УТРАТИЛ СИЛУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Губернатора Тульской области от 25.09.2000 N 349
ГУБЕРНАТОР
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 октября 1995 г. N 517
О КОМПЛЕКСНЫХ МЕРАХ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24
мая 1994 года N 1016 "О неотложных мерах по реализации федеральной
программы Российской Федерации по усилению борьбы с преступностью
на 1994-1996 годы" и Постановлением Правительства Российской
Федерации от 3 июня 1995 года N 542 "О федеральной целевой
программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту на 1995-1997 годы"
постановляю:
1. Одобрить областную целевую программу "Комплексные меры
противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному
обороту на 1996-1997 годы" (приложение).
2. Областному финансовому управлению (Погудин А.А.) включить
финансирование данной программы в проект областного бюджета на
1996 год.
3. Главам администраций городов и районов области,
руководителям структурных подразделений администрации области
принять областную целевую программу "Комплексные меры
противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному
обороту на 1996-1997 годы" к исполнению, предусмотрев
финансирование программы в 1996-1997 годах.
4. Рекомендовать государственной телерадиокомпании "Тула"
предоставлять на льготных условиях время в эфире для проведения
передач, направленных на противодействие злоупотреблению
наркотическими средствами и их незаконному обороту.
5. Представить областную целевую программу "Комплексные меры
противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному
обороту на 1996-1997 годы" на утверждение Тульской областной Думе.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя главы администрации области по управлению
социальной сферой С.А. Харитонова и начальника управления
внутренних дел области Панарина Н.В.
7. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор Тульской области -
глава администрации
Н.В.СЕВРЮГИН
Приложение
к постановлению губернатора
Тульской области -
главы администрации
от 19 октября 1995 г. N 517
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту на 1996-1997 годы"
Характеристика ситуации
Незаконный оборот наркотических средств и злоупотребление ими
в Российской Федерации характеризуется в последние годы устойчивой
тенденцией роста и стали серьезной проблемой, вызывающей растущую
тревогу населения.
Наркомания и связанная с ней преступность приобретают все
более значительные масштабы и самым существенным образом
сказываются на морально - психологической атмосфере общества,
отрицательно влияют на экономику, политику и правопорядок.
За десятилетие (с 1985 по 1995 гг.) число лиц, систематически
допускающих немедицинское потребление наркотиков возросло более
чем в два раза.
Особую тревогу вызывает тот факт, что наркомания в последние
годы значительно омолаживается, 85 процентов всех состоящих на
учете наркоманов - в возрасте до 30 лет.
На территории Тульской области в течение 1994 года
зарегистрировано 311 преступлений, связанных с незаконным оборотом
наркотиков, изъято более 180 кг наркотических веществ. За 6
месяцев 1995 года выявлено 87 преступлений, изъято 45 кг
наркотических веществ. По оценке компетентных органов постоянно
допускают немедицинское употребление наркотических средств более
1600 человек.
Наркомания влечет за собой серьезные преступления,
материальный ущерб и социальную дезинтеграцию.
Эта проблема имеет юридические, медицинские,
фармакологические, культурные, религиозные, педагогические и
политические аспекты.
Принимаемые в настоящее время меры по борьбе с наркоманией и
незаконному обороту наркотиков малоэффективны.
В области нет достаточной материально - технической базы,
кадрового потенциала, системы антинаркотической пропаганды и
воспитания личности, а самое главное - отсутствует межотраслевое
сотрудничество в решении обозначенной проблемы.
Общественные организации области не проявляют инициативы и не
видят своей роли в противодействии злоупотреблению наркотикам и их
незаконному обороту.
Успех возможен при сотрудничестве всех отраслей знаний, при
условии признания и уважения представителями каждой из них роли
друг друга и в том случае, если точно определены задачи каждой
дисциплины и службы.
Цели и принципы Программы
Главной целью Программы является приостановление роста
незаконного потребления и оборота наркотиков, а в последующем -
поэтапное сокращение наркомании и связанных с ней правонарушений
до уровня минимальной опасности для общества.
Выполнение Программы строится на основе объединения усилий
заинтересованных государственных органов, отраслей и ведомств с
привлечением общественных организаций и граждан.
Приоритетные направления:
- воспитание личности с правильной ориентацией в школе
ценности;
- обучение здоровому образу жизни;
- развитие служб социально - психологической помощи;
- развитие материально - технической базы диагностики, лечения
и реабилитации больных наркоманией;
- совершенствование работы оперативных служб органов
внутренних дел по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, их
техническое оснащение;
- профессиональная подготовка и переподготовка кадров.
Мероприятия Программы
----T-----------------------------------------------T------------------T----------------------------
N ¦ Наименование мероприятий ¦ Исполнители ¦ Объем финансирования
п/п ¦ ¦ ¦ (млн.рублей)
¦ ¦ +--------------T-------------
¦ ¦ ¦ 1996г. ¦ 1997г.
----+-----------------------------------------------+------------------+--------------+-------------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5
----+-----------------------------------------------+------------------+--------------+-------------
1. Изучить совместно с органами УВД, медицины Департамент об- Средства указанных
как влияет употребление наркотиков несовершен- разования и выс- организаций
нолетними на рост подростковой преступности шей школы, муни-
ципальные органы
управления обра-
зованием
2. На всех курсах слушателей областного инсти- Департамент об- Средства указанных
тута развития образования включить в прог- разования и выс- организаций
раммы обучения темы, раскрывающие методоло- шей школы, Туль-
гию и методику проведения антинаркотической ский обл.институт
работы среди учащейся молодежи и дошкольни- развития образо-
ков вания
3. С целью формирования положительного отноше- Муниципальные Средства указанных
ния родителей к антинаркотической и антиал- органы управ- организаций
когольной политике государства, негативного ления образова-
отношения детей и подростков к употреблению нием, педагоги-
наркотиков постоянно в общеобразовательных ческие коллек-
учреждениях проводить антинаркотическое тивы образова-
просвещение родителей и детей, пропаганду тельных учрежде-
здорового и безопасного образа жизни ний
4. Продолжить практику подготовки специалистов Департамент Средства федерального
для центров социально-психологической помо- образования и бюджета
щи (в области в настоящее время открыто 7 высшей школы,
таких центров и к концу года будет еще от- Тульский обл.
крыто 3). На спецфакультетах: институт раз-
1) психолог. института РАО 20 чел. вития образо-
2) МГУ им.Ломоносова 20 чел. вания на два на два
семестра семестра
2) ТО ИРО 50 чел.
5. Организовать проведение спецкурсов для Департамент Средства областного
практических психологов на спецфакультете образования и бюджета
по подготовке практических психологов при высшей школы,
ТО ИРО и при Тульском областном центре Тульский обл. по представлению смет
психодиагностики, консультирования и реа- институт раз- расходов
билитации по вопросам медико-социальной вития образо-
рабилитации детей и подростков, злоупотреб- вания
ляющих наркотическими средствами. Для этого
ежегодно выделять средства из областного
бюджета на проведения сертифицированных
семинаров
6. Рекомендовать высшим и средним специальным Руководство Средства указанных
учебным заведениям включить в образователь- высших и сред- организаций
ные программы дополнительные темы по проб- них специаль-
лемам злоупотребления наркотиками, их не- ных заведений
законного оборота и профилактики наркома-
нии
7. Провести комплексное обследование (монито- Департамент 70 Средства
ринг) детей и подростков по проблеме про- образования и департамен-
тиводействия злоупотреблению наркотиков высшей школы, та образо-
8. Заказать в фирме "Медарт" 2-х часовую Департамент 105 Средства
видеопрограмму по профилактике наркомании, образования и департамен-
курения, СПИДа и венерических заболеваний высшей школы, та образо-
(300 тыс.руб. стоимость одной кассеты) вания
9. Ежегодно проводить областной День борьбы Все заинтересо- Средства департаментов,
с наркоманией с привлечением к его про- ванные стороны - комитетов
ведению старшеклассников и предоставле- координатор ко-
нием им средств на организацию данного митет по делам
мероприятия молодежи
10. Осуществлять подбор и направление работ- Комитеты по Средства местных бюджетов
ников социальных служб комитетов по де- делам молоде-
лам молодежи на учебу в областной межве- жи районов, их
домственный центр по повышению квалифика- соц.службы
ции по проблемам противодействия незакон-
ному распространению наркотиков
11. Предложить правовые нормы в закон "О Комитет по
молодежи в Тульской области", по выявле- делам моло-
нию, освидетельствованию молодежи, допус- дежи админи-
кающей немедицинское потребление наркоти- страции об-
ческих средств ласти
12. Изготовить и обеспечить прокат в СММ Комитет по - 50
видео- и аудио-клипов по формированию делам моло-
отрицательного отношения молодежи к дежи админи-
наркотикам страции области
13. Поддержать развитие спортивных учрежде- Клуб "Дельфин", 300 200
ний и организаций нетрадиционных (вне- куб "Андрей",
олимпийских) видов спорта, пользующихся КСЦ "Восток",
популярностью у молодежи Комитет по де-
лам молодежи
14. Издать методические рекомендации по анти- Департамент Средства департамента
наркотической работе среди учащейся мо- здравоохранения здравоохранения
лодежи и дошкольников для: Обл. центр
- родителей (10000 экз.); мед.профилактики 50 70
- педагогов (3000 экз.); 15 23
- врачей и фельдшеров (3000 экз.); 15 23
- журналистов (1000 экз.); 5 8
- учреждений культуры (1500 экз.) 7 11
15. Опубликовать в областных, городских и Комитет печати Средства редакций
районных газетах материалов, освещающих и информации
борьбу с наркоманией, пропагандирующих
здоровый образ жизни
16. Организовать творческий конкурс среди Областная органи- Средства областного бюджета
журналистов области по написанию ста- зация союза жур- 3
тей, пропагандирующих лечение и реаби- налистов
литацию больных наркоманией, противо-
действие злоупотреблению наркотиками и
их незаконному обороту
17. Организовать в кинотеатрах г.Тулы и об- Комитет по Средства комитета по
ласти во время киносеансов просмотр хро- кинофикации, кинофикации
никально-документальных лент, пропаган- Тульское гос. 5 5
дирующих здоровый образ жизни с коммента- предприятие
риями специалистов "Киновидео-
прокат",
обл.центр мед.
профилактики,
обл.наркодис-
пансер
18. Установить в фойе крупных кинотеатров г.Тулы Комитет по Средства местных бюджетов
и районов (Алексин, Богородицк, Ефремов, Уз- кинофикации, 10 10
ловая, Щекино) видеосистемы для демонстрации Тульское гос.
фильмов по профилактике наркомании, СПИДа, предприятие
венерических заболеваний "Киновидео-
прокат",
администрации
городов и районов
19. Провести спортивные мероприятия для подрост- Облспорткомитет, Средства облспорткомитета,
ков под девизом "Нет наркотикам!": администрации местные бюджеты
городов и районов
1 - игровые виды спорта; 35 35
2 - семейные старты; 12 12
3 - легкоатлетические кроссы 8 8
20. Приобрести 20 видеосистем, видеокассеты для Департамент Средства департамента
областного Центра медицинской пропаганды, здравоохранения здравоохранения
наркодиспансера, областной больницы, област- 60 90
ной противотуберкулезной, психиатрической и
др. больниц для проведения антинаркотической
пропаганды среди населения
21. Создать на базе областного Центра медицин- Департамент Средства департамента
ской профилактики отдел социально-психоло- здравоохранения здравоохранения
гической, психотерапевтической и реабилита-
ционной помощи населению (детям, подросткам
и взрослым), имеющего тенденцию или пробле-
мы с употреблением наркотиков, со штатом:
психологи медицинские - 2; 7,5 11
психологи педагогические - 2; 7,5 11
психотерапевт - 2,5; 11,3 16,5
фельдшер - 2; 4,5 8
и оборудованием:
компьютеры - 4; 15 23
компьютерные (видео) тренинг
программы - 5; 5 8
аудио тренинг программы - 3; 1 2
видеокамеры - 2; 5 5
мягкая мебель 25 40
22. На базе областного центра медицинской про- Обл. центр мед. Средства департамента
филактики проводить обучение педагогов, профилактики, здравоохранения
воспитателей методике антинаркотической обл.наркодисп., 10 15
пропаганды и здоровому образу жизни институт повыш.
квал. работни-
ков нар. обра-
зования
23. Проводить обучение медицинских работников Обл. наркодисп., Средства департамента
методике антинаркотической пропаганды гл. врачи ЛПУ, здравоохранения
обл. центр мед. 10 15
профилактики
24. Определить базу на открытие отделения для Департамент Средства департамента
лечения больных наркоманией и токсикома- здравоохранения здравоохранения
нией на 15 коек при условии целевого фи- 180 200
нансирования и определение затрат на ле-
чение больных наркоманией в отделении
на 15 коек (заработная плата медперсона-
ла, стоимость лечения, использование ме-
дицинского оборудования и т.д.) с после-
дующим решением вопроса о выделении поме-
щения для организации отделения
25. Совместно с кафедрой наркологии Медицин- ОЦНПП, Кафедра Средства департамента
ской академии постдипломной подготовки на наркологии, здравоохранения
базе областного Центра наркологической и Медицинская Ака- 4,5 5,5
психотерапевтической помощи организовать вы- демия постдип-
ездные курсы повышения квалификации врачей ломной подготовки
психиатров-наркологов, психиатров, средних (по согласованию)
медработников наркологических и психиатри-
ческих учреждений длительностью 15 дней
26. Рекомендовать директорам средних медицин- Департамент Средства департамента
ских учебных заведений включать в обра- здравоохранения, здравоохранения,
зовательные программы дополнительные темы ОЦНПП местные бюджеты
по 20-25 часов по проблемам наркомании и 1 кв. 1996г. 15 18
токсикомании
27. Совместно с Московской медицинской Академией Департамент Средства департамента
провести научные исследования по разработке здравоохранения, здравоохранения
программы лечения и реабилитации больных ОЦНПП, Московская 10
наркоманией и токсикоманиями в Тульской медицинская
области с учетом специфики региона Академия
28. Для повышения качества определения нарко- Департамент Средства департамента
тических и токсических средсв во внутрен- здравоохранения здравоохранения,
них средах организма приобретение для ОЦНПП администрация местный бюджет
и Новомосковского наркологического диспан- Новомосковского 30
сера 3-х жидкостных хроматографов района
29. Рекомендовать ректорам высших учебных заве- Ректорат Средства федерального
дений, в том числе Министерства Обороны и ВУЗов, ОЦНПП бюджета,
МВД внесение в общеобразовательную програм- 1 кв. 1996г. департамента
му цикл лекций по проблемам наркомании на здравоохранения
10 часов в год по программе, разработанной 4 6
департаментом здравоохранения
30. Рассмотреть вопрос о строительстве Щекинско- Департамент
го наркологического диспансера со стационаром строительства
на 10 коек для лечения больных наркоманиями и ЖКХ, Департамент
здравоохранения
1 кв. 1996 г.
31. Рассмотреть вопрос о передаче зданий област- Комитет по
ного Центра наркологической и психотерапевти- управлению
ческой помощи с баланса АО "Тулачермет" на имуществом,
баланс департамента здравоохранения Департамент
здравоохранения
32. На базе учебного центра УВД создать межве- УВД, департамент Средства федерального
домственные курсы по повышению квалификации здравоохранения бюджета, бюджет здра-
специалистов по проблемам противодействия воохранения области
незаконному обороту наркотиков, профилактики
и лечению наркомании
33. В целях выявления и перекрытия источников УВД Средства федерального
и каналов поступления наркотических и бюджета
сильнодействующих лекарственных средств в
незаконный оборот ежегодно проводить ком-
плексную операцию "Допинг"
34. Для уничтожения и пресечения поступления УВД Средства федерального
в оборот наркотических средств раститель- бюджета
ного происхождения ежегодно проводить
комплексную операцию "Мак"
35. Для эффективного оперативного поиска неза- УВД, ДОСААФ Областной бюджет по
конных посевов и дикорастущих наркотикосо- правоохранительным
держащих растений использовать вертолет органам
МИ-2 ежегодно по 20 часов полетного времени 20 30
36. Предусмотреть увеличение оперативного УВД Областной бюджет в пределах
состава подотдела по борьбе с незаконным сумм, выделенных на допол-
оборотом наркотиков ОУР СКМ УВД на 7 сот- нительную численность
рудников
37. Создание группы младших инспекторов при УВД Областной бюджет в пределах
подотделе по незаконному обороту нарко- сумм, выделенных на допол-
тиков ОУР СКМ УВД (7 человек) нительную численность
38. Увеличение оперативного состава по линии УВД Средства местных бюджетов
НОН в РОВД области на 17 человек
(Щекинский, Алексинский, Ефремовский ГОВД -
по 2 сотрудника; Новомосковский, Донской,
Узловский, Суворовский, Чернский, Венев-
ский, Плавский, Киреевский, Ясногорский,
Одоевский, Ленинский РОВД - по 1 сотруднику)
39. Приобретение сотрудниками подотдела по УВД Областной бюджет по
борьбе с незаконным оборотом наркотиков: правоохранительным
органам
- 2-х автомашин; 80
- 1 прибор ночного видения; 15
- 5 радиостанций; 17
- 1 видеомонитор 7
Разработчики: департамент здравоохранения, департамент
образования и высшей школы, областной комитет
по делам молодежи, управление внутренних дел,
комитет печати и информации, департамент
культуры, комитет по кинофикации, комитет по
физической культуре и спорту
Государственный заказчик: управление внутренних дел Тульской
области
Финансовое обеспечение
программы: 1996 год 1997 год
------------ -----------
1184,3 млн. руб. 939 млн. руб.
Всего: 2123,3 млн. руб.
средства областного и местных бюджетов
(в ценах на 1 августа 1995 года)
|
