ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ Г. ТУЛЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июля 1995 г. N 856
О СОСТОЯНИИ И МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ УЛУЧШЕНИЮ ТОРГОВЛИ
НА РЫНКАХ И МИКРОРЫНКАХ Г. ТУЛЫ
Во исполнение Постановления главы администрации г. Тулы N 7 от
06.01.94 г. "О мерах по улучшению организации работы рынков,
микрорынков и мелкорозничной торговли в городе" администрациями
районов, отделами и комитетами администрации города совместно c
дирекциями рынков, городскими центром госсанэпиднадзора,
государственной ветеринарной инспекцией, центром стандартизации и
метрологии, районными отделами и управлениями внутренних дел
проведена определенная работа.
За этот период укреплена материально-техническая база рыночной
торговли. На Центральном рынке сооружено 2 крытых модуля для
торговли промышленными товарами. Осуществлен капитальный ремонт
мясомолочной станции. Приобретена техника для уборки территории.
Восстановлены торговые ряды для торговли плодоовощной продукцией,
отремонтирована и оборудована комната милиции. Открыт медпункт.
Ведется реконструкция мясного павильона.
АОЗТ "Тульский центральный рынок" на правах учредителя вошел в
акционерное общество "Тульские рынки".
За 6 месяцев с. г. по сравнению с соответствующим периодом
прошлого года реализация основных продуктов питания на рынке
увеличилась в 1,3 раза.
Завершена работа по выявлению долей в имущественных
комплексах рынков и передачи их в муниципальную собственность. На
этой базе созданы муниципальные унитарные предприятия "Кировский
рынок", "Зареченский рынок", "Косогорский рынок". Имущественный
комплекс Мясновского промтоварного рынка передан в арендное
пользование АО "Автошина" для организации розничного и
мелкооптового рынка автотранспортных средств, запасных частей к
автомобилям, товаров строительной и промышленной группы. Наводится
порядок в землепользовании.
Совершенствуется работа микрорынков. Реконструирован
микрорынок у кинотеатра "Салют", микрорынок по ул. Пирогова
переоборудован под книжную торговлю, открыты новые микрорынки у ДК
комбайностроителей, на ул. Плеханова. Упорядочивается торговля на
микрорынке по ул. Д. Ульянова.
Вместе с тем в рыночной торговле имеются существенные
недостатки. Центральный рынок перенасыщен торговлей промышленными
товарами. За его территорией ведется торговля домашними животными
и птицей. Не удалось активизировать торговлю на Зареченском и
Кировском рынках.
Имеют место нарушения правил торговли, санитарных норм.
Производится торговля запрещенными товарами. Отсутствуют
необходимая информация о правилах торговли, прейскуранты цен и
тарифы на услуги. Нередки случаи обвеса, обмана, обсчета,
использования непроверенных весоизмерительных приборов. Имеются
факты торговли в неустановленных местах. Слаб контроль дирекции
рынков, органов санэпиднадзора, милиции, ЦЦСМ, госторгинспекции,
городского комитета по торговле и общественному питанию за
соблюдением правил торговли.
В целях дальнейшего совершенствования торговли на рынках и
микрорынках города ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Администрациям районов (Богатырев Л. Н., Веретин В. И.,
Калинин Н. В., Могильников В. С., Назаров В. Н.), отделу по
обеспечению продовольствием и перерабатывающей промышленности
(Веретенников О. П.), комитету по торговле и общественному питанию
администрации г. Тулы (Мещанинова К. И.), городским центру
санэпиднадзора (Михайлова А. Я.), государственной ветеринарной
инспекции (Серов С. В.), налоговой инспекции (Стаханова 3. И.),
районным управлениям и отделам внутренних дел (Афанасьев В. Г.,
Батуков А. М., Кошелев А. Н., Осипов Ю. Б., Пахарьков Н. В.),
руководству АОЗТ "Центральный рынок" (Коликова Н. Н.), рынков и
микрорынков активизировать работу по выполнению Постановления
главы администрации г. Тулы N 7 от 6.01.94 г. "О мерах по
улучшению организации работы рынков, микрорынков и мелкорозничной
торговли в городе" и добиться полного выполнения определенных им
мер.
2. Утвердить Временные правила торговли на рынках г. Тулы и
статус микрорынка.
3. Рекомендовать считать основным направлением
организационного совершенствования рыночной торговли
акционирование рынков в рамках акционерного общества открытого
типа "Тульские рынки".
Администрациям Привокзального, Зареченского, Пролетарского
районов (Богатырев Л. Н., Веретин В. И., Могильников В. С.),
тульских муниципальных унитарных предприятий "Косогорский рынок",
"Зареченский рынок", "Кировский рынок" ускорить работу
по вхождению в это общество.
4. Предложить городскому центру санэпиднадзора ( Михайлова А.
Я.), Зареченскому, Привокзальному, Советскому районным отделам
внутренних дел (Осипов Ю. Б., Кошелев А. Н., Батуков А. М.),
Пролетарскому, Центральному районным управлениям внутренних дел
(Пахарьков Н. В., Афанасьев В. Г.) коренным образом перестроить
свою работу на рынках и микрорынках города и обеспечить
действенный контроль за соблюдением утвержденных Временных правил
торговли на рынках г. Тулы и статуса микрорынков.
5. Администрациям Привокзального, Зареченского, Центрального,
Пролетарского районов (Богатырев Л. Н., Веретин В. И., Калинин Н.
В., Могильников В. С.) совместно с руководителями рынков
разработать и утвердить до 15 июля с. г. мероприятия по устранению
выявленных государственной ветеринарной инспекцией г. Тулы
недостатков в работе рынков и обеспечить строгий контроль за их
выполнением.
6. Запретить торговлю домашними животными, птицей на
Центральном рынке и территории, прилегающей к нему. Перевести с 1
августа с. г. торговлю ими на Зареченский рынок.
Администрации Зареченского района (Веретин В. И.), тульского
муниципального унитарного предприятия "Зареченский рынок"
(Поворков В. М.) принять необходимые меры по подготовке рынка к
торговле.
7. Администрации Привокзального района (Богатырев Л. Н.), АО
"Автошина" (Сокол В. А.) организовать с 20 июля с. г. торговлю на
Мясновском промтоварном рынке автотранспортными средствами,
запасными частями к автомобилям, товарами строительной и
промышленной группы.
8. С целью разгрузки Центрального рынка и активизации торговли
на районных рынках рекомендовать администрациям районов города
(Богатырев Л. Н., Веретин В. И., Калинин Н. В., Могильников В. С.,
Назаров В. Н.) при выдаче свидетельств на право торговли без
образования юридического лица ориентировать предпринимателей на
необходимость организации торговли на Косогорском, Зареченском и
Кировском рынках.
9. В целях повышения спроса с руководителей торговли, рынков и
микрорынков, юридических и физических лиц, торгующих в магазинах,
на рынках, микрорынках, улицах города, предоставить право
составления протоколов на должностных лиц и продавцов по фактам
нарушений правил торговли, в т. ч. на рынках города, статуса
микрорынков с последующим их направлением в соответствующие
административные комиссии штатным работникам отделов по
обеспечению продовольствием и перерабатывающей промышленности,
материально-технического обеспечения городского хозяйства
администрации г. Тулы.
Административным комиссиям районов города принимать такие
протоколы к рассмотрению и принятию мер в соответствии с Кодексом
административных правонарушений.
10. Администрации АОЗТ "Тульский Центральный рынок" (Коликова
Н. Н.) принять меры к разработке проектной документации по
реконструкции Центрального рынка в сроки, определенные
постановлением главы администрации г. Тулы N 282 от 15.04.94 г.
11. Исключить по предложению администраций Привокзального и
Зареченского районов из списка микрорынков, утвержденных
Постановлением главы администрации г. Тулы N 705 от 19.11.92 г. "О
мерах по устранению недостатков в организации свободной торговли",
микрорынки у магазинов "Весна" (ул. Макаренко, 2), N 20
"Универсам" (ул. М. Горького).
12. В связи с принятием Временного статуса микрорынка города
изложить 2-й и 3-й абзацы п. 1 Постановления главы администрации
г. Тулы от 29.09.94 г. N 884 "Об усилении контроля за выполнением
Постановления главы администрации г. Тулы N 705 от 19.11.92 г. "О
мерах по устранению недостатков в организации свободной торговли"
в следующей редакции:
"С целью устранения отмеченных недостатков запретить на
микрорынках города и его поселков торговлю следующими видами
продовольственных товаров", далее по тексту.
13. Считать утратившими силу:
- 2-й абзац п. 2 Постановления главы администрации г. Тулы
N 705 от 19.11.92 г. "О мерах по устранению недостатков в
организации свободной торговли" в части торговли
непродовольственными товарами на Центральном рынке;
- З-й абзац п. 2 Постановления главы администрации г. Тулы N 7
от 06.01.94 г. "О мерах по улучшению организации работы рынков,
микрорынков и мелкорозничной торговли в городе".
14. Утвердить Дополнительные мероприятия по улучшению
организации торговли на рынках и микрорынках г. Тулы.
15. Контроль за выполнением данного постановления возложить на
Уварова О. В., зам. главы администрации города, Финогенова В. В.,
зам. главы администрации города, председателя комитета по
управлению имуществом, администрации районов г. Тулы (Богатырев Л.
Н., Веретин В. И., Калинин Н. В., Могильников В. С., Назаров В.
Н.).
Глава администрации г. Тулы
Н.Е.ТЯГЛИВЫЙ.
Приложение
к постановлению главы
администрации г. Тулы
от 28 июля 1995 г. N 856
ВРЕМЕННЫЕ ПРАВИЛА
ТОРГОВЛИ НА РЫНКАХ Г. ТУЛЫ
1. Рынки в городе организуются городской администрацией как
предприятия, создающие условия для цивилизованной торговли.
Инициаторами создания могут быть предприятия любых форм
собственности, а также районные администрации и органы
государственной власти.
2. На территории рынков могут быть расположены:
- сеть павильонов, магазинов, палаток, ларьков, стационарных и
сезонных торговых мест;
- торгово-закупочные и торгово-заготовительные предприятия;
- предприятия общественного питания, бытового обслуживания
населения;
- комнаты милиции, общественных формирований по обеспечению
общественного порядка, а также различных инспектирующих органов.
На территории рынков необходимо размещение лабораторий
ветеринарно-санитарной экспертизы в обособленном месте.
Их размещение должно обеспечивать удобства для торговли,
свободный подход покупателя к продавцам, соблюдение санитарных и
противопожарных правил, а также высокую культуру обслуживания.
3. Дирекция рынка за установленную плату оказывает продавцам
следующие услуги:
- разруб мяса;
- выдачу напрокат весов, гирь, мерных кружек, вилок, лотков,
другого инвентаря и санитарной одежды (фартуков, курток,
нарукавников, косынок);
- уборку торговых мест;
- предоставление места для торговли, стула, скамейки, зонта от
дождя и солнца и т. п.;
- взвешивание на весах товара весовщиком рынка;
- хранение товара и вещей продавцов в специальных помещениях:
холодильниках, на складах, в овощехранилищах, в камерах хранения;
- предоставление тележки для перевозки сельхозпродуктов;
- предоставление холодильных прилавков при торговле мясом и
другими скоропортящимися продуктами;
- объявления через радиоузел рынка;
- предоставление клеток-палаток;
- перевозку сельхозпродуктов мотороллером, автомобилем;
- разгрузку, погрузку сельхозпродуктов.
Разовый сбор и плата за услуги вносятся в кассу рынка или
контролеру с выдачей плательщику кассового чека в погашенном виде
или квитанции установленного образца, а при приемке продуктов на
хранение также и накладной.
Передача кассовых чеков об уплате разового сбора и внесении
платы за услуги другим торгующим на рынке не разрешается.
4. Торговля на рынке производится с соблюдением установленных
санитарных и противопожарных правил.
Продажа пищевых продуктов допускается только после их проверки
и в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами, в т. ч. на
нитраты, а также радиационный контроль за продукцией и за
оформлением документов на содержание ядохимикатов. Проверка
качества пищевых продуктов производится лабораториями
ветеринарно-санитарной экспертизы.
На пищевые продукты, признанные пригодными для продажи,
выдаются соответствующие справки.
Продажа семян овощных и цветочных культур разрешается при
наличии заключения контрольно-семенной лаборатории.
Запрещается продажа на рынках следующих продуктов:
- скоропортящихся и особо скоропортящихся продуктов
физическими и юридическими лицами, не использующими холодильное
оборудование;
- консервированной продукции, рыбы копченой и вяленой
домашнего приготовления;
- готовых продуктов питания (I и II блюд, напитков, выпечки,
кондитерских изделий) собственного приготовления.
Каждый продавец может ознакомиться с санитарными требованиями,
предъявляемыми к продаже сельхозпродуктов, в лабораториях
ветеринарно-санитарной экспертизы.
5. Каждый продавец обязан:
- иметь при себе паспорт либо другое удостоверение личности,
дающие возможность установить адрес его местожительства. Если
продавец представляет юридическое лицо, он должен иметь, кроме
этого, данные о юридическом адресе и точном наименовании
предприятия;
- сообщить покупателю (если последний требует) достоверную
информацию о продаваемом товаре, а именно: гарантийный срок
товара, срок реализации, адрес изготовления товара, его
потребительские свойства (качество), вес и объем содержимого, срок
эксплуатации бывших в употреблении вещей;
- принимать у покупателя ранее проданный ему товар и
возвращать уплаченную сумму в случае, если к возврату предъявлен
явно недоброкачественный товар, о чем покупатель при приобретении
не знал и очевидна непричастность покупателя к возникновению
дефекта;
- иметь в наличии удостоверение или сертификат качества на
товар или по первому требованию покупателя представлять для
ознакомления;
- использовать при продаже клейменные в установленном порядке
в соответствующих органах стандартизации и метрологии весы, гири и
другие измерительные приборы;
- соблюдать правила пользования весоизмерительными приборами;
- содержать в порядке и чистоте отведенные торговые места;
- пользоваться санитарной одеждой при торговле всеми видами
сельхозпродуктов, продовольствием, цветами;
- соблюдать очередность продажи товара;
- соблюдать правила пожарной безопасности.
Запрещается торговля с земли и самостоятельная установка
столов торгующими.
6. Покупатели обязаны:
- не засорять территорию рынка отходами продовольственных
товаров, упаковками, окурками, другим мусором;
- соблюдать общественный порядок;
- соблюдать очередность при покупке товара;
- оплачивать товары в соответствии c ценой договоренности.
7. Дирекция рынка обязана:
- создавать продавцам условия для цивилизованной торговли;
- предоставлять торговые места для реализации пищевых
продуктов после проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и
предоставления соответствующих документов;
- обеспечивать контроль за соблюдением участниками торгового
процесса настоящих правил, а также санитарных правил и правил
противопожарной безопасности;
- проводить мероприятия по благоустройству и реконструкции
рынка, обеспечивающие увеличение торговых мест, создание
необходимых условий для повышения культуры торговли;
- содержать в надлежащем санитарном состоянии территорию
рынка, палатки, торговые ряды и места торговли, проводить комплекс
профилактических и дезинфекционных мероприятий по предупреждению
кишечных и других инфекционных заболеваний, обеспечить
бесперебойную работу водопровода и канализации;
- обеспечить противопожарную безопасность на рынке;
- осуществлять контроль за тем, чтобы количество торгующих не
превышало количества торговых мест на рынке;
- обеспечить условия для работы на рынках работникам милиции,
органов санэпиднадзора, финансовых органов, лаборатории
ветеринарно-санитарной экспертизы для осуществления ими
возложенных на них контрольных функций;
- согласовывать с администрацией города режим работы рынка и
строго его соблюдать;
- вывесить на удобном для обозрения месте режим работы рынка,
настоящие правила, а также размеры разового сбора и платы за
услуги, предоставленные рынком.
8. Дирекция рынка имеет право:
- проверять непосредственно или через контролеров выполнение
настоящих правил продавцами и покупателями;
- лишать нарушителей настоящих правил торговых мест.
ВРЕМЕННЫЙ СТАТУС МИКРОРЫНКА ГОРОДА ТУЛЫ
1. Микрорынок (впредь рынок) создается администрацией района
либо с ее согласия другим собственником в месте, наиболее удобном
для населения, с целью дополнительного обеспечения горожан
продовольственными и промышленными товарами.
2. Непосредственное руководство хозяйственной деятельностью
рынка осуществляет соответствующая районная администрация.
Рынок может на договорной основе закрепляться администрацией
района за конкретным предприятием, в которое он входит в таком
случае в качестве структурного подразделения. Штат сотрудников
при этом определяется самостоятельно этим предприятием.
Рынок функционирует на полном хозяйственном расчете.
3. На территории рынка могут быть расположены сеть палаток,
торговых прилавков, столов, автомашин, других стационарных и
сезонных торговых мест для обслуживания покупателей, которые
оборудуются в соответствии с требованиями санитарных норм и
правил, а также согласовываются с районным архитектором.
Предприятие, за которым закреплен рынок, производит
благоустройство и оборудование мест торговли, уборку закрепленной
территории и вывоз мусора.
4. На рынке осуществляют торговлю физические и юридические
лица из г. Тулы и области. Здесь разрешено торговать плодоовощной
продукцией, выращенной в подсобных и личных хозяйствах, на дачных
и огородных участках, а также цветами, семенами и рассадой.
Администрация района может разрешить и торговлю промышленными
товарами, но в отведенном и специально оборудованном для этой цели
месте.
5. Время работы рынка определяется дирекцией рынка по
согласованию с администрацией района.
6. Размещение торговых мест должно обеспечить удобства для
торговли, свободный подход покупателей к ним, соблюдение
санитарных и противопожарных правил, а также высокую культуру
обслуживания.
7. Размер разового сбора за право торговли на рынке
устанавливается собственником. Сбор на право торговли уплачивается
путем приобретения разового талона (квитанции, чека), выдаваемого
работником рынка.
Ставка размера разового сбора может изменяться в течение года,
в зависимости от изменения экономической ситуации и наполняемости
рынка.
8. Дирекция рынка может оказывать торгующим услуги: уборка
торговых мест, предоставление стула, скамейки, зонта от солнца или
дождя, тележек для перевозки продуктов, разовое объявление по
мегафону и другие.
9. Торгующие на рынке обязаны:
- содержать торговое место в течение рабочего дня в надлежащем
санитарном и противопожарном состоянии;
- иметь табличку с указанием фамилии, имени, отчества и
названия предприятия, от которого они торгуют;
- иметь при себе удостоверение личности и документ об уплате
сбора на право торговли;
- нести ответственность за качество товара и обслуживания.
10. Покупатели обеспечивают свои права непосредственно во
взаимоотношениях с продавцами.
Они имеют право требовать выполнения п. 9 настоящего статуса,
а в случаях приобретения некачественного товара, обмана при
взвешивании и расчетах - возмещения материального и морального
ущерба.
11. Контроль за соблюдением настоящего статуса возлагается на
дирекцию микрорынка, органы внутренних дел, благоустройства,
лаборатории ветсанэкспертизы, комитет по торговле и общепиту,
районную администрацию, отдел по обеспечению продовольствием
городской администрации.
12. Торгующие и должностные лица рынка, нарушающие настоящий
статус, могут быть привлечены к административной и уголовной
ответственности в соответствии с действующим законодательством.
13. Настоящий статус должен быть вывешен перед входом на
рынок, текст и по размеру и по высоте его размещения должен
обеспечивать хорошее прочтение.
Управляющий делами
администрации города
М.ЧИКОВ.
|
