ГУБЕРНАТОР
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 марта 1997 г. N 133
О МЕРАХ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМИ
(ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫМИ) ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В целях обеспечения осуществления полномочий губернатора
Тульской области - главы администрации по взаимодействию
администрации Тульской области - исполнительного органа
государственной власти области и законодательных
(представительных) органов государственной власти, в соответствии
с Законом Тульской области "Об органах государственной власти
Тульской области" и во исполнение постановления губернатора
Тульской области - главы администрации от 28.01.97 N 33 "О
полномочном представителе губернатора Тульской области - главы
администрации (заместителе губернатора) в Тульской областной Думе
и организации взаимодействия с законодательными
(представительными) органами государственной власти", ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о полномочном представителе губернатора
Тульской области - главы администрации (заместителе губернатора) в
Тульской областной Думе (приложение 1).
2. Утвердить Положение о комитете по вопросам взаимодействия с
законодательными (представительными) органами власти администрации
Тульской области (приложение 2).
3. Установить персональную ответственность руководителей
органов и структурных подразделений администрации области за
соблюдение нормативных документов, утвержденных настоящим
постановлением.
Согласование документов, направляемых в Тульскую областную
Думу, с полномочным представителем губернатора Тульской области -
главы администрации (заместителем губернатора) в Тульской
областной Думе обязательно.
4. Установить, что комитет но вопросам взаимодействия с
законодательными (представительными) органами власти
(Шавелкина Л.М.) координирует деятельность органов и структурных
подразделений администрации при взаимодействии с Тульской
областной Думой, предложения в этой сфере в обязательном порядке
направляются на заключение в комитет.
5. Поручить комитету по вопросам взаимодействия с
законодательными (представительными) органами власти
(Шавелкина Л.М.) разработать в 3 квартале 1997 г. Положение о
порядке взаимодействия администрации Тульской области и Тульской
областной Думы и Положение о комиссии по законопроектной
деятельности администрации взамен предусмотренных пунктом 7
постановления губернатора Тульской области - главы администрации
от 28.01.97 N 33.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на полномочного представителя губернатора Тульской области - главы
администрации (заместителя губернатора) в Тульской областной Думе
Машкова А.Н.
7. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Вице-губернатор - первый
заместитель губернатора
Тульской области
Н.К.ПОПОВ
Приложение 1
к постановлению губернатора
Тульской области -
главы администрации
от 21 марта 1997 г. N 133
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОЛНОМОЧНОМ ПРЕДСТАВИТЕЛЕ ГУБЕРНАТОРА
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ - ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
(ЗАМЕСТИТЕЛЕ ГУБЕРНАТОРА) В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЕ
1. Общие положения
1.1. Полномочный представитель губернатора Тульской области -
главы администрации (заместитель губернатора) в Тульской областной
Думе (далее именуется - полномочный представитель) официально
представляет губернатора Тульской области - главу администрации в
Тульской областной Думе, обеспечивает взаимодействие администрации
Тульской области и Тульской областной Думы (далее именуется -
Дума).
1.2. Полномочный представитель руководствуется в своей
деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, законами Тульской области, постановлениями и
распоряжениями губернатора Тульской области - главы администрации
и настоящим положением.
1.3. Полномочный представитель участвует в заседаниях Думы без
специального на то распоряжения губернатора Тульской области -
главы администрации.
Официальные представители администрации области по вопросам,
рассматриваемым в Думе, назначаются губернатором Тульской
области - главой администрации по представлению полномочного
представителя.
1.4. Полномочный представитель назначается на должность и
освобождается от должности губернатором Тульской области - главой
администрации. Полномочный представитель является по должности
заместителем губернатора Тульской области - главы администрации.
2. Функции полномочного представителя
2.1. Полномочный представитель от имени губернатора Тульской
области - главы администрации:
представляет на заседаниях Думы, ее комитетов внесенные
губернатором Тульской области - главой администрации проекты
законов Тульской области и поправки к рассматриваемым в Думе
законопроектам, постановлениям Думы, а также обращения губернатора
Тульской области - главы администрации к депутатам областной Думы,
если по данным вопросам не назначены официальные представители
администрации области;
представляет на заседаниях Думы обоснования отклонения
губернатором Тульской области - главой администрации принятых
законов Тульской области, предложения о приостановлении, отмене,
дополнении и изменении правовых актов Думы;
привлекает должностных лиц администрации Тульской области, а
также разработчиков законопроектов, ученых и экспертов для
представления в Думе законопроектов, внесенных губернатором
Тульской области - главой администрации;
координирует формирование планов законопроектных работ, а
также подготовку предложений для рассмотрения в Думе;
координирует взаимодействие официальных представителей
администрации, назначаемых губернатором Тульской области - главой
администрации по отдельным вопросам, с комитетами, комиссиями
Думы, а также фракциями и группами депутатов Думы;
организует разработку рекомендаций для официальных
представителей.
2.2. Полномочный представитель по поручению губернатора
Тульской области - главы администрации представляет на заседаниях
Думы предлагаемые губернатором Тульской области - главой
администрации кандидатуры на должности, указанные в пункте "н"
статьи 52 Устава (Основного Закона) Тульской области.
3. Права полномочного представителя
3.1. Полномочный представитель при выполнении возложенных на
него функций вправе:
согласовывать проекты правовых актов, предполагаемые к
внесению от имени губернатора Тульской области - главы
администрации в Думу в установленном порядке;
участвовать в подготовке предложений губернатору Тульской
области - главе администрации о подписании или отклонении принятых
законов Тульской области;
запрашивать и получать необходимые заключения и информацию в
органах и подразделениях администрации области и в федеральных
органах исполнительной власти, создавать экспертные и рабочие
группы по отдельным направлениям своей деятельности, а также
привлекать ученых и экспертов, в тон числе на договорной основе,
для содействия в осуществлении своих функций;
пользоваться в установленном порядке правами, определенными
согласно статусу должности заместителя губернатора Тульской
области - главы администрации;
давать поручения должностным лицам администрации, в том числе
заместителям губернатора Тульской области - главы администрации,
по вопросам относящимся к его компетенции;
направлять документы, поступившие из Думы, для рассмотрения
руководителям органов и структурных подразделений администрации
Тульской области;
определять порядок представления вопросов, выносимых от
администрации Тульской области для рассмотрения в Думе;
информировать губернатора Тульской области - главу
администрации о законопроектной деятельности органов администрации
и обеспечении скоординированной позиции администрации области
официальными представителями;
информировать губернатора Тульской области - главу
администрации о деятельности Думы;
пользоваться в установленном порядке информационными банками
данных администрации области, федеральных органов исполнительной
власти и органов местного самоуправления Тульской области.
3.2. Деятельность полномочного представителя обеспечивается
его секретариатом и комитетом по вопросам взаимодействия с
законодательными (представительными) органами власти администрации
Тульской области, имеющим статус самостоятельного структурного
подразделения администрации области.
Структура и штатная численность секретариата полномочного
представителя и комитета по вопросам взаимодействия с
законодательными (представительными) органами власти утверждается
постановлением губернатора Тульской области - главы администрации
по представлению полномочного представителя.
Председатель и заместитель председателя комитета назначаются
губернатором Тульской области - главой администрации по
представлению полномочного представителя.
3.3. Государственные служащие секретариата полномочного
представителя назначаются на должность и освобождаются от
должности приказом центра по кадровой политике, государственной и
муниципальной службе администрации области по представлению
полномочного представителя, государственные служащие комитета по
вопросам взаимодействия с законодательными (представительными)
органами власти - по согласованию с полномочным представителем.
Приложение 2
к постановлению губернатора
Тульской области -
главы администрации
от 21 марта 1997 г. N 133
ПОЛОЖЕНИЕ
о комитете по вопросам взаимодействия с
законодательными (представительными) органами
власти администрации Тульской области
1. Общие положения
1.1. Комитет по вопросам взаимодействия с законодательными
(представительными) органами власти администрации Тульской области
(далее именуется - комитет) является самостоятельным структурным
подразделением администрации Тульской области. Комитет подчиняется
непосредственно полномочному представителю губернатора Тульской
области - главы администрации (заместителю губернатора) в Тульской
областной Думе.
1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, Федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами
Тульской области, постановлениями областной Думы, постановлениями
и распоряжениями губернатора Тульской области - главы
администрации и настоящим положением.
1.3. Положение о комитете утверждается губернатором Тульской
области - главой администрации.
1.4. Работа комитета осуществляется в соответствии с
поручениями и указаниями полномочного представителя губернатора
Тульской области - главы администрации (заместителя губернатора) в
Тульской областной Думе.
1.5. Комитет осуществляет свои функции во взаимодействии с
органами и структурными подразделениями администрации области,
получает от них и представляет им в пределах своей компетенции
необходимую для работы информацию.
1.6. Комитет состоит на областном бюджете, имеет штамп и
круглую печать со своим наименованием.
1.7. Местонахождение комитета: 300600, г. Тула, проспект
Ленина, 2.
2. Основные задачи
Основными задачами комитета являются:
правовое, информационно-аналитическое, организационное и
документационное обеспечение деятельности полномочного
представителя губернатора Тульской области - главы администрации
(заместителя губернатора) в Тульской областной Думе;
координация деятельности администрации области по
осуществлению права законодательной инициативы в Тульской
областной Думе и Государственной Думе Российской Федерации,
принадлежащего губернатору Тульской области - главе администрации,
члену Совета Федерации Российской Федерации;
организация взаимодействия администрации Тульской области с
депутатами Тульской областной Думы, депутатами Государственной
Думы Российской Федерации, избранными в одномандатных
избирательных округах Тульской области и по федеральному списку
(региональной группе), в целях обеспечения поддержки
законодательных инициатив губернатора Тульской области - главы
администрации, члена Совета Федерации Российской Федерации;
организация в установленном порядке рассмотрения в
администрации области законопроектов по предметам совместного
ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации,
направляемых Правительством Российской Федерации, федеральными
органами исполнительной власти в администрацию Тульской области;
обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения всеми
участниками законопроектной деятельности администрации
установленного порядка взаимодействия администрации Тульской
области с Тульской областной Думой, действующего законодательства
в этой сфере деятельности;
организационно-техническое обеспечение комиссии по
законотворческой деятельности администрации Тульской области.
3. Функции
3.1. В области прогнозирования и программного планирования:
3.1.1. Координирует разработку и реализацию проекта плана
законопроектных работ администрации области.
3.1.2. Организует и координирует разработку законопроектов
органами и структурными подразделениями - инициаторами
законопроектов, первичную экспертизу законопроектов
заинтересованными органами администрации области, территориальными
органами федеральных органов исполнительной власти.
3.2. В области методического обеспечения и создания
нормативно-правовой базы:
3.2.1. Анализирует действующее законодательство по вопросам
организации взаимодействия исполнительных органов государственной
власти субъектов Российской Федерации и законодательных
(представительных) органов государственной власти,
представительных органов местного самоуправления.
3.2.2. Организует и принимает участие в подготовке
законодательных инициатив и нормативных актов администрации
области по вопросам регламентации взаимодействия администрации
области с законодательными (представительными) органами
государственной власти, представительными органами местного
самоуправления.
3.2.3. Организует, координирует и регулирует создание
необходимой нормативно-правовой базы осуществления взаимодействия
администрации области с законодательными (представительными)
органами государственной власти, представительными органами
местного самоуправления.
3.3. В области формирования системы управления:
3.3.1. Организует, координирует и принимает участие в
формировании и развитии целостной системы управления
законопроектной деятельностью администрации области.
3.3.2. Организует формирование системы первичной экспертизы
законопроектов администрации заинтересованными органами
администрации области, территориальными органами федеральных
органов исполнительной власти.
3.4. В области организации, контроля и регулирования:
3.4.1. Формирует портфель законодательных инициатив органов
администрации области, а также законопроектов, исходящих от
граждан, организаций, других органов государственной власти, не
обладающих правом законодательной инициативы, но предполагаемых к
внесению в областную Думу. Государственную думу Российской
Федерации губернатором Тульской области - главой администрации,
членом Совета Федерации Российской Федерации, являющимся субъектом
законодательной инициативы.
3.4.2. Регулирует, контролирует и анализирует ход выполнения
плана законопроектных работ администрации.
3.4.3. Информирует полномочного представителя губернатора
Тульской области - главы администрации (заместителя губернатора) в
Тульской областной Думе о работе официальных представителей
администрации по обеспечению единой скоординированной позиции
администрации в комитетах, комиссиях, рабочих группах областной
Думы.
3.4.4. Разрабатывает предложения о совершенствовании форм
взаимодействия с депутатами, организациями областной Думы.
3.4.5. Обеспечивает по поручению полномочного представителя
губернатора Тульской области - главы администрации (заместителя
губернатора) в Тульской областной Думе деятельность
координационного органа администрации - комиссии по
законотворческой деятельности администрации Тульской области.
3.4.6. Регулирует, контролирует и анализирует деятельность
органов администрации по подготовке документов, представляемых как
инициативно, так и по запросам в областную Думу.
3.4.7. Регулирует, контролирует и анализирует деятельность
органов администрации по подготовке законодательных инициатив,
направляемых в законодательные (представительные) органы
государственной власти (федеральный, областной уровни).
3.4.8. Участвует в пределах своей компетенции по поручению
полномочного представителя губернатора Тульской области - главы
администрации (заместителя губернатора) в Тульской областной Думе
в подготовке заключения по законопроектам, другим правовым актам
администрации, законодательных (представительных) органов
государственной власти, представительных органов местного
самоуправления.
3.4.9. Осуществляет контроль за соблюдением порядка
взаимодействия администрации области с законодательными
(представительными) органами власти.
3.4.10. Участвует по поручению полномочного представителя
губернатора Тульской области - главы администрации (заместителя
губернатора) в Тульской областной Думе в работе комитетов,
комиссий, на заседаниях областной Думы, осуществляет
непосредственные контакты в депутатами областной думы, работниками
ее аппарата.
3.4.11. Формирует справочно-информационный фонд документов,
необходимых для обеспечения задач и функций комитета.
3.4.12. Обеспечивает освоение и эксплуатацию программных
средств персональных компьютеров для аналитической работы, а
также надлежащую эксплуатацию автоматизированных рабочих мест
государственных служащих.
3.5. В области представительных и общих функций:
3.5.1. Организует и регулирует взаимодействие органов
администрации области с законодательными (представительными)
органами государственной власти, представительными органами
местного самоуправления, представительствует в них от
администрации при соответствующем делегировании в качестве
официального представителя.
3.5.2. Участвует в организация заключения межрегиональных и
межгосударственных соглашений в пределах своей компетенции.
3.5.3. Участвует в работе коллегиальных органов администрации
области.
3.5.4. Организует рассмотрение жалоб, заявлений и предложений
граждан в пределах своей компетенции.
4. Организация управления комитетом
4.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности губернатором Тульской
области - главой администрации по представлению полномочного
представителя губернатора Тульской области - главы администрации
(заместителя губернатора) в Тульской областной Думе.
4.2. Председатель комитета осуществляет руководство комитетом
на основе единоначалия:
4.2.1. Руководит деятельностью комитета; имеет заместителя,
который назначается на должность и освобождается от должности
распоряжением губернатора Тульской области - главы администрации
по представлению председателя комитета, по согласованию с
полномочным представителем губернатора Тульской области - главы
администрации (заместителем губернатора) в Тульской областной
Думе; устанавливает обязанности заместителя председателя комитета
и других государственных служащих комитета, утверждает их
должностные инструкции.
4.2.2. Действует без доверенности от имени комитета,
представляет его в органах государственной власти и организациях.
4.2.3. Издает приказы по комитету в пределах своей
компетенции.
4.2.4. Делает представления управлению кадров центра по
кадровой политике, государственной и муниципальной службе
администрации области о назначении на должность и освобождении от
должности, государственных служащих комитета в соответствии с
трудовым законодательством.
4.2.5. Представляет губернатору Тульской области - главе
администрации по согласованию с полномочным представителем
губернатора Тульской области - главы администрации (заместителем
губернатора) в Тульской областной Думе структуру и штатное
расписание комитета, предложения по их изменению, а также
предложения о поощрении государственных служащих комитета и
применению к ним мер дисциплинарного воздействия.
4.2.6. Организует работу по подготовке резерва кадров,
повышению квалификации государственных служащих комитета, их
аттестации согласно действующему законодательству о
государственной службе.
4.2.7. Организует работу по использованию компьютерных
технологий при реализации задач и функций комитета.
4.2.8. Распоряжается в соответствии с действующим
законодательством имуществом и средствами, закрепленными за
комитетом.
5. Права и ответственность
5.1. Комитет имеет право:
5.1.1. Вносить предложения по организации законопроектных
работ администрации области.
5.1.2. Осуществлять контроль за соблюдением порядка
взаимодействия администрации области с законодательными
(представительными органами) государственной власти и
представительными органами местного самоуправления.
5.1.3. Запрашивать и получать на безвозмездной основе от
органов государственной власти, местного самоуправления,
организаций, расположенных на территории области документы,
необходимые для выполнения задач и функций комитета.
5.1.4. Устанавливать межрегиональные и международные связи по
вопросам, отнесенным к компетенции комитета в установленном
действующим законодательством порядке.
5.1.5. Пользоваться в установленном порядке банком данных
электронной информации администрации области.
5.1.6. Использовать системы связи и коммуникации администрации
области в установленном порядке.
5.1.7. Осуществлять иные полномочия, не отнесенные федеральным
законодательством к ведению органов государственной власти
Российской Федерации, установленные законами области или
закрепленные актами губернатора Тульской области - главы
администрации за комитетом.
5.2. Председатель комитета несет персональную ответственность
за выполнение возложенных на комитет и осуществление им своих
функций.
5.3. Заместитель председателя, другие государственные служащие
комитета несут ответственность за порученные участки работы в
соответствии с должностными инструкциями.
6. Имущество комитета
6.1. Имущество комитета составляет закрепленные за ним на
праве оперативного управления основные средства.
6.2. Информационное, документационное,
материально-техническое, транспортное обеспечение деятельности
комитета осуществляют соответствующие структурные подразделения
администрации области в установленном порядке.
6.3. Финансирование деятельности комитета осуществляется в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации, за
счет средств бюджета Тульской области, предусматриваемых на
содержание органов исполнительной власти Тульской области.
|
