ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 августа 1996 г. N 23-7
О РАЗЪЯСНЕНИЯХ О ПОРЯДКЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ДОВЕРЕННЫХ ЛИЦ КАНДИДАТОВ В ДЕПУТАТЫ ТУЛЬСКОЙ
ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ ВТОРОГО СОЗЫВА, ЧЛЕНОВ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ С ПРАВОМ СОВЕЩАТЕЛЬНОГО
ГОЛОСА, УПОЛНОМОЧЕННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
ОБЪЕДИНЕНИЙ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ БЛОКОВ, НАБЛЮДАТЕЛЕЙ,
ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ ПРИ
ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ ТУЛЬСКОЙ
ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ ВТОРОГО СОЗЫВА
(в ред. Постановления Избирательной ком. Тульской обл.
от 05.12.1996 N 38-1)
Учитывая важную роль доверенных лиц кандидатов в депутаты
Тульской областной Думы, членов избирательных комиссий с правом
совещательного голоса, уполномоченных представителей избирательных
объединений, избирательных блоков, наблюдателей, представителей
средств массовой информации в подготовке и проведении выборов
депутатов Тульской областной Думы и на основании статей 13, 15,
17, 25, 27, 32 "Временного положения о выборах депутатов Тульской
областной Думы второго созыва" избирательная комиссия Тульской
области постановляет:
1. Утвердить Разъяснения о порядке деятельности доверенных лиц
кандидатов в депутаты Тульской областной Думы второго созыва,
членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса,
уполномоченных представителей избирательных объединений,
избирательных блоков, наблюдателей, представителей средств
массовой информации при проведении выборов депутатов Тульской
областной Думы второго созыва.
2. Опубликовать настоящее постановление в газетах "Тульские
известия" и "Тула вечерняя".
Председатель комиссии
В.Д.НАЗАРЕНКО
Секретарь комиссии
Т.Л.БАСАЛАЕВА
Приложение
к Постановлению
избирательной комиссии
Тульской области
от 20.08.1996 N 23/7
РАЗЪЯСНЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДОВЕРЕННЫХ ЛИЦ КАНДИДАТОВ
В ДЕПУТАТЫ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ ВТОРОГО СОЗЫВА,
ЧЛЕНОВ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ С ПРАВОМ СОВЕЩАТЕЛЬНОГО
ГОЛОСА, УПОЛНОМОЧЕННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
ОБЪЕДИНЕНИЙ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ БЛОКОВ, НАБЛЮДАТЕЛЕЙ,
ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ ПРИ
ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
ВТОРОГО СОЗЫВА
Настоящие Разъяснения регламентируют в соответствии с
требованиями "Временного положения о выборах депутатов Тульской
областной Думы второго созыва" порядок деятельности доверенных лиц
кандидатов в депутаты Тульской областной Думы второго созыва,
членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса,
уполномоченных представителей избирательных объединений,
избирательных блоков, наблюдателей, представителей средств
массовой информации (далее - СМИ) при проведении выборов депутатов
Тульской областной Думы второго созыва.
Воспрепятствование законной деятельности указанной категории
участников избирательного процесса влечет административную или
уголовную ответственность в порядке, установленном федеральным
законодательством.
1. ДОВЕРЕННЫЕ ЛИЦА КАНДИДАТОВ В ДЕПУТАТЫ
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ ВТОРОГО СОЗЫВА
В соответствии со статьей 32 "Временного положения о выборах
депутатов Тульской областной Думы второго созыва" кандидат в
депутаты Тульской областной Думы, зарегистрированный окружной
избирательной комиссией, может иметь до 5 доверенных лиц.
Доверенными лицами могут быть граждане Российской Федерации,
обладающие активным избирательным правом. Доверенные лица
назначаются на основании заявления в письменной форме кандидата в
депутаты и личных заявлений доверенных лиц на имя кандидата в
депутаты, в которых должны быть указаны фамилия, имя, отчество,
год рождения, место работы, занимаемая должность и место
жительства доверенного лица.
Окружная избирательная комиссия после получения указанных
документов регистрирует доверенных лиц кандидатов в депутаты и
выдает им удостоверения установленного образца.
На период со дня регистрации доверенного лица и до дня
официального опубликования общих итогов выборов депутатов Тульской
областной Думы администрация предприятия, учреждения, организации
независимо от формы собственности обязана по личному заявлению
доверенного лица предоставить ему неоплачиваемый отпуск.
Доверенные лица кандидатов в депутаты Тульской областной Думы
вправе:
осуществлять в любых допустимых законом формах и законными
методами агитационную и иную деятельность, способствующую избранию
кандидатов, представлять их предвыборные программы;
выступать на предвыборных собраниях, встречах с избирателями,
участвовать в предвыборных дебатах и дискуссиях;
получать необходимую помощь от государственных органов и
органов местного самоуправления в проведении предвыборных собраний
и встреч с избирателями;
присутствовать на заседаниях избирательных комиссий;
находиться на избирательных участках, в том числе на участках в
воинских частях, при проведении голосования, подсчете голосов
избирателей и подведении итогов голосования;
знакомиться с документами избирательных комиссий, а также
протоколами об итогах голосования, о результатах выборов;
обжаловать решения и действия (бездействие) избирательных
комиссий и присутствовать при рассмотрении жалоб и заявлений.
На заседании избирательной комиссии любого уровня, кроме
областной, как правило, могут присутствовать не более двух
доверенных лиц одного кандидата в депутаты Тульской областной
Думы.
Доверенные лица кандидатов в депутаты не вправе:
вмешиваться в работу избирательных комиссий;
расписываться в помещении для голосования за избирателя по его
просьбе в получении избирательных бюллетеней, а также заполнять за
него избирательные бюллетени в кабине, специально оборудованном
месте или комнате для тайного голосования;
вести информационные теле- и радиопрограммы (передачи),
участвовать в освещении выборов через СМИ в случае, если они
являются творческими работниками либо должностными лицами редакции
СМИ.
Кандидаты в депутаты Тульской областной Думы, назначившие
доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, при этом
кандидат или, по его поручению, уполномоченный представитель
избирательного объединения, избирательного блока направляет в
окружную избирательную комиссию уведомление об отзыве для
аннулирования выданных этим доверенным лицам удостоверений.
Кандидаты вправе в установленном порядке назначить новых
доверенных лиц взамен отозванных.
2. ЧЛЕНЫ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ
С ПРАВОМ СОВЕЩАТЕЛЬНОГО ГОЛОСА
В соответствии со статьями 13, 15, 17 "Временного положения о
выборах депутатов Тульской областной Думы второго созыва"
кандидаты в депутаты Тульской областной Думы, зарегистрированные
окружной избирательной комиссией, назначают по одному члену с
правом совещательного голоса в окружную, территориальную
избирательные комиссии и во все участковые избирательные комиссии
того округа, где зарегистрирован кандидат в депутаты.
Членом избирательной комиссии с правом совещательного голоса не
может быть кандидат в депутаты Тульской областной Думы, его
доверенные лица, супруг (супруга) или близкие родственники
кандидата, а также лица, находящиеся в непосредственном подчинении
кандидата.
Деятельность члена избирательной комиссии с правом
совещательного голоса начинается с момента получения
соответствующей избирательной комиссией заявления кандидата в
депутаты Тульской областной Думы о назначении члена комиссии, в
котором указываются фамилия, имя, отчество, год (в возрасте 18 лет
- дополнительно день и месяц) рождения, место жительства, номер
служебного или домашнего телефона члена избирательной комиссии.
Члены территориальных и участковых избирательных комиссий с правом
совещательного голоса по поручению кандидата в депутаты могут
назначаться уполномоченными представителями избирательных
объединений, избирательных блоков, инициативных групп избирателей.
Соответствующая избирательная комиссия может выдавать членам
комиссии с правом совещательного голоса удостоверения
установленного образца.
Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса
осуществляет свою деятельность в соответствии с требованиями
федерального законодательства, "Временного положения о выборах в
депутаты Тульской областной Думы второго созыва" и регламента
соответствующей избирательной комиссии.
Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса
вправе:
принимать участие в заседаниях избирательной комиссии;
выступать на заседаниях избирательной комиссии, вносить
предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей
избирательной комиссии, требовать проведения по ним голосования;
задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в
соответствии с повесткой дня и получать от них ответы по существу;
знакомиться с любыми документами и материалами соответствующей
и нижестоящих избирательных комиссий и получать заверенные копии
этих документов.
Члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса
могут входить в состав рабочих групп для контроля за соблюдением
участниками избирательного процесса порядка и правил проведения
предвыборной агитации в СМИ, за использованием автоматизированной
информационной системы и иных групп, формируемых избирательными
комиссиями.
Члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса не
вправе участвовать в голосовании при принятии решения
избирательной комиссии, принимать участие в подсчете голосов
избирателей на избирательном участке в день голосования, а также
проводить предвыборную агитацию, распространять любые агитационные
предвыборные материалы.
В соответствии со статьей 13 "Временного положения о выборах
депутатов Тульской областной Думы второго созыва" полномочия
членов окружной избирательной комиссии с правом совещательного
голоса в случаях, если кандидаты были избраны, продолжаются до
окончания регистрации кандидатов на следующих выборах в областную
Думу. Полномочия остальных членов окружной избирательной комиссии
с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после
опубликования полных итогов выборов.
Полномочия членов территориальной избирательной комиссии с
правом совещательного голоса заканчиваются после опубликования
итогов выборов в соответствующем округе.
Полномочия членов участковой избирательной комиссии с правом
совещательного голоса заканчиваются после опубликования общих
итогов выборов, включающих результаты выборов по соответствующему
избирательному округу.
3. УПОЛНОМОЧЕННЫЕ ПРЕДСТАВИТЕЛИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
ОБЪЕДИНЕНИЙ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ БЛОКОВ
В соответствии со статьей 25 "Временного положения о выборах
депутатов Тульской областной Думы второго созыва" избирательное
объединение, избирательный блок назначают своих представителей,
уполномоченных представлять их по всем вопросам, связанным с
участием избирательного объединения, избирательного блока в
выборах кандидатов Тульской областной Думы, в том числе и по
финансовым вопросам.
Назначение уполномоченных представителей может осуществляться
на съезде (конференции) избирательного объединения, избирательного
блока или его руководящим органом, избирательное объединение,
избирательный блок самостоятельно определяют число уполномоченных
представителей и оформляют в установленном законом порядке одну
доверенность на всех либо доверенности на каждого в отдельности.
После поступления от избирательных объединений, избирательных
блоков документов окружная избирательная комиссия регистрирует
уполномоченных представителей избирательных объединений,
избирательных блоков и выдает им регистрационные свидетельства. С
момента их получения уполномоченные представители вправе начать
сбор подписей избирателей в поддержку выдвинутого избирательным
объединением, избирательным блоком кандидата в депутаты Тульской
областной Думы.
Уполномоченные представители избирательного объединения,
избирательного блока:
представляют в окружную избирательную комиссию протоколы,
содержащие решение съезда (конференции) избирательного
объединения, избирательного блока о выдвижении кандидата в
депутаты Тульской областной Думы;
заверяют подписные листы при сборе подписей избирателей в
поддержку кандидата в депутаты Тульской областной Думы;
подсчитывают число подписей избирателей, собранных в поддержку
кандидата в депутаты Тульской областной Думы, составляют протокол
об итогах сбора подписей;
представляют в окружную избирательную комиссию не позднее 18
часов 9 января 1997 года подписные листы в поддержку кандидата в
депутаты Тульской областной Думы, а также другие документы в
поддержку депутатов;
(в ред. Постановления Избирательной ком. Тульской обл. от
05.12.1996 N 38-1)
получают от окружной избирательной комиссии подтверждение в
письменной форме (справку) о приеме подписных листов и других
документов;
вправе присутствовать при проверке окружной избирательной
комиссией правильности оформления подписных листов и других
документов;
проводят предвыборную агитацию, распространяют агитационные
предвыборные материалы;
вправе участвовать в жеребьевках, проводимых избирательной
комиссией Тульской области при определении порядка предоставления
эфирного времени кандидатам в депутаты Тульской областной Думы,
избирательным объединениям, избирательным блокам на каналах
региональных телерадиокомпаний;
вправе присутствовать на заседаниях избирательных комиссий;
осуществляют иные полномочия, установленные федеральным
законодательством, "Временным положением о выборах в депутаты
Тульской областной Думы второго созыва", а также избирательным
объединением, избирательным блоком.
На заседаниях окружной, территориальной и участковой
избирательной комиссии вправе присутствовать те уполномоченные
представители, которые представляют избирательное объединение,
избирательный блок по вопросу, рассматриваемому соответствующей
избирательной комиссией.
Уполномоченные представители избирательных объединений,
избирательных блоков не вправе воздействовать на избирателей
обещаниями передачи денежных средств, ценных бумаг и иных
материальных благ, вручать им денежные средства, подарки и иные
материальные ценности, кроме как за выполнение предвыборной
агитационной работы (сбор подписей и так далее), проводить
льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые
товары, за исключением печатных, в том числе иллюстрированных,
материалов, а также значков, специально изготовленных для
избирательной кампании.
4. НАБЛЮДАТЕЛИ
В соответствии со статьей 17 "Временного положения о выборах в
депутаты Тульской областной Думы второго созыва" в день
голосования с момента открытия избирательных участков и до
подписания членами участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса протокола об итогах голосования на избирательных
участках вправе присутствовать наблюдатели, направленные
кандидатами в депутаты Тульской областной Думы, избирательными
объединениями, избирательными блоками. Кандидат в депутаты
Тульской областной Думы, избирательное объединение, избирательный
блок либо их уполномоченные представители вправе назначить в
каждую из участковых избирательных комиссий по одному наблюдателю.
Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной
форме кандидатом в депутаты, избирательным объединением,
избирательным блоком. В документе, удостоверяющем полномочия
наблюдателя, указываются его фамилия, имя, отчество, место
жительства, а также номер избирательного участка, на который он
направляется. Документ действителен при предъявлении паспорта либо
удостоверения личности, его заменяющего. Предварительное
уведомление участковой избирательной комиссии о направлении
наблюдателя на избирательный участок не требуется.
Наблюдатель вправе:
находиться в помещении для голосования соответствующего
избирательного участка в день голосования, в том числе на
избирательном участке в воинской части;
присутствовать при предъявлении председателем участковой
избирательном комиссии избирательных ящиков перед их опечатыванием
и перед их вскрытием после завершения голосования;
знакомиться со списками избирателей;
присутствовать при проведении голосования избирателей вне
помещения для голосования в случае невозможности избирателей по
состоянию здоровья либо по другим уважительным причинам прибыть в
помещение для голосования;
присутствовать при подсчете и погашении членами участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса неиспользованных
избирательных бюллетеней;
знакомиться с протоколами соответствующих избирательных
комиссий об итогах голосования и получать их заверенные копии;
обращаться к председателю участковой избирательной комиссии с
предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
обжаловать действия (бездействие) участковой избирательной
комиссии в окружную, территориальную избирательную комиссию.
Наблюдатель не вправе:
расписываться за избирателя по его просьбе в получении
избирательных бюллетеней в помещении для голосования;
заполнять за избирателя по его просьбе избирательные бюллетени
в кабине, специально оборудованном месте или комнате для тайного
голосования;
совершать действия, мешающие членам участковой избирательной
комиссии осуществлять свои функции.
Наблюдатель незамедлительно удаляется из помещения для
голосования, если его действия нарушают тайну голосования или он
пытается повлиять на волеизъявление избирателя. Решение об этом
принимается участковой избирательной комиссией.
5. ПРЕДСТАВИТЕЛИ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
В соответствии с положениями федерального закона и "Временного
положения о выборах депутатов Тульской областной Думы второго
созыва" представители СМИ призваны доводить до населения полную,
объективную и достоверную информацию о ходе выборов депутатов
Тульской областной Думы на всех этапах избирательной кампании.
Представители СМИ как участники избирательного процесса вправе:
присутствовать на заседаниях избирательных комиссий,
обеспечивая гласность и открытость их деятельности;
знакомиться с решениями соответствующих избирательных комиссий
и передавать копии решений для опубликования в СМИ;
присутствовать на публичных предвыборных мероприятиях, освещать
в СМИ ход их проведения;
находиться на избирательных участках в день голосования при
проведении голосования, а также при подсчете голосов избирателей и
составлении протоколов об итогах голосования участковыми
избирательными комиссиями;
знакомиться с протоколами избирательных комиссий об итогах
голосования.
Представителям СМИ - журналистам, должностным лицам редакций
СМИ, должностным лицам и творческим работникам ГТРК "Тула" и
муниципальных телерадиокомпаний - запрещается участвовать в
освещении выборов через СМИ, если указанные лица являются
кандидатами в депутаты Тульский областной Думы, их доверенными
лицами или членами избирательных комиссий.
|
