ГУБЕРНАТОР
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 марта 1995 г. N 159
ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ
В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1995 - 1996 Г.Г.
И ПЕРСПЕКТИВУ
(в ред. Постановления Губернатора Тульской области
от 06 декабря 1996 г. N 752)
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от
18.08.94 г. N 1696 "О президентской программе "Дети России" и
рекомендаций Правительства Российской Федерации от 06.07.93 г.
N 1579п-П12 по разработке первоочередных мер в области социальной
политики в отношении семьи на региональном уровне в целях
выработки конкретных мероприятий по реализации единой
государственной политики в решении проблем семьи, детей и
демографии в современных социально - экономических условиях на
территории области постановляю:
1. Одобрить Основные направления семейной политики в Тульской
области на 1995 - 1996 г.г. и перспективу, включающие программы
"Планирование семьи", "Дети - инвалиды", "Дети Чернобыля", "Дети -
сироты", "Развитие индустрии детского питания", "Регулирование и
поддержка семейного и детского отдыха", (приложение).
2. Возложить на комитет по вопросам женщин, семьи и демографии
(Лысенко Т.П.) координацию реализации Основных направлений
семейной политики в Тульской области.
3. Финансовому управлению (Погудин А.А.) осуществлять
финансирование мероприятий, предусмотренных Основными
направлениями семейной политики, по мере изыскания средств.
4. Главам администраций городов и районов разработать
региональные программы по реализации Основных направлений семейной
политики. В местных бюджетах предусмотреть целевое финансирование
мероприятий основных направлений семейной политики.
5. Представить Основные направления семейной политики в
Тульской области на 1995 - 1996 г. г. и перспективу на утверждение
Тульской областной Думе.
6. Контроль за исполнением данного постановления возложить на
заместителя главы администрации области по управлению социальной
сферой Харитонова С.А.
7. Данное постановление вступает в силу с момента подписания.
Вице - губернатор области
Н.К.ПОПОВ
Приложение 1
к постановлению губернатора
Тульской области - главы
администрации
от 20 марта 1995 г. N 159
в редакции постановления
Губернатора Тульской области -
главы администрации
от 06.12.96 N 752
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПЛАНИРОВАНИЕ СЕМЬИ"
НА 1997-1998 ГОДЫ
ПАСПОРТ
областной целевой программы "Планирование семьи"
на 1997-1998 годы
Наименование программы "Планирование семьи"
Наименование, дата и номер Указы Президента РФ от 18 августа
решения о разработке 1994 г. N 1698 "О президентской
программы программе "Дети России" и от 19
февраля 1996 г. N 210 "О продлении
действия президентской программы
"Дети России". Постановление
Правительства РФ от 25 ноября
1994 г. N 1299 "О разработке
президентской программы "Дети
России" на 1996 - 1997 гг."
Государственный заказчик Минздрав России
программы
Региональный заказчик Департамент здравоохранения
программы
Основные разработчики Департаменты здравоохранения,
программы общего и профессионального
образования, социальной защиты
населения, областной комитет по
делам молодежи, комитет по вопросам
женщин, семьи и демографии
Цель и задачи программы, Развитие службы планирования
важнейшие целевые семьи, подготовка и повышение
показатели программы квалификации кадров;
обеспечение информированности
населения в области планирования
семьи;
закупка средств контрацепции
Сроки реализации программы 1997 - 1998 годы
Исполнители основных Департаменты здравоохранения,
мероприятий программы общего и профессионального
образования, социальной защиты
населения, областной центр
санэпиднадзора, областной
комитет по делам молодежи,
комитет по вопросам женщин,
семьи и демографии
Источники финансирования Федеральный, областной, местный
программы бюджеты, внебюджетные средства
Ожидаемые конечные Создание и укрепление службы
результаты реализации планирования семьи в области
программы
Внедрение системы подготовки
специалистов по планированию
семьи
Внедрение системы полового
воспитания и образования
подростков и молодежи
Снижение числа абортов у женщин
Снижение материнской смертности
Система контроля за Департамент здравоохранения
исполнением программы совместно с комитетом по вопросам
женщин, семьи и демографии,
главным экономическим управлением,
финансовым управлением и другими
заинтересованными структурами
администрации области
Характеристика проблемы
В настоящее время в Тульской области созданы 4 центра
планирования семьи и репродукции. С 1995 года в г. Туле
функционирует городской центр репродуктивного здоровья молодежи
при областном филиале Российской ассоциации планирования семьи, в
15 районах области открыты кабинеты планирования семьи и детской
гинекологии. Центры и кабинеты планирования семьи обеспечиваются
информационно - методическими материалами, контрацептивами. За
счет средств федерального и областного бюджетов приобретены
ультразвуковые аппараты, оргтехника.
На областном радио организованы передачи по вопросам
планирования семьи и половому воспитанию подростков и молодежи. В
ряде школ области введены программы по половому воспитанию,
департаментами здравоохранения, общего и профессионального
образования проводится подготовка специалистов по вопросам
планирования семьи.
Охват женщин фертильного возраста гормональной контрацепцией
составляет 10,1 процента.
В результате проводимых мероприятий показатели материнской
смертности по сравнению с 1993 годом снизились на 46,2 процента.
Планирование семьи, по определению Всемирной организации
здравоохранения, включает в себя предупреждение нежелательной
беременности, выбор времени деторождения в зависимости от
возраста, состояния здоровья родителей, рождение только желанных
детей.
Особенностью ситуации, характеризующей состояние планирования
семьи в Тульской области, по-прежнему остается высокая
распространенность абортов на фоне ухудшающегося состояния
здоровья женщин, снижения числа браков и роста разводов. Аборт
остается основным методом регуляции рождаемости. Ежегодно в
области проводится более 20 тыс. абортов.
Существующая система полового воспитания и образования не
привела к повышению уровня знаний подрастающего поколения в
области сексуального и репродуктивного поведения. Недостаточно
используются для этих целей средства массовой информации.
Сложившаяся ситуация с высокой частотой искусственных абортов,
отрицательно влияющих на здоровье матери и будущего ребенка,
обуславливает необходимость пристального внимания к проблеме
планирования семьи с позиции повышения ответственности семьи к
профилактике нежелательной беременности, воспитания ответственного
родительства.
Приведенные данные свидетельствуют о необходимости укрепления
государственной службы планирования семьи, интеграции усилий
медицинских и социальных работников, органов образования, средств
массовой информации, негосударственных учреждений, продолжения
работы по созданию сети центров и кабинетов планирования семьи во
всех районах области.
Назрела необходимость создания системы, обеспечивающей
население знаниями в вопросах планирования семьи, разработки и
внедрения эффективной системы обучения подростков, их родителей по
вопросам сексуального и репродуктивного поведения, этики семейно -
брачных отношений, повышения ответственности семьи, школы за
половое воспитание подростков.
Цель и задачи программы
Целью программы является создание для населения условий
регулирования рождаемости надежными и безопасными методами и
средствами контрацепции, сохранение репродуктивного здоровья,
рождение только желанных и здоровых детей.
Программа предусматривает решение следующих задач:
развитие службы планирования семьи, поддержание
государственных и общественных структур планирования семьи,
обеспечение управления и создание правовой основы деятельности
этой службы;
укрепление информационной системы, обеспечивающей население
современными знаниями в вопросах сексуального и репродуктивного
поведения, широкого использования средств контрацепции. Внедрение
эффективной системы подготовки детей, подростков и молодежи к
семейной жизни, консультирование по вопросам полового воспитания,
планирования семьи, профилактики заболеваний, передающихся половым
путем, формирование сексуальной культуры в обществе, начиная с
детского возраста, в единой системе санитарно - гигиенического
воспитания населения;
совершенствование подготовки кадров медицинских,
педагогических и социальных работников, улучшение системы
повышения их квалификации, порядка оценки их знаний и допуска к
работе;
обеспечение потребности населения в различных средствах и
методах контрацепции.
Ожидаемые результаты
Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит:
- укрепить службу планирования семьи в Тульской области;
- внедрить эффективную систему подготовки подростков и
молодежи по вопросам полового воспитания и образования,
планирования семьи, сексуального и репродуктивного поведения,
использования надежных и безопасных средств предупреждения
нежелательной беременности;
- снизить число абортов среди женщин области;
- снизить материнскую смертность от абортов.
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий областной целевой программы
"Планирование семьи"
(в ценах 1997 года)
-----T-----------------T--------------T--------T-----T------------------------¬
¦ N ¦ Мероприятия ¦ Исполнители ¦ Сроки ¦ ¦Стоимость (в млрд. руб) ¦
¦n/n ¦ ¦ ¦исполне-¦ +------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ния ¦ ¦ в т. ч. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------T------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Всего¦ 1997 г. ¦ 1998 г. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----T-----+-----T------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фед. ¦обл. ¦фед. ¦обл. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюд. ¦бюд. ¦бюд. ¦бюд. ¦
+----+-----------------+--------------+--------+-----+-----+-----+-----+------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
L----+-----------------+--------------+--------+-----+-----+-----+-----+-------
I. Организация службы планирования семьи
-----T-----------------T--------------T--------T-----T-----T-----T-----T------¬
¦I.1.¦Выделение помеще-¦департамент ¦ 1997 г.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ния для областно-¦здравоохране- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦го центра плани- ¦ния, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рования семьи и ¦комитет по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦репродукции ¦управлению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦имуществом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦I.2.¦Дооснащение ¦департамент ¦ 1997- ¦1,150¦0,200¦0,350¦0,300¦0,300 ¦
¦ ¦существующих цен-¦здравоохране- ¦1998 гг.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тров планирования¦ния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семьи и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦репродукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦I.3.¦Проведение меди- ¦ департамент ¦ 1997 г.¦0,010¦- ¦0,010¦- ¦- ¦
¦ ¦ко - социологиче-¦ здравоохране-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ских исследова- ¦ ния, комитет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ний в области ¦ по вопросам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦контрацептивного ¦ женщин,семьи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поведения ¦ и демографии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦селения и профи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лактики неплани- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦руемой беремен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ности, охраны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦репродуктивного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦здоровья женщин ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.4.¦Создание во всех ¦департамент ¦1997 - ¦1,240¦0,150¦0,290¦0,400¦0,400 ¦
¦ ¦районах области ¦здравоохране- ¦1998 гг.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦служб планирова- ¦ния, админист-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ния семьи ¦рации городов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦и районов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Итого по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦разделу I: ¦ ¦ ¦2,400¦0,350¦0,650¦0,700¦0,700 ¦
L----+-----------------+--------------+--------+-----+-----+-----+-----+-------
II. Подготовка и повышение квалификации кадров
-----T-----------------T--------------T--------T-----T-----T-----T-----T------¬
¦2.1.¦Разработка про- ¦Департаменты ¦ 1997- ¦0,200¦ - ¦0,100¦ - ¦0,100 ¦
¦ ¦грамм и органи- ¦здравоохране- ¦ 1998гг.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦зация семинаров ¦ния, социаль-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по проблеме пла- ¦ной защиты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нирования семьи ¦населения, об-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для медицинских, ¦ластной центр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦педагогических, ¦планирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦социальных ¦семьи и репро-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работников ¦дукции, Туль-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ский филиал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ассоциации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦планирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦семьи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.2.¦Систематическое ¦Департамент ¦1997- ¦0,380¦0,050¦0,100¦0,080¦0,150 ¦
¦ ¦обучение и усо- ¦здравоохране- ¦1998 гг.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вершенствование ¦ния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦специалистов по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦планированию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семьи на цент- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ральных базах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Итого по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦разделу II: ¦ ¦ ¦0,580¦0,050¦0,200¦0,080¦0,250 ¦
L----+-----------------+--------------+--------+-----+-----+-----+-----+-------
III. Обеспечение информированности в области
планирования семьи и сексуальной культуры
населения
-----T-----------------T--------------T--------T-----T-----T-----T-----T------¬
¦3.1.¦Рекомендовать ¦Департаменты ¦1997 г. ¦в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦введение в ¦здравоохране- ¦ ¦пре- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦школах курса, ¦ния, общего и¦ ¦делах¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦охватывающего ¦профессиональ-¦ ¦бюд- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вопросы планиро- ¦ного образова-¦ ¦жет- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вания семьи ¦ния, областной¦ ¦ного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦центр планиро-¦ ¦фина-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦вания семьи и¦ ¦нси- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦репродукции ¦ ¦рова-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.2.¦Создать областные¦Департамент ¦1997 г. ¦в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦радио и телевизи-¦здравоохране- ¦ ¦пре- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦онные программы ¦ния, комитет ¦ ¦делах¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по проблемам ¦по вопросам ¦ ¦бюд- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семьи, репродук- ¦женщин,семьи ¦ ¦жет- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тивного и сексу- ¦и демографии, ¦ ¦ного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ального образова-¦ГТРК "Тула" ¦ ¦фина-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ния населения ¦ ¦ ¦нси- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦рова-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.3.¦Обеспечить тира- ¦Областной ¦ 1997- ¦0,260¦- ¦0,60 ¦0,070¦0,130 ¦
¦ ¦жирование, изда- ¦центр меди-¦ 1998гг.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ние, приобретение¦цинской профи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦специальной ¦лактики и реа-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦литературы, ¦билитации, об-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦видеофильмов и ¦ластной центр¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦т.д. по вопросам ¦планирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦планирования ¦семьи и репро-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семьи ¦дукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.4.¦Специальным ¦Департамент ¦ 1997- ¦в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учебным заведе- ¦общего и про-¦ 1998гг.¦пре- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ниям области ¦фессионального¦ ¦делах¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предусмотреть ¦образования, ¦ ¦бюд- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦включение в курс ¦руководители ¦ ¦жет- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обучения програм-¦специальных ¦ ¦ного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦му по планирова- ¦учебных заве-¦ ¦фина-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нию семьи ¦дений ¦ ¦нси- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦рова-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.5.¦Развитие информа-¦Департамент ¦ 1997 - ¦в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ционной системы ¦здравоохра- ¦1998 гг.¦пре- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечения ¦нения, ¦ ¦делах¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения ¦комитет по ¦ ¦бюд- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области совре- ¦вопросам ¦ ¦жет- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦менными знаниями ¦женщин, семьи ¦ ¦ного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по использованию ¦и демографии, ¦ ¦фина-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦средств контра- ¦областной ¦ ¦нси- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦цепции, вопросам ¦отдел ЗАГС, ¦ ¦рова-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сексуального и ¦департамент ¦ ¦ния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦репродуктивного ¦культуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поведения: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ - информационные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦центры в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦библиотеках ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Молодая семья"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- информационные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"уголки" в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отделах ЗАГС, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦клубы молодой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семьи в учрежде- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ниях культуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Итого по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦разделу III: ¦ ¦ ¦0,260¦- ¦0,060¦0,070¦0,130 ¦
L----+-----------------+--------------+--------+-----+-----+-----+-----+-------
IV. Обеспечение населения средствами контрацепции
-----T-----------------T--------------T--------T-----T-----T-----T-----T------¬
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.1 ¦Обеспечение бес- ¦Департамент ¦1997- ¦0,750¦0,190¦0,160¦0,260¦0,140 ¦
¦ ¦платными средст- ¦здравоохра- ¦1998гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вами контрацепции¦нения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подростков и жен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦щин с медико - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦социальными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦показаниями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Итого по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦разделу IV: ¦ ¦ ¦0,750¦0,190¦0,160¦0,260¦0,140 ¦
¦ +-----------------+--------------+--------+-----+-----+-----+-----+------+
¦ ¦Всего по программе: ¦3,990¦0,590¦1,070¦1,110¦1,220 ¦
L----+-----------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-------
(в ред. Постановления Губернатора Тульской области от 06 декабря
1996 г. N 752)
Приложение 2
к постановлению губернатора
Тульской области - главы
администрации
от 20 марта 1995 г. N 159
в редакции постановления
Губернатора Тульской области -
главы администрации
от 06.12.96 N 752
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ДЕТИ - ИНВАЛИДЫ"
НА 1997-1998 ГОДЫ
ПАСПОРТ
областной целевой программы "Дети - инвалиды"
на 1997-1998 годы
Наименование программы "Дети - инвалиды"
Наименование, дата и Указы Президента РФ от 18 августа
номер решения о 1994 г. N 1698 "О президентской
разработке программы программе "Дети России" и от 19
февраля 1996 г. N 210 "О продлении
действия президентской программы
"Дети России". Постановление
Правительства РФ от 25 ноября
1994 г. N 1299 "О разработке
президентской программы "Дети
России" на 1996 - 1997 гг."
Государственный заказчик Министерство труда и социального
программы развития РФ
Региональный заказчик Департамент социальной защиты
программы населения, здравоохранения, общего и
профессионального образования
Цель и задачи программы Повышение эффективности профилактики
детской инвалидности;
оснащение учреждений реабилитации
для детей - инвалидов, детских домов -
интернатов средствами реабилитации,
укрепление их материально -
технической базы;
оснащение родовспомогательных
учреждений диагностической
аппаратурой по предупреждению детской
инвалидности;
создание медико - социальных центров
реабилитации детей - инвалидов;
завершение строительства дома -
интерната для детей - инвалидов в
п. Товарково;
организация подготовки и повышения
квалификации кадров, работающих с
детьми - инвалидами;
проведение оздоровительно -
физкультурной работы и культурно -
массовых мероприятий с детьми -
инвалидами;
Основные исполнители Департаменты социальной защиты
программы населения, здравоохранения, общего
и профессионального образования,
культуры, комитет по вопросам
женщин, семьи и демографии
Сроки реализации 1997 - 1998 г. г.
программы
Источники Федеральный бюджет, областной бюджет,
финансирования программы внебюджетные средства
Ожидаемые конечные Уменьшение степени риска рождения
результаты реализации детей с врожденными и наследственными
программы заболеваниями, детей - инвалидов
и детей с различными функциональными
нарушениями, приводящими к
инвалидности;
снижение инвалидности в детском
возрасте от тяжелых заболеваний и
травм;
создание предпосылок к обеспечению
равных возможностей для детей с
отклонениями в развитии, интеграции
их в общество
Система контроля за Департаменты социальной защиты
исполнением программы населения и здравоохранения совместно
с комитетом по вопросам женщин,
семьи и демографии, главным
экономическим и областным финансовым
управлениями
Характеристика проблемы
В Тульской области, как и в целом в Российской Федерации,
наблюдается рост числа детей - инвалидов. В области насчитывается
более 4 тысяч детей - инвалидов.
Среди причин, способствующих возникновению инвалидности у
детей, основными являются ухудшение экологической обстановки,
неблагоприятные условия труда женщин, рост травматизма, высокий
уровень заболеваемости родителей, низкий уровень жизни многих
семей.
Несмотря на проводимые в области мероприятия по улучшению
условий жизни, медицинского обслуживания, повышения качества
образования, трудовой и профессиональной подготовки детей -
инвалидов, остается нерешенным целый комплекс социальных,
экономических, психолого - педагогических и медицинских проблем.
Медицинские учреждения недостаточно оснащены современной
диагностической и реанимационной аппаратурой. Требует
совершенствования система обучения детей с отклонениями в
развитии. Отсутствует консультативная служба, где родители могли
бы получить рекомендации по уходу и воспитанию ребенка, имеющего
нарушения в психофизическом развитии; нет специальной литературы в
помощь семье, педагогам при работе с этими детьми.
Дети - инвалиды нуждаются в специальной мебели, оборудовании,
приспособлениях, облегчающих бытовое самообслуживание и жизненную
адаптацию.
Все это вызывает необходимость проведения скоординированного
комплекса мероприятий по созданию условий для нормальной
жизнедеятельности детей - инвалидов и семей, в которых они
воспитываются.
Цель и задачи программы
Основной целью программы является формирование основ
комплексного решения проблем детей с ограниченными возможностями,
создания условий для их полноценной жизни.
Программа предусматривает решение следующих задач:
повышение эффективности профилактической работы по
предупреждению детской инвалидности;
увеличение возможностей для комплексной психолого -
педагогической и социальной реабилитации детей - инвалидов;
обеспечение детей - инвалидов техническими средствами
реабилитации и средствами, облегчающими бытовое самообслуживание;
обеспечение систематического повышения квалификации кадров,
работающих с детьми - инвалидами;
укрепление материально - технической базы специальных
учреждений для детей - инвалидов;
создание системы информационного обеспечения решения проблем
детской инвалидности.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит:
уменьшить степень риска рождения детей с врожденными и
наследственными заболеваниями и пороками развития, ведущими к
инвалидности;
повысить эффективность медико - социальной реабилитации детей
с ограниченными возможностями;
снизить социальную недостаточность детей с ограниченными
возможностями, обеспечив им доступ к образованию, спорту,
культуре;
создать предпосылки полнокровной жизни детей - инвалидов и
интеграции их в общество.
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий областной целевой программы
"Дети - инвалиды"
на 1997-1998 годы
-----T------------------------------T----------------T--------------T---------------------------------------¬
¦ N ¦ Мероприятия ¦ Исполнители ¦ Сроки ¦Стоимость в млрд. руб. в ценах 1997 г. ¦
¦n/n ¦ ¦ ¦ исполнения +--------T------------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Всего ¦ в том числе ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------T---------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1997 год ¦ 1998 год ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------T-------+------T--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦феде- ¦област-¦феде- ¦област- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦раль- ¦ной ¦раль- ¦ной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ный ¦бюджет ¦ный ¦бюджет ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет¦ ¦бюджет¦ ¦
+----+------------------------------+----------------+--------------+--------+------+-------+------+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
L----+------------------------------+----------------+--------------+--------+------+-------+------+---------
I. Повышение эффективности профилактики детской инвалидности
-----T------------------------------T----------------T--------------T--------T------T-------T------T--------¬
¦1.1.¦Организация массового скринин-¦Департамент ¦1997-1998 гг. ¦ 0,450 ¦ - ¦ 0,200 ¦ - ¦ 0,250 ¦
¦ ¦га новорожденных на фенилкето-¦здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нурию, врожденный гипотиреоз ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.2.¦Закупка для больных фенилкето-¦Департамент ¦1997-1998 гг. ¦В пределах бюджетных ассигнований ¦
¦ ¦нурией лечебных продуктов, ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦
¦ ¦лишенных фенилаланина ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.3.¦Оснащение лаборатории прена- ¦Департамент ¦1997-1998 гг. ¦ 0,180 ¦ - ¦ - ¦0,120 ¦ 0,060 ¦
¦ ¦тальной диагностики на врожде-¦здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ние пороки развития в г. Туле ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.4.¦Дооснащение родильных домов и¦Департамент ¦1997-1998 гг. ¦ 0,610 ¦0,790 ¦0,340 ¦0,140 ¦ 0,220 ¦
¦ ¦родильных отделений аппарату-¦здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рой для выхаживания недоношен-¦ТМО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ных детей ¦ЦРБ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.5.¦Организация на базе централь-¦Администрации ¦1997-1998 гг. ¦ 0,410 ¦ - ¦0,120 ¦0,120 ¦ 0,180 ¦
¦ ¦ных районных больниц и терри-¦городов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ториальных медицинских объеди-¦районов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нений центров медико - соци- ¦Департаменты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦альной реабилитации детей - ¦здравоохранения,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвалидов ¦социальной за- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦щиты населения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦главные врачи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ТМО, ЦРБ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Итого по разделу I: ¦ ¦ ¦ 1,830 ¦0,090 ¦0,660 ¦0,380 ¦ 0,710 ¦
L----+------------------------------+----------------+--------------+--------+------+-------+------+---------
II. Оснащение техническими средствами реабилитации
учреждений для детей с умственными и физическими
ограничениями, детских домов - интернатов
-----T------------------------------T----------------T--------------T--------T------T-------T------T--------¬
¦2.1.¦Приобретение высокоэффективных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦средств реабилитации, техни-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ческих изделий нового поколе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ния, современного отечествен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ного и импортного оборудова-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ния для: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детских санаториев, реабилита-¦Департаменты ¦1997-1998 гг. ¦ 1,230 ¦ - ¦ 0,215 ¦0,450 ¦0,565 ¦
¦ ¦ционных центров; ¦здравоохранения,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦школ - интернатов для детей с¦социальной за- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦умственными и физическими ¦щиты населения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ограничениями; ¦общего и профес-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детских домов - интернатов ¦сионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.2.¦Приобретение слуховых аппара- ¦Департамент ¦1997-1998 гг. ¦0,120 ¦0,050 ¦ - ¦0,070 ¦ - ¦
¦ ¦тов импортного производства ¦социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для детей - инвалидов по ¦защиты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦слуху ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Итого по разделу II: ¦ ¦ ¦1,750 ¦0,050 ¦0,215 ¦0,520 ¦ 0,565 ¦
L----+------------------------------+----------------+--------------+--------+------+-------+------+---------
III. Укрепление материально - технической базы
учреждений для детей - инвалидов
-----T------------------------------T----------------T--------------T--------T------T-------T------T--------¬
¦3.1.¦Обеспечение детей - инвалидов ¦Департамент ¦1997-1998 гг. ¦0,250 ¦ - ¦ - ¦0,250 ¦ - ¦
¦ ¦необходимыми техническими ¦социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦средствами передвижения и ¦защиты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реабилитации (универсальные ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦облегченные кресла - коляски ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦с подвижными спинками и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сиденьями, кресла с судном, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦комплекты стационарных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поручней, манежи - ходунки, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦прогулочные коляски - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвалидные), приобретение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мебели и инвентаря ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦того по разделу III: ¦ ¦ ¦0,250 ¦ - ¦ - ¦0,250 ¦ - ¦
L----+------------------------------+----------------+--------------+--------+------+-------+------+---------
IV. Организация подготовки и повышения квалификации
кадров, работающих с детьми - инвалидами
-----T------------------------------T----------------T--------------T--------T------T-------T------T--------¬
¦4.1.¦Повышение квалификации неона-¦Департамент ¦ 1997-1998 гг.¦0,160 ¦ - ¦0,025 ¦0,095 ¦ 0,040 ¦
¦ ¦тологов, валеологов, акушеров ¦здравоохранения,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- гинекологов на центральных ¦главные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦базах, организация выездных ¦специалисты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семинаров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Итого по разделу IV: ¦ ¦ ¦ 0,160 ¦ - ¦0,025 ¦0,095 ¦ 0,040 ¦
L----+------------------------------+----------------+--------------+--------+------+-------+------+---------
V. Дети - инвалиды и спорт
-----T------------------------------T----------------T--------------T--------T------T-------T------T--------¬
¦5.1.¦Проведение специальных спарта-¦Комитет по фи- ¦1997-1998гг. ¦ 0,035 ¦ - ¦0,015 ¦ - ¦ 0,020 ¦
¦ ¦киад для детей - инвалидов ¦зической культу-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦те и спорту ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦социальной за- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦щиты населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5.2.¦Приобретение физкультурно - ¦Департаменты ¦1997-1998 гг. ¦ 0,060 ¦ - ¦0,010 ¦0,035 ¦ 0,015 ¦
¦ ¦спортивного оборудования и ¦социальной за- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвентаря для детских реабили-¦щиты населения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тационных учреждений ¦общего и про- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦фессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Итого по разделу V: ¦ ¦ ¦ 0,095 ¦ - ¦0,025 ¦0,035 ¦ 0,035 ¦
L----+------------------------------+----------------+--------------+--------+------+-------+------+---------
VI. Дети - инвалиды и культура
-----T------------------------------T----------------T--------------T--------T------T-------T------T--------¬
¦6.1.¦Проведение областного фестива-¦Департаменты ¦1997 - 1998гг.¦ 0,070 ¦ - ¦0,030 ¦ - ¦ 0,040 ¦
¦ ¦ля художественного творчества¦культуры, социа-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей - инвалидов ¦льной защиты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦населения, обще-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦го и профессио- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦нального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6.2.¦Проведение благотворительных¦Департаменты ¦ ежегодно ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦спектаклей, концертов для де-¦культуры, социа-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тей - инвалидов ¦льной защиты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦населения, обще-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦го и профессио- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦нального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Итого по разделу VI: ¦ ¦ ¦ 0,070 ¦ - ¦0,030 ¦ - ¦ 0,00 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Всего по прочим расходам: ¦ ¦ ¦ 4,155 ¦0,140 ¦0,955 ¦ 1,280¦ 1,30 ¦
L----+------------------------------+----------------+--------------+--------+------+-------+------+---------
VII. Капитальное строительство
-----T------------------------------T----------------T--------------T---------------------------------------¬
¦7.1.¦Детский дом - интернат для ¦Департаменты ¦ 1997 г. ¦В пределах лимитов из федерального ¦
¦ ¦умственно - отсталых детей в ¦строительства ¦ ¦бюджета, поступающих за счет средств ¦
¦ ¦п. Товарково Богородицкого ¦и ЖКХ, социа- ¦ ¦Федеральной программы "Дети - инвалиды"¦
¦ ¦района (330 мест) ¦льной защиты ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦населения ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7.2.¦Детский неврологический сана-¦Департаменты ¦ 1997 г. ¦В пределах лимита из федерального и ¦
¦ ¦торий "Березка" в п. Дубовка ¦строительства ¦ ¦областного бюджетов ¦
¦ ¦Узловский район (завершение ¦ и ЖКХ, ¦ ¦ ¦
¦ ¦реконструкции) ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ +--------T------T-------T------T--------+
¦ ¦Всего по разделу VII: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - ¦ - ¦
L----+------------------------------+----------------+--------------+--------+------+-------+------+---------
(в ред. Постановления Губернатора Тульской области от 06 декабря
1996 г. N 752)
Приложение 3
к постановлению губернатора
Тульской области - главы
администрации
от 20 марта 1995 г. N 159
в редакции постановления
Губернатора Тульской области -
главы администрации
от 06.12.96 N 752
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ДЕТИ ЧЕРНОБЫЛЯ"
НА 1997-1998 ГОДЫ
ПАСПОРТ
областной целевой программы "Дети - Чернобыля"
Наименование программы "Дети - Чернобыля"
Наименование, дата и Указы Президента РФ от 18
номер решения о августа 1994 г. N 1698 "О
разработке программы президентской программе "Дети
России" и от 19 февраля 1996
г. N 210 "О продлении
действия президентской
программы "Дети России".
Постановление Правительства РФ
от 25 ноября 1994 г. N 1299
"О разработке президентской
программы "Дети России" на
1996 - 1997 гг."
Государственный заказчик Министерство чрезвычайных
ситуаций РФ
Региональный заказчик Областной центр по охране
программы окружающей среды
Разработчики программы Комитет по преодолению
последствий радиационных
катастроф
Департаменты здравоохранения,
общего и профессионального
образования, социальной защиты
населения
Цель и задачи программы Улучшение психического
здоровья и социального
самочувствия детей,
подвергшихся радиации
вследствие аварии на
Чернобыльской АЭС;
дооснащение лечебно -
диагностической аппаратурой
медицинских учреждений,
оказывающих медицинскую
помощь детям и беременным
женщинам;
организация и оснащение
передвижных лечебно -
диагностических формирований;
повышение квалификации
медицинских работников,
педагогов, социальных
работников, психолого -
педагогическое обследование
детей
Сроки реализации программы 1997 - 1998 годы
Исполнители основных Комитет по преодолению
мероприятий программы последствий радиационных
катастроф
Департаменты здравоохранения,
общего и профессионального
образования, социальной
защиты населения,
Областной центр
госсанэпиднадзора
Источники финансирования Средства федерального бюджета,
по программе "Дети Чернобыля",
областной бюджет
Ожидаемые конечные результаты Снижение воздействия на детей
реализации программы и беременных женщин
неблагоприятных факторов
Чернобыльской катастрофы;
улучшение медицинской помощи
психологическая реабилитация
детей, подвергшихся
радиационному воздействию
вследствие аварии на ЧАЭС
Система контроля за Областной центр по охране
исполнением программы окружающей среды совместно
с главным экономическим
управлением и другими
заинтересованными структурными
подразделениями администрации
области
Характеристика проблемы
В Тульской области радиоактивному загрязнению вследствие
чернобыльской катастрофы подверглись 14,5 кв. км, 2041 населенный
пункт в 18 районах с населением 915 тысяч человек, в том числе
детского населения около 170 тысяч человек.
В соответствии с принятой "Единой программой по защите
населения от воздействия последствий Чернобыльской катастрофы на
1992 - 1995 гг." в области функционируют республиканский,
областной и районные уровни Национального радиационно -
эпидемиологического регистра. На регистре по всем группам учета
состоит 36000 членов семей, в т.ч. 9735 детей.
Общий показатель заболеваемости детей, проживающих на
радиоактивно загрязненных территориях, колеблется в пределах 1051
- 1103 при среднеобластном показателе 1101 - 1159 (на 1000
детского населения).
По классам заболеваний произошли незначительные изменения:
болезни органов дыхания (752,0), болезни нервной системы (120,0),
инфекционные и паразитарные болезни (101,1), болезни кожи и
подкожной клетчатки (73,2), болезни органов пищеварения (50,5).
Отмечается рост врожденных аномалий с 6,7 до 10,3 и болезней
эндокринной системы с 19,3 до 41,7 (на 1000 детского населения). В
10 районах отмечается рост болезней крови и кроветворных органов.
Заболеваемость новообразованиями среди детей, проживающих на
загрязненных территориях, находится на среднеобластном уровне.
Цель и задачи программы
Целью программы является снижение воздействия неблагоприятных
факторов Чернобыльской катастрофы на здоровье детей, социальной и
правовой защиты на основе комплексного решения проблем медицинской
и психологической реабилитации, а также сохранение здоровья
беременных женщин, проживающих на территориях, подвергшихся
радиактивному загрязнению.
Программа предусматривает решение следующих задач:
дооснащение медицинских учреждений, расположенных на
территориях, подвергшихся радиационному загрязнению, современным
медицинским оборудованием;
дальнейшее развитие центров реабилитации и восстановительного
лечения, местных детских санаториев для реабилитации и
круглогодичного оздоровления детей из территорий, подвергшихся
радиационному загрязнению;
развитие психологической службы, включающей единую сеть
центров социально - психологической помощи детям и семье;
обеспечение детей, проживающих на территориях, подвергшихся
радиационному загрязнению, гарантированным питанием, в том числе
продуктами с повышенными лечебно - профилактическими свойствами;
дальнейшее укрепление материально - технической базы домов -
интернатов для детей - инвалидов, расположенных на территориях,
подвергшихся радиационному загрязнению.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит
добиться снижения воздействия на детей и беременных женщин,
неблагоприятных факторов Чернобыльской катастрофы, улучшить
качество медицинской помощи, обеспечить психологическую и
социальную защиту детей, пострадавших от последствий аварии на
Чернобыльской АЭС.
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий областной целевой программы
"Дети Чернобыля"
на 1997-1998 годы
-----T--------------------------T----------------T-------T---------------------------------------------¬
¦ N ¦ Мероприятия ¦ Исполнители ¦ Сроки ¦ Стоимость в млрд. руб. в ценах 1997 года ¦
¦п/п ¦ ¦ ¦ испол-+-------T-------------------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ нения ¦Всего ¦ в том числе: ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------T------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1997 год ¦ 1998 год ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------T--------+---------T--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федераль-¦област- ¦федераль-¦област- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ный бюд- ¦ной бюд-¦ный бюд- ¦ной бюд-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жет ¦жет ¦жет ¦жет ¦
+----+--------------------------+----------------+-------+-------+---------+--------+---------+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
L----+--------------------------+----------------+-------+-------+---------+--------+---------+---------
I. Оказание медицинской помощи детям и беременным женщинам
-----T--------------------------T----------------T-------T-------T---------T--------T---------T--------¬
¦1.1.¦Дооснащение специальным ¦Департамент ¦1997- ¦7,730 ¦3,570 ¦ - ¦ 4,160 ¦ - ¦
¦ ¦медицинским оборудованием ¦здравоохранения ¦1998 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦медицинских учреждений, ¦ ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оказывающих медицинскую ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦помощь детям и беременным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦женщинам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.2.¦Дооснащение специальным ¦Департамент ¦1997- ¦0,200 ¦ - ¦ 0,100 ¦ - ¦ 0,100 ¦
¦ ¦медицинским оборудованием ¦здравоохранения ¦1998 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детского эндокринологичес-¦ ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кого центра со школой диа-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бета (на базе детской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦больницы N 3 г.Тулы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.3.¦Создание на базе областно-¦Департамент ¦1997 ¦0,290 ¦ - ¦ 0,290 ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦го роддома выездной гемот-¦здравоохранения ¦год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рансфузиологической брига-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ды, оснастив ее передвиж-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ной лабораторией гемостаза¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.4.¦Оснащение специальным обо-¦Департамент ¦1997- ¦1,020 ¦ - ¦ 0,220 ¦ 0,500 ¦ 0,300 ¦
¦ ¦рудованием детских санато-¦здравоохранения ¦1998 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦риев и центров восстанови-¦ ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тельного лечения, осущест-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вляющих оздоровление детей¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦из "чернобыльских" районов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.5.¦Повышение квалификации ме-¦Департамент ¦1997- ¦0,250 ¦ - ¦ 0,100 ¦ - ¦ 0,150 ¦
¦ ¦дицинских работников на¦здравоохранения ¦1998 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦центральных базах ¦ ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Итого по разделу I: ¦ ¦ ¦9,490 ¦3,570 ¦ 0,710 ¦ 4,660 ¦ 0,550 ¦
L----+--------------------------+----------------+-------+-------+---------+--------+---------+---------
II. Оздоровительное и восстановительное лечение
детей, подвергшихся радиационному воздействию
в результате аварии на Чернобыльской АЭС
-----T--------------------------T----------------T-------T---------------------------------------------¬
¦2.1.¦Организация круглогодично-¦Департаменты ¦1997- ¦За счет средств фонда социального ¦
¦ ¦го оздоровления учащихся¦общего и профес-¦1998 ¦страхования, федерального, областного ¦
¦ ¦начальных классов из "Чер-¦сионального об- ¦годы ¦и местных бюджетов ¦
¦ ¦нобыльской" зоны на базе¦разования ¦ ¦ ¦
¦ ¦Домов отдыха, туристичес-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ких комплексов, санатори-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ев - профилакториев ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.2.¦Организация дополнительно-¦Департамент ¦1997- ¦В пределах бюджетного финансирования ¦
¦ ¦го питания детей в местных¦здравоохранения ¦1998 ¦ ¦
¦ ¦санаториях ¦ ¦годы ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.3.¦Создание отделений (цент-¦Департамент ¦1998 ¦В пределах бюджетного финансирования ¦
¦ ¦ров) восстановительного¦здравоохранения ¦годы ¦ ¦
¦ ¦лечения детей на базе су-¦администрации ¦ ¦ ¦
¦ ¦ществующих лечебных учреж-¦городов и ¦ ¦ ¦
¦ ¦дений ¦районов ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Итого по разделу II: ¦ ¦ ¦В пределах бюджетного финансирования ¦
L----+--------------------------+----------------+-------+----------------------------------------------
III. Оказание социально - психологической и
педагогической помощи детям,
подвергшихся радиационному воздействию
результате аварии на Чернобыльской АЭС
-----T--------------------------T----------------T-------T---------------------------------------------¬
¦3.1.¦Психолого - педагогическое¦Департаменты ¦1997- ¦ В пределах бюджетного финансирования ¦
¦ ¦обследование детей из тер-¦общего и профес-¦1998 +-------T---------T--------T---------T--------+
¦ ¦риторий, подвергшихся ра-¦сионального об- ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦диационному загрязнению ¦разования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.2.¦Создание новых центров¦ -"- ¦1997- ¦0,120 ¦0,0150 ¦ - ¦ 0,070 ¦ - ¦
¦ ¦службы социально - психо- ¦ ¦1998 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦логической и педагогичес- ¦ ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кой помощи детям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.3.¦Дооснащение существующих¦ -"- ¦1997- ¦0,230 ¦0,105 ¦ - ¦ 0,125 ¦ - ¦
¦ ¦центров службы социально -¦ ¦1998 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦психологической помощи ¦ ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦специальным оборудованием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ +-------+---------+--------+---------+--------+
¦3.4.¦Дооснащение действующих ¦ -"- ¦1997- ¦ В пределах финансирования из федерального ¦
¦ ¦"школ здоровья", в том ¦ ¦1998 ¦ бюджета ¦
¦ ¦числе системами оздоровле-¦ ¦годы +-------T---------T--------T---------T--------+
¦ ¦ния, средствами физической¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦культуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.5.¦Подготовка и переподготов-¦ -"- ¦1997- ¦0,220 ¦0,110 ¦ - ¦ 0,110 ¦ - ¦
¦ ¦ка кадров для работы с ¦ ¦1998 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детьми из территорий, под-¦ ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вергшихся радиационному¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦загрязнению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Итого по разделу III: ¦ ¦ ¦0,570 ¦0,265 ¦ - ¦ 0,305 ¦ - ¦
L----+--------------------------+----------------+-------+-------+---------+--------+---------+---------
IV. Медико - социальное обеспечение детей - инвалидов,
подвергшихся радиационному воздействию в результате
аварии на Чернобыльской АЭС, в
детских домах - интернатах
-----T--------------------------T----------------T-------T----------------------------------------------¬
¦4.1.¦Дооснащение детских домов ¦Департамент ¦1997- ¦В пределах ¦
¦ ¦ ¦ ¦1998 ¦бюджетного финансирования ¦
¦ ¦- интернатов современным ¦социальной ¦годы +--------T---------T--------T---------T--------+
¦ ¦медицинским оборудованием,¦защиты на- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦средствами малой механиза-¦селения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ции, мебелью, рабилитаци-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦онным оборудованием, ав-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тотранспортом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Итого по разделу IV: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Всего по прочим расходам: ¦ ¦ ¦ 10,060 ¦ 3,835 ¦ 0,710 ¦ 4,965 ¦0,550 ¦
L----+--------------------------+----------------+-------+--------+---------+--------+---------+---------
V. Капитальное строительство
-----T--------------------------T----------------T-------T---------------------------------------------¬
¦5.1.¦Завершение строительства¦Департамент ¦1997- ¦Согласно лимитам из федерального бюджета, ¦
¦ ¦наиболее важных объектов¦строительства и ¦1998 ¦предусмотренных на финансирование объектов ¦
¦ ¦здравоохранения (областная¦ЖКХ ¦годы ¦по федеральной программе "Дети Чернобыля" ¦
¦ ¦больница г. Тула, Яснопо-¦здравоохранения,¦ ¦ ¦
¦ ¦лянский центр "Мать и ди-¦областной центр ¦ ¦ ¦
¦ ¦тя", детский санаторий¦окружающей среды¦ ¦ ¦
¦ ¦"Юность", родильный дом¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦г.Алексин, пульмонологи-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ческий санаторий г.Донской¦ ¦ ¦ ¦
L----+--------------------------+----------------+-------+----------------------------------------------
(в ред. Постановления Губернатора Тульской области от 06 декабря
1996 г. N 752)
Приложение 4
к постановлению губернатора
Тульской области - главы
администрации
от 20 марта 1995 г. N 159
в редакции постановления
Губернатора Тульской области -
главы администрации
от 06.12.96 N 752
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ДЕТИ - СИРОТЫ"
НА 1997-1998 ГОДЫ
ПАСПОРТ
областной целевой программы "Дети - сироты"
на 1997-1998 годы
Наименование программы "Дети - сироты"
Наименование и номер решения Указы Президента РФ от 18
о разработке программы августа 1994 г. N 1698 "О
президентской программе "Дети
России" и от 19 февраля 1996 г.
N 210 "О продлении действия
президентской программы "Дети
России". Постановление
Правительства РФ от 25 ноября
1994 г. N 1299 "О разработке
президентской программы "Дети
России" на 1996 - 1997 гг."
Государственный заказчик Министерство общего и
программы профессионального образования
Региональный заказчик Департамент общего и
программы профессионального образования
Основные разработчики Департаменты общего и
программы профессионального образования,
социальной защиты населения,
здравоохранения,
комитет по вопросам женщин,
семьи и демографии
Цель и задачи программы, Предупреждение социального
сиротства;
важнейшие целевые показатели социальная адаптация детей -
сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей,
охрана здоровья детей - сирот;
нормативно - правовое
обеспечение охраны прав детей -
сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей;
Организация подготовки и
повышения квалификации кадров,
работающих с детьми - сиротами
и детьми, оставшимися без
попечения родителей;
укрепление материально -
технической базы учреждений для
детей - сирот и детей,
оставшихся без попечения
родителей
Сроки реализации программы 1997 - 1998 годы
Источники финансирования Федеральный, областной,
местные бюджеты, внебюджетные
средства
Исполнители основных Департаменты общего и
мероприятий программы профессионального образования
социальной защиты населения,
здравоохранения,
финансовое управление,
комитет по вопросам женщин,
семьи и демографии
Ожидаемые конечные результаты Улучшение физического и
реализации программы психического здоровья детей -
сирот;
расширение сети
реабилитационных учреждений
нового типа для детей - сирот;
повышение качества
психологической, медицинской,
педагогической, социальной и
трудовой реабилитации детей -
сирот;
полноценная интеграция в
общество детей - сирот и детей,
оставшихся без попечения
родителей
Система контроля за Департаменты общего и
исполнением программы профессионального образования
совместно с департаментом
социальной защиты населения,
комитетом по вопросам женщин,
семьи и демографии, главным
экономическим и областным
финансовым управлением
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ
разработка и реализация программы обусловлена
постоянным ростом числа детей - сирот, а
также обострившейся проблемой социального
сиротства
Основными причинами увеличения числа детей - сирот при живых
родителях являются падение социального престижа семьи, ее
материальные и жилищные трудности, рост внебрачной рождаемости,
высокий процент родителей, ведущих асоциальный образ жизни.
Несмотря на предпринимаемые усилия по созданию необходимых
условий для обучения и воспитания детей, лишенных родительского
попечения, по развитию приоритетных форм устройства детей - сирот
в семьи (под опеку, попечительство, на усыновление), увеличивается
число воспитанников детских домов и школ - интернатов.
Проживание детей в специальных сиротских учреждениях создает
определенные трудности в будущем этих детей: у них отсутствуют
связи с родственниками, другими взрослыми, недостаточны контакты в
социокультурной сфере, что усугубляет социальную депривацию,
снижает степень готовности воспитанников к вступлению в
самостоятельную жизнь.
Остро стоят проблемы постинтернатной адаптации выпускников
детских домов, выбора сферы профессиональной деятельности,
оптимально соответствующей личностным особенностям и запросам
рынка труда.
Дети - сироты, помещенные в детские дома, подопечные дети и их
опекуны испытывают потребность в медицинской и психологической
поддержке.
Численный рост воспитанников образовательных учреждений для
детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, привели
к превышению наполняемости групп и классов.
Резко снизился уровень материально - технического обеспечения
учреждений для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, в том числе технологическим оборудованием, спортивным
инвентарем, школьной и бытовой мебелью.
Обострилась проблема обеспечения учреждений для детей - сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, автотранспортом.
Рост числа детей, нуждающихся в государственной опеке, требует
экстренной поддержки и развития сети учреждений для детей - сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, укрепления их
материально - технической базы, совершенствования нормативно -
правового обеспечения охраны и защиты прав детей - сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, создания психолого -
педагогических служб помощи семьям с детьми.
Цель и задачи программы
Основной целью программы является создание условий для
личностного развития детей - сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, подготовки к их самостоятельной жизни.
Программа предусматривает решение следующих задач:
- осуществление мер по совершенствованию системы социализации
детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- создание условий психологической, медицинской и
педагогической помощи детям - сиротам и детям, оставшимся без
попечения родителей;
- развитие системы подготовки и переподготовки кадров для
организации и проведения работы с детьми - сиротами и детьми,
оставшимися без попечения родителей;
- укрепление материально - технической базы учреждений для
детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- обеспечение координации действий государственных органов,
общественных фондов, неправительственных организаций, коммерческих
структур по профилактике социального сиротства, оказанию реальной
помощи и поддержки в социализации детей - сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Реализация мероприятий, предусмотренных программой позволит:
улучшить физическое и психическое здоровье детей - сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей;
расширить сеть образовательных реабилитационных учреждений для
детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
создать необходимые условия социализации воспитанников детских
домов, подготовки их к самостоятельной жизни и труду;
обеспечить равные возможности для детей - сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей;
укрепить материально - техническую базу учреждений для детей -
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий областной целевой программы
"Дети - сироты"
на 1997-1998 годы
-----T--------------------------T---------------T-----------T----------------------------------------------¬
¦ N ¦ Мероприятия ¦ Исполнители ¦ Сроки ¦ Стоимость в млрд. руб. в ценах 1997 года ¦
¦п/п ¦ ¦ ¦исполнения +--------T-------------------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ всего ¦ в том числе: ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------T------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1997 год ¦ 1998 год ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------T--------+---------T--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федераль-¦област- ¦федераль-¦област- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ный бюд- ¦ной бюд-¦ный бюд- ¦ной бюд-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жет ¦жет ¦жет ¦жет ¦
+----+--------------------------+---------------+-----------+--------+---------+--------+---------+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
L----+--------------------------+---------------+-----------+--------+---------+--------+---------+---------
I. Предупреждение социального сиротства
-----T--------------------------T---------------T-----------T--------T---------T--------T---------T--------¬
¦1.1.¦Создание постоянно дейс- ¦Департаменты ¦1997 год ¦0,270 ¦ - ¦0,270 ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦твующей межведомственной ¦общего и про- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦медико - педагогической ¦фессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦консультации для детей - ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сирот ¦здравоохранения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.2.¦Создание единой областной ¦Департаменты ¦1997-1998 ¦ - ¦ - ¦- ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦информационной системы о ¦общего и про- ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семьях потенциальных усы- ¦фессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦новителей, опекунов и ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦попечителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.3.¦Создание банка данных о ¦Департаменты ¦1997 год ¦ - ¦ - ¦- ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦детях - сиротах и детях, ¦общего и про- ¦и ежегодно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оставшихся без попечения ¦фессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦родителей ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦здравоохранения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.4.¦Устройство детей - сирот ¦Департаменты ¦1997-1998 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в семьи граждан по новым ¦общего и про- ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦моделям (воспитательные ¦фессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семьи, под патронаж, ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦приемные семьи) ¦социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦защиты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦населения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦здравоохране- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ния, комитет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦по вопросам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦женщин, семьи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦и демографии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦городов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦районов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ИТОГО по разделу I: ¦ ¦ ¦ 0,270 ¦ - ¦0,270 ¦ - ¦ - ¦
L----+--------------------------+---------------+-----------+--------+---------+--------+---------+---------
II. Психологическая поддержка развития и социальная
адаптация детей - сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей
-----T--------------------------T---------------T-----------T--------T---------T--------T---------T--------¬
¦2.1.¦Разработка региональной ¦Департаменты ¦1998 год ¦ 0,040 ¦ - ¦- ¦ 0,040 ¦ - ¦
¦ ¦модели комплексов "дом ¦общего и профе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ребенка - детский дом - ¦ссионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦школа - ПТУ" ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦здравоохране- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ния, комитет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦по вопросам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦женщин, семьи и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦демографии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦областной центр¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦госсанэпиднад- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦зора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.2.¦Разработка и апробация ¦Департамент ¦1998 год ¦ 0,250 ¦ - ¦0,100 ¦ - ¦ 0,150¦
¦ ¦программ психологической ¦общего и профе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и практической подготовки ¦ссионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦к труду, профессионально- ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦му самоопределению воспи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦танников детских домов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦школ - интернатов в соот- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ветствии с их возможнос- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тями и потребностями об- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ласти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.3.¦Внедрение программ психо- ¦Департамент ¦1997-1998 ¦ 0,250 ¦ - ¦0,100 ¦ - ¦ 0,150¦
¦ ¦логической, реабилитаци- ¦общего и профе-¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦онной и коррекционной ¦ссионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦помощи детям - сиротам и ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детям, оставшимся без ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦попечения родителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ИТОГО по разделу II: ¦ ¦ ¦ 0,440 ¦ - ¦0,100 ¦ 0,190 ¦ 0,150¦
L----+--------------------------+---------------+-----------+--------+---------+--------+---------+---------
III. Нормативно - правовое обеспечение охраны прав
детей - сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей
-----T--------------------------T---------------T-----------T--------T---------T--------T---------T--------¬
¦3.1.¦Подготовка предложений по ¦Департаменты ¦1997 год ¦ - ¦ - ¦- ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦изменению законодательства¦общего и профе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации в ¦ссионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦части повышения ответст- ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦венности родителей за ¦здравоохране- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦воспитание детей, профи- ¦ния, комитет по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лактики жестокого обраще- ¦вопросам жен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ния с детьми ¦щин, семьи и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦демографии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.2.¦Разработка Положения о ¦Департамент ¦1997 год ¦ - ¦ - ¦- ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦региональной постоянно ¦общего и профе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦действующей межведомс- ¦ссионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦твенной медико - психоло- ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦го - педагогической консу-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦льтации для детей - сирот ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и детей, оставшихся без ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦попечения родителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.3.¦Разработка нормативно - ¦Департаменты ¦1997 год ¦ - ¦ - ¦- ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦правовых актов, регламен- ¦общего и профе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тирующих вопросы создания ¦ссионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦приемной семьи в ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Тульской области ¦здравоохране- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ния, комитет по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦вопросам жен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦щин, семьи и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦демографии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ИТОГО по разделу III: ¦ ¦ ¦ - ¦ - ¦- ¦ - ¦ - ¦
L----+--------------------------+---------------+-----------+--------+---------+--------+---------+---------
IV. Материально - техническое обеспечение
учреждений для детей - сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей
-----T--------------------------T---------------T-----------T--------T---------T--------T---------T--------¬
¦4.1.¦Оснащение медицинским ¦Департамент ¦1997-1998 ¦ 0,320 ¦ - ¦0,160 ¦ - ¦ 0,160¦
¦ ¦оборудованием школ - ¦общего и профе-¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦интернатов, детских домов ¦ссионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и домов ребенка ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.2.¦Оснащение детских домов и ¦Департамент ¦1997-1998 ¦ 3,340 ¦ - ¦0,920 ¦ 1,300 ¦ 1,120¦
¦ ¦школ - интернатов для де- ¦общего и профе-¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тей - сирот оборудованием,¦ссионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвентарем и транспортом ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.3.¦Дооснащение вновь создан- ¦Департамент ¦1997-1998 ¦ 0,700 ¦ - ¦0,150 ¦ 0,350 ¦ 0,200¦
¦ ¦ных дошкольных отделений ¦общего и профе-¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и дошкольных детских до- ¦ссионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мов детской мебелью и ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборудованием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.4.¦Поддержка приемных семей ¦Департамент ¦1997-1998 ¦ 0,550 ¦ - ¦0,550 ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦(приобретение транспорт- ¦общего и профе-¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ных средств, ремонт ¦ссионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жилья) ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ +--------+---------+--------+---------+--------+
¦4.5.¦Гарантирование бесплатного¦Администрации ¦ежегодно ¦ от ежегодных затрат ¦
¦ ¦летнего отдыха детям - си-¦городов и ¦ +--------T---------T--------T---------T--------+
¦ ¦ротам в загородных оздо- ¦районов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ровительных лагерях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.6.¦Выделение 10% путевок в ¦Департаменты ¦ежегодно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦местные и республиканские ¦здравоохране- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦санатории для детей - си- ¦ния, общего и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рот и детей, оставшихся ¦профессиональ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦без попечения родителей, ¦ного образо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечение 100% оздоров- ¦вания, центр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ления детей - сирот II ¦медицинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦группы здоровья ¦профилактики и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦реабилитации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.7.¦Разработка проекта строи- ¦Департаменты ¦1998 год ¦0,040 ¦- ¦0,040 ¦ ¦ ¦
¦ ¦тельства и реконструкции ¦общего и профе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детских домов по типу се- ¦ссионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мейных ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ИТОГО по разделу IV: ¦ ¦ ¦ 4,950 ¦ - ¦1,780 ¦ 1,650 ¦ 1,480¦
L----+--------------------------+---------------+-----------+--------+---------+--------+---------+---------
V. Кадровое обеспечение
-----T--------------------------T---------------T-----------T--------T---------T--------T---------T--------¬
¦5.1.¦Разработка социально - ¦Департаменты ¦1997 год ¦ - ¦ - ¦- ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦психологических требова- ¦общего и профе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ний, предъявляемых к вос- ¦ссионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦питателю детского дома ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5.2.¦Участие во Всероссийском ¦Департаменты ¦1997 год ¦ 0,006 ¦ - ¦0,006 ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦конкурсе авторских прог- ¦общего и профе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рамм по организации вос- ¦ссионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦питательной деятельности с¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детьми - сиротами и деть- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ми, оставшимися без попе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦чения родителей, среди ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦воспитателей и педагогов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детских домов и школ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦интернатов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5.3.¦Подготовка на базе ТГПУ ¦Департамент ¦1997 год ¦В соот- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦им. Л.Н.Толстого и ИРО ¦общего и про- ¦и после- ¦ветствии¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦специалистов по социаль- ¦фессионального ¦дующие ¦с бюдж. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ной работе, практических ¦образования, ¦годы ¦финанси-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦психологов и дефектологов ¦ТГПУ им. ¦ ¦рованием¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Л.Н.Толстого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ИТОГО по разделу V: ¦ ¦ ¦ 0,006 ¦ - ¦0,006 ¦ - ¦ - ¦
L----+--------------------------+---------------+-----------+--------+---------+--------+---------+---------
VI. Информационное обеспечение
-----T--------------------------T---------------T-----------T--------T---------T--------T---------T--------¬
¦6.2.¦Организация издания ин- ¦Департамент ¦1997 год ¦ 0,005 ¦ - ¦0,005 ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦формационного бюллетеня ¦общего и про- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦законодательных и норма- ¦фессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тивно - правовых докумен- ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тов по вопросам социально ¦комитет по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- правовой охраны семьи и ¦вопросам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детства ¦женщин, семьи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦и демографии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦комитет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦печати и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦информации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6.3.¦Организация издания мето- ¦Департамент ¦1997 год ¦ - ¦ - ¦- ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦дических и информационных ¦общего и про- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пособий в помощь воспита- ¦фессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦телям, психологам, педа- ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гогам, социальным работ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦никам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6.4.¦Изучение и распростране- ¦Департамент ¦1997 год ¦ - ¦ - ¦- ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ние интересного опыта ра- ¦общего и про- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦боты учреждений интернат- ¦фессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ного типа по социальной ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦адаптации детей - сирот и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей, оставшихся без ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦попечения родителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4. ¦Введение распределитель- ¦Департамент ¦1997 год ¦ 0,005 ¦ - ¦0,005 ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ного банка данных ¦общего и про- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦фессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ИТОГО по разделу VI: ¦ ¦ ¦ 0,010 ¦ - ¦0,010 ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ВСЕГО по программе: ¦ ¦ ¦ 5,296 ¦ - ¦2,166 ¦ 1,650 ¦ 1,480¦
L----+--------------------------+---------------+-----------+--------+---------+--------+---------+---------
(в ред. Постановления Губернатора Тульской области от 06 декабря
1996 г. N 752)
Приложение 5
к постановлению губернатора
Тульской области - главы
администрации
от 20 марта 1995 г. N 159
в редакции постановления
Губернатора Тульской области -
главы администрации
от 06.12.96 N 752
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ИНДУСТРИИ ДЕТСКОГО ПИТАНИЯ"
НА 1997 - 1998 ГОДЫ
ПАСПОРТ
областной целевой программы "Развитие индустрии
детского питания на 1997-1998 годы"
Наименование "Развитие индустрии детского питания"
программы
Наименование и номер Указы Президента РФ от 18 августа
решения о разработке 1994 г. N 1698 "О президентской
программы программе "Дети России" и от 19
февраля 1996 г. N 210 "О продлении
действия президентской программы
"Дети России". Постановление
Правительства РФ от 25 ноября 1994 г.
N 1299 "О разработке президентской
программы "Дети России" на
1996 - 1997 гг."
Государственный Министерство сельского хозяйства и
заказчик программы продовольствия РФ
Региональные заказчики Департамент по АПК и продовольствию
программы
Основные разработчики Департаменты по АПК и продовольствию,
программы здравоохранения, областной центр
госсанэпиднадзора, главное
экономическое управление
Цель и задачи Создание материально - технической
программы; важнейшие базы по производству специальных
целевые показатели продуктов питания для детей раннего
возраста и повышение уровня
обеспечения населения этими
продуктами
Сроки реализации 1997 - 1998 годы
программы
Исполнители основных Департаменты по АПК и продовольствию,
мероприятий программы строительства, здравоохранения,
торговли, областные центры
госсанэпиднадзора, по охране окружающей
среды, областное финансовое
управление, главное экономическое
управление
Источники Федеральный бюджет, областной
финансирования бюджет
программы
Ожидаемые конечные Создание материально - технической
результаты реализации базы современного промышленного
программы производства продуктов для детского
питания; обновление ассортимента
действующих предприятий, обеспечение
в основном спроса населения на эти
продукты
Система организации Департаменты по АПК и продовольствию,
контроля за исполнением торговли, здравоохранения совместно
программы с областным финансовым и главным
экономическим управлениями и
другими заинтересованными
структурными подразделениями
администрации области
Характеристика проблемы
Численность детей до 3 лет в области составляет 43 тысячи
человек, из них - 12,6 тысяч детей в возрасте до года, 53% которых
нуждаются в искусственном вскармливании.
Необходимость обеспечения детей специальным питанием, в том
числе лечебным, продиктована тем, что растет заболеваемость
желудочно - кишечного тракта, анемией, аллергодерматозами, у детей
раннего возраста, увеличиваются случаи гипотрофии и дисбактериоза,
в профилактике и лечении которых основным является организация
питания.
В области отсутствует промышленное производство специальных
продуктов детского питания на мясной и плодоовощной основе.
Промышленным производством жидких молочных продуктов детского
питания занимается АО "Тульский молочный комбинат". Основная
нагрузка по обеспечению детей раннего возраста специальным детским
питанием возложена на детские молочные кухни системы
здравоохранения.
Специализированное детское питание организовано в 19 из 29
районов. Из имеющихся 26 детских молочных кухонь функционируют 23.
Отсутствуют молочные кухни в Белевском, Дубенском, Каменском,
Куркинском, Одоевском, Тепло - Огаревском районах.
По типовому проекту в области построены только 4 молочные
кухни (при городской больнице N 1 г. Тулы, в городах Новомосковск,
Кимовск, Плавск), остальные, за небольшим исключением, расположены
в жилых зданиях, имеют неудовлетворительную материально -
техническую базу.
Действующие молочные кухни обеспечивают питанием около 58%
детей раннего возраста из числа нуждающихся.
Потребность в продуктах детского питания, ввозимых в область,
очень велика. Уровень насыщенности торговых предприятий сухими
молочными смесями для детского питания составляет 18%, овощными и
фруктово - ягодными соками и консервами для детского питания -
27%. Сухих молочных смесей в год необходимо 900 тонн, плодоовощных
консервов - 6000 тонн, мясных консервов - 650 тонн, рыбных
консервов - 80 тонн.
Цель и задачи программ
Главной целью программы является обеспечение физиологической
потребности детей раннего возраста в специальных и лечебных
продуктах питания.
Программа предусматривает решение следующих задач:
развитие материально - технической базы отрасли за счет
технического перевооружения и реконструкции действующих и
строительства новых специализированных предприятий;
создание сырьевой базы для производства экологически чистых
продуктов детского питания;
повышение качества и безопасности продуктов детского питания;
совершенствование системы обеспечения потребителей продуктами
детского питания.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит:
создать материально - техническую базу производства
полноценных продуктов питания для детей раннего возраста на
территории области;
довести уровень обеспечения потребности детского населения в
сухих молочных смесях за счет закупок до 84 процентов, сухих
продуктах на зерно - молочной основе до 100 процентов, продуктах
на мясной основе до 54 процентов, продуктах на плодоовощной основе
до 39 процентов;
полностью обеспечить жидкими и пастообразными молочными
продуктами детей раннего возраста.
Выполнением программы будет заложена основа дальнейшего
развития современного производства высококачественных продуктов
питания для детей раннего возраста.
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий областной целевой программы
"Развитие индустрии детского питания
на 1997-1998 годы"
I. Обеспечение качества и безопасности
продуктов детского питания
------------------------T-----------T------------------------------------¬
¦ ¦Исполнители¦ Объемы финансирования, млрд. руб.¦
¦ ¦ +------T--------------T--------------+
¦ ¦ ¦Всего ¦ 1997 год ¦ 1998 год ¦
¦ ¦ ¦ +-------T------+-------T------+
¦ ¦ ¦ ¦фед. ¦обл. ¦фед. ¦обл. ¦
¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦бюджет¦бюджет ¦бюджет¦
+-----------------------+-----------+------+-------+------+-------+------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+-----------------------+-----------+------+-------+------+-------+------+
¦1. Обновление и расши- ¦Департамент¦ ¦В пределах бюджетного ¦
¦рение ассортимента ¦здравоохра-¦ ¦финансирования ¦
¦выпускаемых продуктов ¦нения; ад-¦ +-------T------T-------T------+
¦детского питания на ¦министрации¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦молочных кухнях ¦городов и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦районов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ +-------+------+-------+------+
¦2. Оснащение современ- ¦Департамен-¦ ¦В пределах бюджетного ¦
¦ным оборудованием ¦ты по АПК и¦ ¦финансирования ¦
¦центров и лабораторий ¦продоволь- ¦ +-------T------T-------T------+
¦для осуществления ¦ствию, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦контроля качества ¦здравоохра-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦продовольственного ¦нения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сырья и продуктов ¦областной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦детского питания ¦центр санэ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пиднадзора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦администра-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ции городов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и районов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3. Обеспечение сани- ¦Областной ¦0,500 ¦ - ¦0,500 ¦ - ¦ - ¦
¦тарно - гигиенического ¦центр ГСЭН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦контроля за медико - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦биологическими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦показателями безо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦пасности сырья и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦готовой продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦детского питания, в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦т.ч. импортного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-----------+------+-------+------+-------+------+
¦ИТОГО по разделу I: ¦ 0,500¦ - ¦ 0,500¦ - ¦ - ¦
L-----------------------------------+------+-------+------+-------+-------
II. Совершенствование системы обеспечения потребителей
продуктами детского питания
------------------------T-----------T------T-------T------T-------T------¬
¦1. Организация специа-¦Департамент¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦лизированной розничной ¦торговли, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и фирменной торговли ¦облпотреб- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦продуктами детского ¦союз ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦питания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. Организация ¦Департамент¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦информационно - просве-¦здравоохра-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦тительной деятельности ¦нения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦по вопросам рациональ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ного питания детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦раннего возраста ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-----------+------+-------+------+-------+------+
¦Итого по разделу II: ¦ ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
L-----------------------+-----------+------+-------+------+-------+-------
III. Перечень объектов, подлежащих строительству
и реконструкции в 1997 - 1998 годах
--------------------------T--------T---------------------------------------¬
¦ ¦Вводимая¦Объемы финансирования, млрд. руб. ¦
¦ ¦мощность+------T--------------T-----------------+
¦ ¦ ¦Всего ¦ 1997 год ¦ 1998 год ¦
¦ ¦ ¦ +-------T------+-------T---------+
¦ ¦ ¦ ¦фед. ¦обл. ¦фед. ¦обл. ¦
¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦бюджет¦бюджет ¦бюджет ¦
+-------------------------+--------+------+-------+------+-------+---------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+-------------------------+--------+------+-------+------+-------+---------+
¦1. Строительство молоч- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ных кухонь в гг. Донском,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Плавске ¦ ¦ ¦4,21 ¦ - ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. НИР молочных кухонь в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦г. г. Белеве, Липках, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Щекинском районе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3. Завершение создания ¦5 т ¦1,0 ¦0,3 ¦0,7 ¦ ¦ ¦
¦цеха по производству ¦порций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦детского питания на ¦в смену ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦основе бифидумбактерина в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Пролетарском районе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦г. Тулы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4. Цех детского питания ¦2 т ¦6,0 ¦0,4 ¦0,6 ¦3,5 ¦2,5 ¦
¦на плодоовощной основе ¦в смену ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦при Одоевском консервном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦заводе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5. Цех детского питания ¦10 т ¦16,0 ¦4,3 ¦1,7 ¦7,7 ¦2,3 ¦
¦по производству диети- ¦в смену ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ческого творога на АООТ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦"Тульский молочный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦комбинат" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6. Цех детского питания ¦5 т ¦8,2 ¦- ¦- ¦2,0 ¦1,0 ¦
¦при АООТ "Предприятия ¦в смену ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦переработки продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦животноводства" г. Ново- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦московск ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7. Цех детского питания ¦2 т ¦6,0 ¦- ¦- ¦2,0 ¦1,0 ¦
¦при АООТ "Ефремовский ¦в смену ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦маслокомбинат" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦8. Цех детского питания ¦2 т ¦5,7 ¦- ¦- ¦3,7 ¦2,0 ¦
¦при АООТ "Суворовский ¦в смену ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦молочный завод" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ИТОГО по разделу III:¦ ¦43,2 ¦9,21 ¦ 3,0 ¦18,9 ¦7,8 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Всего по программе: ¦ ¦43,7 ¦9,21 ¦ 3,5 ¦18,9 ¦7,8 ¦
L-------------------------+--------+------+-------+------+-------+----------
(в ред. Постановления Губернатора Тульской области от 06 декабря
1996 г. N 752)
Приложение 6
к постановлению губернатора
Тульской области - главы
администрации
от 20 марта 1995 г. N 159
в редакции постановления
Губернатора Тульской области -
главы администрации
от 06.12.96 N 752
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"БЕЗОПАСНОЕ МАТЕРИНСТВО"
НА 1997-1998 ГОДЫ
ПАСПОРТ
областной целевой программы
"Безопасное материнство" на 1997-1998 годы
Наименование программы "Безопасное материнство"
Наименование, дата и Указы Президента РФ от 18
номер решения о августа 1994 г. N 1698 "О
разработке программы президентской программе "Дети
России" и от 19 февраля 1996
г. N 210 "О продлении
действия президентской
программы "Дети России".
Постановление Правительства РФ
от 25 ноября 1994 г. N 1299
"О разработке президентской
программы "Дети России" на
1996 - 1997 гг."
Государственный заказчик Минздрав России
программы
Региональный заказчик Департамент здравоохранения
программы
Разработчики программы Департамент здравоохранения,
областной центр
госсанэпиднадзора, департамент
труда, комитет по вопросам
женщин, семьи и демографии
Цель и задачи программы Улучшение состояния здоровья
женщин - матерей, снижение их
заболеваемости, материнской
смертности; повышение
показателей здоровья
новорожденных;
совершенствование организации
и качества акушерско -
гинекологической помощи
женщинам;
улучшение системы подготовки
медицинских кадров, работающих
в области охраны материнства
Сроки реализации программы 1997 - 1998 годы
Исполнители основных Департамент здравоохранения
мероприятий программы Федеральный, областной,
Источники финансирования местный бюджеты
Ожидаемые результаты Укрепление системы
реализации программы государственных мер,
способствующих безопасному
материнству;
обеспечение высокого уровня
медицинской технологии и
помощи беременным женщинам;
снижение уровня материнской
смертности;
внедрение эффективной системы
подготовки и усовершенствования
кадров, работающих в учреждениях
родовспоможения
Система контроля за Департамент здравоохранения
исполнением программы совместно с главным
экономическим и областным
финансовым управлениями и
другими заинтересованными
структурными подразделениями
администрации области
Характеристика проблемы
Концепция безопасного материнства сформулирована в 80-х годах
Всемирной организацией здравоохранения как совокупность социально
- экономических, правовых и медицинских мероприятий,
способствующих рождению желанных детей в оптимальные возрастные
периоды без отрицательного влияния на здоровье женщин, сохраняющих
их жизнь, предупреждающих инвалидность, обеспечивающих воспитание
рожденных детей, сочетание материнства, домашних обязанностей и
трудовой деятельности. В соответствии с этой концепцией многими
странами разработаны и приняты государственные программы,
обеспечивающие безопасное материнство.
В структуре населения Тульской области женщины составляют
54,5%. Среди них большая часть - 382 тыс. или 44,9% от числа
женского населения находится в детородном возрасте (15 - 49 лет),
т. е. способны к выполнению важнейшей биологической и социальной
функции - воспроизводству потомства, продолжению человеческого
рода.
Защита материнства является одной из приоритетных задач нашего
государства, особенно в последние годы, поскольку переход к
рыночной экономике и обусловленные им социально - экономические
проблемы оказали негативное влияние на многие аспекты материнства,
семьи и детства.
Снижение покупательной способности населения, сокращение
производства основных продуктов питания привели к ухудшению
структуры питания населения, и прежде всего, беременных женщин.
Неудовлетворительное состояние питания женщин обуславливает
высокий уровень заболеваемости как самих беременных, так и
новорожденных детей. Распространенность анемии беременных возросла
с 1985 года в 4,5 раза. В 1,5 раза увеличилась заболеваемость
органов кровообращения, в 2,3 раза - мочеполовой системы, в 1,9
раза - токсикозами беременных.
Другим важнейшим фактором, влияющим на здоровье женщин,
являются условия труда. По статистике в неблагоприятных условиях
работают 26054 женщины, а 18719 - трудятся в особо тяжелых и
вредных условиях.
Одним из основных показателей, характеризующих качество
медицинской помощи женщинам и состояние их здоровья, является
материнская смертность. Ее показатель в Тульской области в
последние годы почти в 2 раза превышает российский показатель.
В структуре материнской смертности ведущими причинами являются
аборты и токсикозы. При этом две трети случаев смерти женщин
предотвратимы.
Поэтому, одним из важнейших условий безопасного материнства
является адекватная организация акушерско - гинекологической
помощи, внедрение современных перинатальных технологий.
Существующий потенциал службы охраны здоровья женщин не
обеспечивает высокий качественный уровень медицинской помощи
беременным женщинам, а ее материально - техническое оснащение не
адекватно современным требованиям, предъявляемым к учреждениям,
оказывающим специализированную помощь женщинам.
Слабо развита сеть учреждений, занимающихся подготовкой
молодежи к семейной жизни, психолого - педагогическим, медицинским
и правовым консультированием населения.
Актуальность поднятых проблем требует незамедлительного
принятия комплекса мер неотложного и перспективного характера,
утверждения их как областной целевой программы "Безопасное
материнство" на 1996 - 97 г. г.
Цели и задачи программы
В создавшихся условиях социально - экономического положения
населения, падения рождаемости территориальная целевая программа
"Безопасное материнство" на 1997 - 98 г. г. (далее - Программа)
призвана создавать необходимые условия для обеспечения улучшения
состояния здоровья женщин - матерей, снижения у них послеродовой
заболеваемости, инвалидности и материнской смертности, повышения
качества здоровья новорожденных, преодоления кризисных тенденций в
воспроизводстве населения Тульской области, разработки
мероприятий, направленных на улучшение условий труда, бытового
обслуживания женщин, вывод женщин с тяжелых и опасных участков
производства, ночных смен.
Программа формировалась с учетом действующей федеральной
программы "Дети России".
Основными задачами программы являются:
- применение дополнительных мер государственной поддержки
семьи, материнства и детства путем внесения дополнений и изменений
в систему государственных льгот, гарантий, пособий, существующих
законодательных актов, стимулирующих здоровый образ жизни,
безопасные условия труда, способствующих детородной функции женщин
в условиях, снижающих риск по отношению к здоровью и жизни
беременных женщин;
- улучшение системы подготовки медицинских кадров, работающих
в области охраны материнства, повышения квалификации, порядка
оценки их знаний и допуска к работе;
- совершенствование организации и качества акушерско -
гинекологической помощи женщинам за счет внедрения современных
перинатальных технологий, укрепление материально - технической
базы родовспомогательных учреждений;
- разработка и внедрение системы мер информационного
обеспечения населения по вопросам безопасного материнства,
ответственного родительства, здорового образа жизни.
Финансовое и материально - техническое
обеспечение реализации Программы
Реализация мероприятий, предусмотренных областной целевой
Программой, обеспечивается за счет финансовых средств, выделяемых
по линии федеральной целевой программы "Безопасное материнство",
областного и местных бюджетов.
Координатором программы является департамент здравоохранения
администрации области.
Ожидаемые результаты
Реализация мероприятий, предусмотренных программой позволит:
- укрепить систему государственных мер, способствующих
безопасному материнству;
- внедрить эффективную систему подготовки и усовершенствования
кадров, работающих в учреждениях родовспоможения;
- обеспечить высокий уровень медицинской технологии, особенно
для беременных высокого риска, внедрить стандарты помощи при
основных видах паталогии, определяющих материнские и
репродуктивные потери;
- снизить уровень материнской смертности на 10%, в т. ч. от
абортов на 12%, токсикозов - 10%.
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
областной целевой программы
"Безопасное материнство"
на 1997-1998 годы
млрд. руб. (в ценах 1997 г.)
------T---------------------------T-------------T----------T------T-------------------------¬
¦ N ¦Наименование мероприятий ¦ Исполнители ¦ Сроки ¦ Всего¦ Стоимость ¦
¦ п/п¦ ¦ ¦исполнения¦ ¦ в том числе: ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------T-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1997 г. ¦ 1998 г. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------T------+-----T-----+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ фед. ¦ обл. ¦фед. ¦ обл.¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюд. ¦ бюд. ¦бюд. ¦ бюд.¦
+-----+---------------------------+-------------+----------+------+------+------+-----+-----+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
L-----+---------------------------+-------------+----------+------+------+------+-----+------
1. Меры государственной поддержки безопасного материнства
------T---------------------------T-------------T----------T------T-------------------------¬
¦1.1 ¦Обеспечить беременным ¦Администрации¦1997-98гг.¦ ¦В пределах бюджетного ¦
¦ ¦женщинам и кормящим ¦районов (го- ¦ ¦ ¦ финансирования ¦
¦ ¦матерям возможность ¦родов) ¦ ¦ +------T------T-----T-----+
¦ ¦приобретения продуктов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и витаминных препаратов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в соответствии с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рекомендациями, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦утвержденными МЗМП РФ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.2 ¦Предусмотреть бесплатную ¦Администрации¦1997-98гг.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выдачу медикаментов в ¦районов (го- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦женских консультациях ¦родов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦беременным женщинам для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профилактики и лечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦анемии в соответствиями с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рекомендациями МЗМП РФ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.3 ¦Компенсировать транспортные¦Администрации¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦расходы беременным женщи- ¦районов (го- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нам, направляемым на ¦родов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦консультацию, лечение в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦специализированные мед. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждения (центры, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦клиники) других городов в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пределах Российской Федера-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.4 ¦Предусмотреть обеспечение ¦Департамент ¦ ¦0,04 ¦ - ¦ 0,02 ¦ - ¦0,02 ¦
¦ ¦женщин из малообеспеченных ¦здравоохране-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семей бесплатными комплек- ¦ния, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тами для новорожденных ¦администрации¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей при выписке из ро- ¦районов (го- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дильного дома по перечню ¦родов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предметов, рекомендованных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦МЗМП РФ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.5 ¦Создать медико - ¦Департаменты ¦1997-98гг.¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦педагогические школы на ба-¦общего и про-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦зе системы образования и ¦фессионально-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦здравоохранения для ¦го образова- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подготовки учащихся к ¦ния, здраво- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семейной жизни ¦охранения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.6 ¦Организовать центры для ¦Администрации¦1998 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦беременных, находящихся в ¦районов (го- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦трудных социально - бытовых¦родов), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦условиях для проведения ¦департаменты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦медико - социальной ¦здравоохране-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реабилитации ¦ния, социаль-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ной защиты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦УПСиР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.7 ¦Организовать аттестацию ¦Промышленные ¦ ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦рабочих мест женщин на ¦предприятия, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствие условий труда ¦департаменты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦санитарно - гигиеническим ¦труда, здра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦факторам, загазованности ¦воохранения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и запыленности рабочей зоны¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.8 ¦Обеспечить проведение ¦Промышленные ¦1997-98гг.¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦углубленных медицинских ¦предприятия, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦осмотров трудящихся женщин ¦департаменты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦при приеме на работу и ¦труда, здра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проведение ¦воохранения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦периодических медосмотров ¦обл. центр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ГСЭН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.9 ¦Довести обеспеченность ¦Промышленные ¦1997-98гг.¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦работающих женщин санитар- ¦предприятия, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦но - бытовыми помещениями ¦обл. центр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦до требований СНиП ¦ГСЭН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2.09.04-87 "Административ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ные и бытовые здания" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.10 ¦На основании аттестации ¦Департамент ¦1997 г. ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦рабочих мест по ¦труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦условиям труда, провести ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сертификацию производст- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦венных объектов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий с преимущест- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦венной женской занятостью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(постановление Правительст-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ва РФ от 26.08.95 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦N 843) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.11 ¦Разработать план перевода ¦Промышленные ¦1997 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦на другие работы женщин ¦предприятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детородного возраста, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦занятых на тяжелых работах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и работах с вредными и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦опасными условиями труда. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(Основы Законодательства РФ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦об охране труда, ст. 6) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.12 ¦Обеспечить выполнение норм ¦Промышленные ¦1997 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦предельно допустимых нагру-¦предприятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦зок для женщин при подъеме ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и перемещении тяжестей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вручную (Постановление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Правительства РФ от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦06.02.93 г. N 105) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.13 ¦Оснастить учреждения ¦Администрации¦1997-98гг.¦0,4 ¦ - ¦ - ¦ - ¦0,4 ¦
¦ ¦государственной экспертизы ¦городов (рай-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦условий труда лабораторным ¦онов), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборудованием для проведе- ¦ОЦГСЭН, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ния контроля условий труда ¦департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и аттестации рабочих мест ¦труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦женщин ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ИТОГО по разделу I: ¦ ¦ ¦0,44 ¦ - ¦ 0,02 ¦ - ¦0,42 ¦
L-----+---------------------------+-------------+----------+------+------+------+-----+------
II. Совершенствование подготовки и повышения
квалификации медицинских кадров
------T---------------------------T-------------T----------T------T------T------T-----T-----¬
¦2.1 ¦Организовать кафедру ¦Минздрав ¦1997-98гг.¦1,5 ¦0,5 ¦ - ¦1,0 ¦ - ¦
¦ ¦последипломной подготовки ¦России, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦врачей акушеров - гинеколо-¦департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гов на базе Тульского ¦здравоохране-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦областного родильного дома ¦ния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.2 ¦Внедрить компьютерный ¦Минздрав ¦1997 г. ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦тестовый контроль при про- ¦России, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ведении аттестации врачей ¦департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦акушеров - гинекологов по ¦здравоохране-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦методике, утвержденной ¦ния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦МЗМП РФ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ИТОГО по разделу II: ¦ ¦ ¦ 1,5 ¦ 0,5 ¦ - ¦ 1,0 ¦ - ¦
L-----+---------------------------+-------------+----------+------+------+------+-----+------
III. Совершенствование организации и качества
акушерско - гинекологической помощи
------T---------------------------T-------------T----------T------T------T------T-----T-----¬
¦3.1 ¦Внедрить усовершенствован- ¦Департамент ¦1997 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ную МЗМП РФ систему наб- ¦здравоохра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦людения за беременными ¦нения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.2 ¦Внедрить созданную МЗМП РФ ¦Департамент ¦1997-98гг.¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦автоматизированную систему ¦здравоохра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦слежения за состоянием ¦нения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦здоровья беременных с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оценкой степени риска ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦акушерской и перинатальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦патологии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.3 ¦Внедрить федеральные ¦Департамент ¦1997 г. ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦стандарты качества ¦здравоохра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦медицинской помощи во ¦нения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦время беременности, родов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и послеродового периода; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гинекологической помощи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детям и подросткам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.4 ¦Провести лицензирование ¦Департамент ¦1997-98гг.¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦родовспомогательных учреж- ¦здравоохра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дений ¦нения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.5 ¦Оснастить родовспомогатель-¦Департамент ¦1997-98гг.¦1,2 ¦0,4 ¦ 0,2 ¦0,4 ¦0,2 ¦
¦ ¦ные учреждения медицинской ¦здравоохра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦аппаратурой для обеспечения¦нения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦акушерско - гинекологичес- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кой помощи с использованием¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦современных медицинских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦технологий (эндоскопическое¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборудование, аппаратура ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦искусственной вентиляции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦легких, фетальные мониторы)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.6 ¦Обеспечить родовспомога- ¦Департамент ¦1997-98гг.¦0,15 ¦ - ¦ 0,1 ¦ - ¦0,05 ¦
¦ ¦тельные учреждения наборами¦здравоохра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и реактивами для ¦нения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦определения свертывающейся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦системы крови; ввести в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦штат родильных домов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(отделений) должности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лаборантов для обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦круглосуточной работы по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦определению свертывающейся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦системы крови ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.7 ¦Оснастить выездные бригады ¦Департамент ¦1997-98гг.¦0,6 ¦ - ¦ 0,3 ¦ - ¦0,3 ¦
¦ ¦при областном родильном ¦здравоохра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦доме для оказания неотлож- ¦нения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ной медицинской помощи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦беременным и роженицам, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦новорожденным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.8 ¦Внедрить систему психопро-¦Департамент ¦1998 г. ¦0,75 ¦ - ¦ 0,4 ¦ - ¦0,35 ¦
¦ ¦филактической подготовки ¦здравоохра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦беременных к родам (ввести ¦нения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в штат родовспомогательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений должности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦психологов, организовать их¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подготовку) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.9 ¦Обеспечить учреждения ¦Территориаль-¦1997-98гг.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦родовспоможения и детства ¦ный фонд обя-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лекарственными средствами, ¦зательного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦медицинским оборудованием и¦медицинского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦медицинской техникой из ¦страхования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦средств федерального и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦территориального Фондов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦медицинского страхования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ИТОГО по разделу III: ¦ ¦ ¦2,7 ¦0,4 ¦ 0,6 ¦0,8 ¦0,9 ¦
L-----+---------------------------+-------------+----------+------+------+------+-----+------
IV. Информационное обеспечение
------T---------------------------T-------------T----------T------T------T------T-----T-----¬
¦4.1 ¦Внедрить разработанные МЗМП¦Департамент ¦1997 г. ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦РФ программы для населения¦здравоохра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по проблеме здоровья женщи-¦нения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ны и безопасного материнст-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ва на основе ведущих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦факторов, влияющих на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦уровень материнской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦заболеваемости и смертности¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.2 ¦Внедрить подготовленные ¦Департамент ¦1997-98гг.¦0,010 ¦ - ¦0,050 ¦0,030¦0,015¦
¦ ¦МЗМП РФ пакеты информацион-¦здравоохра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦но - образовательных мате- ¦нения,комитет¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦риалов для населения и ¦по вопросам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦средств массовой информации¦женщин,семьи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по различным аспектам ¦и демографии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦формирования здоровья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семьи (лекции, памятки, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦плакаты, буклеты, фильмы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦видеофильмы, видеоклипы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦справочный материал по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вопросам льгот и социальных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гарантий) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.3 ¦Организовать постоянную ¦Департамент ¦1997 г. ¦ ¦- ¦ - ¦- ¦- ¦
¦ ¦рубрику "Здоровье в каждую ¦здравоохра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семью" на областном ¦нения, коми- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦телевидении, радиовещании и¦тета по печа-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в печати с привлечением ¦ти и информа-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦специалистов в области ¦ции комитет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦акушерства и гинекологии, ¦по вопросам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦педиатрии, андрологии, ¦женщин, семьи¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦традиционной медицины для ¦и демографии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦освещения вопросов, свя- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦занных с формированием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦здорового образа жизни, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семьи, рождением и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦воспитанием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦здорового потомства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.4 ¦Доводить методические ¦Департамент ¦1997-98гг.¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦материалы до медицинских и ¦здравоохране-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦социальных работников по ¦ния, ЦПСиР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вопросам здорового образа¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жизни, сохранения репро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дуктивного здоровья, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сексуальной культуры для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦просветительной работы с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.5 ¦Привлекать общественные и ¦Департамент ¦1997-98гг.¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦частные организации ¦здравоохра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(ассоциации, фонды, ¦нения,комитет¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦акционерные общества) к ¦по вопросам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦участию в реализации ¦женщин,семьи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦программы безопасного ¦и демографии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦материнства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ИТОГО по разделу IV: ¦ ¦ ¦0,050 ¦ - ¦ 0,005¦0,030¦0,015¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ: ¦ ¦ ¦4,69 ¦0.9 ¦ 0,625¦1,83 ¦1,335¦
L-----+---------------------------+-------------+----------+------+------+------+-----+------
(в ред. Постановления Губернатора Тульской области от 06 декабря
1996 г. N 752)
Приложение 7
к постановлению губернатора
Тульской области - главы
администрации
от 20 марта 1995 г. N 159
в редакции постановления
Губернатора Тульской области -
главы администрации
от 06.12.96 N 752
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ДЕТИ СЕМЕЙ БЕЖЕНЦЕВ И ВЫНУЖДЕННЫХ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ"
на 1997 - 1998 годы
ПАСПОРТ
Областной целевой программы
"Дети семей беженцев и вынужденных переселенцев"
на 1997-1998 годы
Наименование программы Дети семей беженцев и
вынужденных переселенцев
Наименование, номер и Постановление Правительства
дата принятия решения Российской Федерации от 25 ноября
о разработке программы 1994 года N 1299 "О разработке
президентской программы "Дети
России" на 1996 - 1997 годы"
Государственный ФМС России
Заказчик
Региональный заказчик Миграционная служба Тульской
программы области
Цели и задачи программы, Формирование основ комплексного
важнейшие целевые решения проблем детей беженцев и
показатели вынужденных переселенцев;
улучшение положения детей беженцев
и вынужденных переселенцев как
наиболее социально незащищенной
категории;
создание благоприятных условий для
детей беженцев и вынужденных
переселенцев для размещения и
адаптации;
оказание помощи семьям с детьми в
расселении, жилищном, социально -
культурном и медико - санитарном
обеспечении
Сроки реализации 1997 - 1998 годы
программы
Исполнители основных Миграционная служба Тульской
мероприятий области;
Департаменты социальной защиты
населения, здравоохранения, общего
и профессионального образования;
областное управление по делам ГО и
ЧС;
УВД по Тульской области
Объемы и источники 0,435 млрд. рублей из средств
финансирования федерального бюджета на 1997 - 1998
программы годы
Ожидаемые конечные Создание условий для нормального
результаты реализации и гармоничного физического,
программы психологического и культурного
развития детей семей беженцев и
вынужденных переселенцев
Система контроля за Миграционная служба Тульской
исполнением программы области совместно с главным
экономическим управлением и
другими структурными
подразделениями администрации
области
Характеристика проблемы
В настоящее время на территории Тульской области
зарегистрировано более 3,5 тысяч детей из семей граждан,
официально получивших статус беженцев и вынужденных переселенцев.
Более 30 несовершеннолетних детей насчитывается в семьях,
вынужденно покинувших (постоянно или временно), места постоянного
проживания в результате конфликта в Чеченской Республике. Среди
семей беженцев и вынужденных переселенцев, имеющих
несовершеннолетних детей, 3% составляют неполные и многодетные
семьи.
Наиболее пристального внимания, адресной государственной
поддержки требуют особо нуждающиеся семьи с несовершеннолетними
детьми, дети, оставшиеся без родителей или потерявшие их в
межнациональном конфликте, неполные или многодетные семьи.
Одним из наиболее нерешенных на сегодняшний день вопросов
остается медицинское обслуживание семей беженцев и вынужденных
переселенцев, в том числе и детей.
Важным компонентом социальной адаптации детей должна стать
индивидуальная и семейная социально - культурная и психолого -
педагогическая реабилитация.
Эти и многие другие проблемы нашли отражение в областной
целевой программе "Дети семей беженцев и вынужденных
переселенцев". Содержащиеся в ней мероприятия соответствуют общему
смыслу государственной социальной политики Российской Федерации в
интересах детей и согласуются с основными положениями Конвенции
ООН о правах ребенка.
Все это вызывает необходимость проведения скоординированного
комплекса мероприятий по созданию условий для нормального и
гармоничного физического, психологического и культурного развития
детей семей беженцев и вынужденных переселенцев.
Субъектами данной программы являются различные категории детей
семей беженцев и вынужденных переселенцев в соответствии с
определениями, содержащимися в Законах Российской Федерации "О
беженцах" и "О вынужденных переселенцах".
Цель и задачи программы
Реализация государственной политики в области создания условий
для нормального и гармоничного физического и культурного развития
детей семей беженцев и вынужденных переселенцев.
Программа предусматривает решение следующих задач:
создание условий для оказания незамедлительной помощи детям
семей беженцев и вынужденных переселенцев;
предупреждение социального сиротства;
обеспечение санитарно - эпидемиологического благополучия и
охрана здоровья детей;
оказание социально - психологической и педагогической помощи
детям, создание условий для их образования;
обеспечение правовой и социальной защиты детей беженцев и
вынужденных переселенцев;
защита и гуманитарная помощь ребенку, в том числе в поиске
родителей или других членов его семьи.
Основные направления реализации программы
1. Статистический учет и организационное обеспечение.
В настоящем разделе предусматривается осуществление социально
- статистического учета детей семей беженцев и вынужденных
переселенцев о расселении этих детей, их численности в
национальном и возрастном составе, состоянии здоровья, обеспечении
жильем, медицинской помощью и др.
2. Мероприятия, направленные на защиту, эвакуацию и размещение
детей, прибывающих из зон межнациональных и военных конфликтов
Данным разделом предусматривается создание механизма
взаимодействия территориального органа миграционной службы и
местных органов исполнительной власти по приему и размещению детей
из зон межнациональных и военных конфликтов на территории Тульской
области, прибывших по направлению ФМС России.
3. Мероприятия по обустройству детей, прибывающих без
родителей из зон межнациональных и военных конфликтов
Настоящим разделом предусматривается организация размещения
детей, прибывающих без родителей из зон межнациональных и военных
конфликтов в домах ребенка, детских домах, школах - интернатах,
интернатах для детей - сирот, интернатах для детей - инвалидов,
домах отдыха, пансионатах, санаториях (по согласованию с местными
органами исполнительной власти), а также в семьях, способных
принять детей.
В разделе предусмотрены мероприятия по оздоровительному и
восстановительному лечению, социальной реабилитации детей и
подростков.
4. Медицинское обслуживание и обеспечение санитарно -
эпидемиологического благополучия
Настоящим разделом предусматривается организация углубленных
медицинских осмотров прибывающих детей, их бактериологическое
обследование и обязательная иммунизация.
5. Социальная поддержка семей беженцев и вынужденных
переселенцев, имеющих несовершеннолетних детей
Предусматривается создание системы дополнительных льгот для
особо нуждающихся семей беженцев и вынужденных
переселенцев, имеющих несовершеннолетних детей.
6. Нормативно - правовое обеспечение
Разделом предусматривается разработка системы социальной и
правовой поддержки семей беженцев и вынужденных переселенцев,
имеющих несовершеннолетних детей и участие в подготовке
соответствующих нормативно - правовых актов.
7. Информационное обеспечение программы
В данном разделе предусматривается освещение реализации
областной целевой программы "Дети семей беженцев и вынужденных
переселенцев".
Ожидаемые результаты
Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит:
создать условия для нормального и гармоничного физического,
психологического и культурного развития детей семей беженцев и
вынужденных переселенцев;
ускорить процесс нормативного обустройства и адаптации семей
беженцев и вынужденных переселенцев, имеющих несовершеннолетних
детей, на новом месте жительства.
Перечень мероприятий
областной целевой программы
"Дети семей беженцев и вынужденных переселенцев"
на 1997-1998 годы
--------------------------------------T-------------------T--------------T------------------------------------¬
¦ Мероприятия ¦ Исполнители ¦ Сроки ¦ Стоимость в млрд.руб. ¦
¦ ¦ ¦ исполнения +-------T----------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ Всего ¦ в том числе ¦
¦ ¦ ¦ ¦ +--------------T-------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1997 год ¦ 1998 год ¦
¦ ¦ ¦ ¦ +-------T------+------T------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦фед.б. ¦обл.б.¦фед.б.¦обл.б.¦
+-------------------------------------+-------------------+--------------+-------+-------+------+------+------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
L-------------------------------------+-------------------+--------------+-------+-------+------+------+-------
1. Статистический учет и организационное обеспечение
-----T--------------------------------T-------------------T--------------T-------T-------T------T------T------¬
¦1.1.¦Разработка и введение статисти- ¦Миграционная служба¦1997-1998 г.г.¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ческой отчетности о детях семей ¦Тульской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦беженцев и вынужденных пересе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ленцев (по категориям). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.2.¦Создание банка данных оздорови- ¦Миграционная служба¦1997-1998 г.г.¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦тельных лагерей, детских санато-¦Тульской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦риев и профилакториев, школ - ¦Департамент общего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦интернатов, общежитий ВУЗов, ¦и профессиональ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦техникумов и ПТУ, детских дошко-¦ного образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦льных учреждений на территории ¦здравоохранения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Тульской области, которые могут ¦Областное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦быть использованы для временного¦управление по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦размещения эвакуированных детей.¦делам ГО и ЧС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Тульский областной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦центр госсанэпид- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦надзора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦городов (районов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Итого по разделу 1: ¦ ¦ ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
L----+--------------------------------+-------------------+--------------+-------+-------+------+------+-------
2. Мероприятия, направленные на
защиту, эвакуацию и размещение детей в
условиях межнациональных и военных конфликтов
-----T--------------------------------T-------------------T--------------T-------T-------T------T------T------¬
¦2.1.¦Разработка плана мероприятий по ¦Миграционная служба¦1997-1998 г.г.¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦приему детей из зон межнациона- ¦Тульской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦льных конфликтов по следующим ¦УВД по Тульской об-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦направлениям: ¦ласти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Областное управлен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ие по делам ГО и ЧС¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Департамент общего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦и профессиональ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ного образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- организация временного разме- ¦Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦щения эвакуированных детей; ¦городов (районов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- организация бригад необходи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мого при эвакуации детей пер- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сонала; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- разработка норм продовольствен¦городов (районов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ного, материального, санитар- ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ного медицинского, психолого - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦педагогического обеспечения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦необходимого при эвакуации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- организация розыска родителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦эвакуированных детей. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Итого по разделу 2: ¦ ¦ ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
L----+--------------------------------+-------------------+--------------+-------+-------+------+------+-------
3. Мероприятия по обустройству детей, прибывающих
без родителей из зон межнациональных
и военных конфликтов
-----T--------------------------------T-------------------T--------------T-------T-------T------T------T------¬
¦3.1.¦Обеспечение размещения детей, ¦Департамент ¦1997-1998 г.г.¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦прибывших без семей, в домах ¦общего и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ребенка, в детских домах, шко- ¦профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лах - интернатах, интернатах для¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей - сирот, в социальных ¦Департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦приютах для детей и подростков и¦соцзащиты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦др. детских учреждениях (по ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦направлению ФМС России). ¦Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦городов (районов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.2.¦Организация выявления семей, ¦Миграционная ¦1997-1998 г.г.¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦способных временно принять де- ¦служба ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тей, потерявших родителей в меж-¦Тульской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦национальных конфликтах, и ока- ¦Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦зание этим семьям необходимой ¦городов (районов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поддержки. ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.3.¦Создание банка данных о детях, ¦Миграционная ¦1997-1998 г.г.¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦прибывших без родителей. ¦служба ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Тульской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦городов (районов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.4.¦Организация поиска родителей, ¦УВД по Тульской ¦1997-1998 г.г.¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦родных и близких детей, прибыв- ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ших без родителей. ¦Миграционная служба¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Тульской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.5.¦Организация медицинского обсле- ¦УВД по Тульской ¦1997-1998 г.г.¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦дования и необходимого лечения ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей, прибывающих без родите- ¦Департамент здраво-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лей, а также проведение, в слу- ¦охранения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦чае необходимости, судебно - ¦Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦медицинской экспертизы с целью ¦городов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦установления возраста. ¦(районов) области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Итого по разделу 3: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----+--------------------------------+-------------------+--------------+-------+-------+------+------+-------
4. Медицинское обслуживание и обеспечение
санитарно - эпидемиологического благополучия
-----T--------------------------------T-------------------T--------------T-------T-------T------T------T------¬
¦4.1.¦Проведение обязательных меди- ¦УВД по Тульской ¦1997-1998 г.г.¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦цинских осмотров детей бежен- ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦цев и вынужденных переселенцев. ¦Департамент здраво-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦охранения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦городов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦(районов) области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.2.¦Организация государственного ¦Тульский областной ¦1997-1998 г.г.¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦санитарно - эпидемиологического ¦центр госсанэпид- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦надзора за условиями размещения ¦надзора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и проживания детей мигрантов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в компактных поселениях. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Итого по разделу 4: ¦ ¦ ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
L----+--------------------------------+-------------------+--------------+-------+-------+------+------+-------
5. Социальная поддержка семей вынужденных переселенцев,
имеющих несовершеннолетних детей
-----T--------------------------------T-------------------T--------------T-------T-------T------T------T------¬
¦5.1.¦Предоставление единовременной ¦Миграционная служба¦1997-1998 г.г.¦ 160,0 ¦ 80,0¦ - ¦ 80,0¦ - ¦
¦ ¦помощи на продукты питания, ¦Тульской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦одежду и обувь особо ¦Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нуждающимся семьям беженцев ¦городов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и вынужденных переселенцев ¦(районов) области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦с несовершеннолетними детьми. ¦(по согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5.2.¦Оказание адресной материальной ¦Миграционная служба¦1997-1998 г.г.¦ 120,0 ¦ 60,0¦ - ¦ 60,0¦ - ¦
¦ ¦помощи малообеспеченным семьям ¦Тульской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вынужденных переселенцев на ¦Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦летний отдых детей. ¦городов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦(районов) области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5.3.¦Организация для детей из особо ¦Департамент общего ¦1997-1998 г.г.¦ 35,0 ¦ 16,0¦ - ¦ 19,0¦ - ¦
¦ ¦нуждающихся семей беженцев и ¦и профессионального¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вынужденных переселенцев бес- ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦платного питания (обеды и зав- ¦Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦траки) в общеобразовательных и ¦городов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учебных заведениях. ¦(районов) области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5.4.¦Первоочередное предоставление ¦Департамент общего ¦1997-1998 г.г.¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦мест в детских дошкольных ¦и профессионального¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждениях особо нуждающимся ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семьям беженцев и вынужденных ¦Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦переселенцев. ¦городов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦(районов) области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5.5.¦Предоставление единовременной ¦Миграционная служба¦1997-1998 г.г.¦ 120,0 ¦ 60,0 ¦ - ¦ 60,0¦ - ¦
¦ ¦материальной помощи на каждого ¦Тульской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ребенка школьного возраста к ¦Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦началу учебного года по утвер- ¦городов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жденным нормативам особо нужда- ¦(районов) области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ющимся семьям беженцев и выну- ¦(по согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жденных переселенцев, имеющих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних детей. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Итого по разделу 5: ¦ ¦ ¦ 435,0 ¦ 216,0 ¦ - ¦ 219,0¦ - ¦
L----+--------------------------------+-------------------+--------------+-------+-------+------+------+-------
6. Нормативно - правовое обеспечение
-----T--------------------------------T-------------------T--------------T-------T-------T------T------T------¬
¦6.1.¦Подготовка предложений о ¦Миграционная служба¦ 1997 г. ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦дополнениях и изменениях дей- ¦Тульской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ствующего законодательства в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦части защиты прав детей из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семей беженцев и вынужденных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦переселенцев, о предоставлении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦льгот и компенсаций семьям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦беженцев и вынужденных пересе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ленцев на содержание и воспи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тание детей. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6.2.¦Определение порядка перевода ¦ФМС России ¦ 1997 г. ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦учащихся, имеющих статус ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вынужденных переселенцев, из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦высших и средних специальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учебных заведений, в которых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦они ранее обучались, в ВУЗы и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦средн. спец. учебн. заведения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Тульской области на те же ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦или родственные специальности. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6.3.¦Разработка предложений порядка ¦ФМС России ¦ 1997 г. ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦оказания бесплатной медицинской ¦Департамент здраво-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦помощи семьям беженцев и ¦охранения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вынужденных переселенцев до ¦Фонд обязательного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦получения страхового полиса. ¦медицинского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦страхования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦городов (районов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Итого по разделу 6: ¦ ¦ ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
L----+--------------------------------+-------------------+--------------+-------+-------+------+------+-------
7. Информационное обеспечение программы
-----T--------------------------------T-------------------T--------------T-------T-------T------T------T------¬
¦7.1.¦Организация освещения хода ¦Миграционная служба¦1997-1998 г.г.¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦реализации программы "Дети семей¦Тульской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦беженцев и вынужденных пересе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ленцев". ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7.2.¦Проведение конференций, семина- ¦Миграционная служба¦1997-1998 г.г.¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ров по проблемам детей семей ¦Тульской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦беженцев и вынужденных пересе- ¦Департаменты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ленцев. ¦соцзащиты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦населения, общего и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦здравоохранения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦УВД по Тульской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7.3.¦Организация выступлений по про- ¦Миграционная служба¦1997-1998 г.г.¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦блемам детей семей беженцев и ¦Тульской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вынужденных переселенцев в сред-¦Департаменты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ствах массовой информации. ¦соцзащиты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦населения, общего и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Итого по разделу 7: ¦УВД по Тульской ¦ ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Всего по программе: ¦ ¦ ¦0,435 ¦ 0,216 ¦ - ¦ 0,219¦ - ¦
L----+--------------------------------+-------------------+--------------+-------+-------+------+------+-------
(в ред. Постановления Губернатора Тульской области от 06 декабря
1996 г. N 752)
|
