ТУЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
РЕШЕНИЕ
от 28 июля 1988 г. N 8-375
О ТРЕБОВАНИЯХ ПО СОБЛЮДЕНИЮ РЕЖИМА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ОХРАННЫХ ЗОН ГОСУДАРСТВЕННОГО МЕМОРИАЛЬНОГО И
ПРИРОДНОГО ЗАПОВЕДНИКА "МУЗЕЙ - УСАДЬБА
Л.Н. ТОЛСТОГО "ЯСНАЯ ПОЛЯНА"
Постановлением Совета Министров РСФСР от 14 января 1988 г. N 11
утвержден разработанный институтом "Спецпроектреставрация" и
рассмотренный Министерством культуры РСФСР, Госстроем РСФСР,
Тульским обкомом КПСС и Тульским облисполкомом с участием
творческих союзов и общественности генеральный план
Государственного мемориального и природного заповедника "музей -
усадьба Л.Н. Толстого "Ясная Поляна".
В основных положениях генерального плана Государственного
мемориального и природного заповедника "музей - усадьба Л.Н.
Толстого "Ясная Поляна" предусмотрено:
1. Сохранение и восстановление уникального мемориального и
природного комплекса "Ясная Поляна", всех памятных мест, связанных
с жизнью и деятельностью Л.Н. Толстого, развитие на этой основе
ведущего научного, мемориального и культурно - просветительного
центра по изучению и пропаганде творческого наследия великого
русского писателя.
2. Создание многофункционального комплекса музейно -
экскурсионного обслуживания, обеспечивающего прием на первую
очередь 1 млн. посетителей и на дальнейшую перспективу - 1,5 млн.
посетителей в год.
3. Увеличение территории заповедника с 412 до 434 гектаров с
учетом включения в состав заповедника расположенных на территории
его охранной зоны, музейно - экскурсионного центра, участков
музеефицируемой и приспосабливаемой под нужды заповедника
исторически ценной застройки деревень Ясная Поляна, Грумант,
мемориальных объектов Кочаковского некрополя, станций Ясная Поляна
и Рвы, хозяйственной зоны заповедника, зоны отдыха.
4. Реставрация мемориальных объектов заповедника с организацией
тематических, мемориальных и этнографических экспозиций до 1995
года.
5. Приспособление части сохранившейся исторической застройки
деревни Ясная Поляна и станции Ясная Поляна под гостевые дома.
6. Строительство музейно - экскурсионного центра на трассе
Симферопольского шоссе в 800 метрах от въезда в музей - усадьбу.
7. Ограничение территориального роста населенных пунктов и
осуществление строительства зданий в пределах охранной зоны
заповедника по индивидуальным проектам.
8. Дальнейшее развитие инженерных сетей на территории
заповедника с заменой изношенных сетей и сооружений и
строительством электрокотельной.
9. Осуществление комплекса мероприятий по сохранению и
улучшению санитарного состояния мемориальных насаждений
заповедника и прилегающих к нему лесов государственного лесного
фонда.
Генеральным планом заповедника предусмотрена организация
системы зон охраны, включающей следующие территории, различающиеся
режимом их использования:
а) территория памятника - 434 га
б) охранная зона - 1910 га
в) зона ограничения этажности
застройки - 640 га
г) зона охраняемого ландшафта - 4351 га
д) зона регулирования застройки - 132089 га
Режим содержания территории памятника определен "Положением о
государственном мемориальном и природном заповеднике "Музей -
усадьба Л.Н. Толстого "Ясная Поляна", утвержденным приказом
Министерства Культуры РСФСР от 31.12.86 N 782.
Правила застройки, благоустройства и содержания охранной зоны
заповедника (б) утверждены решением облисполкома от 24.04.87 N 8-
261.
В целях обеспечения выполнения требований режима использования
территории зоны ограничения этажности застройки (в), зоны
охраняемого ландшафта (г) и зоны регулирования застройки (д), в
дополнение к "Правилам благоустройства и санитарного содержания
городов и других населенных пунктов Тульской области",
утвержденным решением второй сессии областного Совета народных
депутатов 20 созыва от 19.09.87, исполком областного Совета
народных депутатов решил:
1. Утвердить "Зону ограничения этажности застройки" в следующих
границах (три участка):
Участок 1 - территория поселка Юбилейный - центральной усадьбы
совхоза "Яснополянский", попадающая в зону пространственного
влияния одной из основных экскурсионных трасс заповедника Ясная
Поляна - Грумант.
Для этой зоны необходимо:
- ограничение этажности застройки поселка до 3-х этажей - 10 м;
- организация маскировочных посадок с восточной стороны для
нивелирования влияния существующей многоэтажной застройки при
восприятии ландшафта с туристских маршрутов.
Участок 2 - северная часть поселка Первомайский от северной
границы поселка до проспекта Улитина, территория шахты N 3 и шахты
N 23 и от восточной границы п. Первомайский до железной дороги
Москва - Харьков на востоке.
В этой зоне предусматривается:
- строительство жилых домов с высотным ограничением этажности
до 3-х этажей (10 м);
- создание системы маскирующих посадок вдоль трассы
Симферопольского шоссе в районе существующих коммунально -
складских зон поселка Первомайский.
Участок 3 - южная часть поселка Западный от южной границы до
улицы Чехова.
В этой зоне рекомендуется:
- сохранение усадебного типа застройки с ограничением этажности
1 - 2 этажа (6 - 8 м);
- согласование с государственными органами охраны памятников и
дирекцией заповедника проекта реконструкции станции "Ясная
Поляна".
Во всех трех зонах ограничения этажности застройки не
разрешается:
- размещение промышленных предприятий, транспортно - складских
и других сооружений, создающих грузовые потоки, загрязняющие
воздушный и водный бассейны, опасные в пожарном отношении,
взрывоопасные;
- строительство новых транспортных магистралей и развязок,
эстакад, мостов и других инженерных сооружений.
2. Утвердить "зону охраняемого ландшафта" для сохранения
ценного ландшафта - водоемов, рельефа, определяющих местоположение
господствующих в композиции зданий и сооружений, сохранения
исторически ценного ландшафта и связей с окружающей природой,
устранения зданий и сооружений, искажающих ландшафт. Основу его
составляют 2 участка охраняемого ландшафта:
- участок, прилегающий с севера и запада к границе охранной
зоны и ограниченной кварталами гослесфонда 105, 101, 97, 93, 89,
84, 220, 217, 216, 215, 70, 64, 59, 54, 49, 44, 38, 30, 22, 15, 8,
1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 264, участок пионерлагеря, по границе поселка
Первомайский и по объездной автодороге;
- участок гослесфонда севернее поселка Первомайский до поселка
Западный в кварталах 288, 113, 115, 118, 119, 120, 121, 122, 123,
124, 125, 126, 127, 128, 129, 132 и 133.
На территории зоны предусматривается:
- проведение работ, связанных с восстановлением коренных типов
лесов, состава травяного покрова, луговой растительности;
- проведение работ, связанных с дальнейшим повышением уровня
благоустройства зоны кратковременного отдыха на водохранилище реки
Воронки;
- ограничение территориального роста пионерских лагерей креста
"Щекингазстрой" и обкома профсоюза "Пищевик" у деревни Грумант.
На территории зоны по условиям режима не допускается:
- строительство капитальных промышленных, сельскохозяйственных,
жилых объектов, кроме одноэтажной индивидуальной застройки, по
согласованию с Главным управлением архитектуры и
градостроительства облисполкома;
добыча полезных ископаемых, включая стройматериалы;
проведение по соседству строительных и других работ, которые
могут способствовать развитию эрозии;
повреждение форм рельефа, распашка и разрушение берегов;
прокладка автодорог;
производство земляных, горных работ;
рубка леса (кроме санитарных рубок и рубок ухода);
затопление искусственными водоемами;
порча и изменение видового состава растительности;
уничтожение или повреждение почвозащитной растительности;
изменение гидрогеологического режима, гидрохимического состава
водоемов и водотоков (исключить загрязнение бассейнов водотоков
отходами сельскохозяйственного производства, промышленности);
применение ядохимикатов и минеральных удобрений в
сельскохозяйственном производстве, с заменой на органические
удобрения;
размещение свалок мусора, отходов производства;
для лесохозяйственной части зеленой зоны Яснополянского
лесничества режим пользования прежний.
На территории зон охраны ландшафта земельные участки остаются в
пользовании прежних землепользователей, которые несут
ответственность за соблюдение установленного режима.
Все предполагаемые работы, связанные с реконструкцией и новым
строительством всех видов, не допускаются без согласования
государственных органов охраны памятников культуры и природы.
3. Утвердить "Зону регулирования застройки".
Границы зоны регулирования застройки проходят по границам г.
Тулы, включая г. Тулу, далее по железной дороге до Болохово
(включительно) и населенные пункты Присады, Кошино, два рабочих
поселка Замятино, Крутое; по восточной опушке урочища Плехановские
выселки; по железной дороге; по южной границе поселка Долгое; по
ручью, включая территории поселка Липки; по дороге на Сатинку;
через р. Упу, включая населенные пункты Спицыно, Коровьи Хвосты,
Огаревку, Кутеповку, Хмелевец, Солово, Карамышево; по дороге на
Пришню, включая поселки Пришню, Пруды, Ярцево; вверх по р. Упе до
поворота р. Супрут, включая населенные пункты Супрут, Климовскую,
Никольское на Упе, Пятерное, Глебово, Ильинское, Доброе Семя;
Яньково, Севостьяново, питомник охотничьих собак, Полянское,
Батищево, Зелино, Ефимовку; далее по шоссе, р. Упе, включая д.
Федоровку, а затем до г. Тулы.
В зоне регулирования застройки предусматривается усиленный
контроль за строительством новых, реконструкцией и расширением
существующих промышленных предприятий, с обязательным
представлением на экспертизу в Тульский ЦКЗПС проектной
(предпроектной) документации, оформленной согласно "Инструкции о
порядке рассмотрения, согласования и экспертизы воздухоохранных
мероприятий и выдачи разрешений на выброс загрязняющих веществ в
атмосферу по проектным решениям" ОНД 1-84, Госкомгидромет, 1984 г.
Максимальное выполнение постановлений и распоряжений
правительства, предусматривающих замораживание мощностей
производств, вызывающих загрязнение окружающей среды, вывод
предприятий или цехов, строительство газоочистных и водоочистных
установок и сооружений, изменение технологии, введение
экологических стандартов на предприятиях, цеховой контроль охраны
природы, автоматизация контроля за выбросами, использование
метеосводок и прогнозов для оперативного распределения выбросов,
увязке графиков работ предприятий с сезонными колебаниями
устойчивости растений.
4. Обязать руководителей предприятий, организаций и учреждений,
граждан соблюдать требования режима содержания Системы охранных
зон государственного мемориального и природного заповедника "Музей
- усадьба Л.Н. Толстого "Ясная Поляна".
Предупредить, что в соответствии с Законом РСФСР "Об охране и
использовании памятников истории и культуры" предприятия,
учреждения, организации и граждане, причинившие вред охранной
зоне, обязаны возместить причиненные убытки в соответствии с
законодательством и восстановить охранную зону в прежнем
состоянии.
5. Контроль за соблюдением режима содержания системы охранных
зон государственного мемориального и природного заповедника "Музей
- усадьба Л.Н. Толстого "Ясная Поляна" возложить на Тульский,
Щекинский горисполкомы, Ленинский, Киреевский, Дубенский
райисполкомы, областной агропромышленный комитет, областные
управления жилищно - коммунального хозяйства, культуры, лесного
хозяйства и внутренних дел, главное управление архитектуры и
градостроительства, областную санэпидстанцию, областную
государственную инспекцию по охране атмосферного воздуха, Тульскую
гидрохимическую лабораторию Московско - Окского бассейнового
управления, центр по контролю загрязнения природной среды и
дирекцию музея - заповедника "Ясная Поляна".
6. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на
первых заместителей председателя облисполкома т.т. Попова А.И.,
Мещерякова А.П., заместителей председателя облисполкома т.т.
Филипову З.К;, Гроцескула Г.Н., Беспалова А.П., Сизова В.Н.
Председатель исполкома
В.Д.АНАНЬЕВ
Секретарь исполкома
Н.Н.СКАЧКОВА
СПРАВКА
Проект решения откорректирован с учетом замечаний
согласовывающих организаций:
1. Управление лесного хозяйства
облисполкома - полностью
2. ОблСЭС - полностью
3. Тульский центр по контролю
загрязнения природной среды - полностью
4. УПО УВД Облисполкома - замечаний не было
5. Облинспекция по контролю атмосферного
воздуха - замечаний не было
6. Управление ЖКХ Облисполкома - не внесены, т.к.
относятся к
организации
работы управления
7. ТГХЛ Мобу - не внесены, т.к.
общее требование
учтено решением,
а конкретные
сроки
строительства
очистных
сооружений
определяются
планами работ
8. Щекинский горисполком - внесено, кроме
предложений,
противоречащих
утвержденному
генеральному
плану музея
9. Тульский горисполком - замечаний не было
10. Киреевский райисполком - замечаний не было
11. Дубенский райисполком - замечаний не было
12. Ленинский райисполком - замечаний не было
13. Облагропром - замечаний не было
14. Музей - усадьба Л.Н. Толстого
"Ясная Поляна" - замечаний не было
15. Управление культуры - замечаний не было
Начальник Главного управления
архитектуры и градостроительства
Тулоблисполкома
П.А.ШАТОХИН
|
