ГУБЕРНАТОР
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 апреля 1996 г. N 217
О ПОРЯДКЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
(в ред. Постановлений Губернатора Тульской области
от 06.06.1996 N 338, от 21.06.1996 N 386,
от 18.11.1996 N 716)
В связи с отсутствием Закона Тульской области "Об областном
бюджете на 1996 год" и необходимостью финансирования расходов
областного бюджета постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке использования средств
областного бюджета (прилагается).
2. Данное Положение действует до момента вступления в силу
Закона Тульской области "Об областном бюджете на 1996 год".
3. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 апреля 1996
года.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за
собой.
Губернатор Тульской области -
глава администрации
Н.В.СЕВРЮГИН
Приложение
к Постановлению Губернатора
Тульской области - главы
администрации
от 11.04.1996 N 217
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА 1996 ГОД
1. Установить расходы областного бюджета на 1996 год в сумме
1815771,1 млн. руб., исходя из прогнозируемого объема доходов в
сумме 1368609,6 млн. руб. Установить предельный размер дефицита
областного бюджета на 1996 год в сумме 447161,5 млн. руб.
Направить на покрытие дефицита областного бюджета в 1996 году
средства федерального бюджета, поступающие из фонда финансовой
поддержки субъектов Российской Федерации, в соответствии с долей
областного бюджета, утвержденной в пункте 17 настоящего Положения.
(в ред. Постановления Губернатора Тульской области от 21.06.1996 N
386)
2. Установить, что доходы областного бюджета на 1996 год
формируются за счет:
- налога на прибыль, кроме отчислений в бюджеты районов и
городов областного подчинения по нормативам, утвержденным в пункте
9 настоящего Положения;
- 90 процентов подоходного налога с физических лиц, кроме
отчислений в бюджеты районов и городов областного подчинения
нормативам, утвержденным в пункте 9 настоящего Положения;
- 25 процентов налога на добавленную стоимость на товары
(работы, услуги), кроме отчислений в бюджеты районов и городов
областного подчинения по нормативам, утвержденным в пункте 9
настоящего Положения;
- 50 процентов доходов от акцизов на спирт, водку и ликеро -
водочные изделия, производимые на территории области, за
исключением отчислений в бюджет г. Тулы по нормативу,
утвержденному в пункте 9 настоящего Положения;
- 100 процентов доходов от акцизов на остальные товары, за
исключением акцизов на нефть (включая газовый конденсат), газ,
бензин автомобильный, автомобили и товары, ввозимые на территорию
Российской Федерации;
- доходов от приватизации: средств, поступающих от продажи
находящегося в государственной собственности недвижимого
имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены
приватизированные предприятия, от приватизации предприятий на
аукционе или по конкурсу, а также при продаже акций акционерных
обществ, созданных в процессе приватизации по объектам,
находящимся в государственной собственности по установленным
нормативам;
- доходов от использования имущества, находящегося в областной
собственности;
- 33 процента от специального налога с предприятий, учреждений
и организаций для финансовой поддержки важнейших отраслей
народного хозяйства Российской Федерации и обеспечения устойчивой
работы предприятий этих отраслей по оборотам товаров (работ,
услуг), произведенным до 1 января 1996 года;
- средств земельного налога и арендной платы за земли городов,
поселков и земли сельскохозяйственного назначения, централизуемых
в областном бюджете;
- 50 процентов налога на имущество предприятий;
- платежей за право пользования природными ресурсами по
нормативам, установленным законодательством Российской Федерации;
- отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы по
общераспространенным полезным ископаемым для финансирования
геологоразведочных работ;
- транспортного налога с предприятий, учреждений и организаций
(кроме налога, поступающего от предприятий, учреждений и
организаций, расположенных на территории г. Тулы);
- прочих налогов, сборов и других платежей, подлежащих
зачислению в областной бюджет в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Тульской области.
3. Начиная с 1 января 1996 года, 10 процентов доходов
областного бюджета, полученных от приватизации, направляются в
областной фонд социальной поддержки населения.
4. Сохранить на 1996 год долю централизации средств от
земельного налога и арендной платы, зачисляемой в областной
бюджет, за земли:
городов и поселков - в размере 20 процентов;
сельскохозяйственного назначения - в размере 10 процентов.
Поступившие средства направляются на централизованно
выполняемые мероприятия в соответствии со статьей 24 Закона
Российской Федерации "О плате за землю".
5. Сохранить в 1996 году льготы по налогам, зачисляемым в
областной бюджет:
на прибыль - категорию учреждений и предприятий Управления
исполнения наказаний;
на имущество - категорию дотируемых планово-убыточных
предприятий жилищно-коммунального хозяйства, которые финансируются
из областного и местного бюджетов на покрытие убытков.
(в ред. Постановления Губернатора Тульской области от 06.06.1996 N
338)
6. (в ред. Постановления Губернатора Тульской области от
06.06.1996 N 338)
Учесть в областном бюджете на 1996 год поступления доходов по
основным источникам в следующих суммах:
(млн. рублей)
Налоговые доходы, всего 1349942,0
в том числе:
Налог на прибыль 656160,0
Подоходный налог с физических лиц 217337,6
Налог на добавленную стоимость 225360,5
Акцизы 110777,9
Транспортный налог 19769,0
Специальный налог для финансовой поддержки
важнейших отраслей народного хозяйства по
оборотам товаров (работ, услуг), произведенным
до 1 января 1996 года 2603,3
Налоги на имущество 101317,2
Поступления за лицензирование отдельных видов
деятельности 1272,1
Платежи за право пользования природными
ресурсами 15344,4
из них:
отчисления на воспроизводство
минерально-сырьевой базы 4480,4
плата за воду и недра 630,7
средства земельного налога и арендной
платы за земли городов, поселков и земли
сельскохозяйственного назначения,
перечисляемые в областной бюджет по
установленным нормативам для финансирования
централизованных мероприятий 10233,3
Неналоговые доходы, всего 274351,6
(в ред. Постановления Губернатора Тульской области от 21.06.1996
N 386)
в том числе:
Доходы от использования имущества,
находящегося в областной собственности 100,0
Доходы от приватизации предприятий,
находящихся в областной собственности 2814,0
(в ред. Постановления Губернатора Тульской области от 06.06.1996
N 338)
Доходы от продажи земли 6683,0
Административные платежи 118,9
Доходы от применения экономических санкций 208,5
Прочие неналоговые доходы 254427,2
Доходы от размещения облигационного
займа Тульской области 1995-1996 годов - 10000,0 млн. руб.
(в ред. Постановления Губернатора Тульской области от 21.06.1996
N 386)
7. (в ред. Постановления Губернатора Тульской области от
06.06.1996 N 338)
Сохранить с 1 января 1996 года:
- ставку налога на прибыль, зачисляемого в бюджет области, в
размере 22 процентов от налогооблагаемой базы для предприятий и
организаций;
- ставку налога на прибыль, зачисляемого в бюджет области, в
размере 30 процентов от налогооблагаемой базы для бирж, брокерских
контор, банков, других кредитных организаций и страховщиков, а
также для предприятий - по прибыли, полученной от посреднических
операций и сделок;
- ставку налога на имущество предприятий в размере 1 процента
от налогооблагаемой базы.
8. (в ред. Постановления Губернатора Тульской области от
06.06.1996 N 338)
Применять, начиная с 1 января 1996 года, тарифы за воду,
забираемую промышленными предприятиями из водохозяйственных
систем, действовавшие по состоянию на 31 декабря 1995 года, с
коэффициентом 2.
9. (в ред. Постановления Губернатора Тульской области от
06.06.1996 N 338)
Утвердить нормативы отчислений от регулирующих федеральных
налогов в бюджеты районов и городов областного подчинения на 1996
год согласно приложению 1.
10. (в ред. Постановления Губернатора Тульской области от
06.06.1996 N 338)
Утвердить распределение дотаций бюджетам районов и городов
областного подчинения из областного бюджета в сумме 255684,0 млн.
рублей, в том числе:
Районы:
Арсеньевский 6261,8
Белевский 17845,6
Воловский 13610,9
Дубенский 12751,5
Заокский 9408,6
Каменский 8773,4
Киреевский 26410,7
Куркинский 13433,4
Ленинский 1407,3
Одоевский 15719,1
Плавский 7815,1
Тепло - Огаревский 9421,9
Чернский 15729,3
Города:
Богородицк 32997,4
Донской 27920,2
Ефремов 2920,9
Кимовск 33256,9
11. (в ред. Постановления Губернатора Тульской области от
06.06.1996 N 338)
Утвердить функциональную структуру расходов областного бюджета
на 1996 год в следующих суммах:
(млн. рублей)
1. Государственное управление 57624,0
в том числе:
Функционирование областных законодательных
(представительных) органов государственной
власти 8071,4
Функционирование областных исполнительных
органов государственной власти 48163,3
Прочие расходы на общегосударственное
управление 1389,3
2. Правоохранительная деятельность 79823,9
в том числе:
Органы внутренних дел 59369,0
Пожарная охрана 19982,2
Нотариальные конторы 472,7
3. Научные исследования 600,0
4. Промышленность, энергетика, строительство 311205,6
в том числе:
Финансирование геологоразведочных работ 4480,4
Компенсация удорожания стоимости угля и дров,
реализуемых населению 29535,0
Компенсация стоимости удорожания сжиженного
газа, реализуемого населению 17573,0
Строительство, архитектура и градостроительство 259617,2
из них:
Компенсация удорожания жилищно-кооперативного
строительства 11119,0
Архитектура и градостроительство 255,0
Государственные инвестиции 248243,2
из них:
субсидии на жилищное строительство 18344,0
капвложения по агропромышленному комплексу 85252,5
5. Сельское хозяйство и рыболовство 151326,6
в том числе:
Сельскохозяйственное производство 120479,6
из них:
дотация на продукцию животноводства 99996,3
помощь фермерским хозяйствам 6000,0
расходы за счет спецналога 2603,3
дотации на хлеб 11880,0
Земельные ресурсы 23941,3
Прочие мероприятия в области сельского хозяйства 6905,7
6. Охрана окружающей среды и природных ресурсов 292,0
в том числе:
Охрана окружающей среды 292,0
7. Транспорт и связь 257290,7
в том числе:
Предприятия автомобильного транспорта,
осуществляющего пассажирские
перевозки на городских и пригородных маршрутах 188728,4
Приобретение подвижного состава
пассажирского автомобильного транспорта 48636,0
Расходы за счет транспортного налога 19769,0
Связь 157,3
8. Развитие рыночной инфраструктуры 7500,0
в том числе:
Тульский региональный фонд поддержки
предпринимательства и развития конкуренции 7500,0
9. Жилищно-коммунальное хозяйство 111415,0
10. Предупреждение и ликвидация чрезвычайных
ситуаций и последствий стихийных бедствий 10516,5
в том числе:
Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций 7056,0
Мобилизационная подготовка и гражданская оборона 3460,5
11. Образование 68624,5
в том числе:
Высшее образование 2000,0
Начальное образование 4326,0
Среднее специальное образование 14734,2
Переподготовка и повышение квалификации 3125,8
Прочие учреждения и расходы в области
образования 44438,5
из них:
мероприятия по проведению
летней оздоровительной кампании 25100,0
12. Культура и искусство 42331,8
в том числе:
Культура и искусство (библиотеки,
музеи, театрально-зрелищные
предприятия, дома культуры, клубы) 41920,8
Кинематография 411,0
13. Средства массовой информации 5580,0
в том числе:
Периодическая печать и издательства 5580,0
14. Здравоохранение и физическая культура 179060,4
в том числе:
Здравоохранение 174036,1
Физическая культура и спорт 5024,3
15. Социальная политика 83500,2
(в ред. Постановления Губернатора Тульской области от 06.06.1996
N 338)
в том числе:
Учреждения социального обеспечения 49932,3
Социальная помощь 30773,9
Молодежная политика 827,6
Семейная политика 1500,0
Областной фонд социальной поддержки населения 281,4
(в ред. Постановления Губернатора Тульской области от 06.06.1996
N 338)
Содержание профилактория для
работников образования 185,0
16. Прочие расходы 449079,9
(в ред. Постановления Губернатора Тульской области от 21.06.1996
N 386)
в том числе:
Расходы, связанные с продолжением финансирования
мероприятий к 50-летию Победы в Великой
Отечественной войне 16000,0
Фонд непредвиденных расходов 4200,0
Расходы на содержание областной избирательной
комиссии 276,7
Расходы по содержанию объектов социальной сферы,
переданных в ведение органов местного
самоуправления 61276,6
Бюджетные ссуды 192219,0
из них:
на формирование регионального
продовольственного фонда зерна 31100,0
на формирование продовольственного фонда 133399,0
на формирование лизингового фонда 27720,0
Расходы на проведение выборов депутатов областной
Думы, губернатора области и органов местного
самоуправления 8000,0
Прочие расходы, не отнесенные
к другим разделам 156107,6
из них:
региональная поддержка государственных
и муниципальных предприятий аптечной сети 5112,4
региональная поддержка предприятий бытового
обслуживания населения в сельской местности 944,5
областной Совет оборонной
спортивно-технической организации 62,7
расходы на выполнение Федерального
закона "О ветеранах" 149988,0
Расходы на реализацию постановления
Губернатора Тульской области - главы
администрации "О льготах воспитанникам
детских домов военного времени
1941 - 1945 гг." - 1000,0 млн. руб.
(в ред. Постановления Губернатора Тульской области от 06.06.1996
N 338)
Погашение облигационного займа
Тульской области 1995 - 1996 годов - 10000,0 млн. руб.
(в ред. Постановления Губернатора Тульской области от 21.06.1996
N 386)
12. (в ред. Постановления Губернатора Тульской области от
06.06.1996 N 338)
Утвердить объемы финансирования по законам Тульской
области и областным целевым программам, принятым к исполнению в
1996 году, в пределах расходов областного бюджета, определенных
пунктом 11 настоящего Положения согласно приложению 2.
13. (в ред. Постановления Губернатора Тульской области от
06.06.1996 N 338)
Установить, что средства областного бюджета для закупки
сельскохозяйственной продукции в региональный продовольственный
фонд выделяются на возвратной основе на срок не более одного года
с уплатой 10 процентов за пользование, а средства лизингового
фонда предоставляются на возвратной и долгосрочной основе без
уплаты процентов.
(в ред. Постановления Губернатора Тульской области от 18.11.1996 N
716)
14. (в ред. Постановления Губернатора Тульской области от
06.06.1996 N 338)
Установить, что возврат бюджетных ссуд, предоставленных в 1995
году для формирования фондов, указанных в пункте 13 настоящего
Положения, а также средства, поступающие в виде платы за
пользование ими, зачисляются в доход областного бюджета и
направляются на формирование этих фондов в 1996 году.
15. (в ред. Постановления Губернатора Тульской области от
06.06.1996 N 338)
В целях обеспечения защиты интересов областного бюджета и
полноты мобилизации в нем финансовых ресурсов разрешить
администрации области в случаях нарушения отдельными районными и
городскими администрациями установленного законодательством
Российской Федерации и Тульской области порядка зачисления налогов
и иных доходов в областной бюджет приостанавливать из областного
бюджета финансирование программ и мероприятий, осуществляемых на
соответствующих территориях области, а также передачу средств по
взаимным расчетам, трансфертам, дотациям, бюджетным ссудам.
16. (в ред. Постановления Губернатора Тульской области от
06.06.1996 N 338)
В целях обеспечения непрерывности финансирования расходов и
мероприятий областного бюджета направлять образовавшееся по
состоянию на 1 января 1996 года превышение доходов над его
расходами на формирование оборотной кассовой наличности, установив
ее предельный размер до 1 процента от расходной части областного
бюджета.
17. (в ред. Постановления Губернатора Тульской области от
06.06.1996 N 338)
Утвердить долю районных, городских и областного бюджетов в
фонде финансовой поддержки в следующих размерах:
(в процентах)
Районы
Арсеньевский 0.4865
Белевский 1.0107
Веневский 1.2338
Воловский 0.6528
Дубенский 0.6584
Заокский 0.6798
Каменский 0.4690
Киреевский 2.7443
Куркинский 0.6652
Ленинский 1.5061
Одоевский 0.7643
Плавский 0.9978
Суворовский 1.6857
Т - Огаревский 0.5318
Чернский 0.8439
Ясногорский 0.9160
Города
г. Алексин 2.6521
г. Богородицк 2.0396
г. Ефремов 2.5100
г. Донской 2.3074
г. Кимовск 1.8638
г. Новомосковск 4.3075
г. Тула 14.6589
г. Узловая 2.4560
г. Щекино 3.2407
Областной бюджет 48.1179
|
