ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
1-го созыва
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 ноября 1994 г. 13-е заседание N 13/260
О ЗАКОНЕ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "О МИССИОНЕРСКОЙ (РЕЛИГИОЗНОЙ)
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ"
Рассмотрев во втором чтении проект закона Тульской области
"О миссионерской (религиозной) деятельности на территории Тульской
области", доработанный с учетом заключений правового управления
аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации, прокуратуры, управления юстиции области, управления
внутренних дел и других организаций, в соответствии с Конституцией
Российской Федерации (статья 76),
Тульская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять закон Тульской области "О миссионерской
(религиозной) деятельности на территории Тульской области".
2. Направить закон Тульской области "О миссионерской
(религиозной) деятельности на территории Тульской области" главе
администрации Тульской области на подпись и для опубликования в
печати.
3. Настоящий закон действует на территории Тульской области с
момента его официального опубликования и до принятия
соответствующего федерального законодательства.
Председатель Тульской
областной Думы
В.В.Деревянко
24 ноября 1994 г. N 13/260
ЗАКОН ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
О МИССИОНЕРСКОЙ (РЕЛИГИОЗНОЙ) ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ГЛАВА I
Статья 1.
Настоящий Закон определяет порядок аккредитации, получения
разрешения, проведения и прекращения миссионерской (религиозной)
деятельности на территории области иностранными организациями,
представительствами и представителями, прибывающими в регион.
Неаккредитованные иностранные организации не могут открывать
свои представительства в области и осуществлять деятельность через
своих представителей (миссионеров).
Статья 2.
Представительство иностранной религиозной организации (далее
Представительство) не является юридическим лицом и выступает от
имени и по поручению иностранной религиозной организации в
пределах предоставленных ему полномочий при строгом соблюдении
законодательства Российской Федерации и настоящего Закона.
Статья 3.
Представительство сотрудничает с соответствующими
зарегистрированными организациями, действующими на территории
области, представляет и защищает интересы своей организации и ее
членов.
Статья 4.
Представительство имеет право распространять (продавать)
религиозную литературу и предметы культовой принадлежности по
месту нахождения Представительства, местам проведения служб и
отправления обрядов.
Статья 5.
Открытие и деятельность Представительства на территории
области допускается после аккредитации.
Аккредитация и выдача разрешения на открытие в области
Представительства производится уполномоченным губернатора области
- главы администрации по вопросам религии (далее - орган
аккредитации).
Аккредитация дает Представительству право на осуществление
деятельности на территории области в соответствии с положением о
нем.
Статья 6.
Для аккредитации и получения разрешения на открытие в области
Представительства доверенное лицо иностранной религиозной
организации (далее - заявитель) подает в орган аккредитации
следующие документы:
- заявление, в котором излагаются краткие сведения об
иностранной религиозной организации, конфессии, цель создания
Представительства, предполагаемый его руководитель и количество
сотрудников Представительства;
- копии учредительных документов иностранной религиозной
организации, (устав, сертификат о регистрации или иные документы,
подтверждающие ее официальный статус в стране нахождения),
заверенные нотариально;
- положение о Представительстве иностранной религиозной
организации в двух экземплярах.
В случае необходимости орган аккредитации вправе запросить у
заявителя иные дополнительные документы, касающиеся деятельности
представляемой им иностранной религиозной организации, конфессии
или потребовать разъяснения положений ее учредительных документов.
Статья 7.
В положении о Представительстве должно быть предусмотрено:
- полное наименование Представительства, юридический адрес
(место нахождения) и территория, в пределах которой будет
осуществляться его деятельность;
- конфессиональная принадлежность;
- цель, задачи и основные формы деятельности
Представительства;
- управление Представительством, порядок назначения и замены
руководителя Представительства, его компетенция и полномочия;
- порядок прекращения деятельности Представительства и
распоряжения его имуществом в случае ликвидации;
- иные сведения в соответствии со спецификой деятельности
Представительства.
Документы иностранных религиозных организаций представляются в
орган аккредитации на языке страны нахождения с их переводом на
русский язык, заверенные нотариально.
Статья 8.
Рассмотрение заявления об открытии Представительства и его
аккредитации производятся в месячный срок со дня подачи заявителем
всех документов, предусмотренных в статье 6 настоящего Закона. В
случае, если для принятия решения о регистрации Представительства
требуется проверка предоставленных сведений и документов,
указанный срок может быть продлен до трех месяцев.
Статья 9.
За аккредитацию и выдачу разрешения на открытие и деятельность
Представительства иностранной религиозной организации взимается
денежный сбор в размере двадцатикратной величины минимальной
заработной платы, перечисляемый в местный бюджет.
Статья 10.
В случае положительного решения об аккредитации
Представительства заявителю выдается свидетельство об аккредитации
установленного образца и подлинный экземпляр положения об этом
Представительстве, подписанные уполномоченным должностным лицом
органа аккредитации и заверенные гербовой печатью, что является
основанием для открытия Представительства и разрешения на его
деятельность.
Статья 11.
В свидетельстве об аккредитации Представительства иностранной
религиозной организации указываются:
- полное наименование Представительства (должность
представителя);
- конфессиональная принадлежность;
- цель открытия Представительства;
- число сотрудников Представительства (в том числе граждан
России);
- срок, на который выдано разрешение деятельности
Представительства;
- местонахождение (юридический адрес Представительства).
Статья 12.
Разрешение на открытие и деятельность Представительства
выдается сроком на один год. При отсутствии нарушений настоящего
закона разрешение продлевается на каждый последующий год без
взимания дополнительного сбора за аккредитацию при своевременной
подаче заявления руководителем соответствующей вышестоящей
организации, открывшей Представительство.
Статья 13.
Персонал Представительства из числа граждан Российской
Федерации принимается на работу и увольняется руководителем
Представительства в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации.
Персонал Представительства из числа граждан иностранных
государств назначается в пределах установленной свидетельством об
аккредитации численности иностранных сотрудников и заменяется
согласно законам своей страны.
Статья 14.
Руководитель Представительства действует на основании
надлежаще оформленной доверенности от иностранной религиозной
организации и обязан своевременно (в течение месяца) информировать
орган аккредитации об изменениях в составе сотрудников
Представительства или смене адреса места нахождения. В случае
нарушения установленного порядка руководитель подвергается штрафу.
Статья 15.
В аккредитации Представительства может быть отказано по
следующим основаниям:
- несоответствие представляемых документов и положения о
Представительстве требованиям законодательства Российской
Федерации и настоящего Закона;
- умышленное искажение представляемых сведений;
- если деятельность иностранной религиозной организации
сопряжена с возбуждением национальной, расовой и религиозной
розни, с причинением вреда здоровью граждан и другими
посягательствами на их личность и права, а также с совершением
иных противоправных действий, нарушающих законодательство
Российской Федерации и Тульской области.
В случае отказа в аккредитации орган аккредитации уведомляет
об этом заявителя письменно с указанием оснований отказа.
Статья 16.
Деятельность Представительства иностранной религиозной
организации прекращается:
- по истечении срока, на который было выдано разрешение на
открытие Представительства;
- по решению иностранной религиозной организации, открывшей
Представительство;
- в случае ликвидации иностранной религиозной организации;
- по решению органа аккредитации в случае повторного нарушения
Представительством условий, на которых было разрешено его открытие
и деятельность, а также по представлению соответствующих
правоохранительных органов в случае нарушения Представительством
законодательства Российской Федерации и Тульской области.
Статья 17.
Контроль за исполнением данного Закона на территории области
возлагается на орган аккредитации.
ГЛАВА II
Статья 18.
Миссионерская деятельность, проводимая на территории области,
не должна противоречить действующему законодательству Российской
Федерации и данному Закону. Миссионерская деятельность проводится
сотрудниками Представительств, аккредитованных на территории
области, а также сотрудниками иностранных религиозных организаций,
прибывших в область по приглашению Представительств.
Миссионеры, приглашенные Представительством, аккредитованным
на территории области, могут осуществлять свою деятельность после
согласования программы их пребывания с органом аккредитации.
Миссионерская деятельность преимущественно проводится в местах
отправления культа (церкви, молельные дома и т. п.), либо в
помещениях, отвечающих требованиям проведения массовых зрелищных
мероприятий, представляемых юридическими лицами, на основании
свидетельства об аккредитации.
Миссионерская деятельность проводится среди населения области,
добровольно изъявившего желание присутствовать на проводимых
миссионерами мероприятиях в свободное от учебы и работы время.
Миссионерская деятельность среди несовершеннолетних может
проводиться только по их желанию и при наличии письменного
согласия родителей или лиц, их заменяющих.
Статья 19.
Религиозные организации, зарегистрированные Управлением
юстиции администрации области, по приглашению которых в область
прибывают зарубежные миссионеры, обязаны не позднее, чем за 7 дней
до их прибытия, поставить об этом в известность орган
аккредитации, согласовать с ним программу их пребывания и в
трехдневный срок зарегистрировать их в Паспортно-визовых службах
органов внутренних дел области.
Статья 20.
Зарубежные религиозные миссионеры, прибывшие на территорию
области для осуществления миссионерской деятельности
самостоятельно, обязаны получить аккредитацию в соответствии с
положениями настоящего Закона.
ГЛАВА III
Статья 21.
В случае нарушения Представительством условий деятельности на
территории области, орган аккредитации выносит письменное
предупреждение Представительству с предложением устранения
допущенных нарушений в определенный этим органом срок.
Неустранение Представительством указанных нарушений в
установленный срок или повторное нарушение влечет за собой
аннулирование аккредитации Представительства, т. е. прекращение
деятельности.
Статья 22.
Невыполнение положений настоящего Закона влечет за собой
административную ответственность должностных лиц
Представительства, а также должностных лиц религиозных
организаций, иных должностных лиц и граждан в виде штрафа в
размере от двукратной до двадцатикратной величины минимальной
заработной платы, налагаемого в судебном порядке.
За несвоевременную регистрацию национальных паспортов и виз
иностранных граждан, их продление и другие нарушения правил
проживания иностранных граждан на территории области должностные
лица Представительства, миссионеры (из числа иностранных граждан)
привлекаются к административной ответственности в соответствии с
Кодексом РСФСР "Об административных правонарушениях".
Статья 23.
В случае выявления факта осуществления миссионерской
деятельности без свидетельства об аккредитации, миссионер
подвергается административному штрафу в размере от двукратной до
двадцатикратной величины минимальной заработной платы, налагаемого
по представлению органа аккредитации в судебном порядке.
Статья 24.
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования и действует на территории Тульской области до
принятия соответствующего федерального законодательства.
Принят Тульской областной Думой 24.11.94г.
Председатель Тульской Губернатор Тульской области
областной Думы - глава администрации
В.В.Деревянко Н.В.Севрюгин
г. Тула
24.11.94, N 13/260
|
