ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26.03.96. N 171
г.Тула
Об организационных мерах
по выполнению Указа
Президента Российской
Федерации от 7 марта
1996 года N 337
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от
7 марта 1996 года N 337 "О реализации конституционных прав граж-
дан на землю", активизации в области процессов земельной реформы
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Рекомендовать органам местного самоуправления:
установить в месячный срок предельные размеры земельных
участков, предоставляемых гражданам для ведения личного подсоб-
ного хозяйства, с учетом установленных для каждого конкретного
района и сельскохозяйственного предприятия размера земельной до-
ли;
обеспечить до 1 мая текущего года заключение договоров
пользователей земельных участков независимо от форм собственнос-
ти со всеми собственниками земельных долей;
принять меры по окончательному уточнению и утверждению
списков лиц, имеющих право на получение земельных долей в соот-
ветствии с действующим законодательством и постановлением Прави-
тельства Российской Федерации от 1 февраля 1995 года N 96 "О по-
рядке осуществления прав собственников земельных долей и имущес-
твенных паев" в срок до 1 мая текущего года, а комитетам по зе-
мельным ресурсам и землеустройству районов обеспечить выдачу
свидетельств на право собственности на земельные доли до 1 сен-
тября 1996 года;
рассматривать в месячный срок заявления руководителей и
специалистов сельскохозяйственных органов, специалистов сельско-
хозяйственного профиля органов местного самоуправления и органов
государственной власти, а также руководителей и специалистов,
проработавших в колхозах, совхозах и других сельскохозяйственных
организациях не менее пяти лет, о получении земельных участков в
собственность бесплатно для ведения крестьянского (фермерского)
хозяйства и использования в иных целях в соответствии с законо-
дательством Российской Федерации за счет свободных земельных па-
ев хозяйств и фонда перераспределения земель на условиях, пре-
дусмотренных для бесплатной передачи земельных участков или зе-
мельных долей гражданам - сельским товаропроизводителям.
При отсутствии свободных земельных паев в хозяйствах и фон-
да перераспределения земель в отдельных районах указанная кате-
гория граждан имеет право обратиться по рекомендации комитета по
земельным ресурсам и землеустройству области в другие районы,
где имеется фонд перераспределения земель.
В случае немотивированного отказа в выделении земельной до-
ли органами местного самоуправления материалы рассматриваются в
судебном порядке.
2. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству области
(Таракбаев М.К.) в двухмесячный срок разработать и внести на ут-
верждение администрации области порядок и условия выкупа земель-
ных долей в целях пополнения фонда перераспределения земель и
передачи (продажи) юридическим лицам и гражданам Российской Фе-
дерации для производства сельскохозяйственной продукции.
3. Органам местного самоуправления, департаменту по агроп-
ромышленному комплексу и продовольствию (Козлов Ю.М.), центру по
реформированию предприятий и организаций АПК, развитию фермерс-
ких, личных подсобных хозяйств граждан (Игнатенко А.В.), ассоци-
ации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельхозкооперативов
Тульской области (Федосов А.П.) в месячный срок определить пере-
чень крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных
кооперативов, иных сельскохозяйственных организаций, а комитету
по земельным ресурсам и землеустройству области (Таракбаев М.К.)
обеспечить проведение комплекса землеустроительных работ, нап-
равленных на создание условий для их добровольного кооперирова-
ния в области производства, переработки, реализации сельскохо-
зяйственной продукции, сервисного обслуживания, инженерного
обустройства территории и улучшения социально-бытового обслужи-
вания населения.
Определить головной подрядной организацией по данному виду
работ Тульское землеустроительное предприятие РосНИИземпроект.
4. Финансовому управлению области (Погудин А.А.), органам
местного самоуправления обеспечить своевременное финансирование
землеустроительных работ, связанных с реализацией настоящего
постановления.
Средства от платы за землю использовать строго в соответс-
твии со ст. 24 Закона РФ "О плате за землю", установив расходо-
вание средств по соотвествующим нормативам:
34% - на финансирование мероприятий по землеустройству, ве-
дению земельного кадастра, мониторинга, охране земель;
33% - на повышение плодородия земель, освоение новых зе-
мель, на компенсацию собственных затрат землепользователя на эти
цели и погашение ссуд, выданных под указанные мероприятия, и
процентов за их использование;
33% - на инженерное и социальное обустройство территории.
Неиспользованные в течение года остатки средств не изымать
и направлять по целевому назначению в следующем году.
Средства, поступающие в порядке возмещения потерь сельско-
хозяйственного производства, вызванных изъятием сельскохозяйс-
твенных угодий для несельскохозяйственных нужд, их временным за-
нятием или ухудшением качества, использовать строго по назначе-
нию, согласно Перечню видов работ, предусмотренных постановлени-
ем Совета Министров-Правительства РФ от 28 января 1993 г. N 77 "
Об утверждении Положения о порядке возмещения убытков собствен-
никам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам и
потерь сельскохозяйственного производства".
5. Областному финансовому управлению (Погудин А.А.) при
корректировке областного бюджета на II-ое полугодие 1996 года и
в дальнейшем согласовывать с комитетом по земельным ресурсам и
землеустройству области расходование средств, поступающих от зе-
мельного налога и арендной платы за землю.
Органам местного самоуправления согласовывать с комитетами
по земельным ресурсам и землеусмтройству районов и городов рас-
ходование остающихся в их распоряжении средств от платы за зем-
лю, а также средств, поступающих в соответствующие бюджеты в по-
рядке возмещения потерь сельскохозяйственного производства, выз-
ванных изъятием сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйс-
твенных нужд, их временным занятием или ухудшением качества.
6. Принять к сведению, что Указом Президента Российской Фе-
дерации:
установлено, что земельные участки, полученные гражданами
до 1 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом
владении и пользовании, в том числе сверх установленных предель-
ных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного
хозяйства, коллективного садоводства, жилищного либо дачного
строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Зап-
рещается обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки,
выкупать их или брать в аренду. Поручено Правительству Российс-
кой Федерации в месячный срок внести в Государственную Думу Фе-
дерального собрания Российской Федерации проект федерального за-
кона о бесплатном закреплении в собственность граждан указанных
в настоящем пункте земельных участков;
выдача и регистрация свидетельств на право собственности
земельных долей производится бесплатно;
поручено органам местного самоуправления проводить разъяс-
нительную работу среди сельского населения о правах собственни-
ков земельных долей и способах их использования.
Собственник земельной доли без согласия других участников
долевой србственности вправе:
передать земельную долю по наследству,
использовать земельную долю (с выделением земельного участ-
ка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного
подсобного хозяйства,
продать земельную долю,
подарить земельную долю,
обменять земельную долю на имущественный пай или земельную
долю в другом хозяйстве,
передать земельную долю (с выделением земельного участка в
натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельско-
хозяйственным организациям, гражданам для ведения личного под-
собного хозяйства,
передать земельную долю на условиях договора ренты и пожиз-
ненного содержания,
внести земельную долю или право пользования этой долей в
уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организа-
ции.
Указанные сделки с земельными долями осуществляются в соот-
ветствии с законодательными и иными нормативно-правовыми актами
Российской Федерации, а также положениями настоящего Указа с
учетом ранее принятых обязательств собственниками земельных до-
лей. Возмездное отчуждение земельных долей производится с соблю-
дением правил, предусмотренных статьей 250 Гражданского Кодекса
Российской Федерации.
Выделение в натуре в счет земельных долей земельные участки
могут использоваться только для производства сельскохозяйствен-
ной продукции. Целевое назначение этих участков может быть изме-
нено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Установлено, что передача земельных долей в аренду сельско-
хозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйс-
твам, а также передача земельных долей или права пользования ими
в уставный капитал сельскохозяйственных организаций осуществля-
ется на основании договоров между собственниками долей и сель-
скохозяйственными организациями и крестьянскими (фермерскими)
хозяйствами. Договоры регистрируются в установленном порядке на
местах в комитетах по земельным ресурсам и землеустройству. По-
ручено Правительству Российской Федерации обеспечить в месячный
срок утверждение примерных форм соответствующих договоров. Уста-
новлено, что договоры аренды земельных долей заключаются на срок
не менее трех лет. Арендодателями могут выступать как отдельный
собственник, так и группа собственников земельных долей.
При передаче земельной доли в аренду или в пользование зе-
мельный налог по договору с собственником может выплачиваться
арендатором или пользователем. Площадь земель сельскохозяйствен-
ного назначения, арендуемых для производства сельскохозяйствен-
ной продукции, не ограничивается.
Установлено, что при передаче сельскохозяйственных угодий в
собственность гражданам и юридическим лицам им бесплатно переда-
ются в собственность земельные участки, занятые кустарником, ме-
лколесьем и другими несельскохозяйственными угодьями, и располо-
женные между участками продуктивных земель в границах отводимого
земельного массива. Земельные угодья, выбывшие из сельскохозяйс-
твенного оборота, передаются бесплатно гражданам и юридическим
лицам, получающим земельные участки впервые или дополнительно к
имеющимся, для производства сельскохозяйственной продукции при
условии финансирования ими менее 50 процентов стоимости работ по
освоению земель.
Органам местного самоуправления в течение месяца со дня
опубликования настоящего Указа направить всем собственникам зе-
мельных долей извещение о порядке получения зарегистрированных в
соответствии с законодательством Российской Федерации свидетель-
ств на право собственности на земельные доли (для тех, кто ранее
их не получил).
Невостребованные земельные доли, на которые не поступили
заявления на получение свидетельств на право собственности на
земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственны-
ми организациями, которые используют их в течение трех лет. Если
в течение этого времени собственник указанной земельной доли не
подал заявление на получение свидетельства на право собственнос-
ти на земельную долю и не принял решения об использовании зе-
мельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной
организации еще на три года.
Местоположение земельного участка, выделяемого в счет зе-
мельных долей образования крестьянского (фермерского) хозяйства,
сельскохозяйственного кооператива, иных сельскохозяйственных ор-
ганизаций и личного подсобного хозяйства или выкупа земельных
долей органами местного самоуправления, определяется в месячный
срок по соглашению между собственниками земельных долей. В слу-
чае разногласий решение принимает орган местного самоуправления
при участии комитетов по земельным ресурсам и землеустройству.
При этом должны быть обеспечены рациональная организация терри-
тории (компактное размещение) и качество земель выделяемого
участка не ниже среднего по хозяйству. При выкупе земельных до-
лей для государственных и муниципальных нужд с изменением в со-
ответствии с законодательством Российской Федерации их целевого
назначения местоположение земельного участка определяется на ос-
новании градостроительной документации или акта выбора земельно-
го участка под строительство объекта. При несогласии собственни-
ков земельных долей с местоположением выделяемого им земельного
участка споры решаются в судебном порядке.
Поручено Правительству Российской Федерации обеспечить сво-
евременное финансирование землеустроительных работ, связанных с
реализацией настоящего Указа. Установлено, что руководители Фе-
деральных органов исполнительной власти и органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, использующие средства,
поступающие от взимания земельного налога и арендной платы за
землю, на цели, не предусмотренные федеральным законом "О плате
за землю", несут ответственность в соответствии с законодатель-
ством Российской Федерации.
7. Опубликовать данное постановление в областной и местной
печати.
8. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
9. Постановление вступает в силу с момента его опубликова-
ния.
Губернатор Тульской области -
глава администрации Н.В.Севрюгин
|
