УТРАТИЛ СИЛУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Губернатора Тульской области от 19.06.95 N 319
(ред. 31.01.96)
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 января 1994 г. N 9
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ, ПРОИЗВОДСТВА
И РЕАЛИЗАЦИИ СОБСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ
ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ
(в ред. Постановления Главы администрации Тульской области
от 03.06.94 N 256 )
В целях практической реализации Закона РФ "О предприятиях и
предпринимательской деятельности", защиты интересов потребителей,
повышения качества обслуживания населения области, соблюдения
требований безопасности, экологических и санитарных норм, создания
благоприятных условий для развития предпринимательства и на
основании постановления Правительства РФ от 27 мая 1993 года N 492
"О полномочиях органов исполнительной власти краев, областей,
автономных образований, городов федерального значения по
лицензированию отдельных видов деятельности"
(в ред. Постановления Главы администрации Тульской области от
03.06.94 N 256 )
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Ввести на территории Тульской области с 1 января 1994 года
поэтапное лицензирование розничной торговли, производства и
реализации собственной продукции предприятиями общественного
питания.
2. Утвердить Положение о лицензировании розничной торговли,
производства и реализации продукции (услуг) общественного питания.
З. Утвердить порядок расчета размеров лицензионного сбора за
выдачу лицензии на право розничной торговли, реализации
собственной продукции предприятиями общественного питания и
таблицу коэффициентов для расчета лицензионного сбора. (приложение
1 и 2)
(в ред. Постановления Главы администрации Тульской области от
03.06.94 N 256 )
4. Реализация товаров в розничной торговле, а также
производство и реализация собственной продукции и других товаров
на предприятиях общественного питания, включая деятельность по
обслуживанию населения без лицензии на территории Тульской
области, запрещается с 1 июля 1994 года.
(в ред. Постановления Главы администрации Тульской области от
03.06.94 N 256 )
5. Главам местного самоуправления городов и районов области,
комитету администрации области по торговле (Колосков Ю. А.),
комитету администрации области по лицензированию (Титов В. И.)
обеспечить выдачу лицензий в соответствии с требованиями Положения
о лицензировании розничной торговли, производства и реализации
собственной продукции предприятий общественного питания.
(в ред. Постановления Главы администрации Тульской области от
03.06.94 N 256 )
6. Лицензирование торговли подакцизными товарами производится
в соответствии с постановлением главы администрации области от
28.12.92 N 557 "О лицензировании торговли алкогольными напитками"
и от 29.01.93 N 41 "О лицензировании торговли товарами,
облагаемыми акцизами".
(в ред. Постановления Главы администрации Тульской области от
03.06.94 N 256 )
7. Главам местного самоуправления городов и районов области
привести ранее принятые постановления по вопросам лицензирования
торговли в соответствие с настоящим постановлением.
(в ред. Постановления Главы администрации Тульской области от
03.06.94 N 256 )
8. Лицензионные сборы зачисляются:
- за торговлю подакцизными товарами в соответствующий бюджет
по месту выдачи лицензии;
- за торговлю другими товарами, производство и реализацию
собственной продукции предприятиями общественного питания в
пропорции:
50% - в местный бюджет и 50% - в областной бюджет и
учитываются в параграфе 88 "Лицензирование отдельных видов
деятельности" раздела 12 классификации доходов и расходов бюджетов
в Российской Федерации.
(в ред. Постановления Главы администрации Тульской области от
03.06.94 N 256 )
9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на глав местного самоуправления городов и районов области, комитет
администрации области по лицензированию (Титов В. И.), департамент
по развитию промышленности и торговли (Чен Б. С).
(в ред. Постановления Главы администрации Тульской области от
03.06.94 N 256 )
Пункт 12 исключен - Постановление Главы администрации
Тульской области от 03.06.94 N 256)
Глава администрации
Тульской области
Н.В.СЕВРЮГИН
Приложение
к постановлению главы
администрации
Тульской области
от 10 января 1994 г. N 9
ПОРЯДОК
расчета размеров лицензионного сбора за
выдачу лицензий на право розничной торговли,
реализации собственной продукции
предприятиями общественного питания
1. Размер лицензионного сбора является фиксированным и
определяется исходя из вида лицензируемой деятельности, объекта
торговли (общественного питания), минимального размера месячной
оплаты труда, установленного законом, и срока, на который
приобретается лицензия, количества объектов торговли
(общественного питания).
2. Лицензионный сбор состоит из платы за лицензию и платы за
лицензионную карточку.
З. Размер годовой платы за лицензию определяется по формуле:
- для юридических лиц Сю = 50 Мзп X К1 Х К2;
- для физических лиц Сф = 25 Мзп X К1 Х К2,
где Сю и Сф - сумма годового размера лицензионного сбора;
МЗП - минимальный размер месячной оплаты труда, установленный
законом на день подачи заявки;
К1 - коэффициент объекта торговли или общественного питания
(приложение З);
К2 - коэффициент вида лицензируемой деятельности (приложение
З).
4. Размер оплаты за краткосрочную лицензию определяется по
формуле:
Сю Сф
Скрю = --- х П; Скрф = ---- х П;
12 12
где Скрю и Скрф - сумма платы за краткосрочную лицензию с
юридических и физических лиц соответственно;
П - количество месяцев, на которое выдается лицензия.
5. Расчет платы за разовую лицензию определяется по формуле:
Срю= 0,3 Мзп х Д х К2; Срф = 0,1 Мзп X Д X К2,
где Срю и Срф - сумма платы за разовую лицензию с юридических
и физических лиц соответственно;
Д - количество дней, на которое выдается лицензия;
К2 - коэффициент вида лицензируемой деятельности.
6. За каждую лицензионную карточку с лицензиата взимается
плата в размере 25% от суммы платы за лицензию для данной торговой
точки.
7. Юридические и физические лица, осуществляющие торговлю на
микрорынках и в других, специально отведенных для этого местах без
лицензии, приобретают разовое разрешение на право торговли,
уплатив в специально организованных администрацией города (района)
пунктах сбор на право торговли через кассовые аппараты или
приходный кассовый ордер установленного образца.
После внесения платы лицензиату выдается кассовый чек или
приходный кассовый ордер. Чек или приходный кассовый ордер
действителен в течение данного дня. В чек вносится фамилия, имя и
отчество владельца чека. Разовое разрешение на право торговли
выдается при наличии сертификата качества. Сборы за разовое
разрешение зачисляются в соответствующий бюджет по месту выдачи
разрешения на право торговли.
8. Плата за выдачу лицензии производится в предварительном
порядке.
9. Для сети розничной торговли в сельской местности,
предприятий потребительской кооперации, предприятий системы
"Роспечать" размер лицензионного сбора за право торговли
составляет для юридических лиц 10, а для физических лиц 5
минимальных размеров месячной оплаты труда, установленной законом.
Размер платы за каждую лицензионную карточку при этом
составляет 0,25 минимального размера месячной оплаты труда,
установленной законом.
10. Юридические и физические лица, зарегистрированные в
качестве предпринимателей, в первый год после регистрации
освобождаются от уплаты лицензионного сбора (кроме торговли
подакцизными товарами).
11. Освобождаются от уплаты лицензионного сбора:
- объекты торговли, находящиеся в собственности общественных
организаций, инвалидов, общественных благотворительных
организаций;
- магазины типа "Ветеран";
- специализированные магазины (хлеб, молоко, продукты детского
питания), если объем реализации этих товаров занимает свыше 50% в
общем объеме товарооборота;
- объекты мелкорозничной торговли квасом, газированной водой,
мороженным (вырабатываемым на предприятиях Тульской области);
- объекты торговли и общественного питания, обслуживающие
военнослужащих и членов их семей, учреждений УВД, промышленных
предприятий, расположенных на закрытой территории;
- предприятия общественного питания при школах,
профтехучилищах, высших и средних специальных учебных заведениях,
детских дошкольных, интернатных, лечебных учреждениях, городского
пассажирского транспорта, в колхозах и совхозах, обслуживающие
малоимущие слои населения;
- лотки, киоски, развалы (уличная торговля) по реализации
хлебобулочных и мучных кондитерских изделий;
- комиссионные магазины, у которых удельный вес продажи
подержанных вещей составляет более 50%.
12. Специализированные магазины, торгующие детским
ассортиментом товаров, получают лицензию за 50% ее стоимости.
13. Не лицензируется торговля сопутствующими товарами на
предприятиях бытового обслуживания (в банях, душевых,
парикмахерских).
14. Предприятия торговли и общественного питания, получающие
лицензии на льготных условиях, вносят плату за бланки лицензий и
лицензионных карточек.
Приложение
к постановлению главы
администрации
Тульской области
от 10 января 1994 г. N 9
ПОЛОЖЕНИЕ
о лицензировании розничной торговли, деятельности по
производству и реализации продукции (услуг) общественного
питания на территории Тульской области
I. Общие положения
1.1. Лицензирование розничной торговли, деятельности по
производству и реализации продукции (услуг) общественного питания
вводится в целях упорядочения хозяйственно-предпринимательской
деятельности, защиты интересов потребителей, повышения качества
обслуживания населения, соблюдения экологических, санитарных и
медицинских норм и правил, требований безопасности, других правил,
установленных действующими нормативными актами.
1.2. Лицензированию подлежит деятельность юридических и
физических яиц, в том числе иностранных, независимо от их места
расположения, подчиненности, ведомственной принадлежности и форм
собственности, осуществляющих либо приступающих к осуществлению
розничной торговли, производству и реализации продукции на
предприятиях общественного питания.
II. Лицензии
2.1. Лицензии на осуществление розничной торговли,
производство и реализацию собственной продукции и других товаров
на предприятиях общественного питания на территории области
выдаются государственными органами лицензирования, наделенными
соответствующими полномочиями с соблюдением действующего
законодательства и лицензионных условий.
2.2. Лицензии выдаются отдельно на каждый вид деятельности.
Юридическое или физическое лицо одновременно может быть
обладателем нескольких лицензий.
2.3. Лицензия выдается на срок до 1-го года и более.
2.4. Срок действия лицензии устанавливается в зависимости от
желания соискателя.
2.5. Бланк лицензии состоит из двух половин. Одна с двумя
талонами предупреждений после заполнения вручается лицензиату.
Другая (корешок лицензии), дублирующая первую половину, остается в
органе, выдавшем лицензию (прилагается).
2.6. В случае, если соискатель лицензии является владельцем
нескольких объектов торговли или общественного питания, то
одновременно с лицензией лицензиату выдаются на каждый объект
лицензионные карточки ответственного исполнителя (прилагается).
2.7. За осуществление деятельности без соответствующей
лицензии юридические и физические лица несут ответственность,
предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации
(статья 162 4 УК РСФСР).
III. Условия лицензирования
3.1. Обязательным условием лицензирования розничной торговли,
производства и реализации собственной продукции предприятиями
общественного питания является соблюдение действующего
законодательства, санитарно-экологических и гигиенических норм,
противопожарных норм и правил, других правил, установленных
действующими нормативными актами.
3.2. При осуществлении розничной торговли лицензиат обязан :
- соблюдать права потребителей, предусмотренные Законом РФ "О
защите прав потребителей" от 07.02.92 N 2300-1;
- соблюдать новые Правила продажи отдельных видов
продовольственных и непродовольственных товаров, утвержденные
постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 08.10.93 N
995 (постановление главы администрации области от 15.О4.94 N 156);
- соблюдать Правила продажи новых автомототранспортных
средств, утвержденные постановлением Правительства РФ от 12.02.94
N 109;
- соблюдать действующее законодательство,
санитарно-экологические и гигиенические нормы, противопожарные
нормы и правила, другие нормы и правила;
- оформлять операции по купле-продаже транспортных средств
документацией установленного образца с обязательным указанием в
выдаваемых покупателю документах сведений о наличии у продавца
соответствующей лицензии.
При осуществлении деятельности по производству и реализации
собственной продукции и других товаров на предприятиях
общественного питания, включая деятельность по обслуживанию
населения, лицензиат обязан:
- соблюдать действующее законодательство,
санитарно-экологические и гигиенические нормы и правила, правила
противопожарной безопасности, иные нормы и правила;
- соблюдать Правила производства и реализации продукции и
услуг общественного питания, утвержденные постановлением Совета
Министров-Правительства РФ от 13.О4.93 N 332;
- соблюдать установленный порядок ценообразования;
- соблюдать технологию приготовления продукции согласно
действующей нормативно-технической документации;
- обеспечивать требования, предъявляемые к предприятиям
общественного питания по типам и уровню обслуживания населения;
- иметь в штате предприятия специалистов общественного
питания;
- обеспечивать систематический (лабораторный) контроль за
качеством сырья и продукции;
- иметь на каждую партию товара документы, содержащие сведения
об изготовителе и качестве товара, источнике его поступления.
3.3. Несоблюдение лицензионных условий, в том числе передача
лицензии другому лицу, а также реализация товаров, требующих
сертификации и не имеющих таковых, влекут за собой лишение или
иные действия, определенные действующим законодательством (в том
числе наложения штрафа) (статья 18 п. 4 и 5 Закона РСФСР "О
предприятиях и предпринимательской деятельности", статьи 146, 146
3, 146 4, 146 5 Кодекса РСФСР об административных
правонарушениях).
IV. Порядок выдачи лицензий
4.1. Лицензии выдаются по заявкам соискателей, подаваемых по
установленной форме (прилагается).
В случае лишения лицензии за неоднократное (два и более раз)
нарушение лицензионных условий новая лицензия может быть выдана
только по истечении одного года.
4.2. К заявке прилагаются:
- копия документа о государственной регистрации соискателя;
- копия утвержденного в установленном порядке устава или
положения (для юридических лиц);
- характеристика объекта лицензирования по установленной
форме;
- сведения о профессиональной пригодности работников;
- согласие районной администрации на использование территории;
- заключение органов Госсанэпиднадзора о соответствии
оборудования и помещений требованиям, предъявляемым к предприятиям
общественного питания и торговли, осуществляющим торговлю
продуктами питания.
4.3. Юридические и физические лица несут ответственность за
достоверность предоставляемых данных и документов в установленном
законом порядке.
4.4. Орган лицензирования обязан зарегистрировать надлежащим
образом оформленную заявку в день подачи и рассмотреть ее в
течение двух недель. Срок рассмотрения заявки может быть продлен,
если для ее рассмотрения требуется проведение экспертизы или если
действующим законодательством и нормативными актами предусмотрены
другие сроки.
4.5. Решение о выдаче лицензии принимается на заседании
лицензионной комиссии. После рассмотрения и принятия решения о
выдаче лицензии соискателю выдается лицензия и лицензионные
карточки с указанием в них разрешенного вида деятельности. В
случае, если соискатель осуществляет реализацию
автомототранспортных средств, то в лицензии (лицензионной
карточке) по строке "Вид деятельности (ее специализация)" делается
уточняющая запись: "...в том числе автомототранспортными
средствами".
Лицензия подписывается главой местного самоуправления города
или района или по его поручению заместителем (если лицензия
выдается органами лицензирования местного самоуправления),
председателем комитета по торговле (если лицензия выдается
комитетом администрации области по торговле).
4.6. В выдаче лицензии может быть отказано в случае, если:
- в предоставляемых документах содержатся недостоверные
данные;
- не истек установленный срок лишения хозяйствующего субъекта
предыдущей лицензии.
4.7. Мотивированное решение об отказе в выдаче лицензии
направляется заявителю в письменной форме в 3-дневный срок после
принятия решения и может быть обжаловано в установленном порядке.
4.8. При получении лицензии соискатель предъявляет копию
платежного поручения с отметкой банка или квитанцию о перечислении
лицензионного сбора.
4.9. Лицензия (лицензионная карточка) выдается в единственном
экземпляре. Утерянная лицензия (лицензионная карточка) не
возобновляется и лицензиат должен получить новую лицензию
(лицензионную карточку) на общих основаниях.
4.10. При изменении наименования, юридического адреса или
банковских реквизитов владельца лицензии без изменения вида
деятельности лицензия подлежит переоформлению. При этом с
лицензиата взимается плата в размере стоимости бланка лицензии.
V. Контроль за соблюдением лицензионных условий
5.1. Контроль за соблюдением лицензионных условий
хозяйствующими субъектами осуществляется органами лицензирования,
выдавшими лицензию, а также государственными органами контроля и
надзора, комитетом администрации области по торговле, комитетом
администрации области по лицензированию.
Проверки могут проводиться этими органами как самостоятельно,
так и совместно.
5.2. При выявлении нарушений к юридическим и физическим лицам,
в том числе иностранным, в установленном порядке применяются
штрафные санкции.
5.3. Применение санкций осуществляется в следующих случаях:
- отсутствие лицензии на вид деятельности;
- просрочен срок действия лицензии;
- передача лицензии другому хозяйствующему субъекту;
- несоблюдение требований, норм и правил, предъявляемых
органами государственного контроля и надзора и их нормативными
актами;
- предоставление заведомо недостоверных сведений и документов;
- ущемление интересов потребителей;
- несоблюдение других лицензионных условий, учитывающих
специфику данного вида деятельности.
5.4. Материалы проверок с примятыми мерами в обязательном
порядке направляются в органы лицензирования, выдавшие лицензию,
либо в комитет администрации области по лицензированию.
5.5. В случаях грубых или систематических нарушений
лицензионных условий государственные органы контроля и надзора и
органы лицензирования, выдавшие лицензию, входят в комитет
администрации области с предложением о лишении лицензиата лицензии
или приостановлении ее действия.
VI. Порядок аннулирования и приостановления
действия лицензии
6.1. Право приостановления действия или аннулирования лицензии
предоставляется органам лицензирования, выдавшим лицензию.
6.2. Основанием для рассмотрения вопроса о приостановлении
действия лицензии либо ее аннулировании является письменное
представление органов государственного контроля к надзора, либо
сотрудника органа лицензирования, либо организаций по защите прав
потребителей, проводивших проверку и выявивших нарушения.
6.3. По результатам рассмотрения составляется акт, в котором
отражаются сведения о лицензиате, выявленные нарушения, принятое
решение. В случае принятия решения о приостановлении действия
лицензии даются указания по устранению выявленных нарушений с
указанием срока.
6.4. Акт подписывается участниками рассмотрения вопроса,
присутствующими на заседании, и утверждается главой местной
администрации города или района, если вопрос рассматривается в
органе лицензирования местного самоуправления, председателем
комитета по торговле, если вопрос рассматривается в комитете
администрации области по торговле.
В случае отказа представителя субъекта лицензирования от
подписания акта на месте его подписи делается соответствующая
запись.
6.5. Приостановление действия лицензии производится на срок не
более одного года и влечет за собой прекращение деятельности
юридического или физического лица только по виду деятельности,
указанному в акте.
6.6. В случае устранения лицензиатом нарушений лицензионных
условий ранее установленного в акте срока решения о досрочном
возобновлении действия лицензии принимает комитет администрации
области по лицензированию после соответствующей проверки.
6.7. Копия решения об аннулировании или приостановлении
действия лицензии направляется органом лицензирования, принявшим
это решение, в соответствующие органы государственного контроля и
надзора (налоговую инспекцию, налоговую полицию, управление по
борьбе с экономическими преступлениями).
6.8. Решение об аннулировании или приостановлении действия
лицензии может быть обжаловано в установленном порядке.
ТАБЛИЦА
коэффициентов для расчета лицензионного сбора
1. Коэффициент объекта торговли или общественного питания
(К1):
----------T-----------T--T-----------T--------T--T----------------
Объекты ¦ Торговая¦К1¦Объекты ¦Торговая¦К1¦Объекты
торговли ¦ площадь ¦ ¦торговли ¦площадь ¦ ¦общественного
продоволь-¦ кв.м ¦ ¦непродово- ¦ кв.м ¦ ¦питания
ственными ¦ ¦ ¦льственными¦ ¦ ¦
товарами ¦ ¦ ¦товарами ¦ ¦ ¦
----------+-----------+--+-----------+--------+--+----------------
1. от 1000 0,7 Предприятия от 2000 Ресторан:люкс
Предприятия и более розничной и и более 0,7 высший
розничной комиссионной первый
торговли торговли
от 400 0,6 от 650 0,6
до 1000 до 2000 Кафе
от 250 0,5 от 250 0,5 Бар:люкс
до 400 до 650 высший
первый
от 100 0,45 от 100 0,45
до 250 до 250
от 100 0,4 до 100 0,4
Столовая
2.
Мелкорозничная Мелкорозничная Закусочная
сеть: сеть: Прочие объекты
палатка, киоск, палатка, киоск,
автомагазин 0,35 автомагазин 0.35
стол-развал (аренда 0,3 стол-развал (аренда 0,3
внутри торгового внутри торгового
предприятия) предприятия)
лоток, стол-развал 0,25 лоток, стол-развал 0,25
(уличная торговля) (уличная торговля)
2. Коэффициент вида лицензируемой деятельности (К2):
---T------------------------------------------------T-------------
1 ¦ 2 ¦ 3
---+------------------------------------------------+-------------
1. Розничная торговля непродовольственными товарами 0,8
П. Розничная торговля продовольственными товарами 0,6
Ш. Розничная торговля продовольственными и
непродовольственными товарами 0,7
IV. Комиссионная торговля 0,6
V. Производство и реализация собственной продукции
и других товаров на предприятиях общественного питания,
включая деятельность по обслуживанию населения. 0,5
Примечание: Коэффициент К1 не применяется при расчете размера
лицензионного сбора за лицензию на право торговли подакцизными
товарами.
|
