ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
1-го созыва
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 января 1995 г. N 15/304
15-е заседание
О КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЕ ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С
ПРЕСТУПНОСТЬЮ В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1995-1996 ГОДЫ
Рассмотрев представленную администрацией области комплексную
программу по усилению борьбы с преступностью в Тульской области на
1995-1996 годы в соответствии со ст. 16 Регламента Тульской
областной Думы и постановлением Государственной Думы от 23.11.94
N 354-1 ГД "Об экстренных мерах по усилению борьбы с преступностью
и обеспечению личной безопасности граждан в Российской Федерации",
Тульская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить комплексную программу по усилению борьбы с
преступностью в Тульской области на 1995-1996 годы (прилагается).
2. Администрации области при формировании областного бюджета и
комитету областной Думы по бюджету, финансово-экономическому и
налоговому законодательству при его утверждении предусмотреть
финансирование комплексной программы.
3. Рекомендовать главам администраций городов и районов
области при формировании и исполнении местных бюджетов
рассматривать в качестве первоочередных вопросы финансирования
мероприятий по борьбе с преступностью.
4. Рекомендовать администрации области в соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.94
N 1272 "Об утверждении Положения о Государственном фонде борьбы с
преступностью" максимально использовать возможности
Государственного Фонда борьбы с преступностью для реализации
комплексной программы.
5. В связи с утверждением комплексной программы снять с
контроля постановления областной Думы от 15.09.94 N 8/191 "О ходе
выполнения постановления областной Думы от 23.06.94 N 7/147 "О
первоочередных мерах по выполнению Указа Президента Российской
Федерации от 24.05.94 N 1016 "О неотложных мерах по реализации
федеральной программы РФ по усилению борьбы с преступностью на
1994-1995 годы".
Председатель Тульской
областной Думы
В.В.ДЕРЕВЯНКО
Приложение
к постановлению Тульской
областной Думы
от 26 января 1995 г. N 15/304
КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 1995-1996 ГОДЫ
Первоочередные меры
I. Усиление борьбы организованной преступностью.
-----T-----------------------T---------------T-----------------
N ¦Содержание мероприятий ¦ Срок ¦ Исполнители
п/п ¦ ¦ исполнения ¦
-----+-----------------------+---------------+-----------------
1. Подготовить и провести 1995-1996 гг. УВД,
совместные целевые (по отдельному таможня,ФСК,управ-
операции по пресечению графику) ление ДНП,линейная
деятельности железнодорожная
организованных милиция,
преступных групп, администрации
связанных с городов и районов
коррумпированными области
должностными лицами, на
железнодорожных узлах,
автомобильных трассах,
в аэропорте.
2. Создать на объектах 1995-1996 гг. УВД, таможня,
транспорта области сеть Тульское отделение
штатных стационарных Московской
специализированных железной дороги,
заслонов милиции, а Тулаавтотранс,
также питомников облфинуправление,
служебно-розыскных ФСК, администрации
собак для перекрытия городов и районов
каналов незаконной области
транспортировки и
транзита наркотиков,
оружия, взрывчатых,
отравляющих веществ и
боеприпасов по основным
направлениям их
перемещения через
территорию области.
3. Разработать и внедрить 1995-1996 гг. УВД,
межведомственную Облпрокуратура,
автоматизированную УФСК, УДНП,
систему информационного Тульская таможня
обеспечения
деятельности
правоохранительных
органов по выявлению
организованных
преступных формирований
и создать единый
информационный банк
данных о преступных
формированиях, их
лидерах, покровителях,
способах поддержания
международных и
межрегиональных
контактов.
4. Подготовить и внести в I квартал
порядке законодательной 1995 г. УВД
инициативы на
утверждение
Правительства РФ
предложение об особом
порядке посещения,
пребывания и проживания
в г. Туле лиц, не
имеющих российского
гражданства.
II. Усиление борьбы с преступлениями против личности
и преступными посягательствами на жилища и хранилища
-----T-----------------------T---------------T----------------
N ¦ Содержание мероприятий¦ Срок ¦ Исполнители
п/п ¦ ¦ исполнения ¦
-----+-----------------------+---------------+-----------------
1. Осуществить комплекс 1995-1996 гг. УВД, управление
мер по обеспечению юстиции,
охраны объектов облпрокуратура,
различных форм администрации
собственности, жилищ городов и районов
граждан, служебных области
помещений и хранилищ
силами подразделений
вневедомственной
охраны, служб
безопасности
предприятий, частных
охранных служб.
2. Разработать и I полугодие УВД, управление
реализовать предложения 1995 г. юстиции,
по обеспечению администрации
необходимой плотности городов и районов
сил охраны правопорядка области
в общественных местах.
Изучить вопрос о
привлечении к охране
общественного порядка в
соответствии с
законодательством
сотрудников детективных
и охранных фирм и
подразделений,
формирований граждан.
3. Осуществить комплекс II полугодие МВД,
мер по разработке и 1995 г. облфинуправление,
внедрению в городах и обл. управление
поселках городского связи,
типа области систем администрации
экстренной связи городов и районов
населения с милицией. области
4. Провести паспортизацию 1995-1996 г.г. Администрации
состояния улиц, городов и районов
площадей, скверов,
парков, транспортных
магистралей и иных мест
массового пребывания
граждан в г. Туле и
городах области с целью
выявления и устранения
факторов, ослабляющих
безопасность граждан.
III. Усиление борьбы с экономическими преступлениями
и коррупцией
-----T-----------------------T--------------T------------------
N ¦Содержание мероприятий ¦ Срок ¦ Исполнители
п/п ¦ ¦ исполнения ¦
-----+-----------------------+--------------+------------------
1. Разработать концепцию 1995-1996 гг. Департамент
регулирования ВЭС, Тульское
внешнеэкономической отделение по
деятельности, единый валютному
порядок вывоза сырьевых контролю,
ресурсов, продукции и облфинуправление,
товаров народного Главное управление
потребления, механизм ЦБ по Тульской
контроля за движением области,
валютных средств, департамент по
вырученных от экономике,
экспортных операций управление
участниками юстиции, УВД,
внешнеэкономической облпрокуратура,
деятельности. таможня, администр-
Пересмотреть порядок ации городов и
оформления и выдачи районов области
экспортных лицензий на
местах.
2. Провести комплекс 1995-1996 гг. УДНП, ГНИ,
мероприятий по Тульское отделение
выявлению хозяйствующих по валютному и
субъектов, на счета экспортному
которых в контролю
уполномоченных банках
не были своевременно
перечислены валютные
средства за экспорт
сырья и продукции. По
результатам мероприятий
осуществить проверки.
3. Создать на базе службы I квартал УФСК, УВД, УДНП,
безопасности и 1995 г. Управление ЦБ по
защиты Тульской области
информации Управления
ЦБ России по Тульской
области компьютерный
банк данных служб
безопасности
коммерческих и
акционерных банков
Тульской области, с
целью накопления
обобщения и анализа
данных по ненадежным
клиентам банков,
фирмам, подозреваемым в
"отмывании" добытых
преступным путем денег,
незаконном сокрытии
валютных средств за
рубежом. В числе
приоритетных
пользователей банка
данных считать УФСК,
УВД, УДНП Тульской
области.
4. С участием 1995-1996 гг. УФСК, УВД,
подразделения УВД по облпрокуратура
борьбе с организованной
преступностью
реализовать комплекс
мероприятий по
выявлению фактов
коррупции среди
сотрудников
правоохранительных
органов.
IV. Профилактика правонарушений
-----T----------------------T---------------T------------------
N ¦Содержание мероприятий¦ Срок ¦ Исполнители
п/п ¦ ¦ исполнения ¦
-----+----------------------+---------------+------------------
1. Провести комплексную 1995-1996 гг. УВД, облвоенкомат,
проверку правомерности Тульский гарнизон,
владения огнестрельным таможня,
и холодным оружием, управление ДНП,
боеприпасами. ФСК
2. Осуществить комплекс 1995-1996 гг. Департамент по
мер: социальным
вопросам,
по созданию фондов УВД, администрации
социальной помощи городов и районов
лицам, освобожденным из области
мест лишения свободы;
домов ночного
пребывания для граждан,
не имеющих средств для
оплаты жилья.
3. Разработать проект I полугодие Комитет по
постановления главы 1995 г. управлению
администрации области имуществом,
запрещающего передачу в департамент по
аренду коммерческим социальным
структурам помещений, вопросам, комитет
предназначенных для по
использования или образованию, админ-
использемых страции городов
для работы и районов
городов области
с детьми и подростками.
4. Создать в г. Туле и 1995-1996 гг. Департамент по
районах области социальным
специализированные вопросам,
учреждения для облфинуправление,
несовершеннолетних, комитет по
нуждающихся в образованию,
социальной профилактике администрации
и реабилитации: городов и районов
социально-реабилитацио- области
нные центры для
несовершеннолетних,
социальные приюты для
детей и подростков,
центры помощи детям,
оставшимся без
попечения родителей.
5. Создать в г. Туле II полугодие Администрации
специализированную 1995 гг. г. Тулы
справочную службу,
обеспечивающую
информирование
населения о погибших,
пострадавших,
доставленных в
медицинские учреждения,
задержанных и т.д.
V. Кадровое и материально-техническое обеспечение
-----T------------------------T--------------T-------------------
N ¦ Содержание мероприятий ¦ Срок ¦ Исполнители
п/п ¦ ¦ исполнения ¦
-----+------------------------+--------------+-------------------
1. Разработать с учетом 1995-1996 гг. Туластрой, УВД,
современных требований управление
типовые проекты юстиции, облпроку-
комплексов зданий и ратура,
сооружений, администрации
предназначенных для городов и районов
размещения и области
обеспечения
правоохранительных
органов
2. Предусмотреть поощрение 1995-1996 гг.
из фондов администрации
области сотрудников УВД,
правоохранительных облфинуправление
органов, достигших
высоких результатов в
борьбе с преступностью
и коррупцией
Последующие меры
VI. Усиление борьбы с организованной преступностью
и терроризмом
-----T-----------------------T---------------T------------------
N ¦ Содержание мероприятий¦ Срок ¦ Исполнители
п/п ¦ ¦ исполнения ¦
-----+-----------------------+---------------+------------------
1. Продолжить проведение 1995 г. УВД, таможня,ФСК,
совместных целевых (по отдельному управление ДНП,
операций по пресечению графику) администрации
деятельности городов и районов
организованных области
преступных групп,
связанных с
коррумпированными
должностными лицами, на
железнодорожных узлах,
автомобильных трассах,
в аэропорте.
2. Продолжить создание на 1995 г. УВД, таможня,
объектах транспорта Тульское
сети штатных отделение
стационарных Московской
специализированных железной дороги,
заслонов милиции, а Тулаавтотранс,
также питомников облфинуправление,
служебно-розыскных ФСК, администрации
собак для перекрытия городов и
каналов незаконной районов области
транспортировки и
транзита наркотиков,
оружия, взрывчатых,
отравляющих веществ и
боеприпасов по основным
направлениям их
перемещения через
территорию области.
VII. Усиление борьбы с преступлениями против личности
и преступными посягательствами на жилища и хранилища
-----T-----------------------T--------------T-------------------
N ¦ Содержание мероприятий¦ Срок ¦ Исполнители
п/п ¦ ¦ исполнения ¦
-----+-----------------------+--------------+-------------------
1. Продолжить мероприятия 1995 г. УВД, управление
по обеспечению охраны юстиции, облпроку-
объектов различных форм ратура,
собственности, жилищ администрации
граждан, служебных городов и районов
помещений и хранилищ области
силами подразделений
вневедомственной
охраны, служб
безопасности
предпприятий, частных
служб.
2. Расширить сеть по 1995-1996 гг. Администрации
оказанию платных услуг городов и районов
гражданам по маркировке области
и внесению в регистры
(память ЭВМ)
принадлежащих им вещей
(автомобили, видео - и
аудиотехника и т.п.),
развернуть широкую сеть
платных хранилищ ценных
вещей.
3. Завершить всероссийскую 1995 г. УВД, ФСК,
комплексную таможня,
инвентаризацию оружия, Госгортехнадзор,
боеприпасов в местах их Тульское
производства, хранения отделение
и использования. Московской
Заменить сторожевую железной дороги,
охрану на Тулаавтотранс,
военизированную на администрации
объектах хранения городов
взрывчатых, отравляющих районов и области
веществ и материалов,
оружия, боеприпасов,
мобилизационных
складах.
VIII. Усиление борьбы с экономическими преступлениями
и коррупцией
-----T-----------------------T------------T---------------------
N ¦Содержание мероприятий ¦ Срок ¦ Исполнители
п/п ¦ ¦ исполнения ¦
-----+-----------------------+------------+---------------------
1. Провести 1995 г. Комитет по управлению
перерегистрацию имуществом, облфинуп-
негосударственных равление, Тульское
хозяйственных структур, территориальное управ-
созданных с ление комитета по
использованием антимонопольной поли-
госсобственности или тике, госналогслужба,
собственности управление ДНП, Тульс-
общественных кое отделение по ва-
организаций лютному контролю,
(объединений), проверив администрации
при этом источники и городов и
законность образования районов области
первоначального
капитала. Проверить
обоснованность оценки
объектов, переданных
негосударственным
хозяйственным
структурам в
собственность или в
аренду.
IX. Профилактика правонарушений
-----T------------------------T--------------T-------------------
N ¦ Содержание мероприятий ¦ Срок ¦ Исполнители
п/п ¦ ¦исполнения ¦
-----+------------------------+--------------+-------------------
1. Осуществить комплекс 1995-1996 гг. Администрации
мер по созданию в городов
каждом районе области, и районов области
районах г. Тулы
общественных
консультационных
пунктов для оказания
гражданам правовой
помощи, предупреждения
правонарушений,
привлечения населения к
сотрудничеству с
милицией.
2. Подготовить дополнения 1995-I квартал Управление юстиции
в "Положение об 1996 г. администрации
областной Думе" по области
вопросу замещения
временно отсутствующих
судей, назначения и
освобождения от
должностей
председателей судов и
их заместителей и
внести их на
рассмотрение Думы.
|
