ГУБЕРНАТОР
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 января 1995 г. N 38
О МЕРАХ ПО СТАБИЛИЗАЦИИ И РАЗВИТИЮ ПОДМОСКОВНОГО
УГОЛЬНОГО БАССЕЙНА НА ОСНОВЕ СОЗДАНИЯ ФИНАНСОВО-
ПРОМЫШЛЕННОЙ ГРУППЫ ПО ГЛУБОКОЙ ПЕРЕРАБОТКЕ
УГЛЯ И СОПУТСТВУЮЩИХ ПРОДУКТОВ УГЛЕДОБЫЧИ
Угольная промышленность Подмосковного бассейна переживает
глубокий кризис, основная причина которого - падение спроса на
подмосковный уголь, как энергетическое сырье. Только за последние
5 лет добыча угля предприятиями АО "Тулауголь" снизилась более чем
в два раза (с 12,3 млн. т в 1990 г. до 5,2 млн. т в 1994 г.).
Дальнейшее функционирование угольных предприятий области в
условиях перехода к рыночным отношениям, ограниченности средств
бюджетного финансирования и сокращения капитальных вложений, ведет
к их закрытию, осложнению социально-экономической обстановки в
регионе. Вместе с тем, являясь единственным местным источником
энергоресурсов в Центральном районе России, Подмосковный угольный
бассейн сохраняет свое экономическое значение для Тульской
области.
Один из путей выхода из кризиса угольной отрасли Подмосковья -
реализация новой идеологии использования подмосковного угля,
отходов его переработки и угледобычи в качестве горно-химического
и металлургического сырья с полной комплексной переработкой и
получением более 20 наименований конкурентоспособной продукции на
основе создания финансово-промышленной группы (ФПГ).
В соответствии со статьями 1, 48, 49, 50, 51, 52 Закона
Российской Федерации "О краевом, областном Совете народных
депутатов, краевой, областной администрации", Указом Президента
Российской Федерации от 05.12.93 г. N 2096 "О создании
финансово-промышленных групп в Российской Федерации" с целью
обеспечения стабилизации положения в угольной промышленности
Тульской области, развития Подмосковного угольного бассейна,
повышения управляемости народно-хозяйственным комплексом области,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Одобрить и принять к реализации разработанные областным
инновационно-инвестиционным центром и департаментом топлива и
энергетики администрации области "Концептуальные предложения по
стабилизации и развитию Подмосковного угольного бассейна на основе
создания ФПГ по глубокой переработке угля и сопутствующих
продуктов угледобычи" (приложение 1).
2. Департаменту топлива и энергетики администрации области
считать приоритетным направлением организацию деятельности по
созданию в отраслях топливно-энергетического комплекса области
новых структур, ориентированных на нетрадиционные технологии
использования подмосковного угля, отходов его переработки и
угледобычи.
3. Утвердить состав:
- учредительной комиссии по организации и созданию
финансово-промышленной группы по глубокой переработке угля и
сопутствующих продуктов угледобычи (приложение 2);
- рабочей группы для подготовки учредительных документов
финансово-промышленной группы, углубленной проработки
экономических, организационных и финансовых основ ее
функционирования (приложение 3).
Руководителю рабочей группы (Бродовский В.П.) представить в I
квартале 1995 года в учредительную комиссию комплект документов,
необходимых для создания ФПГ.
Разрешить руководителю рабочей группы на этапе формирования
ФПГ привлекать на договорной основе для выполнения текущих задач
квалифицированных специалистов организаций, предприятий,
независимо от форм собственности. При необходимости включать их в
состав рабочей группы.
4. Председателю учредительной комиссии Чену Б.С.:
- в двухнедельный срок разработать и внести предложения по
финансированию рабочей группы;
- рассмотреть прогноз финансово-экономической деятельности ФПГ
на первые 5 лет (срок до 01.02.95);
- во втором квартале 1995 года представить на рассмотрение в
Межведомственную комиссию по содействию организации акционерных
промышленных компаний и финансово-промышленных групп при
Правительстве Российской Федерации комплект документов по созданию
ФПГ.
5. Общую координацию деятельности рабочей группы возложить на
директора департамента топлива и энергетики администрации области,
заместителя председателя учредительной комиссии по организации и
созданию ФПГ Назаренко В.Д.
6. Областному инновационно-инвестиционному центру (Козлов
Л.М.), департаментам: по экономике (Погудин А.А.), внешних
экономических связей (Федосеев А.А.) в месячный срок после
разработки технико-экономического обоснования ФПГ подготовить и
представить в учредительную комиссию предложения по привлечению
заинтересованных инвесторов.
7. Департаментам: по экономике (Погудин А.А.), топлива и
энергетики (Назаренко В.Д.) совместно с АО "Тулауголь", АО
"Тулэнерго" подготовить согласованные предложения о возможных
формах участия Министерства топлива и энергетики России, компании
"Росуголь", РАО "ЕЭС России" в создании ФПГ.
8. Департаменту топлива и энергетики совместно с АО
"Тулауголь" определить возможность использования части средств
государственной поддержки, направляемых на санацию и закрытие
неперспективных и убыточных шахт, для финансирования отдельных
высокорентабельных производств, включенных в
финансово-промышленную группу.
9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на вице-губернатора Тульской области - первого заместителя главы
администрации Попова Н.К.
10. Постановление вступает в силу с момента опубликования.
Губернатор Тульской области -
глава администрации
Н.В.Севрюгин
Приложение 1
к постановлению губернатора
Тульской области -
главы администрации
от 26 января 1995 г. N 38
КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СТАБИЛИЗАЦИИ И
РАЗВИТИЮ ПОДМОСКОВНОГО УГОЛЬНОГО БАССЕЙНА
НА ОСНОВЕ СОЗДАНИЯ ФПГ ПО ГЛУБОКОЙ ПЕРЕРАБОТКЕ
УГЛЯ И СОПУТСТВУЮЩИХ ПРОДУКТОВ УГЛЕДОБЫЧИ
+--------+ +-------++--------++----------++--------+ +------+
|Электро-| |Тепло- || || ||Цветные | | |
|энергия | |энергия||Глинозем||Коагулянты||редко- | |Сплавы|
+--------+ +-------++--------++----------+|земель- | | |
| | | | |ные | +------+
| | | | |металлы | |
| | | | +--------+ |
+---------+ +---------+ +--------------+
| | |
+--------------+ +-------+ +-------+
| Предприятие |------|Пред- | |Пред- |
| | |приятия|------------|приятия|
|АО "Тулэнерго"|------|по |------------|черной |
|______________|+----+|пере- | |метал- |
| || ||работке|+----------+|лургии |
|запасы золы - ||Зола+|золы ||Концентрат+| |
|100 млн.тонн || |+-------+|металлов || |
+--------------++----++-------++----------++-------+
| | | |Шлам +---------+||
| | | +-------+ |||
| | | +-------+ |||
| | +-------------|Уголь | |||
| | | +-------+ |||
+----------+| | | +-------+ ||| +------+
|Гуминовые +++-------+ |Пред- | ||| |Порт- |
| ||| | |приятие| ||| |ланд |
|удобрения ||| | +------+|АО |+------++--------+|цемент|
|----------|||Пред- | | ||Тула- || ||Пред- || |
| ||| | | ||уголь || ||приятия || |
| |||приятия| |Порода||_______||Породы||по ||------|
|Напол- |||угле- |-|терри-||запасы || ||произво-|| |
|нители |||химии | |конов +| угля ||вск- +|дству ||Кирпич|
|для резин,++| | +------+| 3700 ||рыши ||строй- || |
| ||| | | млн.т |+------+|материа-||------|
|пластмасс ||| | +-------+ |лов ||Изделия
| ||| | | || из |
|----------||+-------+ +-------+ | ||бетона|
|Пигменты +| | | |шахтная| +--------+|щебень|
|----------|| | | | вода | | |------|
|Балласт ++ | | +-------+ |+---|Плитка|
+----------+ | | +------------+ +------+
| +--------------|предприятия |--------------+
|Финансово-промыш|по извлече- | ленная группа|
+----------------|нию металлов|--------------+
| |
+------------+
|
+-------------+
|цветные, ред-|
|кие металлы |
+-------------+
УСЛОВНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ:
+-----+
| | - существующие предприятия
+-----+
+-----+
| | - вновь создаваемые предприятия
+-----+
+-----+
| | - промежуточные продукты
+-----+
+-----+
| | - продукция
+-----+
СОСТАВ УЧАСТНИКОВ ФПГ:
1. АО "Тулауголь"
2. АО "Тулэнерго"
3. АК "Тулачермет"
4. АО "Мосбассшахтострой"
5. АК "Тулоблстрой"
6. Тульский научно - координационный центр
7. Новомосковский институт
азотной промышленности
8. АО "Подмосковное геологическое
предприятие"
9. Тульское научно-исследовательское
геологическое предприятие
10. ГИПРОХИМ
11. НПО "Сплав"
12. АО научно-исследовательский
проектный институт мономеров
13. ГП НИЦ "Плазматех"
14. НИИ "Дон"
15. Банки
16. Фонды
17. Комитет по управлению
имуществом
18. ГП ТРЦ "Энергосбережение
19. Тульский филиал института
"Центрогипрошахт"
20. Подмосковный научно - исследовательский
угольный институт
Результаты оценки обеспечения ФПГ сырьем 2
Рациональный объем производства глинозема - 1,4 млн. т/год
Необходимая добыча угля - 9,2 млн. т/год
Необходимая добыча золы - 3,7 млн. т/год
Запасы сырья при работе ФПГ в
рациональном режиме: всего - 190 лет
в т.ч. уголь - 163 года
зола - 27 лет
Результаты оценки снижения затрат
при реализации проекта
Затраты при закрытии шахт - 7-10 трл. руб.
Затраты при реализации проекта - 40-50 млрд. руб.
Оценка существующей потребности
в основных видах продукции ФПГ
Глинозем - 3,5 млн. т/год
Коагулянты - 0,35 млн. т/год
Металлы - 0,2 млн. т/год
Удобрения - 0,17 млн. т/год
Необходимая для их производства добыча угля - 23,0 млн. т/год
Существующая добыча угля - 5,2 млн. т/год
2. Удельный вес стоимости продуктов,
получаемых из угля в общем доходе:
Металлы - 50,4%
Кирпич - 5,5%
Цемент - 5,0%
Глинозем - 13,5%
Электрическая энергия - 23,0%
Уголь - 2,6%
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ФПГ ОБЕСПЕЧИВАЕТ:
- структурную перестройку экономики области;
- восстановление и развитие потенциала угольного бассейна;
- рост экспорта и импортозамещения;
- экологическую реабилитацию;
- эффективное использование местных сырьевых ресурсов.
Приложение 2
к постановлению губернатора
Тульской области -
главы администрации
от 26 января 1995 г. N 38
СОСТАВ
учредительной комиссии по организации и созданию
финансово-промышленной группы по глубокой переработке
угля и сопутствующих продуктов угледобычи
1. Чен Б.С. - заместитель главы администрации Тульской
области по управлению народно-хозяйственным
комплексом - председатель комиссии
2. Назаренко В.Д. - директор департамента топлива и энергетики
администрации области - заместитель
председателя комиссии
члены комиссии:
3. Брежнев А.И. - директор департамента промышленности
администрации области
4. Быба В.Н. - директор департамента по строительству
и ЖКХ администрации области
5. Быков Г.Т. - директор департамента агропромышленного
комплекса и продовольствия администрации
области
6. Дьяков А.Ф. - президент РАО "ЕЭС РОССИИ"
(по согласованию)
7. Евтушенко А.Е. - первый заместитель Министра топлива и
энергетики Российской Федерации
(по согласованию)
8. Заводчиков Л.В.- генеральный директор АО "Тулауголь"
9. Козлов Л.М. - директор областного инновационно -
инвестиционного центра администрации области
10. Лисенков М.Е. - начальник ГУ Центрального банка РФ по
Тульской области
11. Малышев Ю.Н. - генеральный директор ГП "РОСУГОЛЬ"
(по согласованию)
12. Мастепанов А.М.- начальник управления перспективного
прогнозирования развития ТЭКа
Минтопэнерго РФ (по согласованию)
13. Митин В.М. - председатель союза промышленников и
предпринимателей Тульской области
14. Овчинников Г.Н.- генеральный директор АО "Тулэнерго"
15. Погудин А.А. - директор департамента по экономике
администрации области
16. Попов А.И. - президент АК "Туластрой"
17. Пухов А.П. - президент концерна "Тулачермет"
18. Шаповалов Б.Н. - заместитель главы администрации
области по приватизации и управлению
имуществом
Приложение 3
к постановлению губернатора
Тульской области -
главы администрации
от 26 января 1995 г. N 38
СОСТАВ
рабочей группы по подготовке учредительных документов
финансово-промышленной группы по глубокой переработке
угля и сопутствующих продуктов угледобычи
1. Бродовский В.П. - руководитель рабочей группы
2. Курилов А.М. - заместитель директора департамента
топлива и энергетики - заместитель
руководителя рабочей группы
члены рабочей группы:
3. Агафонов Ю.Н. - директор института ЦНИИСУ
4. Антонов В.В. - начальник государственно - правового
управления администрации области
5. Бабанов В.Н. - председатель комитета по экономике
и прогнозированию департамента по
экономике администрации области
6. Глинский И.С. - главный инженер проекта Тульского
филиала института "ЦЕНТРОГИПРОШАХТ"
7. Груданов Э.Н. - заместитель главного инженера
АО "Тулэнерго"
8. Климов Г.Г. - директор государственного предприятия
"Тульский научно-координационный центр"
9. Ковалев В.Г. - главный инженер-технический директор
АО "Тулауголь"
10. Лукашов Б.В. - заместитель директора областного
инновационно-инвестиционного центра
администрации области
11. Моисеев В.А. - директор института "Оргтехстрой"
12. Обысов А.В. - заместитель директора Новомосковского
института азотной промышленности (НИАП)
13. Перепелкин Р.Н. - начальник отдела ГНПП "Сплав"
14. Русаков И.И. - руководитель проекта ГП "Тульский
научно-координационный центр"
15. Тихонов В.С. - заместитель начальника отдела по химии
и металлургии департамента промышленности
администрации области
Председатель комитета по угольной
и топливной промышленности
К.Я.Фридзон
|
