ГУБЕРНАТОР
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 февраля 1996 г. N 80
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ
СОВЕТА ГЛАВ АДМИНИСТРАЦИЙ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления Губернатора Тульской области
от 20.09.1996 N 606)
Исходя из потребности дальнейшего повышения роли и объединения
усилий глав городских, районных, поселковых и сельских
администраций в решении насущных задач жизнеобеспечения, с учетом
изменений в их кадровом составе и в целях приведения содержания и
методов работы совета глав администраций области к наиболее
полному соответствию проводимым социально-экономическим
преобразованиям на основании статьи 9 Закона Российской Федерации
"Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" постановляю:
1. Положение о совете глав администраций Тульской области,
регламент его работы и состав с изменениями и дополнениями
утвердить (приложения 1, 2, 3).
2. Считать утратившими силу Постановления губернатора области -
главы администрации от 25.11.94 N 578 "О совете глав администраций
Тульской области" и от 01.09.95 N 442 "О внесении изменений в
Постановление губернатора Тульской области - главы администрации
от 25.11.94 N 578".
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить
на руководителя аппарата администрации - первого заместителя
губернатора области Шеденкова С.А."
(в ред. Постановления Губернатора Тульской области от 20.09.1996 N
606)
4. Данное Постановление вступает в силу с момента подписания.
Вице-губернатор
Тульской области -
первый заместитель
главы администрации
Н.К.ПОПОВ
Приложение 1
к Постановлению губернатора
Тульской области -
главы администрации
от 13.02.1996 N 80
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОВЕТЕ ГЛАВ АДМИНИСТРАЦИЙ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1. Совет глав администраций Тульской области (совет) является
постоянно действующим совещательным образованием руководителей
городских, районных, поселковых и сельских органов исполнительной
власти.
2. Правовую основу работы совета составляют Конституция и
законы Российской Федерации, нормативные акты Президента и
Правительства Российской Федерации, распорядительные документы
губернатора области - главы администрации, законы Тульской области
и настоящее положение.
3. Решения совета имеют рекомендательный характер, он не
вмешивается в непосредственную деятельность администраций,
должностных лиц, государственных органов и иных организаций.
4. Положение о совете, регламент его работы и состав, планы
работы, изменения и дополнения к ним утверждаются губернатором
области - главой администрации.
II. Цели деятельности и основные задачи совета
1. Целями деятельности совета являются:
- организация делового общения, установление непосредственных
отношений между главами администраций;
- утверждение их причастности к подготовке, принятию и (или)
проведению в жизнь решений центральных и областных органов власти;
- усиление реальной власти и авторитета местных администраций
области всех уровней.
2. Задачи совета связаны с:
- укреплением прямых связей, индивидуальных контактов и
сплочением глав администраций на основе единства понимания стоящих
задач и действий по их реализации;
- развитием у них взаимопомощи, инициативы, практическим
использованием сил, навыков и идей, воспитанием уважения к чужой
точке зрения и культуры полемики;
- формированием высокой индивидуальной и коллективной
ответственности, стремления к анализу и учету последствий
принимаемых решений;
- совершенствованием деятельности городских, районных,
поселковых и сельских администраций по наиболее полной и
эффективной реализации своих полномочий.
III. Основные направления работы совета
В соответствии с целями деятельности и основными задачами
совет:
1. Вырабатывает взаимопонимание и общие согласованные подходы в
поисках действительно наилучшего решения проблем в политической,
экономической, социальной и культурной жизни как отдельных
территорий, так и области в целом, вносит предложения по
приведению проходящих в них процессов в соответствие целям и
задачам местных органов исполнительной власти.
2. Прогнозирует возможные последствия, которые могут произойти
в объектах, процессах и явлениях в результате воздействия на них
решений центральных и местных органов власти.
3. Способствует предупреждению возникновения чрезвычайных
обстоятельств и авральных ситуаций, содействует их разрешению без
привлечения дополнительных внутренних ресурсов, переводу в
нормальный предсказуемый характер.
4. Овладевает современными методами и приемами управления
общественными процессами, участвует в подготовке предложений по
вопросам совершенствования законодательства и системы управления
местного уровня, передает их компетентным органам.
5. Производит неформальную оценку деловых качеств руководителей
органов исполнительной власти, степени успешности их работы и
дальнейших перспектив, отстаивает интересы и права глав
администраций всех уровней.
6. Формирует у участников критическое отношение к делу, умение
сознавать и признавать допущенные ошибки, уверенность в
собственных силах и возможностях.
7. Предлагает приоритетные вопросы и проблемы в планы работы
администрации области.
8. Нарабатывает опыт работы, совершенствует собственную
деятельность, изучает и способствует распространению лучшей
практики функционирования местных администраций области и других
регионов Российской Федерации.
IV. Должностной состав совета
В состав совета по занимаемым должностям входят:
1. Губернатор области - глава администрации.
2. Вице-губернатор Тульской области - первый заместитель главы
администрации.
3. Главы администраций городов и районов.
4. Главы администраций городов районного подчинения (по
списку).
5. Главы поселковых, сельских администраций (по списку).
Приложение 2
к Постановлению губернатора
Тульской области -
главы администрации
от 13.02.1996 N 80
РЕГЛАМЕНТ
РАБОТЫ СОВЕТА ГЛАВ АДМИНИСТРАЦИЙ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
Регламент определяет порядок внесения вопросов на рассмотрение
совета глав администраций Тульской области (совет), подготовки и
проведения его заседаний, оформления принятых на них решений.
I. Формирование плана заседаний совета
1. Заседания совета проводятся один раз в квартал (второй
вторник одного из месяцев), а также по мере необходимости.
2. Вопросы для рассмотрения на заседаниях совета определяются
исходя из неотложных задач, встающих перед органами исполнительной
власти области в процессе проводимых социально-экономических
преобразований, распорядительных документов губернатора области -
главы администрации.
3. Предложения в планы работы совета члены совета: руководители
центров, департаментов, управлений и комитетов (после согласования
с заместителем главы администрации области - куратором);
руководители структурных подразделений федеральных органов власти
по Тульской области - представляют в комитет по работе с
территориями администрации области до 20 числа месяца,
предшествующего очередному кварталу.
(в ред. Постановления Губернатора Тульской области от 20.09.1996 N
606)
4. На основе поступивших предложений комитет по работе с
территориями администрации области до 25 числа последнего месяца
квартала формирует проект плана заседаний совета на очередной
квартал.
(в ред. Постановления Губернатора Тульской области от 20.09.1996 N
606)
5. Проект плана рассматривается губернатором области - главой
администрации и утверждается его постановлением.
6. Проведение внеочередных заседаний совета, внесение изменений
в утвержденный план его работы производится по решению губернатора
области - главы администрации.
II. Порядок внесения вопросов на заседания совета
1. Вопросы на заседание совета и материалы к ним вносятся
членами совета, руководителями центров, департаментов, управлений
и комитетов администрации области, структурных подразделений
федеральных органов власти по Тульской области.
2. При подготовке материалов по вносимым вопросам их
разработчики руководствуются актами действующего законодательства,
положениями о подразделениях, а также инструкциями по
делопроизводству.
3. По вносимому вопросу готовится справка, в которой кратко и
четко излагается существо вопроса, содержатся необходимые расчеты,
обоснования, прогнозы социально-экономических и иных последствий
их реализации, а также аналитические, справочные и другие
материалы.
III. Подготовка заседаний совета
1. Материалы по вопросам, включенным в план заседаний совета,
представляются в комитет по работе с территориями администрации
области не позднее чем за 10 дней до даты, определенной планом.
(в ред. Постановления Губернатора Тульской области от 20.09.1996 N
606)
2. Руководители областных и местных органов исполнительной
власти, других государственных органов и организаций,
осуществляющих подготовку материалов, несут персональную
ответственность за их качество и своевременность представления.
3. Представляемые материалы должны быть подготовлены в
соответствии с требованиями настоящего регламента. Контроль за
подготовкой материалов для рассмотрения на заседаниях совета
осуществляется комитет по работе с территориями администрации
области.
(в ред. Постановления Губернатора Тульской области от 20.09.1996 N
606)
4. Проект повестки дня заседания совета формируется комитетом
по работе с территориями администрации области, согласовывается с
руководителем аппарата и представляется губернатору области -
главе администрации.
Утвержденная им повестка дня заседания и соответствующие
материалы рассылаются управлением делопроизводства не позднее чем
за 5 дней до даты заседания его участникам.
(в ред. Постановления Губернатора Тульской области от 20.09.1996 N
606)
5. Члены совета оповещаются о предстоящем заседании комитета по
работе с территориями администрации области, приглашенные лица -
органом, готовившим соответствующий вопрос по повестке дня
заседания.
(в ред. Постановления Губернатора Тульской области от 20.09.1996 N
606)
6. Подготовку помещения, звукоусиление, магнитофонную запись,
пропускной режим, организацию питания и т.п. вопросы проведения
заседаний осуществляет управление по эксплуатации зданий и
департамент по обеспечению деятельности администрации области.
IV. Порядок проведения заседаний совета,
оформления принятых решений
1. В заседаниях совета участвуют члены совета, а также лица,
приглашенные на заседание для участия в рассмотрении
соответствующих вопросов.
2. Участие членов совета в заседаниях персональное, замещение
их другими лицами не допускается.
3. Заседание совета считается правомочным, если на нем
присутствует более половины членов совета.
4. Состав лиц, приглашаемых на заседания совета, определяется
органами и организациями, ответственными за подготовку
рассматриваемых вопросов, по согласованию с комитетом по работе с
территориями администрации области.
(в ред. Постановления Губернатора Тульской области от 20.09.1996 N
606)
5. Лица, участвующие в заседаниях совета, регистрируются
управлением делопроизводства.
6. Заседания совета проходят под руководством губернатора
области - главы администрации. При его отсутствии заседания
проводит вице-губернатор - первый заместитель главы администрации
области.
7. Председательствующий на заседании отслеживает, чтобы совет
не расширял работы сверх безусловной необходимости и не усложнял
своей деятельности, возложенных на него задач.
8. Совет рассматривает поставленные вопросы исходя из принципов
широкой и подлинной коллегиальности, с преобладанием
демократических начал в сочетании с необходимым минимумом
авторитарности.
9. На заседаниях совета время для докладов устанавливается
председательствующим, как правило, в пределах до 15 минут, для
содокладов - до 10 минут, для выступлений в прениях - до 5 минут,
для справок - до 3 минут.
Участники заседания, в том числе лица, приглашенные по
отдельным вопросам, могут выступать в прениях, вносить
предложения, делать замечания, давать справки по существу
обсуждаемых вопросов.
Прения прекращаются по предложению председательствующего на
заседании.
10. По рассмотренным вопросам совет простым большинством
голосов вырабатывает предложения или принимает рекомендации.
11. По вопросам, рассмотренным на заседании совета, оформляются
протокольные решения.
12. Управление делопроизводства ведет протокольную и
магнитофонную запись заседаний, оформляет в срок до 10 дней
протокол, подписывает его у председательствующего на заседании и
по согласованию с комитетом по работе с территориями администрации
области рассылает протокольные решения полностью или в виде
выписок из протоколов заседаний заинтересованным должностным лицам
областной, городских и районных администраций, государственных
органов и других организаций.
(в ред. Постановления Губернатора Тульской области от 20.09.1996 N
606)
13. Контроль за исполнением поручений, данных на заседании
совета, осуществляет контрольное управление.
14. Официальную информацию средствам массовой информации о
повестках дня заседаний совета и об их проведении представляет
пресс-служба губернатора области - главы администрации, она же
организует пресс-конференции членов совета по рассмотренным на
заседании вопросам.
15. Присутствие представителей средств массовой информации и
проведение кино-, видео- и фотосъемок, а также звукозаписи на
заседаниях совета организуются пресс-службой губернатора области -
главы администрации по представлению списка и в порядке,
определяемом руководителем аппарата администрации области.
Участникам заседания и приглашенным лицам приносить и
использовать в зале заседаний кино-, видео- и фотоаппаратуру и
звукозаписывающие устройства не разрешается.
Приложение 3
к Постановлению губернатора
Тульской области -
главы администрации
от 13.02.1996 N 80
СОСТАВ
СОВЕТА ГЛАВ АДМИНИСТРАЦИЙ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Севрюгин губернатор области - глава
Николай Васильевич администрации, председатель совета
2. Попов вице-губернатор - первый
Николай Кузьмич заместитель главы администрации
области, заместитель председателя
совета
3. Абрамов глава администрации Воловского
Анатолий Павлович района
4. Аверин глава администрации г. Щекино и
Александр Иванович района
5. Апарин глава администрации Белевского
Василий Егорович района
6. Бабин глава администрации Привокзального
Владислав Павлович района
7. Букин глава администрации г. Донского
Валерий Эммануилович
8. Васин глава администрации г. Узловая и
Николай Дмитриевич района
9. Веретин глава администрации Зареченского
Виктор Иванович района
10. Волков глава администрации Чернского
Виктор Данилович района
11. Дитятко глава администрации пос. Дубовка
Николай Павлович Узловского района
12. Дронов глава администрации Ясногорского
Вячеслав Сергеевич района
13. Думчев глава администрации Одоевского
Иван Иванович района
14. Ирхин глава администрации г. Ефремова и
Владимир Ефимович района
15. Калинин глава администрации Центрального
Николай Васильевич района
16. Могильников глава администрации Пролетарского
Владимир Сергеевич района
17. Наумова глава администрации с. Горбачево
Валентина Петровна Плавского района
18. Осокин глава администрации пос. Епифань
Владимир Константинович Кимовского района
19. Панченко глава администрации г. Алексина и
Владимир Васильевич района
20. Пименов глава администрации Суворовского
Михаил Сергеевич района
21. Покровская глава администрации с. Ключевка
Дина Михайловна Новомосковского района
22. Поляков глава администрации Каменского
Анатолий Николаевич района
23. Поляков глава администрации г. Кимовска и
Юрий Иванович района
24. Романов глава администрации пос. Косая
Александр Николаевич Гора Привокзального района
25. Ротин глава администрации Веневского
Владимир Григорьевич района
26. Савина глава администрации пос. Санталово
Зинаида Николаевна Ясногорского района
27. Свирин глава администрации Тепло
Виктор Антонович Огаревского района
28. Тихонов глава администрации г. Богородицка
Виктор Васильевич и района
29. Ткалин глава администрации Советского
Яков Иванович района
30. Томских глава администрации г. Северо
Александр Анатольевич Задонска
31. Тягливый глава администрации г. Тулы
Николай Егорович
32. Усов глава администрации Дубенского
Валентин Юрьевич района
33. Федоров глава администрации Куркинского
Алексей Иванович района
34. Хаустов глава администрации Плавского
Виктор Матвеевич района
35. Худяков глава администрации Арсеньевского
Виктор Григорьевич района
36. Цыбрин глава администрации Киреевского
Николай Михайлович района
37. Чиков глава администрации Ленинского
Николай Константинович района
38. Шеверной глава администрации г. Советска
Виктор Евгеньевич Щекинского района
39. Шеденков глава администрации
Станислав Алексеевич г. Новомосковска и района
40. Яхонтов глава администрации Заокского
Николай Иванович района
|
