ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 06.04.95 N 193
г.Тула
О совершенствовании
деятельности подростковых
клубов по месту жительства
органов по делам молодежи.
В соответствии с Указом Президента Российской Феде-
рации "О первоочередных мерах в области государственной молодеж-
ной политики" N 1075 от 16.09.92 г. в целях улучшения работы с
детьми и подростками по месту жительства, профилактики правона-
рушений,
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Главам администраций городов и районов Тульской области
принять неотложные меры к сохранению системы работы комнат
школьника, подростковых клубов. Не допускать случаев разрушения
помещений комнат школьника и подростковых клубов, закрытия и пе-
репрофилирования их под иные цели (магазины, кооперативы и т.д.).
2. Рекомендовать администрациям городов и районов области в
1995г.:
- заключить договора о содержании комнат школьника, находя-
щихся в муниципальной собственности, с предприятиями-балансодер-
жателями, с предприятиями-собственниками;
- принять в муниципальную собственность закрытые комнаты
школьника, находящиеся на балансе предприятий;
- передать в оперативное управление органов по делам моло-
дежи все комнаты школьника, находящиеся или принимаемые в муни-
ципальную собственность;
- предусмотреть льготную оплату за коммунальные услуги,
предоставляемые подростковым клубам, комнатам школьника органов
по делам молодежи.
3. Комитету по управлению имуществом Тульской области (Ша-
повалов В.Н.) оказать содействие администрациям городов и райо-
нов области в принятии мер , предусмотренных пунктами 1,2 насто-
ящего постановления.
4. Комитету по делам молодежи администрации области (Савко
А.О.) оказать содействие созданию на базе переданных в оператив-
ное управление органов по делам молодежи комнат школьника - под-
ростковых клубов. Положение о муниципальном подростковом клубе и
примерные штаты подростковых клубов утвердить. Приложение 1,2.
Распространить на подростковые клубы объемные показатели и
порядок отнесения учреждений и организаций образования к группам
по оплате труда руководящих работников, утвержденные приказом
Министерства образования Российской Федерации N 420 от
01.12.1992г.
5. Финансовому управлению администрации (Погудин А.А.) об-
ласти при формировании бюджета на 1995 г. предусмотреть финанси-
рование детских подростковых клубов по месту жительства органов
по делам молодежи на основании утвержденного норматива финанси-
рования.
6. Норматив финансирования подростковых клубов по месту жи-
тельства органов по делам молодежи утвердить. Приложение 3.
7. Данное постановление вступает в силу с момента подписа-
ния.
8. Контроль за выполнением настоящего постановления возло-
жить на председателя комитета по делам молодежи администрации
Тульской области - А.О.Савко.
Губернатор Тульской области-
глава администрации Н.В.Севрюгин
Приложение 1 к постановлению
губернатора Тульской области-
главы администрации
от 06.04.1995 N 193
П О Л О Ж Е Н И Е
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ПОДРОСТКОВОМ КЛУБЕ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Муниципальный подростковый клуб (далее именуется -
клуб) является муниципальным учреждением дополнительного образо-
вания и создается в целях духовного и физического развития де-
тей, подростков и юношества (далее именуются - подростки), удов-
летворения их творческих и иных потребностей, содействия иннова-
ционной общественно-полезной деятельности подростков и реализа-
ции других задач муниципальной молодежной политики.
1.2. Основные задачи клуба - создание оптимальных условий
для личностного развития, укрепления здоровья, самообразования и
творческого труда подростков, их профессионального самоопределе-
ния, досуга.
Деятельность клуба строится на принципах демократии и гума-
низма, открытости и альтернативности, доступности и преемствен-
ности, на основе учета индивидуальных особенностей подростков,
культурно-исторических и национальных традиций города.
1.3. Учредителем клуба являются муниципальные органы управ-
ления - комитеты по делам молодежи, а также клуб может созда-
ваться муниципальными органами управления совместно с профсоюз-
ными, молодежными и другими общественными организациями, предп-
риятиями, учреждениями. При этом организации-учредители клуба
заключают договор, в котором обязательно определяются права и
обязанности учреждений, порядок хозяйственного содержания, фи-
нансирования, материального и технического снабжения клуба.
1.4. Клуб осуществляет свою деятельность в соответствии с
Конституцией РФ, действующим законодательством Российской Феде-
рации и настоящим положением.
1.5. Клуб может являться юридическим лицом, иметь самостоя-
тельный баланс, расчетный и иные счета в банках, круглую печать
со своим наименованием, штампы, бланки и другие реквизиты.
1.6. Клуб имеет Устав, разработанный на основе настоящего
Положения и с учетом профиля клуба, традиций его коллектива, ма-
териально-технической базы и программы деятельности. Уставом не
могут быть изменены цели, задачи и основные принципы деятельнос-
ти клуба, ограничены права подростков и педагогических работни-
ков.
Устав утверждается учредителем.
1.7. Клуб регистрируется и получает лицензию на право веде-
ния образовательной деятельности в порядке, установленном зако-
нодательством Российской Федерации.
2. Организация и основы деятельности.
2.1. Клуб открывается по решению учредителя при наличии не-
обходимой материально-технической базы, кадров, соответствующего
финансирования, строгого соблюдения санитарно-гигиенических тре-
бований и правил противопожарной безопасности.
2.2. Клуб разрабатывает программу своей деятельности с уче-
том особенностей социально-экономического развития города, райо-
на, национально-культурных традиций запросов подростков, потреб-
ностей семьи.
2.3. Деятельность подростков в клубах осуществляется как в
одновозрастных так и разновозрастных объединениях по интересам
(кружок, секция, студия, ансамбль, театр, другие - далее имену-
ются объединения).
С детьми-инвалидами проводится индивидуальная работа по
месту жительства.
Каждый подросток имеет право заниматься в нескольких объ-
единениях, менять их.
2.4. Объединения (кружки, студии, ансамбли и пр.) клуба ра-
ботают по учебным планам, составленным по различным видам дея-
тельности клуба и утвержденных учредителем клуба.
2.5. Занятия в объединениях могут проводиться как по прог-
раммам одного, двух профилей, так и по комплексным, сквозным
программам (эстетика, театр, искусство, музыка, спорт и др.) ин-
дивидуально, по группам или всем составом объединения.
Численный состав объединения, продолжительность занятий в
нем устанавливается, исходя из психофизиологической и педагоги-
ческой целесообразности, условий работы и ежегодно утверждается
директором клуба.
Расписания занятий составляются с учетом наиболее благопри-
ятного режима труда и отдыха подростков, их основных особеннос-
тей и установленных санитарно-гигиенических норм.
2.6. В работе клуба могут участвовать совместно с подрост-
ками их родители ( без включения в основной состав) при наличии
условий и согласия руководителя.
2.7. Клуб организует работу с подростками в течение всего
календарного года, в праздничные и выходные дни , во время кани-
кул. В летнее время клуб может участвовать в организации лагерей
труда и отдыха подростков с дневным пребыванием, а также откры-
вать их самостоятельно.
2.8. Клуб организует и проводит различные массовые меропри-
ятия, создает необходимые условия для совместного труда, отдыха,
общения подростков и их родителей по месту жительства.
2.9. Клуб, имеющий квалифицированные кадры и необходимую
материально-техническую базу, по согласованию с органами народ-
ного образования может осуществлять производственную практику
подростков, занимающихся в данном клубе, а также выполнять в ус-
тановленном порядке заказы предприятий, организаций, учреждений
на изготовление изделий, необходимых народному хозяйству, а так-
же по согласованию с учредителем вести предпринимательскую дея-
тельность. При этом тематика и содержание работ должны согласо-
вываться с учредителем и способствовать творческому развитию
подростков.
3. Управление и руководство.
3.1. Руководство текущей деятельностью клуба осуществляет
директор клуба.
3.2. Директор клуба:
- разрабатывает Устав, программу деятельности и годовые
учебные планы работы клуба, представляет на утверждение учреди-
теля и обеспечивает их выполнение;
- отчитывается перед учредителем о своей работе и несет от-
ветственность за состояние учебно-воспитательной, организацион-
ной и финансово-хозяйственной деятельности клуба, соблюдение
требований охраны и здоровья занимающихся в нем подростков, а
также работников клуба;
- осуществляет руководство текущей деятельностью клуба;
- привлекает общественность и родителей к организации досу-
га детей;
- комплектует объединения в соответствии с утвержденным Ус-
тавом и программой деятельности клуба;
- составляет расписание работы объединений и ведет другую
документацию клуба;
- организует и проводит культурно-массовые , спортивные и
другие мероприятия с подростками по месту жительства; использует
помощь муниципальных органов управления для проведения массовых
мероприятий и иной деятельности клуба;
- поддерживает постоянную связь с родителями, привлекая при
необходимости для оказания помощи семье в воспитании детей;
- принимает участие в организации и проведении летнего от-
дыха детей и подростков по месту жительства;
- содействует созданию в микрорайоне детских и спортивных
площадок, контролирует их состояние;
- составляет смету расходов клуба и представляет ее на ут-
верждение учредителя;
- приобретает в установленном порядке необходимые материалы
и оборудование для работы с детьми и подростками по месту жи-
тельства;
- разрабатывает по согласованию с учредителем функциональ-
ные обязанности работников клуба, правила внутреннего трудового
распорядка клуба;
- решает другие вопросы деятельности клуба в пределах ,
возложенных на него учредителем.
3.4. В целях развития и совершенствования деятельности клу-
ба в нем может быть создан педагогический совет. Порядок его ра-
боты определяется Уставом клуба.
3.5. По инициативе подростков при клубе могут создаваться
детские и молодежные общественные организации, действующие в со-
ответствии со своими Уставами и Положениями.Работники клуба ока-
зывают помощь и содействие в работе таких организаций.
4. Документация.
4.1. Клуб должен иметь:
- Устав, утвержденный КДМ, план работы клуба на год с уче-
том летнего периода;
- учебные планы объединений клуба;
- расписание работы объединений;
- журналы учета работы объединений и проведенных мероприя-
тий;
- табель учета работы и другие документы по по учету кадров;
- смету расходов и доходов клуба.
4.2. Клуб может иметь название , эмблему, утвержденные об-
щим собранием подростков клуба и согласованные с учредителем.
4.3. Участники объединения могут получать справки, удосто-
веряющие посещение ими занятий в клубе.
5. Финансовая и хозяйственная деятельность. Материаль-
но-техническая база.
5.1. Финансовая и хозяйственная деятельность клуба, ведение
бухгалтерского учета, статистической отчетности и документации
осуществляется в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации.
5.2. Материально-техническую базу клуба могут составлять
здания, сооружения, лагеря, туристические базы, транспортные
средства и иное имущество.
Развитие материально-технической базы клуба осуществляется
на основе утверждаемых нормативов, с учетом городских, террито-
риальных и других особенностей.
5.3. Клуб использует для своей работы помещения, выделяемые
муниципальными органами управления, предоставляемые организация-
ми-учредителями или построенные собственными силами.
5.4. Расходы клуба по хозяйственному содержанию, материаль-
но-техническому обеспечению, оплате труда работников клуба, на
проведение культурно-массовой и физкультурно-спортивной работы
по месту жительства и приобретение для этого необходимого инвен-
таря осуществляется за счет :
- средств местного бюджета ;
- внебюджетных средств;
- средств организаций-учредителей клуба;
- средств, полученных от собственной хозяйственной деятель-
ности клуба;
- прочих поступлений, не запрещенных действующим законода-
тельством Российской Федерации.
5.5. Смета расходов клуба утверждается учредителем.
5.6. В случае создания клуба на условиях, оговоренных в
п.2.2. настоящего положения, смету расходов, включающую хозяйс-
твенное содержание, ремонт, материально-техническое обеспечение,
организацию массовой работы, оплату труда персонала клуба и дру-
гие расходы утверждает координационный совет организаций-учреди-
телей.
5.7. Клуб наделяется и пользуется правами юридического лица
по согласованию с учредителем в порядке, установленном действую-
щим законодательством РФ.
5.8. Штатное расписание клуба утверждается учредителем в
соответствии со средствами , выделенными на его содержание в
бюджете.
5.9. Внештатные работники клуба содержатся за счет доходов
и поступлений от собственной хозяйственной деятельности клуба.
5.10. Должностные оклады работников клуба устанавливаются
на основании действующего законодательства Российской Федерации.
5.11. Контроль за финансово-хозяйственной , педагогической
и иной деятельностью осуществляет учредитель клуба.
6. Реорганизация и прекращение деятельности.
6.1. Реорганизация и прекращение деятельности осуществляет-
ся в порядке, установленном Уставом клуба в соответствии с дейс-
твующим законодательством Российской Федерации.
7. Заключительные положения.
7.1. Платные занятия организуются клубом только с разрешения
учредителей.
7.2. Работники клуба несут ответственность за реализацию
программы деятельности клуба, ее соответствие настоящему Положе-
нию, соблюдению требований охраны труда, здоровья подростков и
работников клуба.
7.3. Работники клуба, подростки и их родители (лица, их за-
меняющие) несут ответственность за порчу зданий, сооружений, по-
мещений, оборудования и инвентаря клуба в соответствии с дейс-
твующим законодательством Российской Федерации.
Использование помещений клуба не по назначению запрещается.
Приложение 2 к постановлению
губернатора Тульской области-
главы администрации
от 06.04.1995 N 193
Примерные штаты подростковых клубов
и досуговых центров органов по делам молодежи
-----------------T------------------------------------------------
¦
Должность ¦ Группы учреждений по оплате труда руководителей
+---------T---------T--------T---------T---------
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5
-----------------+---------+---------+--------+---------+---------
Разряд по ЕТС ¦ 14-16 13-16 12-14 11-13 10-12
руководителя ¦
-----------------+------------------------------------------------
Директор 1 1 1 1 1
Зам.директора
по учебно-воспи-
тательной работе 1 1 1 0,5 -
Методист 1 1 0,5 0,5 -
Завхоз 1 1 0,5 0,5 -
Бухгалтер 1 1 1 0,5 0,5
Секретарь-
машинистка 1 1
------------------------------------------------------------------
1. Подростковые клубы и досуговые центры действуют, как
правило, в пределах района или города. Бывшие комнаты школьника
становятся филиалами районного (городского) подросткового клуба.
2. Педагогические работники (педагоги-организаторы, педаго-
ги дополнительного образования, тренеры-преподаватели) подрост-
ковых клубов аттестуются по ЕТС и работают в соответствии с та-
рифно-квалификационными характеристиками, установленными норма-
тивными документами Министерства образования РФ.
3. В каждом филиале предусмотрена одна ставка педагога-ор-
ганизатора. Количество ставок педагогов дополнительного образо-
вания устанавливается, исходя из количества занимающихся детей и
имеющейся материальной базы, согласно тарификации.
Наполняемость кружков, режим их работы и нормы нагрузки пе-
дагогов дополнительного образования и тренеров-преподавателей
регулируются документами системы образования.
4. В подростковых клубах и досуговых центрах, отнесенных к
У группе учреждений, включить в должностной оклад директора оп-
лату за педагогическую работу в объеме 10 часов в неделю допол-
нительно.
5. Возможно ведение финансово-хозяйственной деятельности
учреждений через централизованную бухгалтерию органов по делам
молодежи. В этом случае ставки бухгалтера, секретаря-машинистки
в учреждении не предусматриваются.
6. Рекомендуется для организации спортивно-массовой работы
и физкультурно-оздоровительных мероприятий по месту жительства
предусмотреть в филиалах подростковых клубов по 0,5 ставки тре-
нера-преподавателя при отсутствии в микрорайоне спортсооружений
и площадок, по 1 ставке при наличии оборудованной спортивной
площадки, по 2 ставки - при наличии в микрорайоне стадиона.
7. Ставка уборщицы предусмотрена для помещений более чем
500 кв.м. Предлагается также установить полную ставку уборщицы
для отдельных помещений площадью более 300 кв.м., но не менее
0,25 ставки на каждое помещение.
8. На работников подростковых клубов органов по делам моло-
дежи распространяются льготы, предусмотренные для работников уч-
реждений системы дополнительного образования МО РФ.
Приложение 3 к постановлению
губернатора Тульской области-
главы администрации
от 06.04.1995 N 193
Годовые нормативы затрат на содержание подростковых
клубов по месту жительства органов по делам молодежи
в размерах, кратных минимальному уровню оплаты труда,
установленному Верховным Советом Российской Федерации
-T--------------------T--------------------T-----------------------
N¦ Объекты социально- ¦Показатель, прини- ¦Годовой норматив
¦ культурной сферы ¦маемых в расчет ¦в размерах, кратных
¦ ¦нормативов ¦min уровню оплаты труда
-+--------------------+--------------------+-----------------------
1¦Учреждения внешколь-¦1 ребенок посещающий¦6
¦ной работы среди ¦учреждение в средне-¦
¦детей и подростков ¦годовом исчислении ¦
¦(подростковые клубы)¦ ¦
-+--------------------+--------------------+-----------------------
|
