УТРАТИЛ СИЛУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Губернатора Тульской области от 19.06.95 N 319
(ред. 31.01.96)
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 января 1994 г. N 38
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
БЫТОВЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ И ПРЕДПРИЯТИЯМ
(С ИЗМЕНЕНИЯМИ ОТ 03.06.94 N 259)
В целях практической реализации Закона Российской Федерации "О
предприятиях и предпринимательской деятельности", защиты интересов
потребителей, повышения качества обслуживания населения области,
соблюдение требований безопасности, экологических и санитарных
норм, создания благоприятных условий для развития
предпринимательства и на основании постановления Правительства РФ
от 27 мая 1993 года N 492 "О полномочиях органов исполнительной
власти краев, областей, автономных образований, городов
федерального значения по лицензированию отдельных видов
деятельности"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Ввести на территории Тульской области с 1 января 1994 года
поэтапное лицензирование деятельности по предоставлению бытовых
услуг населению и предприятиям.
2. Утвердить Положение о лицензировании деятельности по
предоставлению бытовых услуг населению и предприятиям.
3. Утвердить таблицу коэффициентов видов услуг для расчета
лицензионного сбора, порядок расчета и размеры лицензионного сбора
за выдачу лицензий на деятельность по предоставлению бытовых услуг
населению и предприятиям.
4. Установить, что:
4.1. Лицензирование видов бытовых услуг, финансируемых
(дотируемых) из бюджета, проводится без взимания лицензионного
сбора.
4.2. Оказание услуг населению предприятиями бытового
обслуживания и гражданами - предпринимателями без лицензии
запрещается с 1 июля 1994 года.
5. Главам местного самоуправления городов и районов области,
комитету по бытовому обслуживанию населения (Занегин Н. Н.),
комитету администрации области по лицензированию (Титов В. И.)
обеспечить выдачу лицензий в соответствии с требованиями Положения
о лицензировании.
6. Государственным органам, осуществляющим контроль за
соблюдением предприятиями бытового обслуживания населения и
гражданами - предпринимателями, занимающимися указанной
деятельностью, правил бытового обслуживания населения
информировать органы, выдавшие лицензии, и областной комитет по
бытовому обслуживанию населения об установленных фактах нарушения
лицензионных условий.
7. Лицензионные сборы за получение лицензии на оказание
бытовых услуг зачисляются: 50% в соответствующий бюджет по месту
выдачи лицензии и 50% в областной бюджет и учитываются в параграфе
88 "Лицензирование отдельных видов деятельности" раздела 12
классификации доходов и расходов бюджетов в Российской Федерации.
8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на глав местного самоуправления городов и районов области, комитет
администрации области по лицензированию (Титов В. И.), департамент
по развитию промышленности и торговле (Чен Б. С.).
9. Пресс-службе главы администрации области (Маслов В. Я.)
опубликовать постановление главы администрации области от 27
января 1994 г. N 38 "О лицензировании деятельности по
предоставлению бытовых услуг населению и предприятиям" с
внесенными в него изменениями.
Глава администрации
Тульской области
Н.В.СЕВРЮГИН
Приложение N 1
к постановлению
главы администрации
Тульской области -
от 27 января 1994 г. N 38
ПОЛОЖЕНИЕ
о лицензировании деятельности по предоставлению
бытовых услуг населению и предприятиям
I. Общие положения
1.1. Лицензирование деятельности по предоставлению бытовых
услуг населению и предприятиям вводится в целях упорядочения
хозяйственно-предпринимательской деятельности, защиты интересов
потребителей, повышения качества обслуживания населения,
соблюдения экологических, санитарных и медицинских норм и правил,
требований безопасности, других правил, установленных действующими
нормативными актами.
1.2. Лицензированию подлежит деятельность юридических лиц,
независимо от организационно-правовых форм, а также граждан -
предпринимателей, занимающихся оказанием услуг (выполнением работ)
на территории Тульской области.
1.3. Механизм функционирования системы лицензирования
деятельности по предоставлению бытовых услуг населению и
предприятиям на территории области определяется настоящим
Положением, а так же принятым на его основе условиями
лицензирования деятельности по оказанию определенных видов бытовых
услуг.
II. Лицензии
2.1. Лицензии на осуществление деятельности по предоставлению
бытовых услуг населению и предприятиям на территории области
выдаются юридическим лицам и гражданам - предпринимателям
государственными органами лицензирования, наделенными
соответствующими полномочиями, с соблюдением действующего
законодательства и лицензионных условий.
2.2. На оказание бытовых услуг соискателю выдается одна
лицензия.
2.3. По срокам действия лицензии подразделяются:
- разовые (до одного месяца);
- краткосрочные (до одного года);
- долгосрочные (от одного года и более).
2.4. Срок действия лицензии устанавливается в зависимости от
желания соискателя.
2.5. Лицензия должна содержать:
- наименование органа, выдавшего лицензию;
- регистрационный номер, дату выдачи и срок действия лицензии;
- наименование и юридический адрес ее владельца;
- место (зона) осуществления данного вида деятельности;
- вид деятельности, ее подвид (специализация);
- сведения о лицензионных карточках, выдаваемых одновременно с
лицензией (если исполнителей несколько);
- условия использования лицензии;
- обязательства исполнителя оказывать услуги с соблюдением
требований, установленных "Правилами бытового обслуживания
населения в Российской Федерации".
2.6. Бланк лицензии состоит из двух половин.
Одна с двумя отрывными талонами предупреждений после
заполнения вручается лицензиату, другая (корешок лицензии),
дублирующая первую, остается в органе, выдавшем лицензию.
2.7. В случае, если данная деятельность осуществляется
несколькими исполнителями (в нескольких территориально удаленных
точках), то одновременно с лицензией лицензиату выдается на
каждого исполнителя (точку) лицензионная карточка.
2.8. В лицензионной карточке указывается:
- номер лицензии, дата выдачи и срок ее действия;
- вид (подвид) деятельности;
- место (зона) осуществления данного вида деятельности;
- сведения об исполнителе.
2.9. За осуществление деятельности без лицензии юридические и
физические лица несут ответственность, предусмотренную действующим
законодательством Российской Федерации.
III. Условия лицензирования
3.1. Обязательным условием лицензирования деятельности по
указанию бытовых услуг населению и предприятиям является
соблюдение действующего законодательства, санитарно-экологических
и гигиенических норм, противопожарных норм и правил, правил
бытового обслуживания населения, других правил, установленных
действующими нормативными актами.
3.2. Перечень обязательных лицензионных условий и требований к
лицензиату определяется условиями лицензирования деятельности по
оказанию определенных видов бытовых услуг.
3.3. Несоблюдение лицензионных условий, в том числе передача
лицензии другому юридическому или физическому лицу, влекут за
собой лишение лицензии или иные действия, определенные действующим
законодательством (в том числе наложение штрафных санкций или
привлечение к уголовной ответственности).
IV. Порядок выдачи лицензий
4.1. Лицензии выдаются по заявкам соискателей, подаваемых по
установленной форме.
В случае лишения юридического или физического лица лицензии за
неоднократное (два и более раза) нарушение лицензионных условий
новая лицензия может быть выдана только по истечение одного года.
4.2. Заявка содержит следующие сведения о лицензиате:
- для юридических лиц: наименование, юридический адрес, номер
регистрационного свидетельства, когда и кем оно выдано, банковские
реквизиты;
- для физических лиц: фамилия, имя, отчество, паспортные
данные (номер, серия, когда и кем выдан, место прописки), номер
регистрационного свидетельства, когда и кем оно выдано;
- вид деятельности (в соответствии с перечнем) и ее
специализация;
- на какой срок запрашивается лицензия;
- территория и место действия лицензии;
- дата подачи заявки, подпись соискателя;
- дата регистрации и регистрационный номер.
4.3. К заявке прилагаются документы, перечень которых, в
зависимости от специфики деятельности, определяется во временных
условиях лицензирования деятельности по оказанию определенных
видов бытовых услуг.
4.4. Юридические и физические лица несут ответственность за
достоверность предоставляемых данных и документов в установленном
порядке.
4.5. Орган лицензирования обязан зарегистрировать надлежащим
образом оформленную заявку в день подачи и рассмотреть ее в
течение 15 дней. Срок рассмотрения заявки может быть продлен, если
для ее рассмотрения требуется проведение экспертизы или если
действующим законодательством и нормативными актами предусмотрены
другие сроки.
4.6. После рассмотрения и принятия решения о выдаче лицензии
соискателю выдается лицензия и лицензионные карточки.
Лицензия подписывается главой администрации города или района.
4.7. Решение о выдаче лицензии рассматривается на заседании
лицензионной комиссии. После рассмотрения и принятия решения о
выдаче лицензии решения соискателю выдается лицензии и
лицензионные карточки. Лицензии подписываются главой администрации
города или района либо по его поручению заместителем.
4.8. В выдаче лицензии может быть отказано в случае, если:
- в предоставляемых документах содержатся недостоверные
сведения;
- соискатель не соответствует квалификационным или иным
требованиям, предъявляемым к данному виду деятельности;
- не истек установленный срок после лишения хозяйствующего
субъекта предыдущей лицензии.
4.9. Мотивированное решение об отказе в выдаче лицензии
направляется заявителю в письменной форме в 3-дневный срок после
принятия решения. Это решение может быть обжаловано в
установленном порядке.
4.10. При получении лицензии соискатель предъявляет копию
платежного поручения с отметкой банка или квитанцию о перечислении
фиксированной суммы лицензионного сбора за выдачу лицензии.
4.11. Размер лицензионного сбора определяется по методике.
4.12. Лицензия выдается в единственном экземпляре. Утерянная
лицензия не возобновляется, и лицензиат должен получить новую
лицензию на общих основаниях.
4.13. При изменении наименования, юридического адреса или
банковских реквизитов владельца лицензии без изменения вида
деятельности лицензия подлежит перерегистрации. При этом с
лицензиата взимается плата в размере стоимости бланка лицензии.
V. Контроль за соблюдением лицензионных условий.
5.1. Контроль за соблюдением лицензионных условий
хозяйствующими субъектами осуществляется органами лицензирования,
выдавшими лицензию, а также государственными органами контроля и
надзора, комитетом администрации области по бытовому обслуживанию
населения, комитетом администрации области по лицензированию.
Проверки могут проводиться этими органами как самостоятельно,
так и совместно.
5.2. При выявлении нарушений к юридическим и физическим лицам,
в том числе иностранным, в установленном порядке применяются
штрафные санкции.
5.3. Применение санкций осуществляется в следующих случаях:
- отсутствие лицензии на вид деятельности;
- просрочен срок действия лицензии;
- передача лицензии другому хозяйствующему субъекту;
- несоблюдение требований, норм и правил, предъявляемых
органами государственного контроля и надзора и их нормативными
актами;
- предоставление заведомо недостоверных сведений и документов;
- ущемление и интересов потребителей;
- несоблюдение других лицензионных условий, учитывающих
специфику данного вида деятельности.
5.4. Материалы проверок с принятыми мерами в обязательном
порядке направляются в органы лицензирования, выдавшие лицензию.
5.5. В случае грубых или систематических нарушений
лицензионных условий государственные органы контроля и надзора и
органы лицензирования, выдавшие лицензию, выходят в комитет
администрации области с предложением о лишении лицензиата лицензии
или приостановления ее действия.
VI. Порядок аннулирования и приостановления
действия лицензии.
6.1. Право приостановления действия или аннулирования лицензии
предоставляется органам лицензирования, выдавшим лицензию.
6.2. Основанием для рассмотрения вопроса о приостановлении
действия лицензии либо ее аннулирования является письменное
представление органов государственного контроля и надзора, либо
сотрудника органа лицензирования, либо организаций по защите прав
потребителей, проводивших проверку и выявивших нарушения. Вопрос о
лишении (приостановлении действия) лицензии рассматривается на
заседании лицензионной комиссии.
6.3. По результатам рассмотрения составляется акт, в котором
отражаются сведения о лицензиате, выявленные нарушения, принятое
решение. В случае принятия решения о приостановлении действия
лицензии, даются указания по устранению выявленных нарушений с
указанием срока.
6.4. Акт подписывается участниками рассмотрения вопроса,
присутствующими на заседании, и утверждается главой местной
администрации города или района.
В случае отказа представителя субъекта лицензирования от
подписания акта, на месте его подписи делается соответствующая
запись.
6.5. Приостановление действия лицензии производится на срок не
более одного года и влечет за собой прекращение деятельности
юридического или физического лица только по виду деятельности,
указанному в акте.
6.6. В случае устранения лицензиатом нарушений лицензионных
условий ранее установленного в акте срока решение о досрочном
возобновлении действия лицензии принимает комитет администрации
области по лицензированию после соответствующей проверки,
проведенной лицензионной группой администрации города (района).
6.7. Копия решения об аннулировании или приостановлении
действия лицензии направляется органом лицензирования, принявшим
это решение, в соответствующие органы государственного контроля и
надзора (налоговую инспекцию, налоговую полицию, управление по
борьбе с экономическими преступлениями).
6.8. Решение об аннулировании или приостановлении действия
лицензии может быть обжаловано в установленном порядке.
Приложение N 2
к постановлению
главы администрации
Тульской области -
от 27 января 1994 г. N 38
ПОРЯДОК
расчета размеров лицензионного сбора
за выдачу лицензий
1. За проведение работ по оформлению и выдаче лицензий с
заявителя взимается лицензионный сбор.
2. Размер лицензионного сбора является фиксированным и
определяется исходя из вида лицензируемой деятельности, срока
действия и установленного законом минимального размера месячной
оплаты труда.
3. Плата за выдачу лицензии производится в предварительном
порядке.
4. Сумма лицензионного сбора в расчете на год определяется по
формуле:
для юридических лиц: Сю = 50 Мзп х К2 х Кфр
для физических лиц: Сф = 25 Мзп х К2 х Кфр,
где Сю и Сф - сумма годового размера лицензионного сбора;
Мзп - минимальный размер месячной оплаты труда, установленный
законом;
Кфр - коэффициент формы расчета (Кфр=1 при расчете в рублях,
Кфр=2 при расчете за рубли и валюту, Кфр=3 при
расчете за валюту);
К2 - коэффициент вида услуг лицензируемой деятельности
(приложение N 24)
5. Расчет лицензионного сбора с юридических и физических лиц,
получающих краткосрочную лицензию, производится по формуле:
Сю Сф
Скрю = -- х П; Скрф = -- х П,
12 12
где Скрю и Скрф - сумма лицензионного сбора за краткосрочную
лицензию с юридических и физических лиц
соответственно;
П - количество месяцев, на которое выдается лицензия.
6. Расчет лицензионного сбора за разовую лицензию с
юридических и физических лиц определяется по формуле:
Срю = Срф = 0,5 Мзп х Д х К2,
где Срю и Срф - сумма лицензионного сбора за разовую лицензию;
Д - количество дней, на которое выдается лицензия;
К2 - коэффициент вида лицензируемой деятельности.
7. При приобретении лицензиатом более двух лицензий сумма
лицензионного сбора за каждую последующую лицензию взимается в
размере 50% лицензионного сбора для данного вида деятельности.
8. За каждую лицензионную карточку с лицензиата взимается
дополнительный лицензионный сбор в размере 25% стоимости
лицензионного сбора за лицензию.
9. Комплексные предприятия бытового обслуживания населения,
расположенные в населенных пунктах районов области (кроме
городов), приобретают одну лицензию на все виды услуг, оказываемые
населению, при этом размер лицензионного сбора для юридических лиц
равен 25, а для физических лиц 12,5 минимальным размерам месячной
оплаты труда, установленным законом.
10. При получении лицензии на льготных условиях администрация
города или района выходит с ходатайством в комитет администрации
области по лицензированию.
Заместитель главы администрации -
председатель комитета администрации
области по лицензированию
В.И.ТИТОВ
Заверяю:
Руководитель аппарата
главы администрации области -
управляющий делами
Ю.Ф.АКИМОВ
Приложение N 24
к постановлению
главы администрации
Тульской области -
от 27 января 1994 г. N 38
ТАБЛИЦА
коэффициентов видов услуг для расчета лицензионного сбора
---T----------------------------------------------T---------------
N ¦ Вид бытовых услуг ¦ Коэффициент
п\п¦ ¦ вида услуг "К"
---+----------------------------------------------+---------------
1 ¦ 2 ¦ 3
---+----------------------------------------------+---------------
1. Услуги по ремонту и техническому обслуживанию
а) бытовой радиоэлектронной радиоаппаратуры 0,6
б) бытовых приборов 0,5
в) бытовых машин 0,5
2. Услуги прачечных, химчистки, бань, душевых и саун 0,25
3. Услуги парикмахерских 0,5
4. Услуги по ремонту и изготовлению ювелирных изделий 1,0
5. Услуги по ремонту и изготовлению металлоизделий 0,3
6. Услуги по ремонту и пошиву швейных, меховых и
кожаных изделий, головных уборов и изделий
текстильной галантереи, ремонту, пошиву, вязанию
трикотажных изделий 0,5; 0,8**
7. Услуги по ремонту и пошиву обуви 0,25; 0,5 **"
8. Услуги по ремонту и изготовлению мебели 0,4; 0,8 ***
9. Услуги предприятий проката, ритуальные и
обрядовые виды услуг 0,3
10. Услуги фотоателье и фотокинолабораторий 0,6
11. Услуги платных автостоянок:
а) количество стояночных мест до 25 1,0
б) количество стояночных мест от 26 до 50 1,8
в) количество стояночных мест от 51 до 100 2,5
г) количество стояночных мест от 101 и более 3,0
12. Прочие виды бытовых услуг производственного
характера **** (граверные работы по металлу,
стеклу, фарфору, дереву, керамике; изготовление
и ремонт деревянных лодок; ремонт игрушек;
ремонт туристского снаряжения и инвентаря;
распиловка древесины; переплетные брошюровочные,
окантовочные, картонажные работы; зарядка газовых
баллончиков для сифонов; оказание услуг по газификации
(ремонт газовых сетей, прокладка газовых сетей,
установка газовых приборов, переоборудование газовых
сетей, ремонт газовых баллонов, зарядка газовых баллонов
для населения, противокоррозийное усиление изоляции
трубопроводов и стоков трубопроводов) 0,4
13. Прочие виды бытовых услуг непроизводственного
характера **** (услуги справочно-информационной
службы по выдаче справок, заполнению бланков,
написанию заявлений, снятию копий, приему в расклейку
объявлений; машинописные и стенографические работы;
посреднические услуги по организации консультаций
юристов, экономистов и других специалистов;
нарезка стекла и зеркал, художественная обработка
стекла; обучение на курсах, в кружках по:
пошиву швейных изделий, вязанию, вышиванию,
моделированию и конструированию одежды, кулинарии,
машинописи, стенографии, эффективному чтению,
переплетному делу, элементам технического творчества,
пользованию и ремонту вычислительной техники,
радиолюбительскому делу, основам обслуживания бытовой
техники) 0,3
Примечание:
* для специализированных предприятий по пошиву и ремонту
меховых и кожаных изделий коэффициент вида услуг К = 0,8;
** для предприятий, занятых только ремонтом обуви, коэффициент
вида услуг К = 0,25;
*** для предприятий, занятых только ремонтом мебели,
коэффициент вида услуг К = 0,4;
**** в соответствии с общероссийским классификатором услуг
населению.
ПОРЯДОК
расчета и размеры лицензионного сбора
за выдачу лицензий на деятельность по предоставлению
бытовых услуг населению и предприятиям
1. Размер лицензионного сбора является фиксированным и
определяется исходя из вида оказываемых услуг, срока действия
лицензии и установленного законом минимального размера месячной
оплаты труда, количества объектов лицензирования.
2. Размер лицензионного сбора в расчете на год определяется по
формуле:
- для юридических лиц Сю = 20 Мзп Х сумма К1;
- для физических лиц Сф = 10 Мзп Х сумма К1,
где Сю и Сф - сумма годового лицензионного сбора,
Мзп - минимальный размер месячной оплаты труда, установленный
законом,
К1 - коэффициент вида бытовых услуг (приложение 2).
3. Размер сбора за краткосрочную лицензию определяется по
формуле:
Сю Сф
Скрф= ------ Х П; Скрф = ----- Х П,
12 12
где Скрю и Скрф - сумма сбора за краткосрочную лицензию с
юридических и физических лиц соответственно;
П - количество месяцев, на которое выдается лицензия.
4. Размер сбора за разовую лицензию определяется по формуле:
Срю = 0,З Мзп Х Д Х К1; Срф = 0,1 Мзп Х Д Х К1,
где Срю и Срф - сумма сбора за разовую лицензию с юридических
и физических лиц соответственно;
Д - количество дней, на которое выдается лицензия;
К1 - коэффициент вида бытовых услуг.
5. Комплексные предприятия бытового обслуживания населения,
расположенные в населенных пунктах районов области (кроме
городов), приобретают одну лицензию на все виды услуг, оказываемые
населению, при этом размер платы за лицензию для юридических лиц
равен 5, а для физических лиц 2,5 минимальным размерам месячной
оплаты труда, установленным законом.
6. Комплексные предприятия бытового обслуживания населения в
городах получают одну лицензию на все виды представляемых услуг,
при этом размер лицензионного сбора за лицензию для юридических
лиц не должен превышать 20 минимальных размеров месячной оплаты
труда, установленных законом.
7. Юридические и физические лица, зарегистрированные в
качестве предпринимателей, в первый год после регистрации
освобождаются от уплаты лицензионного сбора.
Освобождаются от уплаты лицензионного сбора предприятия,
находящиеся в собственности общественных организаций инвалидов,
граждане-предприниматели, имеющие инвалидность I и II группы,
участники ВОВ и приравненные к ним категории граждан,
граждане-предприниматели, воспитывающие З-х и более
несовершеннолетних детей, матери-одиночки, пенсионеры по старости,
комплексные приемные пункты бытового обслуживания населения.
8. Освобождаются от уплаты лицензионного сбора бани и душевые,
расположенные в сельской местности и находящиеся на балансе
колхозов и совхозов, а также бани и душевые, находящиеся на
закрытых территориях промышленных предприятий и учреждений.
9. Предприятия, получающие льготные лицензии, оплачивают
стоимость бланков лицензий и лицензионных карточек.
|
