ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 марта 1993 г. N 116
ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
И ПОВЫШЕНИИ АРХИТЕКТУРНОГО УРОВНЯ ЗАСТРОЙКИ
ГОРОДОВ И ПОСЕЛКОВ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Законом Российской Федерации от 14.07.92.
N З295-1 "Об основах градостроительства в Российской Федерации"
контроль за соблюдением градостроительного законодательства
возложен на органы архитектуры и градостроительства, входящие в
структуру органов государственной власти и управления области,
органов местного самоуправления. Утвержденная градостроительная
документация обязательна для исполнения всеми участниками
градостроительной деятельности и служит основой для составления
проектов застройки объектов жилищно-гражданского, промышленного и
коммунального строительства. Законом Российской Федерации от
24.12.92. N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики"
предоставлено право застройщикам на получение или приобретение в
установленном порядке земельных участков для строительства жилья в
зонах, предусмотренных градостроительной документацией.
Установлено, что строительство, реконструкция и ремонт жилья
должны осуществляться на основании строительного разрешения,
предоставляемого местной администрацией.
Сокращение централизованных капитальных вложений на жилищное
строительство вызвало уменьшение доли полносборного многоэтажного
строительства и увеличение объемов 1-2-этажного индивидуального
строительства из мелкоштучных материалов, монолитного бетона и
легкобетонных блоков. Изменение структуры жилищного строительства
по этажности потребовало разработки дополнений к генеральным
планам и создания резервных зон вокруг городов и поселков для
размещения индивидуального жилищного строительства.
Принятый постановлением Главы администрации области от
О6.О4.92. N 199 "Об увеличении объемов индивидуального жилищного
строительства" порядок предоставления земельных участков для
организаций, находящихся за пределами области, на основе договоров
с администрацией области и департаментом по развитию строительного
комплекса позволил привлечь дополнительные средства сторонних
заказчиков для улучшения инженерной и социальной инфраструктуры
городов и поселков с учетом проживающего в них населения.
В то же время продолжаются нарушения при отводе участков для
строительства индивидуальных жилых домов, дачных и гаражных
кооперативов, отмеченные в постановлении Главы администрации
области от 28.10.92. N 483 "О нарушениях при отводе участков для
индивидуального жилищного строительства", что объясняется
недостатком квалифицированных кадров архитекторов на местах.
Для повышения качества градостроительной деятельности и
согласования проектных решений требуется привлечение
квалифицированных специалистов территориальных
проектно-изыскательских организаций и Главархитектуры области.
С целью упорядочения ведения градостроительной деятельности и
повышения архитектурного уровня застройки городов и поселков
области ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Администрациям городов и районов принимать решения об
отводе участков для проектирования и строительства в точном
соответствии с утвержденным генеральным планом города, поселка,
сельского населенного пункта, проектами детальной планировки и
застройки.
При отсутствии градостроительной документации или
необходимости внесения изменений в уже имеющуюся документацию
разрабатывать обосновывающие материалы и согласовывать с районными
(городскими) комитетом по охране природы, комитетом по земельным
ресурсам и землеустройству, органами санэпиднаднадзора, органами
архитектуры и градостроительства, а также с Главархитектурой
области.
2. Установить прямую подотчетность райгорархитекторов
Главархитектуре области по вопросам аpхитектуры и
градостроительства и ввести обязательность согласований с
Главархитектурой разрабатываемых райгорархитекторами
архитектурно-планировочных заданий, строительных паспортов и
других исходных данных для проектирования.
Главархитектуре (Шатохин П.А.) обеспечить внесение в
архитектурно-планировочные задания требований по повышению уровня
архитектурной выразительности застройки и благоустройства городов
и поселков с применением в проектах привязки объектов
архитектурных деталей, различных типов крыш и малых архитектурных
форм и установить контроль за их исполнением в проектах и в
натуре.
З. Запретить райгоркомземам выдавать застройщикам
индивидуальных жилых домов, дач, гаражей, хозпостроек
свидетельства на право пользования землей и выносить участки в
натуру при отсутствии проекта застройки квартала (группы) жилых
домов, строений, согласованного в порядке, установленном пунктом 1
настоящего постановления, а также другими заинтересованными
надзорными и эксплуатационными службами.
4. Установить, что строительные разрешения на строительство
несложных объектов - индивидуальных жилых домов, гаражей,
дач, хозпостроек - выдаются райгорархитекторами, которые несут
прямую ответственность за недопущение нарушений
архитектурно-планировочной документации, особенно по
индивидуальному жилищному строительству, осуществляют контроль за
строительством и организуют приемку законченных объектов в строгом
соответствии с утвержденным проектом.
5. Определить головными территориальными институтами на
территории Тульской области институты: "Тульскгражданпроект" по
городам и поселкам, "Тулаагропромпpоект" - по сельским населенным
пунктам, "Тулпромстройпроект" - по объектам стройиндустрии и
промузлам, "ТулаТИСИЗ" - по инженерным изысканиям для
строительства.
Главархитектуpе (Шатохин П.А.) совместно с руководством
институтов в месячный срок разработать "Положение о
территориальной деятельности", согласовать с департаментом по
развитию строительного комплекса и представить на утверждение
администрации области.
Установить обязательность согласования проектной документации,
разработанной сторонними организациями, с территориальными
институтами и Главархитектурой области в части увязки ее с
генеpальными планами и комплексными схемами инженерного
обеспечения.
6. Запретить вести проектные и строительные работы
организациям, не имеющим лицензии на право строительной
деятельности. Бюро вневедомственной экспертизы (Питин В.Л.) не
принимать на экспертизу пpоекты, а Госархстройнадзору (Кожуров
А.А.) не выдавать разрешений на строительство по проектам, не
имеющим согласования архитектурно-планировочных заданий и эскизов
застройки с Главархитектурой области.
7. Госархстройнадзору (Кожуров А.А.) установить действенный
контроль за строительством объектов в полном объеме проектов с
архитектурными деталями и малыми архитектурными формами, применяя
в случае отступлений от проектов меры, предусмотренные
законодательством.
8. Главархитектуре (Шатохин П.А.) совместным предписанием с
Облкомземом (Васильев В.М.) в 10-дневный срок определить порядок
взаимодействия между отделами областного хозрасчетного
архитектурно-планировочного бюро и райкомземами по уточнению всей
площади земли по каждому городу (району) за конкретными
землепользователями. Списки пользователей с расшифровкой по видам
пользования представить в налоговые инспекции до 01.07.93.
9. Администрациям городов и районов по согласованию с
Главархитектурой (Шатохин П.А.) принять меры по замещению в
1993-95 гг. должностей главных архитекторов городов и районов
специалистами-архитекторами с высшим образованием, обеспечивать
прибывающих специалистов жильем.
10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на департамент по развитии стройкомплекса области (Сомов Н.В.) и
Глав администраций городов и районов.
Глава администрации
Н.В.СЕВРЮГИН
------------------------------------------------------------------
|
