ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20.05.96. N 309
г.Тула
О плане действий по улучше-
нию положения детей в Туль-
ской области на 1996-1997
годы
Во исполнение Указа Президента РФ от 14.09.95 г. N 945 "Об
утверждении Основных направлений государственной социальной по-
литики по улучшению положения детей в Российской Федерации до
2000 года (Национального плана действий в интересах детей)" и
Постановления Правительства РФ от 13.01.96 г. N 28 "О плане
действий по улучшению положения детей в Российской Федерации на
1995-1997 годы" и в целях создания необходимых условий для фор-
мирования и реализации государственной социальной политики по
улучшению положения детей в Тульской области ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить план действий по улучшению положения детей в
Тульской области на 1996-1997 годы (приложение).
2. Администрациям городов и районов руководствоваться пла-
ном действий по улучшению положения детей в Тульской области на
1996-1997 годы в решении конкретных проблем детства.
3. Контроль за исполнением данного постановления возложить
на заместителей губернатора области С.А.Харитонова и А.О.Савко.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента под-
писания.
Губернатор Тульской области -
глава администрации Н.В.Севрюгин
Приложение
к постановлению губернатора
области-главы администрации
от 20.05.96. N 309
ПЛАН ДЕЙСТВИЙ
по улучшению положения детей в Тульской области
на 1996-1997 годы
-------------------------T-----------------------------T-------
Мероприятия ¦ Основные исполнители ¦ Срок
¦ ¦ испол-
¦ ¦ нения
-------------------------+-----------------------------+-------
1 ¦ 2 ¦ 3
-------------------------+-----------------------------+-------
I. Обеспечение правовой защиты детства
1. Разработка механизмов Департаменты образования и II по-
реализации государс- высшей школы, здравоохра- луго-
твенных гарантий в нения, социальной защиты дие
отношении детей и се- населения, труда, област- 1996
мей, воспитывающих ной центр занятости, коми- года
несовершеннолетних теты по делам молодежи, по
детей, на основании вопросам женщин, семьи и
Указа Президента РФ N демографии, управление юс-
942 от 14 сентября тиции, УВД, администрации
1995 года "Об основ- городов и районов
ных направлениях го-
сударственной соци-
альной политики по
улучшению положения
детей в Российской
Федерации до 2000 го-
да (Национального
плана действий в ин-
тересах детей)":
- обеспечение право-
вых гарантий интере-
сов несовершеннолет-
них детей, воспитыва-
ющихся в семьях вы-
нужденных переселен-
цев и мигрантов;
- обеспечение интере-
сов детей при усынов-
лении их иностранными
гражданами;
- квотирование рабо-
чих мест для несовер-
шеннолетних на предп-
риятиях;
- усиление контроля
за выполнением рабо-
тодателями трудового
законодательства, в
том числе по оплате
труда несовершенно-
летних, соблюдению
установленных норм в
области техники безо-
пасности;
- соблюдение мер от-
ветственности лиц,
виновных в детском
травматизме и причи-
нении другого ущерба
здоровью детей и под-
ростков;
- обеспечение прав
защиты детей при раз-
водах и процедуре пе-
редачи детей, остав-
шихся без попечения
родителей, на воспи-
тание в семьи;
- разработка порядка
обязательного трудоу-
стройства и обеспече-
ния детей жильем по
окончании пребывания
их в сиротских учреж-
дениях;
- создание необходи-
мых условий в детских
исправительных учреж-
дениях
2. Разработка основ за- Департаменты образования и II по-
конодательства Туль- высшей школы, социальной лугодие
ской области "О защи- защиты населения, труда, 1996
те прав ребенка" здравоохранения, комитеты года
по вопросам женщин, семьи
и демографии, по делам мо-
лодежи, управление юстиции
3. Разработка и предо- Департаменты АПК и продо- I полу-
ставление в налоговую вольствия, торговли, госу- годие
службу Российской Фе- дарственная агропромышлен- 1996
дерации предложений ная продовольственно-фи- года
по совершенствованию нансовая корпорация
системы налогообложе-
ния производителей
детского питания,
предприятий торговли,
реализующих товары
детского ассортимента
и детское питание, и
предприятий общест-
венного питания, ор-
ганизующих обслужива-
ние детей и подрост-
ков в учреждениях
системы образования,
здравоохранения, со-
циальной защиты насе-
ления
II. Поддержка семьи как естественной среды
жизнеобеспечения детей
1. В рамках региональной Областной центр занятости, 1996-
программы занятости департамент социальной за- 1997
населения реализация щиты населения, админист- годы
мероприятий по со- рации городов и районов,
действию занятости предприятия, организации
граждан,особо нуждаю-
щихся в социальной
поддержке и имеющих
несовершеннолетних
детей, а также под-
ростков, достигших 14
лет и изъявивших же-
лание трудиться
2. Реализация механизма Областное финансовое управ- I по-
государственных га- ление, департамент соци- лугодие
рантий в плане своев- альной защиты населения, 1996
ременных выплат посо- ТАСК-банк, администрации года
бий гражданам, имею- городов и районов, пред-
щим несовершеннолет- приятия, организации
них детей
3. Разработка и внедре- Департаменты образования и 1996-
ние моделей служб высшей школы, здравоохра- 1997
консультативной помо- нения, социальной защиты годы
щи семье населения, комитеты по
вопросам женщин, семьи де-
мографии, по делам молоде-
жи, ЗАГС
4. Укрепление материаль- Департаменты социальной 1996-
но-технической базы защиты населения, образо- 1997
функционирующих цент- вания и высшей школы, ад- годы
ров и увеличение чис- министрации городов и ра-
ла территориальных йонов
центров социальной
помощи семье и детям
и социальной реабили-
тации несовершенно-
летних (10 единиц),
центров психолого-пе-
дагогической помощи
семье и детям (3 еди-
ницы)
5. Обеспечение правовой Комитет по поддержке 1996-
и информационной под- предпринимательства 1997
держки становления и годы
развития малого се-
мейного бизнеса
6. Создание и совершенс- Департамент социальной за- 1996-
твование системы со- щиты населения 1997
циальной помощи семь- годы
ям с несовершеннолет-
ними детьми
7. Расширение и совер- Департаменты образования и 1996-
шенствование различ- высшей школы, здравоохра- 1997
ных форм просвещения нения годы
родителей по вопросам
воспитания, культур-
ного развития и сох-
ранения здоровья детей
8. Реализация областной Департаменты здравоохране- 1996-
целевой программы ния, образования и высшей 2000
"Планирование семьи" школы, комитеты по вопро- годы
сам женщин, семьи и демог-
рафии, по делам молодежи,
администрации городов и
районов
9. Поддержка, сохранение Департамент образования и 1996-
и развитие системы высшей школы 1997
дошкольного воспита- годы
ния, разнообразных
ее форм, дополняющих
семейное воспитание
10. Организация подготов- Департаменты образования и 1996-
ки и переподготовки высшей школы, здравоохра- 1997
социальных работников нения, социальной защиты годы
и других специалистов населения, Тульский госу-
для работы с семьей дарственный педагогический
(психологов, педаго- университет, областное
гов, юристов, врачей управление юстиции
и т.д.)
11. Организация разъясне- Отдел ЗАГС, 1996-
ния в учебных заведе- департамент образования и 1997
ниях и трудовых кол- высшей школы годы
лективах нового се-
мейного законодатель-
ства
III. Обеспечение безопасного материнства
и охраны здоровья детей
1. Реализация областных Департаменты здравоохране- 1996-
целевых программ "Де- ния, социальной защиты на- 2000
ти-инвалиды", "Дети селения, АПК и продоволь- годы
Чернобыля", "Планиро- ствия, комитеты по ликви-
вание семьи", "Разви- дации последствий радиаци-
тие индустрии детско- онных катастроф, по вопро-
го питания" сам женщин, семьи и демог-
рафии,областной центр гос-
санэпиднадзора, адмиинист-
рации городов и районов
2. Обеспечение государс- Департамент здравоохране- 1996-
твенной гарантии ния, территориальный фонд 1997
бесплатной медицинс- обязательного медицинского годы
кой помощи детям и страхования, админиистра-
женщинам ции городов и районов
3. Усиление государс- Департамент труда, област- 1996-
твенного контроля за ной центр госсанэпиднадзо- 1997
соблюдением охраны ра, предприятия, организа- годы
труда женщин и под- ции
ростков
4. Развитие перинаталь- Департамент здравоохране- 1996-
ной службы, создание ния 1997
условий для выживания годы
новорожденных
5. Внедрение современной Департаменты здравоохране- 1996-
системы профилакти- ния, образования и высшей 1997
ческого медицинского школы, администрации го- годы
обслуживания детей, родов и районов
воспитывающихся в об-
разовательных учреж-
дениях
6. Реконструкция и ук- Департаменты здравоохране- 1996-
репление материаль- ния, администрации горо- 1997
но-технической базы дов и районов годы
областных детских са-
наториев и реабилита-
ционных учреждений
7. Разработка и утверж- Департаменты здравоохра- III кв.
дение областной целе- нения, экономики 1996
вой программы "Безо- года
пасное материнство"
8. Поддержка опыт- Департаменты промышленнос- 1996-
но-конструкторских ти, экономики 1997
работ на основе прог- годы
рамм конверсии по со-
зданию медицинской
техники, изделий ме-
дицинского назначения
для службы и охраны
материнства и детства
в области
9. Организация исследо- Центр по экологии и безо- 1996-
вания проблем влияния пасности жизнедеятельности 1997
на здоровье детей Департамент здравоохранения годы
неблагоприятных фак-
торов окружающей сре-
ды
IV. Питание детей
1. Реализация мероприя- Департаменты АПК и продо- 1996-
тий областной целевой вольствия, здравоохране- 2000
программы "Развитие ния, торговли, строитель- годы
индустрии детского ства и ЖКХ, экономики, ко-
питания" митеты по вопросам женщин,
семьи и демографии, по
ликвидации последствий ра-
диационных катастроф, об-
ластное финансовое управ-
ление, областной центр са-
нэпиднадзора, администра-
ции городов и районов
2. Подготовка предложе- Тульская агропромышленная II кв.
ний по поставкам про- финансовая корпорация 1996
дуктов детского пита- года
ния в областной про-
довольственный фонд
3. Осуществление поэтап- Департамент здравоохране- 1996-
ного перехода к регу- ния, образования и высшей 1997
лярной профилактичес- школы, администрации горо- годы
кой витаминизации дов и районов
детского населения
беременных и кормящих
женщин
4. Обучение населения Департамент здравоохране- 1996-
основам рационального ния, областной центр санэ- 1997
питания детей различ- пиднадзора годы
ных возрастов
V. Воспитание, образование и развитие детей
1. Реализация Закона Депатамент образования и 1996-
Тульской области "О высшей школы, администра- 1997
правовом регулирова- ции городов и районов годы
нии деятельности сис-
темы образования" и
региональной програм-
мы развития образова-
ния
2. Информационное обес- Департамент образования и 1996-
печение муниципальных высшей школы, ТО ИРО, 1998
органов управления Муниципальные органы обра- годы
образованием по госу- зования
дарственному образо-
вательному стандарту
как основе обеспече-
ния качественного об-
разования во всех ви-
дах образовательных
учреждений
3. Проведение прогнозных Департамент образования и II кв.
исследований по опре- высшей школы, ТО ИРО, 1996г.
делению регионального Муниципальные органы обра-
компонента образова- зования
тельных стандартов
4. Разработка и введение Департамент образования и IV кв.
регионального компо- высшей школы, ТО ИРО, 1996г.
нента образовательных Муниципальные органы IV кв.
стандартов на основе образования 1997г.
государственных стан-
дартов (поэтапно)
5. Подготовка научно-ме- Департамент образования и IIIкв.
тодических рекоменда- высшей школы, ТО ИРО 1996г.
ций по разработке ре-
гиональных компонен-
тов образовательных
стандартов дошкольного
и общего образования
6. Подготовка учебных ТО ИРО 1996-
пособий, учебников 1998
для учителей, учащих- годы
ся учреждений различ-
ных типов и видов,
реализующих программы
регионального компо-
нента,дошкольного и
общего образования
7. Организация издания Департамент образования, 1996-
учебных пособий, ТО ИРО 1998
учебников, учебно-ме- годы
тодической литерату-
ры, программ регио-
нального компонента
общего и дошкольного
образования
8. Адаптация и внедрение ТО ИРО, 1996-
действующих образова- Муниципальные органы 1998
тельных программ, образования годы
перспективных форм,
средств и методов
обучения детей и под-
ростков с учетом
уровней и возможнос-
тей их здоровья, сос-
тояния, подготовлен-
ности, склонностей и
творческих способнос-
тей
9. Разработка и реализа- Департаменты образо-
ция программ: вания, здравоохране-
ния, комитет по делам
молодежи, ТО ИРО
"Образование лиц с IVкв.
ограниченными возмож- 1996г.
ностями здоровья"
"Дети риска" II кв.
1996г.
10. Участие в программах МО РФ, департамент образо- 1998г.
международного марке- вания и высшей школы, ко-
тинга образовательных митет по делам молодежи,
услуг: муниципальные органы обра-
зования
11. Усиление контроля за Департамент образования и 1996-
соблюдением санитар- высшей школы, областной 1997
ных норм и правил в центр санэпиднадзора годы
процессе обучения и
содержания детей в
образовательных уч-
реждениях
12. Разработка модели об- Департамент образования 1997г.
разовательного учреж- и высшей школы
дения "Детский ТО ИРО
сад-школа" в сельской
местности на базе
Александровского
комплекса Алексинско-
го района и школы-са-
да села Ченцовы Дворы
Одоевского района
13. Подготовка специалис- Департамент образования 1996-
тов по дополнительно- и высшей школы 1997
му образованию для Педколледж N 2 г.Тулы годы
учреждений "Детский
сад-школа", "Дошколь-
ная гимназия" и
др.учреждений нового
типа
14. Развитие системы спе- Департамент образования и 1996-
циального и коррекци- высшей школы, администра- 1997
онного образования, ции городов и районов годы
психологической реа-
билитации
15. Внедрение образова- Департамент образования и II по-
тельных программ по высшей школы лугодие
основополагающим до- 1996
кументам в области года
прав человека
16. Поддержка творчески Департаменты образования и 1996-
одаренных детей и мо- высшей школы, культуры, 1997
лодежи комитет по делам молодежи годы
17. Сохранение и развитие Департаменты образования и 1996-
сети учреждений для высшей школы, социальной 1997
оздоровления и отды- защиты, комитет по делам годы
ха детей и подростков, молодежи, областной фонд
создание условий для социального страхования,
их занятости областной центр занятости,
областная федерация проф-
союзов, администрации го-
родов и районов
18. Развитие материальной Комитет по делам молодежи 1996-
базы для работы с де- 1997
тьми и подростками по годы
месту жительства на
базе молодежных под-
ростковых клубов
19. Развитие системы эко- Департамент образования и 1996-
номического образова- высшей школы, комитет по 1997
ния для школьников делам молодежи годы
20. Разработка и реализа- Департаменты образования 1996-
ция вариативных про- и высшей школы, здравоох- 1997
грамм по каникулярно- ранения, комитет по делам годы
му отдыху и оздоров- молодежи
лению детей
VI. Помощь детям, находящимся
в особо трудных обстоятельствах
1. Разработка "Типового Департаменты образования, I кв.
положения о постоянно здравоохранения, социаль- 1996г.
действующих межве- ной защиты населения
домственных психоло-
го-медико-педагогиче-
ских консультациях на
территории Тульской
области"
2. Перевод существующих Департаменты образования,
медико-педагогических здравоохранения, социаль-
комиссий в режим пос- ной защиты населения,
тоянно действующих администрации городов и
ПМПК, действующих в районов
соответствии с Поло-
жением (поэтапно):
- областная, Богоро- II кв.
дицкая, Алексинская, 1996г.
Пролетраская и Со-
ветская (г.Тула);
- Новомосковская, Ще- IV кв.
кинская, Зареченская 1996г.
(г.Тула), Донская,
Ефремовская, Киреевс-
кая, Узловская, Суво-
ровская
- остальные 1997г.
3. Повышение квалифика- Департаменты образования 1996-
ции и подготовка спе- и здравоохранения, 1997
циалистов ПМПК ТО ИРО,ТулГПУ им.Л.Н.Толс- годы
того
4. Разработка и внедре- Департаменты образования
ние модели образова- и здравоохранения,
тельного учреждения, ТО ИРО
реализующего потреб- Администрации городов и
ности региона в комп- районов
лексном диагностичес-
ком, педагогическом и
методическом обеспе-
чении воспитания и
обучения детей с ог-
раниченными возмож-
ностями здоровья (на
базе Новогуровской
специальной школы-ин-
терната)
- теоретическое обос- 1995г.
нование
- практическая отра- 1996г.
ботка
- анализ и экспертная IV кв.
оценка 1996г.
- работа в постоянном 1997г.
режиме
5. Создание в области Департамент образования и 1997
образовательного уч- высшей школы, УВД год
реждения для подрост-
ков с дивиантным по-
ведением с психичес-
кими расстройствами
6. Реализация мероприя- Департаменты образования и 1996-
тий областных целевых высшей школы, социальной 2000
программ: "Дети-сиро- защиты населения, здраво- годы
ты", "Дети-инвалиды" охранения, образования и
высшей школы, культуры,
экономики; областное фи-
нансовое управление, коми-
тет по вопросам женщин,
семьи и демографии, адми-
нистрации городов и райо-
нов
7. Расширение сети учре- Департаменты образования и 1996-
ждений для детей си- высшей школы, социальной 1997
рот и детей, остав- защиты населения, админис- годы
шихся без попечения трации городов и районов
родителей
8. Создание социально-ре- Администрации городов и 1996-
абилитационных учреж- районов, департаменты со- 1997
дений для несовершен- циальной защиты населения, годы
нолетних разного типа образования и высшей школы,
в каждом районе обла- здравоохранения
сти
9. Оказание благотвори- Департаменты культуры, об- 1996-
тельной помощи в ор- разования и высшей школы, 1997
ганизации культурных социальной защиты населе- годы
мероприятий - театра- ния, администрации городов
льных спектаклей,кон- и районов
цертов, выставок,цир-
ковых представлений и
т.д. для детей из ма-
лоимущих семей
10. Дотирование оплаты Тульский областной центр 1996-
детских путевок в оз- занятости населения 1997
доровительные учреж- годы
дения и лагеря детям
безработных граждан
11. Разработка областной Областная миграционная IIIкв.
целевой программы служба, департаменты соци- 1996
"Дети семей беженцев альной защиты населения, года
и вынужденных пересе- здравоохранения, образова-
ленцев" ния и высшей школы, эконо-
мики, областное финансовое
управление, комитет по
вопросам женщин, семьи и
демографии, администрации
городов и районов
--------------------------------------------------------------
|
