УТРАТИЛ СИЛУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Губернатора Тульской области от 20.04.98 N 164
ГУБЕРНАТОР
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июня 1995 г. N 319
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ
ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
(в ред. Постановления Губернатора Тульской области
от 31 января 1996 г. N 45)
Во исполнение постановления Правительства N 1418 от 24.12.94
"О лицензировании отдельных видов деятельности", постановления
губернатора Тульской области - главы администрации N 129 от
07.03.95 "О совершенствовании государственной системы
лицензирования в Тульской области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить:
(Пункт 1.1. утратил силу - в ред. Постановления Губернатора
Тульской области от 31 января 1996 г. N 45)
1.2. Положение о порядке лицензирования деятельности по
организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений
(приложение 2).
1.3. Положение по лицензированию деятельности, связанной с
эксплуатацией инженерных систем городов и населенных пунктов
области (приложение 3).
1.4. Положение о лицензировании деятельности по предоставлению
ритуальных услуг (приложение 4).
1.5. Положение о лицензировании розничной торговли грузовыми
автомобилями и специальными транспортными средствами, автобусами
(приложение 5).
2. Лицензии, выданные до принятия настоящего постановления,
действительны до окончания указанных в них сроков.
3. Считать утратившими силу постановления главы администрации
области N 262 от 06.06.94 "Об утверждении Порядка расчета
размеров лицензионных сборов", N 287 от 21.06.94 "Об утверждении
временных условий лицензирования видов деятельности", N 9 от
10.01.94 "О лицензировании розничной торговли, производства и
реализации собственной продукции предприятиями общественного
питания" (с изменениями от 03.06.94 N 256 ), N 38 от 27.01.94 "О
лицензировании деятельности по предоставлению бытовых услуг
населению и предприятиям" (с изменениями от 03.06.94 N 259 ).
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на директора Тульского областного лицензионного центра
Лебедева А. Н.
5. Постановление вступает в силу с момента подписания.
6. Руководителю пресс-службы губернатора Тульской области -
главы администрации Ивченко И.Л. опубликовать в средствах массовой
информации данное постановление.
И.о. губернатора Тульской области -
главы администрации
Н.К.ПОПОВ
Приложение 2
к постановлению губернатора
Тульской области -
главы администрации
от 19 июня 1995 г. N 319
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке лицензирования деятельности
по организации и содержанию тотализаторов
и игорных заведений
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Лицензирование деятельности по организации и содержанию
тотализаторов и игорных заведений на территории области
осуществляется в целях защиты прав и интересов населения, является
способом контроля органов государственного управления за
соблюдением лицензиатами требований действующего законодательства,
норм и правил, регламентирующих данный вид деятельности.
1.2. Под организацией и содержанием тотализаторов и игорных
заведений понимается:
содержание игорных домов (мест), заведений, в которых
осуществляется с помощью рулетки, столов для карточных игр,
игровых аппаратов и иного оборудования, проведение игр на платной
основе или прием ставок с объявленным денежным или иным
имущественным выигрышем.
1.3. Лицензия является официальным документом, выдаваемым
лицензионным органом, который дает его владельцу право на
осуществление указанного в нем вида деятельности в течение
установленного срока, определяет условия его осуществления.
1.4. Лицензированию подлежит деятельность юридических и
физических лиц, в том числе иностранных, независимо от их места
расположения, подчиненности, ведомственной принадлежности форм
собственности и организационно-правового статуса, осуществляющих
либо приступающих к осуществлению организации и содержания
тотализаторов и игорных заведений на территории области.
1.5. Право на данный вид деятельности, предоставляемое
законодательством Российской Федерации, возникает у соискателя с
момента выдачи ему лицензии.
1.6. Лицензия не подлежит передаче другому лицу, ее действия
не распространяются на других лиц, осуществляющих деятельность
совместно с лицензиатом, в том числе по договору о сотрудничестве,
а также на юридических лиц, одним из учредителей которых является
лицензиат.
1.7. Лицензирование деятельности по организации и содержанию
тотализаторов и игорных заведений на территории Тульской области
проводит орган, уполномоченный на проведение лицензирования.
1.8. Настоящее Положение является временным и действует до
принятия Правительством РФ положения о лицензировании данного вида
деятельности.
Раздел 2. ПОРЯДОК ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ
2.1. Для получения лицензии заявитель представляет в орган,
уполномоченный на проведение лицензирования на территории Тульской
области:
а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
для юридических лиц - наименования и организационно-правовой
формы, юридического адреса, номера расчетного счета и
соответствующего банка;
для физических лиц - фамилии, имени, отчества, паспортных
данных (серия, номер, когда и кем выдан, места жительства);
перечня территориально обособленных объектов, на которых будет
осуществляться заявленная деятельность, с указанием их
месторасположения;
срока действия лицензии;
б) согласие органов местного самоуправления города или района
на использование территории;
в) характеристики объектов лицензирования;
г) копии учредительных документов и если они не заверены
нотариусом - с предъявлением оригиналов;
д) копию свидетельства о государственной регистрации
предприятия;
е) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления;
ж) копию справки налогового органа о постановке на учет или
копию свидетельства о государственной регистрации физического лица
в качестве предпринимателя со штампом налогового органа с
предъявлением оригинала;
з) копию документов, подтверждающих право собственности, право
полного хозяйственного ведения и (или) договора об аренде на
имущество, необходимое для ведения заявленного вида деятельности;
и) справку санитарно-эпидемиологической службы о соответствии
помещений санитарным требованиям;
к) справку пожарного надзора о соблюдении противопожарных
требований;
л) перечень оборудования, установленного в объекте
лицензирования, копии документов, подтверждающих его приобретение
и качество;
м) список персонала, осуществляющего менеджмент и проведение
игр на объекте лицензирования, и сведения о его профессиональной
квалификации (для казино, бинго).
н) справка из банка об установлении лимита кассового остатка
денежных средств.
Документы иностранных фирм и граждан представляются в переводе
на русский язык и нотариально заверенными.
2.2. Все документы, представленные для получения лицензии,
регистрируются органом, уполномоченным на ведение лицензионной
деятельности, в день их подачи.
2.3. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии
принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми
необходимыми документами.
В случае необходимости проведения дополнительной, в том числе
независимой, экспертизы решение принимается в 15-дневный срок
после получения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со
дня подачи заявления с необходимыми документами.
В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объема
подлежащих экспертизе материалов, руководителем органа,
уполномоченного на ведение лицензионной деятельности, срок
принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии может
быть дополнительно продлен до 30 дней.
2.4. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
- наличие в представленных заявителем документах недостоверных
или искаженных сведений;
- отрицательное экспертное заключение, установившее
несоответствие условиям, необходимым для осуществления данной
деятельности, и условиям безопасности;
Уведомление об отказе в выдаче лицензии направляется заявителю
в письменной форме в трехдневный срок после принятия решения с
указанием причин отказа, которое может быть обжаловано в
установленном порядке.
2.5. Лицензия подписывается руководителем в случае его
отсутствия - заместителем руководителя) органа, уполномоченного на
ведение лицензионной деятельности, и заверяется печатью этого
органа.
2.6. Срок действия лицензии устанавливается по решению органа,
уполномоченного на ведение лицензирования, с учетом желания
заявителя и специфики вида деятельности, но не менее трех лет.
Могут выдаваться лицензии на срок до трех лет по заявлению
лица, обратившегося за ее получением.
2.7. Продление срока действия лицензии производится в порядке,
установленном для ее получения.
2.8. Лицензия выдается после представления заявителем
документа, подтверждающего ее оплату.
2.9. В случае, если лицензируемый вид деятельности
осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах,
лицензиату одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии с
указанием местоположения каждого объекта.
Копии лицензий регистрируются органом, уполномоченным на
ведение лицензионной деятельности.
2.10. В случае увеличения количества территориально
обособленных объектов, на которых будет осуществляться данный вид
деятельности, лицензиат обязан получить на общих основаниях
дополнительные копии лицензий.
2.11. Деятельность на основании лицензии, выданной органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на
территории Тульской области может осуществляться после регистрации
таких лицензий органом, уполномоченным на проведение
лицензирования данного вида деятельности на территории области.
Решение о регистрации принимается в течение 30 дней со дня
подачи заявления по предъявлении оригинала лицензии и документов,
указанных в пункте 2.1 данного Положения. О проведенной
регистрации в лицензии делается отметка о занесении ее в реестр
зарегистрированных лицензий.
В регистрации лицензии может быть отказано в порядке и по
основаниям, предусмотренным пунктом 2.4. настоящего Положения.
О принятом решении информируется орган, выдавший основную
лицензию.
2.12.Орган, уполномоченный на ведение лицензионной
деятельности, ведет реестр выданных, зарегистрированных,
приостановленных, аннулированных лицензий.
2.13. В случае реорганизации, изменения наименования
юридического лица, его место расположения, изменения паспортных
данных физического лица, утраты лицензии лицензиат обязан в
15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии.
Переоформление лицензии производится в порядке, установленном
для ее получения.
До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность
на основании ранее выданной лицензии, в случае утраты лицензии -
на основании временного разрешения, выдаваемого органом,
уполномоченным на ведение лицензионной деятельности.
2.14. При ликвидации предприятия, организации, учреждения или
прекращении действия свидетельства о государственной регистрации
физического лица в качестве предпринимателя выданная лицензия
теряет юридическую силу.
Раздел 3. ПЕРЕЧЕНЬ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ УСЛОВИЙ
И ТРЕБОВАНИЙ К ЛИЦЕНЗИАТУ
3.1. В процессе осуществления своей деятельности лицензиат
обязан:
- соблюдать действующее законодательство, нормы и правила,
регламентирующие организацию и содержание тотализаторов и игорных
заведений;
- выполнять требования и нести ответственность перед органами
государственного контроля и надзора, в части их полномочий,
регулирующих деятельность лицензиатов (Центр Госсанэпиднадзора,
Госпожнадзора, органов УВД, налоговой инспекции и др.);
- соблюдать требования правоохранительных органов по
обеспечению общественного порядка и личной безопасности граждан;
- соблюдать требования по сохранности наличных денежных
средств и используемых легитимационных знаков;
- иметь на каждую единицу игрового оборудования, размещенного
на лицензируемом объекте, документацию предприятия-изготовителя,
подтверждающую его качество;
- иметь в помещениях для посетителей доступные для обозрения
Правила работы данного заведения, Правила проводимых игр,
аттракционов, приема ставок и т.д., а также образцы и номинации
применяемых легитимационных знаков;
- иметь на расчетном счете игорного заведения денежные
средства, необходимые для выплаты объявленного призового фонда или
формирования страхового фонда;
- допускать к участию в играх, аттракционах, лотереях только
лиц, достигших 18 лет;
- иметь документы, подтверждающие профессиональную пригодность
(квалификацию) персонала, осуществляющего менеджмент и проведение
игр в объекте лицензирования (казино, бинго)
Раздел 4. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ПЛАТЫ
ЗА РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВЛЕНИЙ И ВЫДАЧУ ЛИЦЕНЗИЙ
4.1. При обращении в орган, уполномоченный на проведение
лицензирования, с заявлением на право получения лицензии, выдачи
копии, переоформление лицензии, регистрацию лицензии, выданной
другими субъектами Российской Федерации, заявитель вносит плату в
размере пяти установленных законом и действующих на дату подачи
заявления минимальных месячных оплат труда.
4.2. Размер платы за выдачу лицензии зависит от величины
установленного законом минимального размера месячной оплаты труда,
действующего на дату принятия решения о выдаче лицензии, срока
действия лицензии, типа игорного заведения, вида игорного
оборудования, количества соответствующего оборудования, количества
территориально-обособленных объектов лицензирования.
4.3. Размер платы за лицензию в расчете на год определяется по
формуле:
СЛг = S{[МЗП х [Киз + (n х Кио)]] х [1+0,5(m-1)]}, где
СЛг - размер платы за выдачу лицензии в расчете на год;
МЗП - установленный законом минимальный размер месячной
оплаты труда;
Киз - коэффициент, учитывающий тип игорного заведения
(таблица 1);
n - количество оборудования соответствующего вида;
Кио - коэффициент вида игорного оборудования (таблица 2).
m - количество территориально обособленных объектов
лицензирования.
Таблицы
значений коэффициентов видов игорных заведений
Таблица 1
-----------------------------T--------------------------------
Наименование игорного ¦ Размер коэффициента,
заведения ¦ учитывающего тип игорного
¦ заведения (Киз)
-----------------------------+--------------------------------
1 ¦ 2
-----------------------------+--------------------------------
1. Казино 100
2. Бинго 100
3. Тотализатор 100
4. Букмекерская контора 100
5. Зал игровых автоматов 60
6. Иные игорные заведения 100
--------------------------------------------------------------
Таблица
значений коэффициентов видов игорного оборудования
Таблица 2
-----------------------------T--------------------------------
Наименование игорного ¦ Размер коэффициента вида
заведения ¦ игорного оборудования (Кио)
-----------------------------+--------------------------------
1 ¦ 2
-----------------------------+--------------------------------
1. Рулетка 2
2. Стол для карточных игр 2
3. Стол для игры в кости 1
4. Колесо удачи 1
5. Игровой автомат 2
6. Иное оборудование 2
--------------------------------------------------------------
4.4. Расчет платы за выдачу лицензии в зависимости от срока
действия лицензии производится по формуле:
СЛкр (д) = СЛг : 12 х М, где
СЛкр (д) - размер платы за выдачу краткосрочной
(долгосрочной) лицензии;
М - количество месяцев, на которое приобретается лицензия.
4.5. Переоформление лицензии производится в порядке,
установленном для ее получения.
4.6. При регистрации лицензии, выданной на территории другого
субъекта Российской Федерации, лицензиат вносит плату в размере
70% суммы платы за получение аналогичной лицензии на территории
Тульской области с учетом оставшегося срока ее действия.
4.7. Независимо от результатов рассмотрения заявления, сумма
оплаты за его рассмотрение возврату не подлежит.
Раздел 5. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ
ЛИЦЕНЗИОННЫХ УСЛОВИЙ
5.1. Контроль за деятельностью хозяйствующих субъектов в части
осуществления ее без специального разрешения (лицензии), а также в
части соблюдения лицензионных условий на территории Тульской
области осуществляет орган, уполномоченный на ведение
лицензирования, или их контрольный орган (служба).
5.2. Орган лицензирования (контрольная служба) осуществляет
свою деятельность в координации с государственными органами
контроля и надзора, расположенными на территории Тульской области.
При этом:
- проводятся совместные проверки субъектов лицензирования;
- осуществляется взаимный обмен информацией о проведенных
проверках и их результатах с указанием принятых мер;
- создается единый банк данных о выявленных нарушениях и
принятых санкциях к лицензиатам.
Раздел 6. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ
ИЛИ АННУЛИРОВАНИЕ ЛИЦЕНЗИИ
6.1. Орган, уполномоченный на ведение лицензионной
деятельности, приостанавливает действие лицензии или аннулирует ее
в случаях:
заявления владельца лицензии;
обнаружения недостоверных данных в документах, представленных
лицензиатом при получении лицензии;
невыполнения лицензиатом предписаний или распоряжений
государственных надзорных органов или приостановления ими
деятельности предприятия, организации и учреждения, а также
физического лица, занимающегося предпринимательской деятельностью
без образования юридического лица, в случаях, предусмотренных
действующим законодательством Российской Федерации;
нарушения лицензиатом условий и требований действия лицензии,
определенных настоящим Положением;
ликвидации юридического лица или прекращения действия
свидетельства о государственной регистрации физического лица в
качестве предпринимателя.
6.2. Решение о приостановлении или аннулировании лицензии
принимается органом, уполномоченным на ведение лицензионной
деятельности, выдавшим лицензию, на основании акта (протокола)
результатов проверки и других документов о выявленных нарушениях.
Данное решение с его обоснованием в трехдневный срок в
письменном виде доводится до владельца лицензии и сообщается в
органы Государственной налоговой службы Российской Федерации.
В случаях проведения проверок специалистами органов
лицензирования или совместных проверок с их участием и выявлении
нарушений, которые являются основанием для принятия решения о
приостановлении или аннулировании лицензии, лицензия у
хозяйствующего субъекта может быть истребована и приобщена к акту
(протоколу) проверки. Об этом в нем делается отметка. Решение об
истребовании лицензии и ее приобщении к акту (протоколу) может
быть принято только участвовавшим в проверке специалистом органа
лицензирования.
6.3. Орган, уполномоченный на ведение лицензионной
деятельности приостанавливает действие на своей территории
лицензий, выданных органами исполнительной власти иных субъектов
Российской Федерации, в случаях, если лицензия не зарегистрирована
на территории области или деятельность осуществляется с нарушением
требований, установленных данным Положением.
Орган, уполномоченный на ведение лицензионной деятельности в
3-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия
лицензии в письменном виде информирует об этом решении орган
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдавший
лицензию, органы Государственной налоговой службы Российской
Федерации и лицензиата. В этом случае орган, выдавший
6.4. Приостановление действия лицензии производится до
устранения выявленных нарушений или на определенный срок, но не
более, чем на один год.
6.5. Приостановление действия лицензии влечет за собой
прекращение деятельности, указанной в лицензии. Время, на которое
было приостановлено действие лицензии, включается в общий срок ее
действия.
6.6. В случае изменения обстоятельств, повлекших
приостановление действия лицензии, действие лицензии может быть
возобновлено.
При возобновлении лицензии, приостановленной за нарушение
требований, установленных настоящим Положением, орган,
уполномоченный на ведение лицензионной деятельности вправе
потребовать и провести самостоятельно за счет лицензиата
экспертизу фактов устранения, нарушений, повлекших приостановление
лицензии.
Лицензия считается возобновленной после принятия
соответствующего решения органом, уполномоченным на ведение
лицензионной деятельности, о котором не позднее чем в 3-дневный
срок с момента принятия решения он оповещает лицензиата и органы
Государственной налоговой службы Российской Федерации.
6.7. За непринятие мер по устранению допущенных нарушений в
установленный срок, действие лицензии может быть прекращено по
решению органа, выдавшего ее.
6.8. В случае аннулирования лицензии субъект лицензирования
имеет право повторно получить лицензию только после полного
устранения причин, вызвавших ее аннулирование, на общих
основаниях.
Раздел 7. ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНА, УПОЛНОМОЧЕННОГО
НА ВЕДЕНИЕ ЛИЦЕНЗИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
7.1. Орган, уполномоченный на ведение лицензионной
деятельности в пределах своей компетенции имеет право:
- осуществлять проверки деятельности лицензиатов по соблюдению
ими лицензионных условий, законодательных и нормативных актов,
регламентирующих лицензируемую деятельность;
- запрашивать и получать от лицензиатов (соискателей)
необходимые объяснения, справки по вопросам, возникающим при
проведении лицензирования и осуществлении проверок;
- составлять по результатам проверки акты (протоколы) с
указанием конкретных нарушений и сроков их устранения;
- ставить вопрос (принимать решение) приостановлении действия
или аннулирования выданной лицензии;
- в случае необходимости привлекать группы экспертов.
7.2. Орган, уполномоченный на ведение лицензионной
деятельности обязан:
- информировать соискателей о сроках и порядке проведения
лицензирования;
- проводить лицензирование в установленные сроки;
- проводить экспертизу учреждений;
- информировать органы Государственной налоговой службы РФ об
аннулированных (приостановленных) лицензиях;
- вести реестры выданных, зарегистрированных, приостановленных
и аннулированных лицензий.
7.3. Руководители и должностные лица органа, уполномоченного
на ведение лицензионной деятельности, несут ответственность за
нарушение или ненадлежащее исполнение данного порядка
лицензирования в соответствии с действующим законодательством.
7.4. Решение и действия органа, уполномоченного на ведение
лицензионной деятельности, могут быть обжалованы в установленном
порядке в судебные органы.
Приложение 3
к постановлению губернатора
Тульской области -
главы администрации
от 19 июня 1995 г. N 319
ПОЛОЖЕНИЕ
по лицензированию деятельности, связанной
с эксплуатацией инженерных систем городов
и населенных пунктов Тульской области
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с
требованиями постановления губернатора Тульской области - главы
администрации от 07.03.95 N 129 "О совершенствовании
государственной системы лицензирования в Тульской области ".
Настоящее Положение является временным и действует до принятия
Правительством РФ положения о лицензировании данного вида
деятельности.
1.2. Лицензирование деятельности по эксплуатации инженерных
систем производится с целью защиты прав и интересов их
пользователей и владельцев, обеспечения качества их технического
обслуживания и ремонта, соблюдения экологических, санитарных,
противопожарных норм и правил, установленных действующим
законодательством.
1.3. Лицензированию подлежит деятельность юридических и
физических, прошедших государственную регистрацию в качестве
индивидуальных предпринимателей, лиц, в том числе иностранных,
независимо от их места расположения, подчиненности, ведомственной
принадлежности и формы собственности, осуществляющих либо
приступающих к осуществлению данного вида деятельности на
территории области.
1.4. Лицензированию подлежат следующие виды работ по
эксплуатации инженерных систем городов и населенных пунктов:
1.4.1.Инженерная диагностика состояния и режима
функционирования:
- систем отопления и горячего водоснабжения зданий;
- систем водоснабжения и водоотведения зданий;
- систем электроснабжения зданий;
- систем автоматического и диспетчерского контроля за работой
инженерного оборудования зданий;
- систем вентиляции и кондиционирования зданий;
- инженерных сооружений и сетей, связанных со зданиями и
находящихся в той же форме собственности или ведения.
1.4.2. Техническое обслуживание, текущий, профилактический и
неотложный (аварийный) ремонт:
- систем отопления и горячего водоснабжения зданий;
- систем водоснабжения и водоотведения зданий;
- систем злектроснабжения зданий, включая действующие
электроустановки (напольных электроплит в квартирах,
электроприводов, насосов и другого оборудования);
- систем автоматического и диспетчерского контроля за работой
инженерного оборудования зданий;
- систем вентиляции и кондиционирования зданий;
- инженерных сооружений и сетей, связанных со зданиями и
находящихся в той же форме собственности или ведения.
1.4.3. Производственная деятельность предприятий
водопроводно-канализационного хозяйства, тепло- и
электроснабжения:
- эксплуатация сооружений водоподготовки;
- эксплуатация водопроводных сетей и сооружений на них;
- эксплуатация канализационных сетей и сооружений на них;
- эксплуатация очистных сооружений и канализации;
- ремонтные работы на сетях и сооружениях водопровода и ка-
нализации;
- эксплуатация систем теплоснабжения;
- эксплуатация систем электроснабжения.
1.5. Лицензированию не подлежат работы, связанные с
ликвидацией последствий аварий и стихийных бедствий, эпидемий,
нарушающих функционирование инженерных систем городов и населенных
пунктов и ставящих под угрозу жизнедеятельность населения, а также
осуществляемые на основании специальных законодательных актов
Российской Федерации.
1.6. Деятельность юридических и физических лиц по эксплуатации
инженерных систем городов и населенных пунктов без соответствующей
лицензии рассматривается действующим законодательством РФ как
незаконная.
2. ЛИЦЕНЗИИ
2.1. Лицензия является официальным документом, который
разрешает осуществление деятельности по эксплуатации инженерных
систем городов и населенных пунктов области в течение
установленного срока с соблюдением действующего законодательства и
лицензионных условий.
2.2. Лицензирование осуществляется уполномоченными на ведение
лицензионной деятельности органами.
Осуществление деятельности на основании лицензии, выданной на
территории Тульской области, на территориях иных субъектов
Российской Федерации возможно после регистрации таких лицензий
органами исполнительной власти соответствующих субъектов
Российской Федерации.
Деятельность на основании лицензии, выданной органами
исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации, на
территории Тульской области может осуществляться после регистрации
таких лицензий лицензионными службами органов местного
самоуправления.
Регистрация проводится в течение 30 дней по предъявлении
оригинала лицензии с проверкой при необходимости указанных в
лицензии данных, условий осуществления вида деятельности и условий
безопасности. О проведении регистрации в лицензии делается отметка
с занесением данных в реестр зарегистрированных лицензий.
К заявлению на регистрацию лицензии прилагаются документы,
перечисленные в п.4.2 настоящего положения.
В регистрации лицензии может быть отказано в порядке и по
основаниям, предусмотренным пунктом 4.5 настоящего положения.
2.3. На право осуществления деятельности по эксплуатации
инженерных систем городов и населенных пунктов выдается одна
лицензия.
В лицензии указываются:
- наименование органа, выдавшего лицензию;
- для юридических лиц - наименование и юридический адрес;
- для физических лиц - фамилия, имя, отчество, паспортные
данные (серия, номер, кем и когда выдан, место жительства);
- вид деятельности с указанием разрешенных видов работ;
- срок действия лицензии;
- условия осуществления данного вида деятельности;
- регистрационный номер лицензии и дата выдачи.
2.4. Срок действия лицензии устанавливается с учетом желания
соискателя, его возможностей (технических, экономических,
организационных и т. п.) и условий социально-экономического
развития территории, но не менее трех лет.
Могут выдаваться лицензии на срок до трех лет по заявлению
лица, обратившегося за ее получением.
Продление срока действия лицензии производится в порядке,
установленном для ее получения.
2.5. Лицензия подписывается руководителем органа местного
самоуправления или его заместителем и заверяется печатью.
2.6. Лицензия не освобождает от обязанности иметь необходимые
свидетельства, рабочие дипломы, сертификаты и другие документы,
предусмотренные действующими правилами эксплуатации инженерных
систем, сооружений, оборудования, технических средств, устройств и
выполнения установленных видов работ.
2.7. В случае, если лицензируемый вид деятельности
осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах,
лицензиату одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии с
указанием местоположения каждого объекта.
Копии лицензии регистрируются органом, уполномоченным на
ведение лицензионной деятельности.
3. УСЛОВИЯ ДЕЙСТВИЯ ЛИЦЕНЗИИ
3.1. Соблюдение действующего законодательства Российской
Федерации в области эксплуатации инженерных систем городов и
населенных пунктов, а также законодательных и иных нормативных
актов Тульской области.
3.2. Соблюдение Правил и норм технической эксплуатации
инженерных систем городов и населенных пунктов, жилых и
общественных зданий, строительных и противопожарных норм, правил
техники безопасности, санитарно-экологических и гигиенических
норм.
3.3. Соблюдение обязательных для исполнения отраслевых
стандартов, нормативно-технических условий, проектно-сметной
документации, технических норм и правил (ГОСТ, СНиП и т.д.) при
выполнении работ по инженерной диагностике состояния и режима
функционирования инженерных систем городов и населенных пунктов.
3.4. Качественный уровень выполняемых работ по эксплуатации
инженерных систем городов и населенных пунктов.
3.5. Соответствие установленным требованиям уровня
квалификации руководителя и специалистов.
3.6. Соответствие установленным требованиям диагностических
средств, производственно-технической базы.
4. ПОРЯДОК ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИИ
4.1. Лицензии выдаются по заявлениям соискателей, подаваемым
по установленной форме.
4.2. К заявлению прилагаются:
- копия документа о государственной регистрации;
- копии учредительных документов и, если они не заверены
нотариусом - с предъявлением оригиналов;
- документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления;
- копия справки налогового органа о постановке на учет или
копия свидетельства о государственной регистрации физического лица
в качестве предпринимателя со штампом налогового органа и, если
они не заверены нотариусом, - с предъявлением оригиналов;
- данные о квалификационном составе специалистов либо копия
документа, подтверждающего профессиональную пригодность
предпринимателя, руководителя предприятия или лиц, уполномоченных
им для руководства лицензируемой деятельностью;
- сведения о технической базе или возможности привлечения
основных машин, механизмов, оборудования для обеспечения
заявленных видов работ;
- заключение органов Госгортехнадзора по видам работ,
подконтрольным ему, о соответствии условий выполнения данных видов
работ стандартам безопасности;
- сведения о наличии внутрипроизводственной системы контроля
качества.
4.3. Лицензионная служба обязана зарегистрировать все
надлежащим образом оформленные документы, представленные для
получения лицензии, в день их подачи. При отсутствии одного из
документов, указанных в п. 4.2 настоящего положения, заявление не
принимается.
Требовать от соискателя представления документов, не
предусмотренных настоящим положением, запрещается.
4.4. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии
принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми
необходимыми документами.
В случае необходимости проведения дополнительной, в том числе
независимой, экспертизы решение принимается в 15-дневный срок
после получения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со
дня подачи заявки с необходимыми документами.
В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объема
подлежащих экспертизе материалов, руководителем лицензионной
службы срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче
лицензии может быть дополнительно продлен до 30 дней.
4.5. Уведомление об отказе в выдаче лицензии представляется
лицензионной службой соискателю в письменном виде в 3-дневный срок
после принятия соответствующего решения с указанием причин отказа.
Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
- наличие в документах, представленных заявителем,
недостоверной или искаженной информации;
- отрицательное экспертное заключение, установившее
несоответствие условиям, необходимым для осуществления
деятельности по эксплуатации инженерных систем городов и
населенных пунктов, и условиям безопасности.
4.6. Передача лицензии другому юридическому или физическому
лицу запрещается.
4.7. Лицензия выдается после представления соискателем
документа, подтверждающего ее оплату.
4.8. При ликвидации юридического лица или прекращении действия
свидетельства о государственной регистрации физического лица в
качестве предпринимателя выданная лицензия теряет юридическую
силу.
4.9. В случае реорганизации, изменения наименования
юридического лица, изменения паспортных данных физического лица,
утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок подать
заявление о переоформлении лицензии.
Переоформление лицензии производится в порядке, установленном
для ее получения.
До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность
на основании ранее выданной лицензии, в случае утраты лицензии -
на основании временного разрешения, выдаваемого лицензионной
службой органа местного самоуправления.
4.10. В случае расширения выполняемых видов работ лицензия
также подлежит переоформлению. При этом с лицензиата взимается
плата за это расширение в порядке, установленном для ее получения.
5. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ПЛАТЫ
ЗА РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВЛЕНИЯ И ВЫДАЧУ ЛИЦЕНЗИИ
5.1. Размер платы за рассмотрение заявления на получение
лицензии, копии лицензии, расширение деятельности, регистрацию
лицензии устанавливается равным 5 (пяти) установленным
законодательством Российской Федерации минимальным размерам
месячной оплаты труда.
5.2. Размер платы за выдачу лицензии определяется, исходя из
установленного законодательством Российской Федерации минимального
размера месячной оплаты труда, количества видов заявленных работ,
количества территориально обособленных объектов, срока действия
лицензии и определяется по формуле:
Сг = 5МЗП х К х [1+0,1(n-1)], где
Сг - размер платы за выдачу лицензии в расчете на год для
юридического лица,
МЗП - установленный законодательством РФ минимальный размер
оплаты труда,
К - количество видов работ, указанных в лицензии,
n - количество территориально обособленных объектов.
Расчет платы за выдачу лицензии, выдаваемой на срок менее или
более года, производится по формуле:
С = Сг : 12 х М, где
С - размер платы за выдачу лицензии;
М - число месяцев, на которое приобретается лицензия.
Размер платы за выдачу лицензии физическому лицу принимается
равным 50% размера платы за выдачу лицензии юридическому лицу.
5.3. Размер платы за регистрацию лицензии, выданной на
территории иного субъекта Российской Федерации, определяется в
размере 70% суммы платы за получение аналогичной лицензии на
территории Тульской области с учетом оставшегося срока ее
действия.
6. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЛИЦЕНЗИОННЫХ УСЛОВИЙ
6.1. Контроль за соблюдением лицензионных условий со стороны
лицензиата осуществляется посредством проверок, проводимых
органами областной системы лицензирования, государственными
органами контроля и надзора и организациями по защите прав
потребителей.
Проверки могут проводиться этими органами как самостоятельно,
так и совместно.
6.2. При выявлении нарушений к юридическим и физическим лицам,
в том числе иностранным, в установленном порядке применяются
санкции.
6.3. Материалы проверок со сведениями о выявленных нарушениях
и принятых мерах в обязательном порядке направляются в органы
областной системы лицензирования, выдавшие лицензию.
6.4. В случаях грубых или систематических нарушений
лицензионных условий государственные органы контроля и
надзора, органы областной системы лицензирования выходят в органы
лицензирования, выдавшие лицензии, с предложением о лишении
лицензиата соответствующей лицензии или приостановлении их
действия на определенный срок.
7. ПОРЯДОК АННУЛИРОВАНИЯ И ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ
ДЕЙСТВИЯ ЛИЦЕНЗИИ
7.1. Лицензионные службы органов местного самоуправления
приостанавливают действие лицензии или аннулируют ее в случаях:
- представления владельцем лицензии соответствующего
заявления;
- обнаружения недостоверных данных в документах,
представленных для получения лицензии;
- нарушения лицензиатом условий действия лицензии;
- невыполнения лицензиатом предписаний или распоряжений
государственных органов или приостановления ими деятельности
предприятия, организации, учреждения, а также физического лица,
занимающегося предпринимательской деятельностью без образования
юридического лица, в соответствии с законами Российской Федерации;
- ликвидации юридического лица или прекращения действия
свидетельства о государственной регистрации, физического лица в
качестве предпринимателя.
7.2. Решение о приостановлении действия лицензии или ее
аннулировании принимается на основании акта (протокола) проверки и
других документов, отражающих выявленные нарушения.
В случаях выявления нарушений, являющихся основанием для
принятия решения о приостановлении действия лицензии или ее
аннулировании, при проведении проверок специалистами лицензионных
служб или совместных проверок с их участием, лицензия у
лицензиата может быть истребована и приобщена к акту (протоколу)
проверки. Об этом в нем делается отметка. Решение об истребовании
лицензии и ее приобщение к акту (протоколу) может быть принять
только участвовавшим в проверке специалистом лицензионной службы.
7.3. Лицензионная служба в 3-дневный срок со дня принятия
решения о приостановлении действия лицензии или ее аннулировании в
письменном виде информирует об этом решении лицензиата и органы
государственной налоговой инспекции.
7.4. В случае изменения обстоятельств, повлекших
приостановление действия лицензии, действие лицензии может быть
возобновлено.
Лицензия считается возобновленной после принятия
соответствующего решения, о котором не позднее чем в 3-дневный
срок с момента принятия лицензионная служба оповещает лицензиата и
органы государственной налоговой инспекции.
7.5. Решение о приостановлении действия лицензии или ее
аннулировании содержит необходимые сведения о лицензиате,
выявленные нарушения. В случае принятия решения о приостановлении
действия лицензии даются указания по устранению выявленных
нарушений с указанием срока исполнения.
7.6. Приостановление действия лицензии производится на срок не
более одного года. В случае, если выявленные нарушения не
устраняются в установленный срок, принимается решение об
аннулировании лицензии.
7.7. Лицензионные службы органов местного самоуправления
приостанавливают действие на своей территории лицензии, выданные
органами исполнительной власти иных субъектов Российской
Федерации, также в случаях:
- если лицензия не зарегистрирована на территории Тульской
области;
- невыполнения лицензиатом требований, установленных в
соответствии с законодательством Российской Федерации для
осуществления данного вида деятельности на данной территории.
Лицензионные службы в 3-дневный срок со дня принятия решения о
приостановлении действия лицензии в письменном виде информируют об
этом решении Тульский областной лицензионный центр, орган
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдавший
лицензию, органы государственной налоговой инспекции и лицензиата.
7.8. Решения и действия лицензионных служб органов местного
самоуправления могут быть обжалованы в установленном порядке в
судебные органы.
Приложение 4
к постановлению губернатора
Тульской области -
главы администрации
от 19 июня 1995 г. N 319
ПОЛОЖЕНИЕ
о лицензировании деятельности по
предоставлению ритуальных услуг
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Лицензирование деятельности по предоставлению ритуальных
услуг вводится в целях ее упорядочения на территории области,
обеспечения интересов потребителей ритуальных услуг и повышения их
качества, соблюдения экологических, санитарных норм и правил,
требований безопасности, других правил, установленных действующими
нормативными актами.
1.2. Лицензированию подлежат:
- услуги приемщика заказов службы по организации похорон;
- прокат зала и его оформление для проведения гражданской
панихиды, обряда поминания;
- услуги организатора ритуала по похоронам;
- услуги по захоронению;
- услуги крематориев;
- услуги по уходу за могилой;
- услуги по установке, снятию окраски надмогильных сооружений;
- заключение договора на организацию похорон, уход за могилой
по предварительному заказу;
- изготовление гробов, в том числе цинковых;
- изготовление траурных венков, лент, искусственных цветов,
гирлянд, регистрационных табличек;
- изготовление надгробных сооружений из цемента, с мраморной
крошкой, из природного камня и искусственных материалов и их
реставрация и их установка;
- изготовление временных надгробных сооружений из различных
материалов и их установка;
- надписи на памятниках, мраморных досках, крепление
фотографий на памятниках;
- высечка барельефов, выполнение графических портретов на
памятниках, скульптурные работы и т.п.;
- изготовление оград, памятников, венков из металла;
- пошив, изготовление и прокат похоронных принадлежностей;
- продажа похоронных принадлежностей;
- музыкальное сопровождение похорон.
1.3. Лицензия является официальным документом, выдаваемым
лицензионным органом, который дает его владельцу право на
осуществление указанного в нем вида деятельности в течение
установленного срока и определяет условия его осуществления.
1.4. Субъектами лицензирования являются предприятия,
организации и учреждения независимо от организационно-правовой
формы и ведомственной принадлежности, а также физические лица,
осуществляющие данный вид деятельности без образования
юридического лица.
1.5. Лицензия не подлежит передаче другому лицу, ее действие
не распространяется на других лиц, осуществляющих деятельность
совместно с лицензиатом, в том числе по договору о сотрудничестве,
а также на юридических лиц, одним из учредителей которых является
лицензиат.
1.6. Настоящее Положение является временным и действует до
принятия Правительством РФ положение о лицензировании данного вида
деятельности.
II. ПОРЯДОК ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ
2.1. Для получения лицензии заявитель представляет в орган,
уполномоченный на ведение лицензирования:
а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
- для юридических лиц - наименования и организационно-правовой
формы, юридического адреса, номера расчетного счета и
соответствующего банка;
- для физических лиц - фамилии, имени, отчества, паспортных
данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства);
- вида деятельности;
- срока действия лицензии;
б) копии учредительных документов и, если они не заверены
нотариусом с предъявлением оригиналов;
в) копию свидетельства о государственной регистрации;
г) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления;
д) копию справки налогового органа о постановке на учет или
копию свидетельства о государственной регистрации физического лица
в качестве предпринимателя со штампом налогового органа (с
предъявлением оригинала);
е) характеристику объекта лицензирования.
ж) согласие местной администрации на использование территории
под осуществление лицензируемой деятельности ;
з) копии документов, подтверждающих право собственности, право
полного хозяйственного ведения и (или) договора об аренде на
имущество, необходимого для ведения заявленного вида деятельности.
2.2. Заявление с прилагаемыми к нему документами,
представленными для получения лицензии, регистрируются органом,
уполномоченным на ведение лицензирования, в день их подачи.
2.3. Решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии принимается
в течении 30 дней со дня регистрации заявления в органе
лицензирования.
В случае необходимости проведения дополнительной, в том числе
независимой, экспертизы решение принимается в 15-дневный срок
после получения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со
дня подачи заявления с необходимыми документами.
В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объема
подлежащих экспертизе материалов, руководителем органа,
уполномоченного на ведение лицензионной деятельности, срок
принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии может
быть дополнительно продлен до 30 дней.
2.4. В случае положительного решения лицензия подписывается
руководителем (в случае его отсутствия - заместителем
руководителя) органа, уполномоченного на ведение лицензионной
деятельности, и заверяется печатью этого органа.
2.5. Уведомление об отказе в выдаче лицензии представляется
заявителю в письменном виде в 3-дневный срок после принятия
соответствующего решения с указанием причин отказа.
2.6. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной
или искаженной информации;
отрицательное экспертное заключение, установившее
несоответствие условиям, необходимым для осуществления
соответствующего вида деятельности, и условиям безопасности.
Данное решение может быть обжаловано в установленном порядке.
2.7. Срок действия лицензии устанавливается по решению органа,
уполномоченного на ведение лицензирования, в зависимости от
специфики данного вида деятельности, но не менее трех лет.
Могут выдаваться лицензии до трех лет по заявлению лица,
обратившегося за ее получением.
2.8. Продление срока действия лицензии производится в порядке,
установленном для ее получения, при предъявлении
документов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Положения.
Лицензия выдается после представления заявителем документа,
подтверждающего ее оплату.
2.9. В случае, если лицензируемый вид деятельности
осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах,
лицензиату одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии с
указанием местоположения каждого объекта. Копии лицензий
регистрируются органом, уполномоченным на ведение лицензионной
деятельности.
Рассмотрение вопроса о выдаче дополнительных копий к лицензии
осуществляется при предъявлении документов, указанных в подпунктах
а, г, е, ж, з пункта 2.1 настоящего Положения.
2.10. Деятельность на основании лицензии, выданной органами
исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации, на
территории Тульской области может осуществляться после регистрации
таких лицензий органами лицензирования области, уполномоченными на
проведение данной работы. Регистрация проводится в течение 30 дней
по предъявлении оригинала лицензии, а также (при необходимости)
документов, указанных в пункте 2.1.
О проведенной регистрации в лицензии делается отметка с
занесением в реестр зарегистрированных лицензий. В регистрации
может быть отказано в порядке и на основании, указанном в п.2.6.
О принятом решении информируется орган, выдавший лицензию.
2.11. При ликвидации предприятия, организации, учреждения или
прекращении действия свидетельства о государственной регистрации
физического лица в качестве предпринимателя выданная лицензия
теряет юридическую силу.
2.12. В случае реорганизации, изменения наименования
юридического лица, изменения паспортных данных физического лица,
утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок подать
заявление о переоформлении лицензии.
Переоформление лицензии производится в порядке, установленном
для ее получения.
До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность
на основании ранее выданной лицензии, в случае утраты лицензии -
на основании временного разрешения, выдаваемого органом,
уполномоченным на ведение лицензионной деятельности.
III. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА
ПЛАТЫ ЗА РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВЛЕНИЙ, ВЫДАЧУ
ЛИЦЕНЗИЙ, РЕГИСТРАЦИЮ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПРАВО
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОКАЗАНИЮ
РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ
3.1. При обращении в орган, уполномоченный на проведение
лицензирования, с заявлением на: получение лицензии, выдачу копии,
переоформление лицензии, регистрацию лицензии, выданной другими
субъектами Российской Федерации, заявитель вносит плату в размере
пяти, установленных законом и действующих на дату подачи
заявления, минимальных месячных оплат труда.
3.2. Размер платы за выдачу лицензии зависит от величины
установленного законом минимального размера месячной оплаты труда,
действующего на дату принятия решения о выдаче лицензии, срока
действия лицензии, количества территориально обособленных объектов
и определяется по формуле:
С= К х МЗП х [1 + 0,5 (n-1)] : 12 х М, где
С - размер платы за выдачу лицензии;
МЗП - установленный законом размер минимальной месячной
оплаты труда;
n - количество территориально-обособленных объектов;
М - количество месяцев, на которое выдается лицензия;
К - сумма коэффициентов предоставляемых ритуальных услуг:
---------------------------------------------------T-------------
наименование предоставляемых ритуальных услуг ¦коэффициент К
---------------------------------------------------+-------------
1 ¦ 2
---------------------------------------------------+-------------
услуги приемщика заказов службы по организации ¦
похорон; ¦ 5
прокат зала и его оформление для проведения ¦
гражданской панихиды, обряда поминания; ¦ 10
услуги организатора ритуала по похоронам; ¦ 10
услуги по захоронению; ¦ 5
услуги крематориев; ¦ 5
услуги по уходу за могилой; ¦ 5
услуги по установке, снятию окраски ¦
надмогильных сооружений; ¦ 5
заключение договора на организацию похорон, уход ¦
за могилой по предварительному заказу; ¦ 5
изготовление гробов, в том числе цинковых; ¦ 5
изготовление траурных венков, лент, искусственных ¦
цветов, гирлянд, регистрационных табличек ; ¦ 10
изготовление надгробных сооружений из цемента, ¦
с мраморной крошкой, из природного камня и ¦
искусственных материалов и их реставрация и их ¦
установка; ¦ 15
изготовление временных надгробных сооружений из ¦
различных материалов и их установка; ¦ 5
надписи на памятниках, мраморных досках, ¦
крепление фотографий на памятниках; ¦ 5
высечка барельефов, выполнение графических ¦
портретов на памятниках, скульптурные работы и т.п.¦ 10
изготовление оград, памятников, венков из ¦
металла; ¦ 10
пошив, изготовление и прокат похоронных ¦
принадлежностей; ¦ 5
продажа похоронных принадлежностей; ¦ 10
музыкальное сопровождение похорон. ¦ 5
---------------------------------------------------+--------------
3.3. При получении зарегистрированной лицензии, выданной на
территории другого субъекта Российской Федерации, лицензиат вносит
плату в размере 70% суммы платы за получение аналогичной лицензии
на территории Тульской области, с учетом, оставшегося срока ее
действия.
3.4. Независимо от результатов рассмотрения заявления,
поданного в орган лицензирования сумма оплаты за его рассмотрение
возврату не подлежит.
IV. ПЕРЕЧЕНЬ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ УСЛОВИЙ
И ТРЕБОВАНИЙ К ЛИЦЕНЗИАТУ
При осуществлении разрешенного лицензией вида деятельности
лицензиат обязан:
- соблюдать действующее законодательство, санитарные,
гигиенические, экологические, противопожарные нормы и правила,
иные нормы и правила, регламентирующие данный вид деятельности;
- выполнять Инструкцию о порядке похорон и содержанию кладбищ
в РФ;
- соблюдать установленный порядок ценообразования;
- иметь производственную базу для осуществления данного вида
деятельности и ее соответствие предъявляемым требованиям и
стандартам;
- иметь необходимую нормативно-техническую документацию на
оказываемый вид услуг.
V. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ
ЛИЦЕНЗИОННЫХ УСЛОВИЙ
5.1. Контроль за деятельностью хозяйствующих субъектов в части
осуществления ее без специального разрешения (лицензии), а также в
части соблюдения ими лицензионных условий на территории Тульской
области осуществляют органы, уполномоченные на ведение
лицензирования.
5.2. Органы, уполномоченные на ведение лицензионной
деятельности в пределах своей компетенции имеют право:
- осуществлять проверки деятельности лицензиатов по соблюдению
ими лицензионных условий, законодательных и нормативных актов,
регламентирующих лицензируемую деятельность;
- запрашивать и получать от лицензиатов (соискателей)
необходимые объяснения, справки по вопросам, возникающим при
проведении проверок;
- составлять по результатам проверки акты (протоколы) с
указанием конкретных нарушений и сроков их устранения;
- ставить вопрос (принимать решение) о приостановлении
действия или аннулирования выданной лицензии.
5.3. Органы лицензирования осуществляют свою деятельность в
координации с государственными органами контроля и надзора,
расположенными на территории субъекта Российской Федерации.
При этом:
- проводятся совместные проверки деятельности субъектов
лицензирования;
- осуществляется взаимный обмен информацией о проведенных
проверках, выявленных нарушениях и принятых мерах;
- создается единый банк данных о выявленных нарушениях и
принятых санкциях к лицензиатам.
Требования контрольных служб в пределах их компетенции
обязательны для исполнения лицензиатами.
VI. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ ИЛИ
АННУЛИРОВАНИЕ ЛИЦЕНЗИИ
6.1. Органы, уполномоченные на ведение лицензионной
деятельности, приостанавливают действие лицензии, копии лицензии
(далее по тексту "лицензии") или аннулируют их в случаях:
заявления владельца лицензии;
обнаружения недостоверных данных в документах, представленных
лицензиатом при получении лицензии;
невыполнения лицензиатом предписаний или распоряжений
государственных надзорных органов или приостановления ими
деятельности предприятия, организации и учреждения, а также
физического лица, занимающегося предпринимательской деятельностью
без образования юридического лица, в случаях, предусмотренных
действующим законодательством Российской Федерации;
нарушения лицензиатом условий и требований действия лицензии,
определенных настоящим Положением;
ликвидации юридического лица или прекращения действия
свидетельства о государственной регистрации физического лица в
качестве предпринимателя.
6.2. Решение о приостановлении или аннулировании лицензии
принимается органом, уполномоченным на ведение лицензионной
деятельности, выдавшим лицензии, на основании акта (протокола)
результатов проверки и других документов о выявленных нарушениях.
Данное решение с его обоснованием в трехдневный срок в
письменном виде доводится до владельца лицензии и сообщается в
органы Государственной налоговой службы Российской Федерации.
В случаях проведения проверок специалистами органов
лицензирования или совместных проверок с их участием и выявлении
нарушений, которые являются основанием для принятия решения о
приостановлении или аннулировании лицензии, лицензия у
хозяйствующего субъекта может быть истребована и приобщена к акту
(протоколу) проверки. Об этом в нем делается отметка. Решение об
истребовании лицензии и ее приобщение к акту (протоколу) может
быть принято только участвовавшим в проверке специалистом органа
лицензирования.
6.3. Органы, уполномоченные на ведение лицензионной
деятельности приостанавливают действие на территории Тульской
области лицензий, выданных органами исполнительной власти иных
субъектов Российской Федерации, в случаях, если лицензия не
зарегистрирована на данной территории или деятельность
осуществляется с нарушением требований, установленных данным
Положением.
Органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности в
3-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия
лицензии в письменном виде информируют об этом решении орган
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдавший
лицензию, органы Государственной налоговой службы Российской
Федерации и лицензиата.
6.4. Приостановление действия лицензии производится до
устранения выявленных нарушений или на определенный срок, но не
более одного года.
6.5. Приостановление действия лицензии влечет за собой
прекращение деятельности, указанной в лицензии. Время, на которое
было приостановлено действие лицензии, включается в общий срок ее
действия.
6.6. В случае изменения обстоятельств, повлекших
приостановление действия лицензии, действие лицензии может быть
возобновлено.
Лицензия считается возобновленной после принятия
соответствующего решения органом, уполномоченным на ведение
лицензионной деятельности, о котором не позднее чем в 3-дневный
срок с момента принятия он оповещает лицензиата и органы
Государственной налоговой службы Российской Федерации.
6.7. За непринятие мер по устранению допущенных нарушений в
установленный срок, действие лицензии может быть прекращено по
решению органа, выдавшего ее.
6.8. При возобновлении лицензии, приостановленной за нарушение
требований, установленных настоящим Положением, орган по
лицензированию в праве потребовать и провести самостоятельно за
счет обратившегося за лицензией хозяйственного субъекта экспертизу
фактов устранения нарушений, повлекших приостановление лицензии.
6.9. В случае аннулирования лицензии субъект лицензирования
имеет право повторно получить лицензию только после полного
устранения причин, вызвавших ее аннулирование, на общих
основаниях.
6.10.Решение об аннулировании или приостановлении действия
лицензии может быть обжаловано в установленном порядке.
Приложение 5
к постановлению губернатора
Тульской области -
главы администрации
от 19 июня 1995 г. N 319
ПОЛОЖЕНИЕ
о лицензировании розничной торговли
грузовыми автомобилями и специальными
транспортными средствами, автобусами
Раздел 1. Общие положения
1.1. Лицензирование данного вида деятельности осуществляется в
целях упорядочения деятельности в сфере розничной торговли
грузовыми автомобилями и специальными транспортными средствами,
автобусами, защиты потребителей от появления на рынке
некачественных товаров и проявлений недобросовестного
предпринимательства.
1.2. Лицензированию подлежит розничная торговля грузовыми
автомобилями и специальными транспортными средствами, автобусами,
в т.ч. и комиссионная.
1.3. Лицензия является официальным документом, выдаваемым
лицензионным органом, который дает его владельцу право на
осуществление указанного в нем вида деятельности в течение
установленного срока, определяет условия ее осуществления.
1.4. Субъектами лицензирования являются юридические лица,
независимо от форм собственности, осуществляющие или приступающие
к осуществлению розничной торговли грузовыми автомобилями и
специальными транспортными средствами, автобусами, а также
физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность
без образования юридического лица.
1.5. Право на деятельность, связанную с реализацией грузовых
автомобилей и специальных транспортных средств, автобусов,
предоставляемое нормативными актами Российской Федерации,
возникает с момента выдачи лицензии.
1.6. Лицензия не подлежит передаче другому лицу, ее действие
не распространяются на других лиц, осуществляющих деятельность
совместно с лицензиатом, в том числе по договору о сотрудничестве,
а также на юридических лиц, одним из учредителей которых является
лицензиат.
1.7. Настоящее Положение является временным и действует до
принятия Правительством РФ положение о лицензировании данного вида
деятельности.
Раздел 2. Порядок выдачи лицензий
2.1. Для получения лицензии заявитель представляет в орган,
уполномоченный на проведение лицензирования данного вида
деятельности, следующие документы:
а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
для юридических лиц - наименования и организационно-правовой
формы, юридического адреса, номера расчетного счета и
соответствующего банка;
для физических лиц - фамилии, имени, отчества, паспортных
данных: номера, серии, кем и когда выдан, местожительства;
вида деятельности ;
срока действия лицензии;
б) копии учредительных документов и если они не заверены
нотариусом - с предъявлением оригиналов;
в) копию свидетельства о государственной регистрации
предприятия;
г) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления;
д) справку (копию справки) налогового органа о постановке на
учет или копию свидетельства о государственной регистрации
физического лица в качестве предпринимателя со штампом налогового
органа (с предъявлением оригинала);
е) характеристику объекта лицензирования;
ж) согласие районной (городской) администрации на
использование территории;
з) копию документов, подтверждающих право собственности, право
полного хозяйственного ведения и (или) договора об аренде на
имущество, необходимое для ведения заявленного вида деятельности;
и) заключение (согласие) подразделения Госавтоинспекции о
готовности соискателя лицензии к осуществлению заявленного вида
деятельности;
к) перечень ответственных исполнителей (сведения о
профессиональной пригодности).
2.2. Заявление с приложенными к нему документами,
представленными на получение лицензии, регистрируются органом,
уполномоченным на ведение лицензионной деятельности, в день их
подачи.
2.3. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии
принимается органом, уполномоченным на ведение лицензирования
данного вида деятельности, в течение 30 дней со дня получения
заявления со всеми необходимыми документами.
В случае необходимости проведения дополнительной, в том числе
независимой экспертизы, решение принимается в 15-дневный срок
после получения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со
дня подачи заявления с необходимыми документами. Экспертные
заключения прикладываются к заявлению на получение лицензии.
В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объема
подлежащих экспертизе материалов, срок принятия решения о выдаче
или об отказе в выдаче лицензии может быть дополнительно продлен
до 30 дней.
2.4. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
- наличие в представленных лицензиатом документах
недостоверных или искаженных сведений;
- отрицательное экспертное заключение, установившее
несоответствие условиям, необходимым для осуществления данной
деятельности, и условиям безопасности.
Мотивированное решение об отказе направляется соискателю
лицензии в письменной форме в трехдневный срок после принятия
решения и может быть обжаловано в установленном порядке.
2.5. Лицензия подписывается руководителем (в случае его
отсутствия - заместителем руководителя) органа, уполномоченного на
ведение лицензионной деятельности, и заверяется печатью этого
органа.
2.6. Срок действия лицензии устанавливается в зависимости от
специфики деятельности, но не менее трех лет.
Могут выдаваться лицензии на срок до трех лет по заявлению
лица, обратившегося за ее получением.
2.7. Продление срока действия лицензии производится в порядке,
установленном для ее получения, при предъявлении документов,
указанных в подпунктах а, г, е, ж, з пункта 2.1. данного
Положения.
2.8. Лицензия выдается после представления заявителем
документа, подтверждающего оплату лицензии.
Определение размера оплаты производится в порядке,
установленном разделом 3 данного Положения.
2.9. В случае, если лицензируемый вид деятельности
осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах,
лицензиату одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии с
указанием местоположения каждого объекта.
Копии лицензий регистрируются органом, уполномоченным на
ведение лицензионной деятельности.
2.10. Деятельность на основании лицензии, выданной органами
исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации, на
территории Тульской области может осуществляться после регистрации
таких лицензий органом, уполномоченным на проведение
лицензирования данного вида деятельности на территории Тульской
области.
Решение о регистрация принимается в течение 30 дней по
предъявлении оригинала лицензии и документов, указанных в
подпунктах а, г, д, е, ж, з, и пункта 2.1. данного Положения с
указанием места осуществления лицензируемого вида деятельности.
О проведенной регистрации в лицензии делается отметка о занесении
в реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных и
аннулированных лицензий.
В регистрации может быть отказано в порядке и по основаниям,
предусмотренным пунктом 2.4. настоящего Положения.
2.11. В случае реорганизации, изменения наименования
юридического лица, утраты лицензии, изменения паспортных данных
физического лица лицензиат обязан в 15-дневный срок подать
заявление о переоформлении лицензии.
Переоформление лицензии производится в порядке, установленном
для ее получения.
До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность
на основании ранее выданной лицензии, в случае утраты лицензии -
на основании временного разрешения, выданного органом,
уполномоченным на ведение лицензирования данного вида
деятельности.
2.12. При ликвидации предприятия, организации, учреждения или
прекращении действия свидетельства о государственной регистрации
физического лица в качестве предпринимателя выданная лицензия
теряет юридическую силу.
Раздел 3. Порядок определения размера платы за рассмотрение
заявлений и выдачу лицензий на право розничной
торговли грузовыми автомобилями и специальными
транспортными средствами, автобусами
3.1. При обращении в орган, уполномоченный на проведение
лицензирования, с заявлением о получении лицензии, выдачи копии,
переоформления лицензии, регистрации лицензии, заявитель вносит
плату в размере пяти установленных законом и действующих на дату
подачи заявления, минимальных месячных оплат труда.
3.2. Размер платы за выдачу лицензии зависит от величины
установленного законом минимального размера месячной оплаты труда,
действующего на дату принятия решения о выдаче лицензии, срока
действия лицензии, количества территориально обособленных объектов
лицензирования и определяется по формуле:
Сг= 100(50) МЗП х [ 1+ 0,5 (n 8 - 1) ] : 12 х М, где
МЗП - установленный законом размер минимальной месячной
оплаты труда :
100 - для юридических лиц,
50 - для физических лиц;
п - количество территориально обособленных объектов;
М - количество месяцев, на которое приобретается
лицензия.
3.3. При переоформлении и продлении срока действия лицензии
размер платы за лицензию определяется в порядке, установленном для
ее получения.
3.4. При регистрации лицензии, выданной на территории другого
субъекта Российской Федерации, лицензиат вносит плату в размере
70% суммы платы за получение аналогичной лицензии на территории
Тульской области с учетом оставшегося срока ее действия.
3.7. Независимо от результатов рассмотрения заявления,
поданного в орган лицензирования, сумма оплаты за его рассмотрение
возврату не подлежит.
Раздел 4. Перечень обязательных условий и
требований к лицензиату
При осуществлении разрешенного лицензией вида деятельности
лицензиат обязан:
- соблюдать действующее законодательство,
санитарно-экологические и гигиенические нормы, экологические,
противопожарные нормы и правила;
- соблюдать права потребителей, предусмотренные Законом
Российской Федерации "О защите прав потребителей" от 07.02.92г. N
2300-1;
- выполнять Правила продажи новых автомототранспортных средств
(постановление Правительства Российской Федерации от
12.02.94г. N 109) и Правила комиссионной торговли
непродовольственными товарами (постановление Правительства
Российской Федерации от 20.09.94г.);
- соблюдать установленный порядок ценообразования;
- иметь производственные площади, необходимые для хранения и
реализации грузовых автомобилей и специальных транспортных
средств, автобусов в условиях, гарантирующих сохранность качества
и товарного вида;
- иметь на каждое реализуемое транспортное средство документ,
содержащий сведения об изготовителе товара и источнике его
получения;
- иметь информацию для покупателей о порядке приобретения
транспортных средств, приеме на комиссию, а также регистрации в
органах Госавтоинспекции;
- выполнять требования по оформлению операций по купле-продаже
транспортных средств в соответствии с документацией установленного
образца, обязательное указание в выдаваемых покупателю документах
сведений о наличии лицензии.
Раздел 5. Контроль за соблюдением лицензионных условий
5.1. Контроль за деятельностью хозяйствующих субъектов в части
осуществления ее без специального разрешения (лицензии) и за
соблюдением ими лицензионных условий проводится органами,
уполномоченными на ведение лицензирования, государственными
органами контроля и надзора, комитетом по торговле департамента по
торговле и общественному питанию администрации области. При этом:
- могут проводиться совместные проверки деятельности субъектов
лицензирования;
- осуществляется взаимный обмен информацией о проведенных
проверках, выявленных нарушениях и принятых мерах;
- создается единый банк данных о выявленных нарушениях и
применении санкций к лицензиатам.
5.2. Органы, уполномоченные на ведение лицензионной
деятельности, пределах своей компетенции имеют право:
- осуществлять проверки деятельности лицензиатов по соблюдению
ими лицензионных условий, законодательных и нормативных актов,
регламентирующих лицензируемую деятельность;
- запрашивать и получать от лицензиатов (соискателей)
необходимые объяснения, справки по вопросам, возникающим при
проведении проверок;
- составлять по результатам проверки акты (протоколы) с
указанием конкретных нарушений и сроков их устранения;
- ставить вопрос (принимать решение) о наложении штрафа,
приостановлении действия или аннулирования выданной лицензии.
Раздел 6. Приостановление действия
или аннулирование лицензии
6.1. Органы, уполномоченные на ведение лицензионной
деятельности, приостанавливают действие лицензии или аннулируют ее
в случаях:
заявления владельца лицензии;
обнаружения недостоверных данных в документах, представленных
лицензиатом при получении лицензии;
невыполнения лицензиатом предписаний или распоряжений
государственных надзорных органов или приостановления ими
деятельности предприятия, организации и учреждения, а также
физического лица, занимающегося предпринимательской деятельностью
без образования юридического лица, в случаях, предусмотренных
действующим законодательством Российской Федерации;
нарушения лицензиатом условий и требований действия лицензии,
определенных настоящим Положением;
ликвидации юридического лица или прекращения действия
свидетельства о государственной регистрации физического лица в
качестве предпринимателя.
6.2. Решение о приостановлении или аннулировании лицензии
принимается на основании документов о выявлении нарушений.
В случаях проведения проверок специалистами органов
лицензирования или совместных проверок с их участием и выявлении
нарушений, которые являются основанием для принятия решения о
приостановлении или аннулировании лицензии, лицензия у
хозяйствующего субъекта может быть истребована и приобщена к акту
(протоколу) проверки. Об этом в нем делается отметка. Решение об
истребовании лицензии и ее приобщение к акту (протоколу) может
быть принято только участвовавшим в проверке специалистом органа
лицензирования.
Данное решение с его обоснованием в трехдневный срок в
письменном виде доводится до владельца лицензии и сообщается в
органы Государственной налоговой службы Российской Федерации.
В случае принятия данного решения лицензиат обязан в 7-дневный
срок сдать лицензию в орган, выдавший ее.
6.3. Органы, уполномоченные на ведение лицензионной
деятельности, приостанавливают действие на территории Тульской
области лицензий, выданных органами исполнительной власти иных
субъектов Российской Федерации, в случаях, если лицензия не
зарегистрирована на данной территории или деятельность
осуществляется с нарушением требований, установленных данным
Положением.
Органы, уполномоченные на ведение лицензионной работы, в
трехдневный срок со дня принятия решения о приостановлении
действия лицензии в письменном виде информируют об этом решении
орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации,
выдавший лицензию, органы Государственной налоговой службы
Российской Федерации и лицензиата.
6.4. Приостановление действия лицензии производится до
устранения выявленных нарушений или на определенный срок, но не
более, чем на один год.
6.5. Приостановление действия лицензии влечет за собой
прекращение деятельности, указанной в лицензии. Время, на которое
было приостановлено действие лицензии, включается в общий срок ее
действия.
6.6. В случае изменения обстоятельств, повлекших
приостановление действия лицензии, действие лицензии может быть
возобновлено.
Лицензия считается возобновленной после принятия
соответствующего решения органом, уполномоченным на ведение
лицензионной деятельности, о котором не позднее чем в 3-дневный
срок с момента принятия он оповещает лицензиата и органы
Государственной налоговой службы Российской Федерации.
6.7. За непринятие мер по устранению допущенных нарушений в
установленный срок, действие лицензии может быть прекращено по
решению органа, выдавшего ее.
6.8. При возобновлении лицензии, приостановленной за нарушение
требований, установленных настоящим Положением, орган по
лицензированию в праве потребовать и провести самостоятельно за
счет обратившегося за лицензией хозяйственного субъекта экспертизу
фактов устранения нарушений, повлекших приостановление лицензии.
6.9. Решение об аннулировании или приостановлении действия
лицензии может быть обжаловано в установленном порядке.
6.10.В случае аннулирования лицензии субъект лицензирования
имеет право повторно получить лицензию только после полного
устранения причин, вызвавших ее аннулирование, на общих
основаниях.
|
