ГУБЕРНАТОР
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июня 1994 г. N 269
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ БЕЗОПАСНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЗДАНИЙ
И СООРУЖЕНИЙ
Интенсивное развитие промышленного потенциала Тульской области
отмечено усилением воздействия хозяйственной деятельности человека
на природу.
Значительное увеличение статических и динамических нагрузок на
грунты в зонах размещения промышленных объектов в сочетании с
удалением больших объемов горных пород при подземных разработках и
усилением откачки подземных вод из закарстованных известняков в
промышленных целях привели к образованию карстово - суффозионных
процессов и, как следствие, карстовых провалов и оползневых
явлений. По этой причине произошло сползание здания обогатительной
фабрики в Кураковском карьере. В результате осуществления
строительства на линии геодинамического разлома материкового
основания произошла деформация котельной АО "Электропривод" и
сквозной раскол здания центральных проходных ТОЗ.
Промышленность Тульской области в основном представлена
объектами экологического и технологического риска с высокой
степенью вероятности возникновения аварий. В соответствии с
классификацией административно - территориальных единиц область
отнесена к 3 степени химической опасности. В связи с этим, особую
опасность в настоящее время представляют случаи безнадзорной
эксплуатации строительных конструкций, перепрофилирования,
реконструкции и расширения в том числе, приобретенных на аукционах
и арендованных объектов, без заключения специалистов
соответствующего профиля. Своевременно не восстанавливаются
защитные покрытия с целью поддержания строительных конструкций в
первоначальном эксплуатационном состоянии.
Это в конечном итоге приводит к увеличению аварийных ситуаций
на территории области. В цехе АО "АКИД" (г. Алексин) из-за
несоблюдения режима эксплуатации произошло обрушение балки
перекрытия. В аварийном состоянии находятся несущие конструкции в
ряде цехов АО "Тульский Комбайновый завод".
В связи с изложенным, и во исполнение постановления
Правительства РФ от 8 декабря 1992 года N 964 "О проведении в
Тульской области эксперимента по отработке экономических,
организационных и правовых методов и механизмов экологического
оздоровления ее территории и охраны здоровья населения" возникла
необходимость осуществления контроля за обеспечением безопасности
эксплуатации, сохранением надежности и устойчивости зданий,
сооружений на стадии их эксплуатации и реконструкции.
В целях создания условий и гарантий безопасной эксплуатации
промышленных, производственных, сельскохозяйственных и других
зданий и сооружений постановляю:
1. Создать межведомственную комиссию по безопасной
эксплуатации зданий и сооружений (Приложение 1)
2. Считать основными функциями комиссии:
2.1. Выдачу заключений о возможности использования зданий и
сооружений при перепрофилировании и реконструкции.
2.2. Выдачу рекомендаций по выполнению необходимых проектных
решений по усилению конструкций, узлов, деталей а также
возможности применения требуемых технологических процессов.
2.3. Выдачу рекомендаций по выполнению необходимых проектных
решений по защите от коррозии строительных конструкций с учетом их
коррозионного износа.
2.4. Проведение обследований зданий и сооружений, в случае
необходимости проведение вскрытия конструкций.
3. Комитету по управлению имуществом Тульской области (Суворов
Г.Д.) предусматривать в учредительных документах приватизируемых
предприятий, условиях конкурсов и аукционов по продаже
недвижимости, а также в договорах аренды ответственность
собственников и пользователей имущества за изменение нагрузок на
основания и конструкции зданий и сооружений в процессе их
эксплуатации без согласования с межведомственной комиссией по
безопасной эксплуатации зданий и сооружений.
Фонду имущества Тульской области (Шаповалов Б.Н.) требования
по ответственности за безопасную эксплуатацию зданий и сооружений,
в случае изменений нагрузок на основания зданий и сооружений без
согласования с МВК, в обязательном порядке включать в договора
купли - продажи.
4. Департаменту по капитальному строительству и ЖКХ (Быба
В.Н.) предусмотреть участие комиссии при выдаче лицензий в области
инженерных изысканий, строительных и проектных работ,
реконструкции, восстановления и реставрации памятников
архитектуры, зданий и сооружений, представляющих историко -
архитектурную ценность.
5. Принять предложения Тульского государственного технического
университета, АО "Конструкторско - технологический институт",
Тульской гравиинерциальной лаборатории по созданию хозрасчетного
Центра по безопасной эксплуатации зданий и сооружений.
6. Одобрить предложение инициаторов создания Центра по
безопасной эксплуатации зданий и сооружений о возложении на Центр
следующих основных функций:
6.1. Техническое обследование зданий и сооружений для
выявления возможностей функциональной переориентации, снижения
эксплуатационных свойств под влиянием повышенного коррозийного
воздействия, проявления локальных отказов техногенного характера.
6.2. Выдачу заключений (проведение обследований) о наличии в
зоне предполагаемой застройки геодинамических разломов, в том
числе по степени интенсивности радонного излучения.
6.3. Разработку проектно - сметной документации на
реконструкцию, усиление, защиту.
6.4. Участие в комиссиях по расследованию аварий, в том числе
оползневых явлений, карстовых провалов, геодинамических разломов.
6.5. Соавторский надзор при проведении ремонтных и
противокоррозионных работ.
6.6. Фиксацию, накопление информации, классификацию.
6.7. Профилактический контроль потенциально опасных
производств.
6.8. Оценку состояния и работ служб технического надзора за
эксплуатацией зданий и сооружений в организациях и на
предприятиях, имеющих на балансе производственные и жилые площади,
мощности.
6.9. Методическое руководство и контроль за проведением работ
по обследованию зданий и сооружений в Тульской области.
7. Поручить Тульскому государственному техническому
университету, АО "Конструкторско - технологический институт",
Тульской гравиинерциальной лаборатории в двухнедельный срок
подготовить и представить на рассмотрение учредительные документы
Центра.
8. Настоящее постановление опубликовать в печати.
9. Контроль за соблюдением настоящего постановления возложить
на департамент по капитальному строительству и ЖКХ (Быба В.Н.) и
департамент по охране здоровья населения и окружающей среды
(Симанкин А.Ф.).
Глава администрации
Н.В.СЕВРЮГИН
Приложение
к постановлению
Главы администрации
Тульской области
от 10.06.94. N 269
СОСТАВ
межведомственной комиссии по безопасной эксплуатации
зданий и сооружений
Быба В.Н. - директор департамента по капитальному
строительству и ЖКХ - председатель
комиссии
Кожуров А.А. - начальник инспекции Госархстройнадзора
Российской Федерации по Тульской
области - заместитель председателя
комиссии
Матченко Н.М. - руководитель Центра по безопасной
эксплуатации зданий и сооружений -
заместитель председателя комиссии
(по согласованию)
Гусев Б.А. - зав. отделом АО "Конструкторско -
технологический институт" - секретарь
комиссии (по согласованию)
члены комиссии:
Антюганов Г.Я. - главный конструктор мастерской N 2 АО
"Тульскгражданпроект" (по согласованию)
Большов Ю.С. - первый заместитель генерального
директора А.О. "Тульский
промстройпроект" (по согласованию)
Гуркин В.В. - главный геолог Подмосковного
государственного геологического
предприятия (по согласованию)
Гусев В.А. - главный геолог А.О. "ТулаТИСИЗ"
(по согласованию)
Корюков Л.К. - начальник отдела прогнозирования и
программ департамента по охране
здоровья населения и окружающей среды
Лазарев А.А. - главный конструктор мастерской N 1 АО
"Тульскгражданпроект" (по согласованию)
Никулин А.А. - главный инженер АОЗТ "Тулаагропромэнерго"
(по согласованию)
Овчинников А.И. - главный инженер АО "Тулаагропромпроект"
(по согласованию)
Победкин В.И. - главный конструктор АО "Тулаагропромпроект"
(по согласованию)
Ребров В.И. - зав. Тульской гравиинерциальной
лабораторией Института Физики Земли
(по согласованию)
Третейкина А.Ф. - главный специалист по экологии АО
"Тулаагропромпроект" (по согласованию)
Фердман Э.Б. - заместитель председателя комитета по
промышленности Тульской области
(по согласованию)
Фокин Ю.М. - главный специалист Управления
государственной вневедомственной
экспертизы (по согласованию)
Председатель комитета по инвестированию
капитального строительства
В.Г.АРУЦЕВ
Руководитель аппарата
главы администрации
(управляющий делами)
Ю.Ф.АКИМОВ
|
