УТРАТИЛ СИЛУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы города Тулы от 17.06.1998 N 710 (ред. 25.07.2000)
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ Г. ТУЛЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 07 августа 1996 г. N 967
О КОМИССИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
В целях обеспечения реализации задач, определенных
постановлением Правительства Российской Федерации от 5.11.96 г.
N 1113 "О единой государственной системе предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций" для ее координирующих органов на
территории города Тулы, во исполнение постановления Губернатора
Тульской области - Главы администрации от 28.06.96 г. N 399 "О
комиссии по чрезвычайным ситуациям администрации области"
постановляю:
1. Положение о комиссии по чрезвычайным ситуациям города
(приложение N 1) и уточненный состав комиссии (приложение N 2) -
УТВЕРДИТЬ.
2. Членам комиссии - в срок до 1.09.96 г. переработать свои
функциональные обязанности с учетом происшедших изменений в
организационно - штатной структуре и стоящих перед службами
(ведомствами) задач при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций
и организации работ по ликвидации их последствий.
3. Функции рабочего органа комиссии администрации города по
чрезвычайным ситуациям возложить на штаб по делам гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям города (Максютенко В.И.).
4. Штабу по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
города (Максютенко В.И.):
- принять необходимые меры к поддержанию в постоянной
готовности системы управления, связи и оповещения, запасного и
подвижного пунктов управления;
- до 30.08.1996 г., совместно с городским управлением
транспорта и связи, определить специальную технику необходимую для
организации сбора, выезда и обеспечения работы и отдыха
оперативной группы комиссии администрации города по чрезвычайным
ситуациям в зоне бедствия, особенно в ночное время.
5. Городскому финансовому отделу (Шмакина В.А.) осуществлять
финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций по решению председателя комиссии по
чрезвычайным ситуациям администрации города за счет отдельной
статьи в бюджете.
6. Возложить организацию оповещения, сбора и отправления в
район чрезвычайной ситуации членов комиссии, а также формируемых
ею оперативных групп на штаб по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям города (Максютенко В.И.) и городское
дежурно-диспетчерское управление (Жучков Б.Н.) во взаимодействии с
организациями, руководители которых входят в состав комиссии.
7. Главам администраций районов города:
- в двухмесячный срок переработать положения и уточнить состав
районных комиссий по чрезвычайным ситуациям;
- наращивать уровень подготовки органов управления и сил
звеньев РСЧС к практическим действиям в чрезвычайных ситуациях,
отработать механизм привлечения этих сил к ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций.
8. Начальникам городских служб гражданской обороны:
- поддерживать готовность органов управления и сил служб к
всестороннему обеспечению мероприятий гражданской обороны,
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Уточнить
организационно - штатную структуру служб с учетом выполнения ими
функций звеньев ведомственных и функциональных подсистем РСЧС;
- до 20.06.96 г. уточнить расчеты на привлечение сил и средств
для выполнения задач по обеспечению ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций.
9. Постановление Главы администрации голода Тулы от 8.10.92 г.
N 645 "Об утверждении положения о комиссии администрации города
Тулы по чрезвычайным ситуациям и ее состава" признать утратившим
силу.
10. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить
на 1-го зам. Главы администрации города Бухтиярова Ю.Ф.
11. Настоящее Постановление вступает в силу с момента
подписания.
И.о. Главы администрации г. Тулы
Ю.Ф.БУХТИЯРОВ
Приложение
к постановлению главы
администрации города Тулы
от 07.08.96 N 967
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по чрезвычайным ситуациям
администрации города Тулы
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Комиссия по чрезвычайным ситуациям (далее КЧС)
администрации города Тулы является постоянно действующим
координирующим органом городского звена областной подсистемы РСЧС
и предназначена для организации и выполнения работ по
предупреждению чрезвычайных ситуаций, уменьшению ущерба от их
последствий и ликвидации чрезвычайных ситуаций, координации
деятельности по этим вопросам КЧС районов и служб ГО,
функциональных, ведомственных звеньев города по вопросам
сосредоточения финансовых, продовольственных, медицинских и других
материально - технических ресурсов, систем связи и оповещения при
предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2. Городская КЧС осуществляет свою деятельность под общим
руководством Главы администрации города Тулы. Непосредственное
руководство ее работой осуществляет первый заместитель Главы
администрации города.
3. КЧС в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ,
указаниями и распоряжениями Председателя РФ, законами Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства,
нормативными документами МЧС России и Центрального регионального
центра по делам ГО и ЧС; постановлениями, распоряжениями и другими
нормативными и правовыми актами администрации Тульской области,
постановлениями и распоряжениями Главы администрации города, а
также настоящим Положением.
4. Деятельность КЧС финансируется из бюджета города Тулы. Для
реализации решений комиссии направленных на выполнение
мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
в бюджете города формируется отдельная статья, из нее
ежеквартально выделяется не менее 20% финансовых средств на
выполнение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера от установленных в годовом
бюджете расходов на эту статью. Направление использования
выделяемых финансовых средств устанавливается Председателем КЧС.
5. Комиссия рассматривает заявки (обращения) органов местного
самоуправления, предприятий, организаций и учреждений на выделение
финансовых средств из резервного фонда администрации города для
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и компенсации ущерба
потерпевшим гражданам, принимает решения и через свой рабочий
орган готовит соответствующий проект распоряжения Главы
администрации города, в котором указывается размер ассигнований и
целевое их расходование.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
Основными задачами КЧС города являются:
- организация и контроль за осуществлением мероприятий по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также
обеспечение надежности работы потенциально опасных объектов города
в условиях чрезвычайных ситуаций;
- организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей
природной среды и потенциально - опасных объектов в городе,
прогнозирование чрезвычайных ситуаций;
- обеспечение готовности органов управления, сил и средств
города к действиям в чрезвычайных ситуациях, а также создание и
поддержание в состоянии готовности пунктов управления;
- организация разработки нормативных правовых актов в области
защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций;
- участие в разработке и осуществлении научно - технических
программ, организация разработки и реализации муниципальных
программ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- создание городских резервов финансовых и материальных
ресурсов;
- взаимодействие с другими комиссиями по чрезвычайным
ситуациям, военным командованием и общественными объединениями по
вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а в
случае необходимости - принятие решения о направлении сил и
средств для оказания помощи комиссиям в ликвидации чрезвычайных
ситуаций;
- руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций в
городе, организация привлечения трудоспособного населения города к
этим работам;
- планирование и организация эвакуации населения города,
размещение эвакуированного населения и возвращение его после
ликвидации чрезвычайных ситуаций в место постоянного проживания;
- организация сбора и обмена информацией в области защиты
населения и территории города от чрезвычайных ситуаций;
- руководство подготовкой населения, должностных лиц органов
управления и сил РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях.
III. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА И СОСТАВ КОМИССИИ
3.1. Городская комиссия по чрезвычайным ситуациям
возглавляется Первым заместителем Главы администрации города Тулы.
При убытии председателя комиссии в отпуск, командировку,
отсутствие по причине болезни и т.д. его обязанности возлагаются
на должностное лицо, замещающего его по основной должности.
3.2. Состав КЧС города формируется из заместителей Главы
администрации, руководителей отделов и комитетов администрации
города, городских служб, учреждений и организаций, органов
военного командования и правоохранительных органов, имеющих
соответствующие функции в городском звене областной подсистемы
РСЧС.
Персональный состав КЧС определяется в соответствии с
должностями занимаемыми членами комиссии и утверждается
постановлением Главы администрации по представлению председателя
комиссии.
Номенклатура должностей входящих в состав КЧС уточняется
распоряжениями Главы администрации города, текущие изменения в
персональном составе - председателем КЧС.
3.3. Должностные лица, входящие в состав КЧС, включая и лиц
вновь назначенных на должности, обязаны в течение суток
представлять в городской штаб по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям данные необходимые для их своевременного
оповещения (рабочие, дежурные, домашние телефоны, NN пэйджэров,
домашний адрес).
3.4. Функции постоянного рабочего органа комиссии выполняет
штаб по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при
администрации города во взаимодействии со службами ГО, штабами по
делам ГО и ЧС районов города, организаций и учреждений города,
руководители которых входят в состав комиссии. Начальник штаба по
делам ГО и ЧС города является заместителем председателя КЧС при
администрации города.
IV. ФУНКЦИИ И ПРАВА КОМИССИИ
4.1. КЧС администрации города Тулы осуществляет свою
деятельность в соответствии с возложенными на нее задачами и
планами работ с обсуждением наиболее важных или требующих
безотлагательного решения вопросов на заседаниях комиссии.
КЧС администрации города:
- организует прогнозирование и оценку обстановки на территории
города, которая может сложиться в результате чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера, разрабатывает и планирует
проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций,
уменьшению ущерба и потерь от них, а также по защите населения;
- разрабатывает планы действий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- участвует в разработке и осуществлении научно - технических
программ, организует разработку и реализацию муниципальных
программ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- руководит деятельностью городского звена областной
подсистемы РСЧС, осуществляет мероприятия по введению на территории
города режимов функционирования городского звена областной
подсистемы РСЧС;
- организует подготовку органов управления и сил городского
звена областной подсистемы РСЧС, подготовку населения города к
действиям в условиях угрозы или возникновения чрезвычайной
ситуации;
- разрабатывает и вносит на рассмотрение администрации города
проекты постановлений по вопросам связанным с предупреждением и
ликвидацией чрезвычайных ситуаций, обеспечением промышленной и
экологической безопасности; защите населения, его здоровья и прав,
охраны собственности и поддержания общественного порядка;
- контролирует деятельность районных звеньев городского звена
областной подсистемы РСЧС, ведомств, организаций и предприятий на
подведомственной территории по вопросам предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- участвует совместно с областной администрацией в
рассмотрении размещения и деятельности потенциально - опасных
производств на территории города Тулы;
- организует работу по привлечению общественных организаций и
граждан к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
- организует подготовку и содержание в готовности необходимых
сил и средств для защиты населения и территорий при возникновении
чрезвычайных ситуаций, организует и проводит аварийно -
спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает
общественный порядок при их проведении.
4.2. Председатель комиссии несет ответственность за выполнение
возложенных на комиссию задач и функций.
Он имеет право и обязан:
- в пределах своей компетенции принимать решения, обязательные
для выполнения предприятиями и организациями различных Министерств
и ведомств на подведомственной территории. Решения КЧС оформляются
Постановлениями Главы администрации г. Тулы и Распоряжениями
председателя КЧС;
- осуществлять контроль за деятельностью районных звеньев
городского звена областной подсистемы РСЧС, служб ГО города Тулы,
районных администраций города по вопросам предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сил и
средств городского звена областной подсистемы РСЧС;
- привлекать в установленном порядке силы и средства областной
подсистемы РСЧС, ЦРЦ и МЧС России и выполнению необходимых
спасательных и аварийно - восстановительных работ;
- приостанавливать функционирование объектов экономики на
территории города вне зависимости от ведомственной подчиненности и
форм собственности в случае угрозы возникновения чрезвычайных
ситуаций;
- привлекать ведущих специалистов города к проведению
экспертизы потенциально - опасных объектов и контроля безопасности
функционирования таких объектов.
- привлекать в установленном порядке при угрозе возникновения
или возникновении чрезвычайной ситуации силы и средства, транспорт
и материально - технические средства независимо от их
принадлежности и форм собственности для выполнения работ по
предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- приводить в готовность и перемещать органы управления и силы
входящие в городское звено областной подсистемы РСЧС, на
подведомственной территории;
- председатель комиссии осуществляет свои полномочия лично и
через штабы по делам ГО и ЧС города;
- председатель КЧС после введения режимов функционирования
РСЧС на подведомственной территории Постановлением Главы
администрации города в полном объеме отвечает за организацию и
выполнение мероприятий по защите населения и ликвидации
чрезвычайной ситуации.
4.3. Должностные лица входящие в состав комиссии исполняют
свои обязанности в соответствии с функциями, возложенными на
возглавляемые ими структурные подразделения администрации,
организации и учреждения в городском звене областной подсистемы
РСЧС, а также разработанными планами действий по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций.
4.4. Начальник штаба по делам ГО и ЧС города действует в
составе комиссии, он, как заместитель председателя КЧС, имеет
право отдавать распоряжения от имени председателя комиссии для
выполнения его указаний с последующим докладом ему.
4.5. Для организации выявления причин ухудшения обстановки,
выработки предложений и принятия мер по предотвращению
чрезвычайных ситуаций, оценки характера в случае возникновения,
выработки предложений по локализации и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, защите населения и окружающей среды, их реализации
непосредственно в районе бедствия, КЧС города формирует
оперативные группы.
При возникновении чрезвычайных ситуаций на оперативные группы
возлагается непосредственное руководство работами, которые не
могут быть устранены местными органами власти, по их ликвидации,
во взаимодействии с органами местного самоуправления.
При этом, оперативные группы согласуют с ними свои действия по
эвакуации населения из районов (зон) бедствия, оказанию
пострадавшим необходимой социальной помощи, введению режимов
чрезвычайной ситуации, передвижению и перевозок, организации и
контроля работ по учету и распределению материальных и финансовых
средств, поступающих в район бедствия. Состав оперативных групп
формируется из членов КЧС с привлечением специалистов служб ГО
города, предприятий и учреждений.
4.6. Оперативные группы города и районов работают под общим
руководством оперативной группы областной комиссии по чрезвычайным
ситуациям, а районов города - под руководством оперативной группы
городской КЧС.
V. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ
5.1. Постоянная работа комиссии города организуется по годовым
и квартальным планам работ, утвержденным Главой администрации
города.
Повседневная деятельность КЧС по руководству городским звеном
областной подсистемы РСЧС осуществляется через ее рабочий орган -
штаб по делам ГО и ЧС города.
5.2. Распределение и утверждение обязанностей между членами
КЧС города производится председателем КЧС.
5.3. Решения КЧС на ее заседаниях принимаются большинством
голосов членов комиссии, которые участвуют в заседании. К
проведению заседания привлекаются члены КЧС, при обсуждении
вопросов входящих в их служебную компетенцию.
Главы администраций районов и города, председатели подчиненных
им КЧС районов при рассмотрении на заседаниях соответствующих
вопросов участвуют в их обсуждении на правах членов городской КЧС.
При отсутствии постоянных членов комиссии (отпуск, болезнь и
пр.) в работе комиссии участвуют замещающие их должностные лица.
На заседания КЧС может приглашаться прокурор города.
5.4. Заседания КЧС города оформляются протоколами.
Непосредственно организует работу комиссии и постоянное
взаимодействие с ее членами и КЧС районов города секретарь
комиссии, назначенный из числа должностных лиц городского штаба по
делам ГО и ЧС и выполняющий обязанности секретаря на постоянной
основе.
5.5. Действия КЧС в условиях чрезвычайной ситуации
организуются в соответствии с планом работы комиссии по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций разработанным
городским штабом по делам ГО и ЧС.
Руководящий состав, рабочие органы комиссии, формируемые ею
оперативные группы переводятся по решению председателя комиссии в
режимы ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ или режим ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ.
5.6. Заседания КЧС города проводятся в комнате N 580 здания
областной администрации.
Центр управления КЧС размещен в здании штаба по делам ГО и ЧС
города (ул. Гоголевская, 84).
Место дислокации КЧС и формируемых ею оперативных групп
определяются исходя из необходимости эффективного управления
работами и силами, привлекаемыми к ликвидации чрезвычайной
ситуации и ее последствий.
Начальник штаба
по делам ГО и ЧС г. Тулы
Полковник
В.МАКСЮТЕНКО
Приложение
к постановлению главы
администрации города
от 07.08.96 N 967
СОСТАВ
комиссии по чрезвычайным ситуациям города Тулы
РУКОВОДСТВО КОМИССИИ:
Бухтияров Юрий - председатель комиссии,
Федорович 1-й зам. Главы администрации
Васин Виктор - заместителя председателя комиссии,
Иванович 1-й зам. Главы администрации города,
- руководитель аппарата
Максютенко Валерий - заместитель председателя комиссии,
Иванович начальник штаба по делам ГО и ЧС города
ЧЛЕНЫ КОМИССИИ:
Бацман Виктор - председатель городского комитета
Алексеевич по благоустройству и ЖКХ
Кириленко Юрий - пресс-секретарь комиссии,
Павлович помощник Главы администрации
- руководитель пресс - службы
Богданов Петр - директор муниципального электросветового
Яковлевич предприятия "Тулагорсвет"
Васильев Виктор - председатель городского комитета
Петрович по здравоохранению и медицинскому
страхованию
Герасименко Александр - военный комендант Тульского гарнизона
Сергеевич (по согласованию)
Калинчев Вячеслав - заместитель Главы администрации
Николаевич города Тулы
Кислюк Виталий - начальник управления муниципального
Васильевич жилищного управления
Кирюхин Алексей - президент АООТ "Тулатеплосеть"
Алексеевич (по согласованию)
Корсаков Виталий - секретарь комиссии - начальник
Радомирович отдела штаба ГОЧС города
Лигай Сергей - заместитель Главы администрации
Евгеньевич города Тулы
Максимов Владимир - старший инженер - инспектор отделения
Львович военно - мобилизационной готовности
УПО (по согласованию)
Манзюк Виктор - директор муниципального предприятия
Кондратьевич "Тулгорэлектросети"
Митяев Николай - начальник городского управления
Алексеевич транспорта и связи
Недведский Леонид - директор муниципального предприятия
Федорович "Тулгорводоканал"
Новиков Виктор - генеральный директор АОЭТ "Тулагоргаз"
Петрович (по согласованию)
Панченко Анатолий - директор городской телефонной
Иванович сети филиала АО "Электросвязь"
(по согласованию)
Пушкарь Фаина - председатель городского комитета
Федоровна по охране природы
Реброва Татьяна - председатель городского комитета
Львовна по социальной защите
Рогов Виктор - председатель городского комитета
Александрович образования
Уваров Олег - директор департамента торговли и
Викторович бытовых услуг населению и обеспечения
продовольствием
- заместитель начальника УВД
области (по согласованию)
Шмакина Вера - заведущая финансовым отделом
Алексеевна администрации города
Начальник штаба
по делам ГО и ЧС г. Тулы
полковник
В.МАКСЮТЕНКО
|
