УТРАТИЛ СИЛУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Губернатора Тульской области от 24.05.2001 N 177
ГУБЕРНАТОР
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 07 марта 1995 г. N 129
О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях проведения единой государственной политики в сфере
лицензирования, дальнейшего совершенствования системы
лицензирования в Тульской области, во исполнение постановления
Правительства Российской Федерации от 24.12.94 N 1418 "О
лицензировании отдельных видов деятельности" и постановления главы
администрации Тульской области N 217 от 12.05.94 "О концепции
развития системы лицензирования в Тульской области" постановляю:
1. Образовать в структуре администрации области Тульский
областной лицензионный центр и поручить ему организацию и
проведение лицензирования отдельных видов деятельности в
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации
от 24.12.94 N 1418 "О лицензировании отдельных видов
деятельности".
Порядок ведения лицензионной деятельности утвердить
(приложение 1).
2. Утвердить структуру и Положение о Тульском областном
лицензионном центре (приложения 2 и 3).
3. Преобразовать комитет администрации области по
лицензированию в дирекцию Тульского областного лицензионного
центра.
4. Утвердить Положение о дирекции Тульского областного
лицензионного центра (приложение 4).
5. Назначить директором Тульского областного лицензионного
центра Лебедева Анатолия Николаевича, освободив его от занимаемой
должности председателя комитета администрации области по
лицензированию.
6. Утвердить Перечень видов деятельности, на осуществление
которых требуется специальное разрешение (лицензия), и органов,
уполномоченных на ведение лицензионной деятельности
(приложение 5).
7. Установить, что:
7.1. Органы, осуществляющие лицензирование отдельных видов
деятельности до принятия настоящего постановления и не указанные в
приложении 5 к нему, утрачивают право ведения лицензионной
деятельности, с момента подписания настоящего постановления.
Виды деятельности, не включенные в приложение 5 к настоящему
постановлению, на осуществление которых ранее в соответствии с
нормативными актами администрации области требовалась лицензия,
осуществляются без лицензии.
7.2. Действие лицензий на осуществление отдельных видов
деятельности, указанных в приложении 5 к настоящему постановлению
и выданных до его принятия, продолжается до окончания указанных в
них сроков.
7.3. Рассмотрение заявлений лицензиата и выдача лицензий
осуществляются на платной основе.
Дирекции Тульского областного лицензионного центра (Лебедев
А.Н.) в двухнедельный срок представить мне на утверждение размеры
платы за рассмотрение заявлений лицензиатов и регистрацию
лицензий, выданных органами исполнительной власти иных субъектов
Российской Федерации.
7.4. Финансирование деятельности дирекции Тульского областного
лицензионного центра осуществляется в соответствии с утверждаемой
в установленном порядке сметой доходов и расходов.
7.5. Плата за рассмотрение заявлений и плата за выдачу
лицензий, получаемая дирекцией Тульского областного лицензионного
центра, за вычетом расходов на финансирование деятельности
дирекции ежеквартально поступает в доход областного бюджета.
Пятнадцать процентов поступлений, получаемых иными органами
областной системы лицензирования за рассмотрение заявлений и
выдачу лицензий, перечисляются на расчетный счет Тульского
областного лицензионного центра и используются на покрытие
расходов по организации и обеспечению деятельности органов
областной системы лицензирования в пределах сметы расходов.
Оставшиеся поступления от лицензирования зачисляются:
- по видам деятельности, лицензирование которых осуществляется
лицензионными службами департаментов, управлений и комитетов
администрации области, - в доход областного бюджета;
- по видам деятельности, лицензирование которых осуществляется
лицензионными службами органов местного самоуправления, - в доход
бюджета по месту выдачи лицензии.
7.6. До утверждения положений о лицензировании конкретных
видов деятельности в соответствии с порядком, установленным
постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.94
N 1418, органы, указанные в приложении 5 к настоящему
постановлению, осуществляют лицензирование в соответствии с
действующими нормативными актами администрации Тульской области
(с учетом требований настоящего постановления).
8. Утвердить смету расходов дирекции Тульского областного
лицензионного центра на 1995 год в сумме 471,8 млн. руб.
(приложение 6).
9. Областному финансовому управлению (Натаров В.Н.) для
обеспечения финансирования деятельности дирекции Тульского
областного лицензионного центра на переходный период выделить из
областного бюджета 100 млн. рублей. Финансирование осуществлять
ежемесячно в пределах утвержденной сметы расходов с учетом
фактических поступлений от лицензирования.
10. Хозяйственному управлению (Аруцев В.Г.) предоставить
дирекции Тульского областного лицензионного центра служебные
помещения, мебель, инвентарь, оргтехнику, оборудование, закрепить
за дирекцией два легковых автомобиля.
11. Руководителю областного инновационно - инвестиционного
центра Козлову Л.М. внести предложения в Тульскую областную Думу о
внесении соответствующих изменений в структуру областной
администрации.
12. В связи с принятием настоящего постановления признать
утратившими силу пункты 2, 3 и 10.2. постановления главы
администрации области от 11 апреля 1994 года N 161 "О
лицензировании отдельных видов деятельности на территории Тульской
области", приложения 1, 2, 5, 6, 8 к постановлению главы
администрации области от 06.06.94 N 262 "Об утверждении порядка
расчета размеров лицензионных сборов", приложения
2, 4, 5, 6, 8 к постановлению главы администрации области от
21.06.94 N 287 "Об утверждении условий лицензирования видов
деятельности".
13. Дирекции Тульского областного лицензионного центра
(Лебедев А.Н.) в двухнедельный срок подготовить и представить мне
на утверждение изменения в ранее принятые постановления по
вопросам лицензирования в соответствии с требованиями настоящего
постановления.
14. Контроль за исполнением настоящего постановления
возложить на дирекцию Тульского областного лицензионного центра
(Лебедев А.Н.), департамент экономики (Погудин А.А.), финансовое
управление (Натаров В.Н.).
15. Настоящее постановление вступает в силу с момента его
подписания.
Губернатор Тульской области -
глава администрации
Н.В.СЕВРЮГИН
Приложение 1
к постановлению губернатора
Тульской области -
главы администрации
от 07 марта 1995 г. N 129
ПОРЯДОК
ведения лицензионной деятельности
1. Настоящий Порядок устанавливает правила ведения
лицензионной деятельности на территории Тульской области.
На территории Тульской области отдельные виды деятельности
осуществляются предприятиями, организациями и учреждениями
независимо от организационно - правовой формы, а также физическими
лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица, на основании лицензии -
специального разрешения органов, уполномоченных на ведение
лицензирования.
Лицензия является официальным документом, который разрешает
осуществление указанного в нем вида деятельности в течение
установленного срока, а также определяет условия его
осуществления.
2. Для получения лицензии заявитель представляет в органы,
уполномоченные на ведение лицензионной деятельности:
а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
для юридических лиц - наименования и организационно - правовой
формы, юридического адреса, номера расчетного счета и
соответствующего банка;
для физических лиц - фамилии, имени, отчества, паспортных
данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства);
вида деятельности;
срока действия лицензии;
б) копии учредительных документов и если они не заверены
нотариусом - с предъявлением оригиналов;
в) копию свидетельства о государственной регистрации
предприятия;
г) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления;
д) справку налогового органа о постановке на учет или
свидетельство о государственной регистрации физического лица в
качестве предпринимателя со штампом налогового органа.
В зависимости от специфики деятельности в положении о
лицензировании соответствующего вида деятельности может быть
предусмотрено представление иных документов.
Требовать от заявителя представления документов, не
предусмотренных в положении о лицензировании соответствующего вида
деятельности, запрещается.
Все документы, представленные для получения лицензии,
регистрируются органом, уполномоченным на ведение лицензионной
деятельности.
3. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии
принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми
необходимыми документами.
В случае необходимости проведения дополнительной, в том числе
независимой, экспертизы решение принимается в 15-дневный срок
после получения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со
дня подачи заявления с необходимыми документами.
В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объема
подлежащих экспертизе материалов, руководителем органа,
уполномоченного на ведение лицензионной деятельности, срок
принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии может
быть дополнительно продлен до 30 дней.
4. Уведомление об отказе в выдаче лицензии представляется
заявителю в письменном виде в 3-дневный срок после принятия
соответствующего решения с указанием причин отказа.
Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной
или искаженной информации;
отрицательное экспертное заключение, установившее
несоответствие условиям, необходимым для осуществления
соответствующего вида деятельности, и условиям безопасности.
5. В лицензии указываются:
наименование органа, выдавшего лицензию;
для юридических лиц - наименование и юридический адрес
предприятия, организации, учреждения, получающего лицензию;
для физических лиц - фамилия, имя, отчество, паспортные данные
(серия, номер, кем и когда выдан, место жительства);
вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;
срок действия лицензии;
условия осуществления данного вида деятельности;
регистрационный номер лицензии и дата выдачи.
Срок действия лицензии устанавливается в зависимости от
специфики вида деятельности, но не менее трех лет.
Могут выдаваться лицензии на срок до трех лет по заявлению
лица, обратившегося за ее получением.
Продление срока действия лицензии производится в порядке,
установленном для ее получения.
Лицензия выдается отдельно на каждый вид деятельности.
Передача лицензии другому юридическому или физическому лицу
запрещается.
Лицензия выдается после представления заявителем документа,
подтверждающего ее оплату.
В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется
на нескольких территориально обособленных объектах, лицензиату
одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии с указанием
местоположения каждого объекта.
Копии лицензии регистрируются органом, уполномоченным на
ведение лицензионной деятельности.
6. При ликвидации предприятия, организации, учреждения или
прекращения действия свидетельства о государственной регистрации
физического лица в качестве предпринимателя выданная лицензия
теряет юридическую силу.
В случае реорганизации, изменения наименования юридического
лица, изменения паспортных данных физического лица, утраты
лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о
переоформлении лицензии.
Переоформление лицензии производится в порядке, установленном
для ее получения.
До переоформления лицензии лицензиат осуществляет
деятельность на основании ранее выданной лицензии, в случае утраты
лицензии - на основании временного разрешения, выдаваемого
органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности.
7. Лицензия подписывается руководителем (в случае его
отсутствия - заместителем руководителя) органа, уполномоченного на
ведение лицензионной деятельности, и заверяется печатью этого
органа.
8. Деятельность на основании лицензии, выданной органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на
территории Тульской области может осуществляться после регистрации
таких лицензий органами областной системы лицензирования,
осуществляющими лицензирование соответствующих видов деятельности.
Регистрация проводится на платной основе в течение 30 дней по
предъявлению оригинала лицензии с проверкой, при необходимости,
указанных в лицензии данных, условий осуществления
соответствующего вида деятельности и условий безопасности. О
проведенной регистрации в лицензии делается отметка о занесении в
реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных и
аннулированных лицензий.
В регистрации может быть отказано в порядке и по основаниям,
предусмотренным пунктом 4 настоящего Порядка.
9. Органы, уполномоченные на ведение лицензионной
деятельности, приостанавливают действие лицензии или аннулируют ее
в случаях:
представления владельцем лицензии соответствующего заявления;
обнаружения недостоверных данных в документах, представленных
для получения лицензии;
нарушения лицензиатом условий действия лицензии;
невыполнения лицензиатом предписаний или распоряжений
государственных органов или приостановления ими деятельности
предприятия, организации и учреждения, а также физического лица,
занимающегося предпринимательской деятельностью без образования
юридического лица, в соответствии с законами Российской Федерации;
ликвидации юридического лица или прекращения действия
свидетельства о государственной регистрации физического лица в
качестве предпринимателя.
Орган, уполномоченный на ведение лицензионной деятельности, в
3-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия
лицензии или о ее аннулировании в письменном виде информирует об
этом решении лицензиата и органы Государственной налоговой службы
Российской Федерации.
В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановление
действия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено.
Лицензия считается возобновленной после принятия
соответствующего решения органом, уполномоченным на ведение
лицензионной деятельности, о котором не позднее чем в 3-дневный
срок с момента принятия он оповещает лицензиата и органы
Государственной налоговой службы Российской Федерации.
10. Органы областной системы лицензирования приостанавливают
действие на территории Тульской области лицензий, выданных
органами исполнительной власти иных субъектов Российской
Федерации, также в случаях:
если лицензия не зарегистрирована на территории Тульской
области;
невыполнения лицензиатом требований, установленных в
соответствии с законодательством Российской Федерации, для
осуществления соответствующего вида деятельности на данной
территории.
Органы областной системы лицензирования в 3-дневный срок со
дня принятия решения о приостановлении действия лицензии в
письменном виде информируют об этом решении орган исполнительной
власти субъекта Российской Федерации, выдавший лицензию, органы
Государственной налоговой службы Российской Федерации и
лицензиата. В этом случае орган, выдавший лицензию, принимает
решение о ее аннулировании.
11. Органы, уполномоченные на ведение лицензионной
деятельности, осуществляют контроль за соблюдением условий,
предусмотренных лицензией. Порядок контроля устанавливается в
положении о лицензировании соответствующего вида деятельности.
12. Органы, уполномоченные на ведение лицензионной
деятельности, ведут реестры выданных, зарегистрированных,
приостановленных и аннулированных лицензий.
13. Руководители и должностные лица органов, уполномоченных на
ведение лицензионной деятельности, несут ответственность за
нарушение или ненадлежащее исполнение установленного
Правительством Российской Федерации Порядка ее ведения в
соответствии с действующим законодательством.
14. Решения и действия органов, уполномоченных на ведение
лицензионной деятельности, могут быть обжалованы в установленном
порядке в судебные органы.
Приложение 2
к постановлению губернатора
Тульской области -
главы администрации
от 07 марта 1995 г. N 129
СТРУКТУРА
Тульского областного лицензионного
центра
---------------------------------------¬
¦ Губернатор Тульской области - ¦
¦ глава администрации ¦
L-----------------T---------------------
--------------------+----------------------¬
¦ Вице-губернатор Тульской области - ¦
¦ первый заместитель главы администрации ¦
L-------------------T-----------------------
¦
-------------------------------+--------------------------------¬
¦ Дирекция Тульского областной лицензионный центра ¦
+----------------------------------------------------T-----------
¦ Дирекция Тульского областного лицензионного центра ¦
L-----------------------------------------------------
-----------------------------------------------------¬
¦ Лицензионная служба департамента культуры +-¬
L----------------------------------------------------- ¦
¦
-----------------------------------------------------¬ ¦
¦ Лицензионная служба департамента здравоохранения +-+
L----------------------------------------------------- ¦
¦
-----------------------------------------------------¬ ¦
¦ Лицензионная служба управления ветеринарии ¦ ¦
¦ департамента по агропромышленному комплексу +-+
¦ и продовольствию ¦ ¦
L----------------------------------------------------- ¦
¦
-----------------------------------------------------¬ ¦
¦ Лицензионная служба департамента образования +-+
¦ и высшей школы ¦ ¦
L----------------------------------------------------- ¦
¦
-----------------------------------------------------¬ ¦
¦ Лицензионные службы органов местного +-+
¦ самоуправления ¦ ¦
L----------------------------------------------------- ¦
¦
-----------------------------------------------------¬ ¦
¦ Лицензионная служба комитета по земельной +-+
¦ реформе и землеустройству ¦ ¦
L----------------------------------------------------- ¦
¦
-----------------------------------------------------¬ ¦
¦ Лицензионная служба Тульского областного +--
¦ отделения Ространсинспекции ¦
L-----------------------------------------------------
Приложение 3
к постановлению губернатора
Тульской области -
главы администрации
от 07 марта 1995 г. N 129
ПОЛОЖЕНИЕ
о Тульском областном лицензионном центре
I. Общие положения
1.1. Тульский областной лицензионный центр (далее по тексту -
центр) является органом государственного управления в системе
исполнительной власти Тульской области как субъекта Российской
Федерации.
1.2. В своей деятельности центр руководствуется Конституцией
Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями правительства Российской Федерации, постановлениями
Тульской областной Думы, законами Тульской области,
постановлениями и распоряжениями губернатора Тульской области -
главы администрации, настоящим Положением.
1.3. Центр является самостоятельным юридическим лицом, имеет
свою печать, бланки и штампы, иные реквизиты, расчетный счет в
банке, имущество.
1.4. Место нахождения центра: 300600, г. Тула, пр. Ленина, 2
II. Задачи и функции центра
2.1. Основными задачами центра являются:
- организация и проведение на территории области
государственной политики в сфере лицензирования отдельных видов
деятельности;
- государственное регулирование хозяйственной,
предпринимательской, коммерческой и иной деятельности,
осуществляемой на территории области, с целью создания наибольшего
благоприятствования добросовестному развитию этой деятельности, а
также с целью защиты законных интересов и прав потребителей,
повышения качества обслуживания населения, соблюдения
экологических, санитарных и иных норм и правил.
2.2. В соответствии с возлагаемыми задачами центр осуществляет
следующие функции:
- проведение лицензирования отдельных видов деятельности;
- осуществление контроля за соблюдением лицензионных условий;
- организация и обеспечение контроля за соблюдением
законодательства в сфере государственного лицензирования на
территории области;
- осуществление взаимодействия с органами государственного
контроля и надзора по вопросам, сопряженным с проведением
государственной политики лицензирования видов деятельности;
- определение и подготовка для утверждения в установленном
порядке размеров лицензионных сборов;
- обеспечение функционирования единого механизма процедуры
лицензирования на всех уровнях;
- разработка и представление на утверждение в установленном
порядке процедуры применения санкций и их размеров за несоблюдение
лицензионных условий;
- осуществление взаимодействия с федеральными органами власти
по подготовке и проведению мероприятий в сфере лицензирования, в
т.ч. в законотворческой деятельности;
- ведение лицензионного реестра;
- оказание консультативной, методической и информационной
помощи при организации и проведении лицензионной деятельности;
- организация и проведение обучения работников государственных
органов и предпринимательских структур по вопросам, связанным с
лицензированием;
- выработка предложений по совершенствованию государственной
системы лицензирования;
- организация публикаций в средствах массовой информации об
установленных правилах и порядке государственного лицензирования,
о выданных и аннулированных лицензиях;
- проведение анализа эффективности мероприятий по
лицензированию отдельных видов деятельности и контролю за
соблюдением условий лицензирования;
- осуществление взаимодействия с федеральными органами,
уполномоченными на ведение лицензионной деятельности, и их
территориальными отделениями.
III. Полномочия центра
Для выполнения поставленных перед ним задач и функций центру
предоставляются следующие полномочия:
- запрашивать и получать от департаментов, управлений,
комитетов, других подразделений администрации области, органов
местного самоуправления, иных государственных органов,
расположенных на территории Тульской области, а также предприятий,
организаций, учреждений и граждан - предпринимателей,
осуществляющих на территории Тульской области лицензируемую
деятельность, необходимые сведения, данные, информацию;
- создавать в установленном порядке в своем составе
самостоятельные структурные подразделения, функционирующие на
принципах самоокупаемости по отдельно утверждаемой смете;
- привлекать для проведения экспертиз, проверок и других работ
специалистов администрации области, органов местного
самоуправления, иных государственных органов, а также предприятий,
организаций, учреждений;
- создавать экспертные коллективы;
- активно использовать средства массовой информации для
формирования общественного мнения в отношении результативности
лицензионной деятельности;
- представительствовать от имени администрации области в
Правительстве Российской Федерации, министерствах и ведомствах
Российской Федерации, иных государственных органах по вопросам,
относящимся к компетенции центра;
- посещать предприятия, организации, учреждения,
осуществляющие на территории области лицензируемые виды
деятельности, с целью контроля за соблюдением лицензионных
условий, требовать устранения выявленных недостатков, применять в
установленном порядке санкции;
- иные полномочия, связанные с целями и задачами центра,
распоряжениями и поручениями губернатора Тульской области - главы
администрации, постановлениями Правительства Российской Федерации.
IY. Структура и организация деятельности центра
4.1. В состав центра входят:
- дирекция Тульского областного лицензионного центра;
- отраслевые лицензионные службы (управления, центры), имеющие
статус самостоятельных юридических лиц и функционирующие на
принципах самофинансирования;
- лицензионные службы (группы) департаментов, комитетов,
управлений администрации области и органов местного
самоуправления.
4.2. Организует и руководит деятельностью центра дирекция
Тульского областного лицензионного центра.
4.3. Финансирование деятельности структурных подразделений
центра осуществляется по следующим принципам:
- за счет средств бюджета соответствующего уровня, если
лицензионная служба не является самостоятельным юридическим лицом;
- за счет средств бюджета соответствующего уровня и
лицензионных сборов по отдельно утверждаемой смете, если
лицензионная служба является самостоятельным юридическим лицом и
лицензирует виды деятельности, по которым предусмотрены льготы по
оплате лицензий;
- за счет лицензионных сборов по отдельно утверждаемой смете,
если лицензионная служба является самостоятельным юридическим
лицом и лицензирует виды деятельности, по которым не предусмотрено
льгот по оплате лицензии.
Переход структурных подразделений центра на принципы
самофинансирования за счет лицензионных сборов осуществляется
поэтапно по мере создания необходимых предпосылок для этого
перехода.
4.4. Центр возглавляет директор, назначаемый на должность и
освобождаемый от занимаемой должности губернатором Тульской
области - главой администрации. Директор центра работает под
непосредственным руководством вице - губернатора Тульской области
- первого заместителя главы администрации.
4.5. Деятельностью отраслевых лицензионных служб (управлений,
центров), имеющих статус самостоятельных юридических лиц,
руководит начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от
занимаемой должности губернатором Тульской области - главой
администрации по представлению директора центра.
4.6. Лицензионные службы (группы) департаментов, комитетов,
управлений администрации области и органов местного самоуправления
возглавляет руководитель, назначаемый на должность и
освобождаемый от занимаемой должности руководителем
соответствующего департамента, комитета, управления администрации
области, органа местного самоуправления по согласованию с
директором центра.
4.7. Директор центра несет персональную ответственность за
выполнение целей, задач и функций, стоящих перед центром.
4.8. Руководитель соответствующей лицензионной службы несет
персональную ответственность за выполнение задач и функций,
стоящих перед данной службой.
4.9. Структурные подразделения центра (лицензионные службы)
действуют на основании положений, утверждаемых директором центра.
4.10. В своей деятельности структурные подразделения центра
(лицензионные службы) подотчетны дирекции центра.
4.11. Директор Тульского областного лицензионного центра:
- осуществляет общее руководство центром;
- утверждает и вносит изменения в положения о структурных
подразделениях центра (лицензионных службах), а также о
структурных подразделениях дирекции;
- утверждает инструктивные и нормативно - методические
материалы, обязательные для исполнения всеми структурными
подразделениями центра;
- без доверенности действует от имени центра и представляет
его интересы в органах государственной власти и управления;
- представляет от имени центра претензии и иски к юридическим
и физическим лицам;
- управляет и распоряжается имуществом центра;
- самостоятельно формирует структуру и штатное расписание
дирекции в пределах сметы на содержание дирекции;
- имеет право вносить коррективы по отдельным статьям расходов
в пределах утвержденной общей суммы на финансирование деятельности
дирекции;
- осуществляет подбор и расстановку кадров в дирекции,
определяет порядок приема и увольнения работников дирекции в
соответствии с действующим законодательством;
- осуществляет меры поощрения и взыскания работников дирекции;
- определяет порядок делопроизводства, отчетности и контроля
исполнительской дисциплины в аппарате дирекции;
- определяет порядок отчетности структурных подразделений
центра (лицензионных служб) по вопросам лицензирования и контроля
за их деятельностью;
- издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения;
- делает представление губернатору Тульской области - главе
администрации о назначении на должность (освобождении от
занимаемой должности) начальников самостоятельных структурных
подразделений центра;
- согласовывает назначение на должность (освобождение от
занимаемой должности) руководителей лицензионных служб (групп) при
департаментах, комитетах, управлениях администрации области и
органах местного самоуправления;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.
V. Имущество центра
5.1. Имущество центра образуется за счет имущества,
переданного ей для выполнения своих функций, а также
приобретенного за счет поступлений в виде лицензионных сборов,
бюджетного финансирования (если в таковом возникнет потребность),
лицензионных сборов и штрафов (отчислений от лицензионных сборов),
поступлений от иной деятельности, не запрещенной для органов
государственной власти и управления.
Имущество центра учитывается на ее самостоятельном балансе и
находится в ее распоряжении.
VI. Прекращение деятельности центра
6.1. Реорганизация или ликвидация центра производится
постановлением губернатора Тульской области - главы администрации
на основании соответствующего решения федеральных органов
государственной власти и управления о лишении органов
исполнительной власти субъектов Федерации полномочий по
лицензированию от дельных видов деятельности. В случае ликвидации
центра создается ликвидационная комиссия, которая составляет
ликвидационный баланс.
Приложение 4
к постановлению губернатора
Тульской области -
главы администрации
от 07 марта 1995 г. N 129
ПОЛОЖЕНИЕ
о дирекции Тульского областного
лицензионного центра
I. Общие положения
1.1. Дирекция Тульского областного лицензионного центра (далее
по тексту - дирекция) является исполнительным органом Тульского
областного лицензионного центра.
1.2. В своей деятельности дирекция руководствуется
Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации,
указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, законами Тульской области, постановлениями Тульской
областной Думы, постановлениями и распоряжениями губернатора
Тульской области - главы администрации, приказами директора
Тульского областного лицензионного центра, настоящим Положением.
1.3. Финансирование деятельности дирекции осуществляется по
отдельно утверждаемой смете на принципах самофинансирования за
счет лицензионных сборов с правом получения ассигнований из
областного бюджета на покрытие убытков.
II. Задачи и функции дирекции
2.1. Основными задачами дирекции являются:
- организация и проведение на территории Тульской области
единой государственной политики в сфере лицензирования отдельных
видов деятельности;
- организация государственного регулирования хозяйственной,
предпринимательской, коммерческой и иной деятельности,
осуществляемой на территории области, с целью создания наибольшего
благоприятствования добросовестному развитию этой деятельности, а
также с целью защиты законных интересов и прав потребителей,
повышения качества обслуживания населения, соблюдения
экологических, санитарных и иных норм и правил.
2.2. Для достижения целей и задач своей деятельности дирекция
осуществляет следующие функции:
- организация проведения лицензирования отдельных видов
деятельности;
- организация управления областной системой лицензирования;
- организация контроля за соблюдением лицензионных условий;
- организация и обеспечение контроля за соблюдением
законодательства в сфере государственного лицензирования на
территории области;
- организация взаимодействия с органами государственного
контроля и надзора по вопросам, сопряженным с проведением
государственной политики лицензирования видов деятельности;
- обеспечение функционирования единого механизма процедуры
лицензирования на всех уровнях;
- осуществление процедуры лицензирования некоторых видов
деятельности;
- определение и подготовка для утверждения порядка расчета
размеров лицензионного сбора;
- разработка и представление на утверждение порядка применения
санкций и их размеров за несоблюдение лицензионных условий;
- осуществление взаимодействия с федеральными органами власти
по вопросам организации и совершенствования лицензирования видов
деятельности;
- организация и ведение лицензионного реестра;
- организация и оказание консультативной, методической и
информационной помощи по вопросам лицензирования отдельных видов
деятельности;
- организация и проведение обучения работников государственных
органов и предпринимательских структур по вопросам, связанным с
лицензированием отдельных видов деятельности;
- проведение анализа эффективности мероприятий по
лицензированию отдельных видов деятельности и контролю за
соблюдением условий лицензирования;
- организация и осуществление взаимодействия с федеральными
органами, уполномоченными на ведение лицензионной деятельности и
их территориальными отделениями;
- осуществление контроля за деятельностью структурных
подразделений Тульского областного лицензионного центра.
III. Полномочия дирекции
Для выполнения поставленных перед Тульским областным
лицензионным центром и его дирекцией задач дирекции представляются
следующие полномочия:
- запрашивать и получать от департаментов, управлений,
комитетов, других подразделений администрации области, органов
местного самоуправления, иных государственных органов,
расположенных на территории Тульской области, а также предприятий,
организаций, учреждений и граждан - предпринимателей,
осуществляющих на территории Тульской области лицензируемую
деятельность, необходимы сведения, данные, информацию;
- создавать в установленном порядке в составе Тульского
областного лицензионного центра самостоятельные структурные
подразделения, функционирующие на принципах самоокупаемости за
счет лицензионных сборов по отдельно утвержденной смете;
- привлекать для проведения экспертиз, проверок и других работ
специалистов администрации области, органов местного
самоуправления, иных государственных органов, а также предприятий,
организаций, учреждений;
- создавать экспертные коллективы для разрешения спорных
вопросов;
- представительствовать от имени администрации области в
Правительстве Российской Федерации, Министерствах и ведомствах
Российской Федерации, иных государственных органах по вопросам,
относящимся к компетенции Тульского областного лицензионного
центра;
- выступать истцом и ответчиком в суде, арбитражном и
третейском суде по вопросам деятельности дирекции;
- посещать предприятия, организации, учреждения,
осуществляющие на территории области лицензируемые виды
деятельности, с целью контроля за соблюдением лицензионных
условий, требовать устранения выявленных недостатков, применять в
установленном порядке санкции;
- иные полномочия, связанные с целями и задачами Тульского
областного лицензионного центра, распоряжениями и поручениями
губернатора Тульской области - главы администрации;
постановлениями Правительства Российской Федерации.
Приложение 5
к постановлению губернатора
Тульской области -
главы администрации
от 07 марта 1995 г. N 129
ПЕРЕЧЕНЬ
видов деятельности, на осуществление которых
требуется специальное разрешение (лицензия)
и органов областной системы лицензирования,
уполномоченных на ведение лицензионной деятельности
Дирекция Тульского областного лицензионного центра
- деятельность ломбардов;
- организация и содержание тотализаторов и игорных заведений;
- риэлторская деятельность;
- оказание платных услуг в содействии занятости граждан
негосударственными организациями (при наличии заключения органов
федеральной службы занятости населения Российской Федерации);
- публичный кино - видеопоказ;
- деятельность по содержанию и эксплуатации нефтебаз (кроме
входящих в топливно - энергетический комплекс) и автозаправочных
станций, в т.ч. передвижных;
- производство дезинфекционных, дезинсекционных,
дератизационных средств;
- проведение дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных
работ;
- деятельность, связанная с источниками ионизирующих излучений
(генерирующими);
- розничная торговля грузовыми автомобилями и специальными
транспортными средствами, автобусами.
Лицензионная служба департамента здравоохранения
- сбор и реализация сырья из дикорастущих лекарственных
растений (кроме занесенных в Красную книгу России);
- медицинская деятельность;
- фармацевтическая деятельность.
Лицензионная служба управления ветеринарии
департамента по агропромышленному комплексу
и продовольствию
- ветеринарная деятельность
Лицензионная служба департамента
образования и высшей школы
- образовательная деятельность в области дошкольного,
начального общего, основного общего и среднего (полного) общего,
начального профессионального, среднего педагогического, среднего
индустриально - педагогического образования.
Лицензионные службы органов
местного самоуправления
- эксплуатация инженерных систем городов и населенных пунктов;
- организация и проведение местных лотерей;
- деятельность по оказанию ритуальных услуг;
- торговля товарами, облагаемыми в установленном порядке
акцизами.
Лицензионная служба комитета по земельной
реформе и землеустройству
- проектно - изыскательские работы, связанные с использование
земель.
Тульское областное отделение Ространсинспекции
- строительство, реконструкция, ремонт, содержание
автомобильных дорог и дорожных сооружений (кроме федеральных);
- пассажирские перевозки автомобильным транспортом (кроме
международных).
Лицензионная служба департамента культуры
- обследование состояния, консервация, реставрация и ремонт
памятников истории и культуры местного значения.
Приложение 6
к постановлению губернатора
Тульской области -
главы администрации
от 07 марта 1995 г. N 129
СМЕТА ЗАТРАТ
Дирекции Тульского областного
лицензионного центра на 1995 год
----T--------------------------------T---------T---------------¬
¦ N ¦ Наименование статей ¦ Код ¦ Сумма ¦
¦п/п¦ затрат ¦ статьи ¦ тыс. рублей ¦
+---+--------------------------------+---------+---------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---+--------------------------------+---------+---------------+
¦1. ¦Заработная плата (фонд оплаты ¦ ¦ ¦
¦ ¦труда) ¦ 01 ¦ 190319,8 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. ¦Начисления на заработную плату ¦ ¦ ¦
¦ ¦(39%) ¦ 02 ¦ 69053,2 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3. ¦Канцелярские и хозяйственные ¦ ¦ ¦
¦ ¦расходы ¦ 03 ¦ 59831,5 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4. ¦Командировки и служебные ¦ ¦ ¦
¦ ¦разъезды ¦ 04 ¦ 20000,0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5. ¦Приобретение оборудования и ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвентаря ¦ 12 ¦ 27822,6 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6. ¦Прочие расходы ¦ 18 ¦ 104769,4 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ИТОГО: ¦ ¦ 471796,5 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦В том числе зарплата (ФОТ) на ¦ ¦ ¦
¦ ¦оплату труда лиц, не состоящих ¦ ¦ ¦
¦ ¦штате данного учреждения, ¦ ¦ ¦
¦ ¦привлекаемых для выполнения ¦ ¦ ¦
¦ ¦работ на договорных началах ¦ ¦ 6000 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1. ¦Расходы покрываются доходами ¦ ¦ ¦
¦ ¦дирекции от лицензирования ¦ ¦ 471796,5 ¦
L---+--------------------------------+---------+----------------
Расчеты произведены исходя из действующих цен в декабре 1994
года.
В течение года смета затрат подлежит корректировке на величину
изменения индексов цен и МЗП.
|
