ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ Г. ТУЛЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 января 1997 г. N 61
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ
ИНЖЕНЕРНЫХ СИСТЕМ ГОРОДА ТУЛЫ
(в ред. Постановления Главы администрации г. Тулы
от 04.07.1997 N 725)
На основании Постановления Правительства Российской Федерации
от 2 ноября 1995 года N 1073 "Об утверждении Положения о
лицензировании деятельности по эксплуатации инженерных систем
городов и населенных пунктов" и в соответствии с Постановлением
губернатора Тульской области от 07.03.95 N 129 "О
совершенствовании государственной системы лицензирования в
Тульской области" в городе Туле действует система лицензирования
деятельности по эксплуатации инженерных систем города.
Учитывая, что это направление деятельности организаций и
предприятий, физических лиц является важнейшим фактором
обеспечения жизнедеятельности города и его населения и, рассмотрев
данный вопрос заседании совета администрации постановляю:
1. Информацию комитета по лицензированию администрации города
Тулы (Федоров В.К.) принять к сведению.
2. Утвердить "Порядок лицензирования деятельности по
эксплуатации инженерных систем в городе Туле" (приложение 1).
3. Предложить налоговым органам города Тулы активизировать
работу по выявлению работающих без лицензий и принятию к ним
соответствующих мер воздействия.
4. Комитетам по лицензированию (Федотов В.К.) и защите прав
потребителей (Протопопов В.Н.) администрации города Тулы совместно
принять незамедлительные меры по усилению контроля за соблюдением
лицензиатами Закона РФ "О защите прав потребителей" и лицензионных
условий при осуществлении деятельности по эксплуатации инженерных
систем, жилищного фонда и нежилых помещений и устранением
недостатков, выявленных в ходе проверок и рассмотрении жалоб
населения и других потребителей.
5. Обязать руководителей предприятий и организаций,
обеспечивающих жизнедеятельность города Тулы, принять
неукоснительные меры по устранению недостатков в выполнении
требований, связанных с соблюдением Закона РФ "О защите прав
потребителей" в части внимательного и конкретного решения вопросов
по жалобам и обращениям населения при эксплуатации инженерных
систем города, невзимания платы за сбои в предоставлении услуг,
полному информированию о предоставляемых предприятиями и их
подрядчиками услугах.
6. Ввести в состав Центральной лицензионной комиссии (ЦЛК)
администрации города Тулы (приложение 2 Постановления главы
администрации города Тулы от 07.04.94 N 262 "Об организации и
проведении лицензирования отдельных видов деятельности на
территории города Тулы") начальника Главного управления
муниципального жилищного хозяйства Кислюка В.В. в качестве
председателя экспертной группы по лицензированию деятельности по
эксплуатации внутридомовых инженерных систем, жилищного фонда и
нежилых помещений.
7. Заместителям главы администрации города Тулы Сотниковой Л.А.
и Калинчеву В.Н. в срок до 01.03.97 выработать предложения по
созданию рабочего органа для проведения экспертиз на соответствие
деятельности по эксплуатации инженерных систем города Тулы.
8. Заместителю главы администрации города Тулы - председателю
центра по муниципальной службе и кадровой политике Чикову М.К.
вывести из штатного расписания комитета по лицензированию
вакантную штатную единицу специалиста 1 категории и ввести штатную
единицу главного специалиста по вопросам лицензирования
деятельности по эксплуатации инженерных систем, жилищного фонда и
нежилых помещений.
9. Настоящее Постановление вступает в силу с момента
опубликования в газете "Тула вечерняя".
10. Контроль за ходом выполнения данного Постановления
возложить на заместителя главы администрации города Тулы Сотникову
Л.А.
Глава администрации г. Тулы
Н.Е.ТЯГЛИВЫЙ
Приложение
к Постановлению главы
администрации г. Тулы
от 23.01.1997 N 61
ПОРЯДОК
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ
ИНЖЕНЕРНЫХ СИСТЕМ В ГОРОДЕ ТУЛЕ
Настоящий "Порядок..." разработан на основании Постановления
Правительства Российской Федерации от 2 ноября 1995 года N 1073
"Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по
эксплуатации инженерных систем городов и населенных пунктов",
постановления Губернатора Тульской области - главы администрации
от 07.03.95 N 129 "О совершенствовании государственной системы
лицензирования в Тульской области", с использованием "Нормативно -
методических документов по организации лицензирования деятельности
по эксплуатации инженерных систем городов и населенных пунктов"
Минстроя РФ от 30.08.96 N 17-115".
(в ред. Постановления Главы администрации г. Тулы от 04.07.1997 N
725)
"Порядок..." определяет основные нормы и принципы,
регламентирующие проведение на единой нормативной и организационно
- методической основе лицензирования деятельности по эксплуатации
инженерных систем города Тулы.
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Лицензирование деятельности по эксплуатации инженерных
систем города Тулы осуществляется в целях упорядочения данного
вида деятельности, защиты интересов потребителей, соблюдения
экологических и санитарных норм и правил, рационального
использования энергоресурсов.
1.2. Деятельность по эксплуатации инженерных систем города
осуществляется на основании лицензии, выдаваемой комитетом
администрации города Тулы по лицензированию по решению Центральной
лицензионной комиссии (ЦЛК).
Примечание: Структурная схема процесса лицензирования
деятельности по эксплуатации инженерных систем г. Тулы (приложение
1)
1.3. В соответствии с "Положением о лицензировании деятельности
по эксплуатации инженерных систем городов и населенных пунктов",
утвержденным Постановлением Правительства РФ от 2 ноября 1995 г. N
1073, лицензированию подлежит:
1.3.1. Деятельность по эксплуатации внешних инженерных систем:
- электроснабжения;
- теплоснабжения;
- наружного освещения;
- водоснабжения и водоотведения;
- инженерной защиты территорий.
1.3.2. Деятельность по эксплуатации внутренних инженерных
систем:
- электроснабжения;
- теплоснабжения;
- водоснабжения и водоотведения;
- вентиляции и кондиционирования воздуха;
- жилищного фонда и нежилых помещений.
Примечания. 1. Виды инженерных систем с входящими в их состав
основными устройствами, оборудованием и сооружениями, деятельность
по эксплуатации которых подлежит лицензированию в приложении 2.
2. Виды деятельности по эксплуатации инженерных систем, на
которые распространяется порядок лицензирования в приложении 3.
1.4. В качестве лицензиатов (обладателей лицензий) выступают
юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие
или имеющие намерение осуществлять указанную в п. 1.3 настоящего
положения деятельность на территории г. Тулы.
1.5. Право на указанную деятельность возникает у юридического
лица или индивидуального предпринимателя с момента выдачи ему
лицензии и прекращается с момента окончания срока действия
лицензии, приостановления ее действия, лишения или аннулирования.
1.6. На деятельность по эксплуатации инженерных систем города
Тулы выдается одна лицензия с указанием в ней выполняемых
владельцем лицензии работ, предусмотренных п. 1.3 настоящего
Положения.
1.7. Не подлежит лицензированию деятельность по эксплуатации
инженерных систем промышленных объектов, находящихся в городской
зоне и населенных пунктах, если эти объекты не обслуживают жилую
застройку.
Раздел 2. ПОРЯДОК ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ
2.1. Для получения лицензии заявитель представляет в комитет по
лицензированию администрации города Тулы:
а) заявление о выдаче лицензии по установленной форме
(приложения 4 и 5)
б) копии учредительных документов (если они не заверены
нотариусом - с предъявлением оригиналов);
в) копию свидетельства о государственной регистрации
предприятия, организации (если она не заверена нотариусом - с
предъявлением оригинала);
г) документ, подтверждающий оплату за рассмотрение заявления;
д) справку налогового органа о постановке на учет или
свидетельство о государственной регистрации физического лица в
качестве предпринимателя со штампом налогового органа;
е) справки государственных органов контроля о соответствии
технических условий выполнения работ требованиям, установленным
этими органами.
Примечание: Перечень соответствующих органов государственного
контроля в приложении 6 данного "Порядка..."
ж) сведения о технической готовности лицензиата к выполнению
соответствующих работ и профессиональной пригодности персонала
(приложения 7 - 22)
(в ред. Постановления Главы администрации г. Тулы от 04.07.1997 N
725)
2.2. Требовать от заявителя предоставления иных документов,
запрещается.
2.3. В случае, если лицензируемый вид деятельности
осуществляется лицензиатом на нескольких территориально
обособленных объектах, то по каждому из них должны быть
представлены соответствующие заключения (подпункты "е" и "ж"
пункта 2.1).
2.4. Юридические лица и индивидуальные предприниматели несут в
установленном порядке ответственность за достоверность
представленных данных.
2.5. Все документы, перечень которых изложен в пункте 2.1
настоящего "Порядка...", должны пройти экспертизу на полноту и
достоверность заполнения в соответствующей экспертной группе по
видам деятельности и согласованы ее руководителем, одновременно
являющимся членом Центральной лицензионной комиссии г. Тулы
(таблица 1):
Таблица 1.
------------------------------------------------------------------
NN Виды N экспертной Адрес расположения Телефон
пп деятельности группы экспертной группы
------------------------------------------------------------------
1. Изложены в г. Тула, руководитель
п. 1.3.1. N 6 ул. Вересаева, 2 27-75-52
секретарь
27-86-10
2. Изложены в г. Тула, руководитель
п. 1.3.2. N 7 ул. Халтурина, 17 27-93-23
секретарь
27-91-47
------------------------------------------------------------------
2.6. Полный комплект документов сдается соискателем в комитет
администрации города Тулы по лицензированию, где регистрируется в
специальном журнале в день их подачи.
2.7. На основании принятых документов заявителю выписывается
счет на оплату за выдачу лицензии.
(в ред. Постановления Главы администрации г. Тулы от 04.07.1997 N
725)
2.8. Лицензии оформляются на утвержденных Министерством
экономики Российской Федерации типовых бланках, имеющих степень
защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, являющихся
документами строгой отчетности, имеющих учетную серию и номер
(ксерокопии: приложения 22 - 24)
(в ред. Постановления Главы администрации г. Тулы от 04.07.1997 N
725)
2.9. Решение о выдаче или отказа в выдаче лицензии принимается
в течении 30 дней со дня регистрации заявления со всеми
необходимыми документами.
2.10. В случае необходимости проведения дополнительной
экспертизы ее процедура и требования к экспертным заключениям
определяются пунктом 15 "Положения о лицензировании деятельности
по эксплуатации инженерных систем городов и населенных пунктов"
(Постановление Правительства РФ от 2 ноября 1995 г. N 1073) и
"Нормативно - методических документов по организации
лицензирования деятельности по эксплуатации инженерных систем
городов и населенных пунктов" Минстроя РФ от 30.08.96 N 17-115",
разработанных по данному вопросу в соответствии с поручением
вышеуказанного Постановления Правительства РФ.
(в ред. Постановления Главы администрации г. Тулы от 04.07.1997 N
725)
2.11. Проведение дополнительной, в том числе независимой
экспертизы, в установленные сроки осуществляется экспертной
комиссией, утверждаемой главой администрации города Тулы -
председателем лицензионной комиссии.
2.12. В выдаче лицензий и копий лицензий может быть отказано
только в случаях, если:
- наличие в документах, представленных заявителем,
недостоверной или искаженной информации;
- экспертное заключение, установившее несоответствие условиям,
необходимым для осуществления соответствующего вида деятельности,
и условиям безопасности.
Мотивированное решение об отказе направляется соискателю
лицензий в письменной форме в трехдневный срок после принятия
решения и может быть обжаловано в установленном порядке.
2.13. Лицензия подписывается главой администрации г. Тулы или
его заместителем.
2.14. Лицензия выдается на срок не менее трех лет. Лицензия на
срок до трех лет может выдаваться по заявлению лица, обратившегося
за ее получением.
Продление срока действия лицензии производится в порядке,
установленном для ее получения.
2.15. В случае, если лицензируемый вид деятельности
осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах,
лицензиату одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии с
указанием местоположения каждого объекта и ответственного
исполнителя. Копии лицензий регистрируются в том же порядке, что и
лицензия.
2.16. Лицензия и копии лицензий выдаются после представления
заявителем документа, подтверждающего их оплату .
2.17. Лицензия не подлежит передаче другому лицу, ее действие
не распространяется на других лиц, осуществляющих деятельность
совместно с лицензиатом, в том числе по договору о сотрудничестве,
а также на юридических лиц, одним из учредителей которых является
лицензиат.
2.18. При расширении количества территориально обособленных
объектов, на которых осуществляется лицензируемая деятельность,
или изменении их местоположения лицензиат должен письменно
уведомить комитет по лицензированию администрации города Тулы.
На вновь введенные объекты и на объекты, изменившие свое
местоположение, должны быть оформлены новые копии лицензии. Для их
оформления лицензиат представляет в комитет по лицензированию
соответствующую заявку, копии документов, подтверждающие
произошедшие изменения, соответствующие заключения.
2.19. При ликвидации юридического лица или прекращения действия
свидетельства о государственной регистрации физического лица в
качестве предпринимателя выданная лицензия теряет юридическую
силу.
2.20. В случае реорганизации, изменения наименования
юридического лица, изменения паспортных данных физического лица,
утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок подать
заявление о переоформлении лицензии.
До переоформления лицензии лицензиат осуществляет свою
деятельность на основании ранее выданной лицензии, а в случае ее
утраты - на основании временного разрешения, выдаваемого комитетом
по лицензированию.
Лицензия, не прошедшая переоформление в установленные сроки,
теряет юридическую силу.
2.21. Деятельность на территории города Тулы на основании
лицензии, выданной органом лицензирования других (кроме Тульского)
субъектов РФ осуществляется при условии выполнения требований п.
22 Положения о лицензировании деятельности по эксплуатации
инженерных систем городов и населенных пунктов, утвержденного
Постановлением Правительства от 2 ноября 1995 г. N 1073.
Раздел 3. ОПРЕДЕЛЕНИЕ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА РАССМОТРЕНИЕ
ЗАЯВЛЕНИЯ И ВЫДАЧУ ЛИЦЕНЗИЙ
3.1. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдача лицензии
осуществляются на платной основе.
3.2. При обращении в комитет по лицензированию администрации
города Тулы с заявлением на право получения лицензии,
переоформление лицензии, выдачу копии лицензии заявитель, по
выдаваемому комитетом по лицензированию счету, вносит плату в
размере 1/10 от установленной законом минимальной месячной оплаты
труда, поступающую на соответствующий расчетный счет Тульского
горфинотдела.
3.3. За выдачу лицензии и каждую копию лицензии взимается плата
в 3-кратном размере установленной законом минимальной месячной
оплаты труда, поступающая соответственно: на расчетный счет
Тульского горфинотдела (85 процентов от размера платы) и на
расчетный счет областного финансового управления (15 процентов от
размера платы).
3.4. В случае проведения независимой экспертизы, расходы,
связанные с ее осуществлением не включаются в плату за
рассмотрение заявления и выдачу лицензии, а возмещаются
лицензиатом отдельно.
Раздел 4. ПЕРЕЧЕНЬ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ УСЛОВИЙ ДЕЙСТВИЯ
ЛИЦЕНЗИИ И ТРЕБОВАНИЙ К ЛИЦЕНЗИАТУ
4.1. Соблюдение действующего законодательства Российской
Федерации в области эксплуатации инженерных систем городов и
населенных пунктов Закона РФ "О защите прав потребителей", а также
законодательных и иных нормативных актов Тульской области и города
Тулы.
4.2. Соблюдение Правил и норм технической эксплуатации
инженерных систем городов и населенных пунктов, жилых и
общественных зданий, строительных и противопожарных норм, правил
технической безопасности, санитарно - экологических и
гигиенических норм.
4.3. Соблюдение обязательных для исполнения отраслевых
стандартов, нормативно - технических условий, проектно - сметной
документации, технических норм и правил (ГОСТ, СНиП и т.д.) при
выполнении работ по инженерной диагностике состояния и режима
функционирования инженерных систем городов и населенных пунктов.
4.4. Качественный уровень выполняемых работ по эксплуатации
инженерных систем городов и населенных пунктов.
4.5. Соответствие установленным требованиям уровня квалификации
руководителя и специалистов.
4.6. Соответствие установленным требованиям диагностических
средств, производственно-технической базы.
Раздел 5. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ
ЛИЦЕНЗИОННЫХ УСЛОВИЙ
5.1. В соответствии с разделом V "Положения о лицензировании
деятельности по эксплуатации инженерных систем городов и
населенных пунктов (Постановление Правительства РФ от 2 ноября
1995 г. N 1073) порядок и функции по организации проведения
проверок выполнения лицензионных условий осуществляет комитет по
лицензированию администрации города Тулы с правом привлечения
представителей контрольных и надзорных органов, соответствующих
специалистов предприятий и организаций г. Тулы после утверждения
состава комиссий главой администрации города Тулы - председателем
Центральной лицензионной комиссии г. Тулы или его соответствующим
заместителем.
Раздел 6. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ СРОКА ДЕЙСТВИЯ
ИЛИ АННУЛИРОВАНИЯ ЛИЦЕНЗИИ
6.1. Центральная лицензионная комиссия города Тулы
приостанавливает действие лицензии или аннулирует ее в порядке и
на основании раздела IV "Положения о лицензировании деятельности
по эксплуатации инженерных систем городов и населенных пунктов"
утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от
2 ноября 1995 г. N 1073.
Примечание. Действующие предприятия, осуществляющие
эксплуатацию инженерных систем, эксплуатацию жилищного фонда и
нежилых помещений в случае отказа им в выдаче лицензии,
приостановления действия лицензии или ее аннулирования не могут
приостановить свою деятельность, даже по самым объективным
причинам.
Таким предприятиям (любой формы собственности) соответствующим
органом государственного контроля (приложение 6) выдается
предписание о ликвидации недостатков и определяются сроки их
устранения.
Одновременно об этих фактах комитет по лицензированию ставит в
известность главу администрации города Тулы или его заместителя.
Председатель комитета
по лицензированию
администрации г. Тулы
В.К.ФЕДОРОВ
|
