УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
КИРЕЕВСКИЙ РАЙОН
(в ред. решения Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район
от 20.05.2005 N 43-332)
Принят на референдуме жителей
Киреевского района
23 марта 1997 года
с изменениями и дополнениями,
внесенными решениями районного
Собрания представителей МО
"Киреевский район"
от 18.02.1998 N 50 и 03.04.1998 N 52
на основании решений Киреевского районного суда
от 26.01.1998 и 24.03.1998
(в ред. решения Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район
от 20.05.2005 N 43-332)
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ
Муниципальное образование Киреевский район (далее по тексту -
муниципальное образование) - территория Киреевского района
Тульской области, в границах которой осуществляется местное
самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный
бюджет и выборный орган местного самоуправления.
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
- вопросы местного значения - вопросы непосредственного
обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования
Киреевский район, решение которых в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" осуществляется населением и (или) органами
местного самоуправления муниципального образования Киреевский
район самостоятельно;
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
- Местный референдум - голосование граждан муниципального
образования по вопросам местного значения.
- органы местного самоуправления - избираемые непосредственно
населением и (или) образуемые Собранием представителей
муниципального образования Киреевский район органы, наделенные
собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
- Собрание представителей муниципального образования Киреевский
район - выборный представительный орган муниципального образования
Киреевский район, состоит из депутатов, обладающих правом
представлять интересы населения и принимать от его имени решения;
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
- администрация муниципального образования Киреевский район -
исполнительно-распорядительный орган муниципального образования
Киреевский район, наделенное настоящим Уставом полномочиями по
решению вопросов местного значения и полномочиями для
осуществления отдельных государственных полномочий, переданных
органам местного самоуправления муниципального образования
Киреевский район, федеральными законами и законами Тульской
области;
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
- должностное лицо местного самоуправления - выборное либо
заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное
исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов
местного значения и (или) по организации деятельности органов
местного самоуправления;
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
- выборное должностное лицо местного самоуправления -
должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе
всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании на муниципальных выборах;
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
- Муниципальная собственность - собственность муниципального
образования.
- Муниципальный бюджет - бюджет муниципального образования.
- местные налоги и сборы устанавливаются Налоговым кодексом
Российской Федерации и нормативными правовыми актами Собрания
представителей муниципального образования Киреевский район о
налогах и обязательны к уплате на территории муниципального
образования Киреевский район;
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
- муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая
осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не
являющейся выборной.
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
Глава 1. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
КИРЕЕВСКИЙ РАЙОН И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ
(в ред. решения Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район
от 20.05.2005 N 43-332)
Статья 1. Муниципальное образование Киреевский район и его
статус
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
1. Наименование муниципального образования - муниципальное
образование Киреевский район.
(предложение введено решением Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район от 20.05.2005 N 43-
332)
Статус муниципального образования - муниципальный район.
(предложение введено решением Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район от 20.05.2005 N 43-
332)
Муниципальное образование Киреевский район является
самостоятельным муниципальным образованием в составе Тульской
области Российской Федерации и не входит в другие муниципальные
образования.
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
2. На территории муниципального образования осуществляется
местное самоуправление в полном объеме, предусмотренном
Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации,
законами Тульской области и настоящим Уставом, исходя из интересов
жителей района, исторических и иных местных традиций.
3. Вопрос об изменении статуса муниципального образования
решается на референдуме. Порядок образования, объединения,
преобразования или упразднения муниципального образования,
установления наименования определяется законодательством области.
4. Инициатива по изменению статуса муниципального образования
может исходить от жителей муниципального образования, органов
местного самоуправления и органов территориального общественного
самоуправления.
Статья 2. Символ муниципального образования Киреевский район
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
1. Символом муниципального образования Киреевский район
является герб.
(пункт 1 в ред. решения Собрания представителей муниципального
образования Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
2. Описание герба и порядок использования его изображения
определяется Положением о гербе муниципального образования
Киреевский район, утверждаемым Собранием представителей
муниципального образования Киреевский район.
(пункт 2 в ред. решения Собрания представителей муниципального
образования Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
Статья 3. Границы и состав территории муниципального
образования Киреевский район
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
1. Муниципальное образование Киреевский район - пять городских
и шесть сельских поселений, объединенных общей территорией, в
границах которых местное самоуправление осуществляется в целях
решения вопросов местного значения межпоселенческого характера
населением непосредственно и через выборные и иные органы местного
самоуправления, которые могут осуществлять отдельные
государственные полномочия, передаваемые органам местного
самоуправления федеральными законами и законами Тульской области.
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
Центром муниципального образования является город Киреевск.
Муниципальное образование расположено на юго - востоке природно
- экономической зоны области. Площадь - 931 кв. км., население -
77,2 тыс. чел. Киреевский район как административно-
территориальная единица образован в 1956 году. Район граничит с
Ленинским, Веневским, Узловским, Новомосковским, Богородицким,
Тепло-Огаревским, Щекинским районами Тульской области.
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
Расстояние от областного центра, г. Тулы - 45 км.
Водные ресурсы определяют реки Упа, Шат, Уперта, Шиворонь,
Олень.
Почвы района представлены серыми лесными почвами, серыми
лесными глеевыми почвами, черноземом, черноземно - луговыми
почвами, аллювиальными почвами и комплексом овражно - балочных
почв.
Лесных площадей в районе - 2,9 процента от площади района,
имеется одно лесничество.
На территории района ведутся разработки песка, глин.
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
Промышленность представляют 28 промышленных предприятий
различных отраслей производства: угольной, легкой, химической,
машиностроения, переработки.
Сельское хозяйство специализируется на производстве зерна,
молока, мяса (14 крупных хозяйств, в том числе, 4-СПК, 8-ООО, 1-
ЗАО, 1-ОАО).
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
По территории района проходит Московская железная дорога.
Автомобильные дороги местного значения связывают г. Киреевск с
другими районными центрами области (Щекино, Новомосковск, Узловая,
Богородицк и другие). Проходит автодорога российского значения
Москва - Воронеж.
Границы муниципального образования Киреевский район Тульской
области установлены Законом Тульской области от 15 марта 2005 года
N 559-ЗТО "О переименовании муниципального образования Киреевский
район, установлении границ, наделении статусом и определении
административных центров муниципальных образований на территории
Киреевский район Тульской области" согласно картографическому
описанию и карте-схеме, прилагаемым к вышеуказанному Закону.
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
Наделены статусом городских поселений следующие муниципальные
образования:
1. Муниципальное образование город Киреевск Киреевского района.
Административный центр - г. Киреевск.
2. Муниципальное образование город Болохово Киреевского района.
Административный центр - г. Болохово.
3. Муниципальное образование город Липки Киреевского района.
Административный центр - г. Липки.
4. Муниципальное образование рабочий поселок Бородинский
Киреевского района.
Административный центр - рабочий поселок Бородинский.
5. Муниципальное образование рабочий поселок Шварцевский
Киреевского района.
Административный центр - рабочий поселок Шварцевский.
Наделены статусом сельских поселений следующие муниципальные
образования:
1. Муниципальное образование Красноярское Киреевского района.
Административный центр - поселок Красный Яр.
2. Муниципальное образование Большекалмыкское Киреевского
района.
Административный центр - деревня Большие Калмыки.
3. Муниципальное образование Новосельское Киреевского района.
Административный центр - село Новое Село.
4. Муниципальное образование Дедиловское Киреевского района.
Административный центр - село Дедилово.
5. Муниципальное образование Богучаровское Киреевского района.
Административный центр - поселок Прогресс.
6. Муниципальное образование Приупское Киреевского района.
Административный центр - поселок Приупский.
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
Земельный фонд муниципального образования состоит из следующих
категорий земель в соответствии с целевым назначением:
а) земли сельскохозяйственного назначения - 71703 га, в том
числе 66814 га сельхозугодий;
б) земли населенных пунктов - 12075 га;
в) земли промышленности, транспорта, связи и иного назначения -
3990 га;
г) земли лесного фонда - 2695 га;
д) земли запаса - 2680 га.
Статья 4. Изменение границ муниципального образования
Киреевский район
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
1. Изменение границ муниципального образования производится с
учетом исторических и иных местных традиций, мнения населения,
выраженного путем референдума, органов местного самоуправления,
законами области.
2. Изменение границ, преобразование муниципального образования
Киреевский район осуществляется законом Тульской области по
инициативе населения, органов местного самоуправления, органов
государственной власти Тульской области, федеральных органов
государственной власти в соответствии с требованиями Федерального
закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации.
(пункт 2 в ред. решения Собрания представителей муниципального
образования Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
3. При необходимости деление территории района в целях
организации управления осуществляется по решению Собрания
представителей муниципального образования Киреевский район.
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
4. Границы внутри муниципальных территориальных образований
устанавливаются решением Собрания представителей муниципального
образования Киреевский район с учетом мнения населения района,
выявленного в результате собраний (сходов) и опросов жителей
соответствующих населенных пунктов, экономико-географических и
демографических особенностей территории и исторических традиций
муниципального образования.
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
Границы территориальных образований в соответствии с этими
решениями фиксируются на плане муниципального образования.
5. Границы муниципального образования Киреевский район
совпадают с административными границами Киреевского района
Тульской области.
(пункт 5 введен решением Собрания представителей муниципального
образования Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
Глава 2. ПРАВОВАЯ ОСНОВА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 5. Местное самоуправление муниципального образования
Киреевский район
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
Местное самоуправление - признаваемая и гарантируемая
Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою
ответственность деятельность населения по решению непосредственно
или через органы местного самоуправления вопросов местного
значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных
местных традиций.
Местное самоуправление как выражение власти народа составляет
одну из основ конституционного строя Российской Федерации в
муниципальном образовании.
Статья 5-1. Местное самоуправление муниципального образования
Киреевский район
(статья 5-1 введена решением Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район от 20.05.2005 N 43-
332)
1. Местное самоуправление в муниципальном образовании
Киреевский район - форма осуществления населением своей власти,
обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных
федеральными законами, - законами Тульской области,
самостоятельное и под свою ответственность решение населением
непосредственно и (или) через органы местного самоуправления
вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом
исторических и иных местных традиций.
2. Местное самоуправление в муниципальном районе осуществляется
в границах муниципального образования Киреевский район.
Статья 6. Правовая основа местного самоуправления
Правовую основу местного самоуправления в муниципальном
образовании составляют:
1) Конституция Российской Федерации;
2) федеральные Законы;
3) Закон Тульской области "О местном самоуправлении в Тульской
области".
4) иные законы области;
5) Устав муниципального образования Киреевский район.
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
Статья 6-1. Правовая основа местного самоуправления
муниципального образования Киреевский район
(статья 6-1 введена решением Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район от 20.05.2005 N 43-
332)
1. Правовую основу местного самоуправления составляют
общественные принципы и нормы международного права, международные
договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации,
Федеральные конституционные законы, Федеральный закон от
06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы,
издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты
Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской
Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской
Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов
исполнительной власти), Устав (Основной Закон Тульской области),
законы и иные нормативные правовые акты Тульской области,
настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и
муниципальные правовые акты.
2. Местное самоуправление в муниципальном образовании
Киреевский район осуществляется на основе принципов:
а) соблюдение прав и свобод человека и гражданина;
б) государственных гарантий осуществления местного
самоуправления;
в) законности;
г) гласности;
д) самостоятельности местного самоуправления в пределах
собственных полномочий;
е) выборности органов и должностных лиц местного
самоуправления;
ж) ответственности органов и должностных лиц местного
самоуправления перед населением муниципального образования
Киреевский район в пределах своих полномочий.
Статья 7. Компетенция органов местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления муниципального образования не
входят в систему органов государственной власти Российской
Федерации и Тульской области.
2. К вопросам местного значения, находящимся в компетенции
местного самоуправления муниципального образования, относятся:
1) принятие, внесение дополнений и изменений в Устав
муниципального образования, контроль за его соблюдением;
2) владение, пользование и распоряжение муниципальной
собственностью;
3) местные финансы, формирование, утверждение и исполнение
бюджета Киреевского муниципального образования, установление
местных налогов и сборов, предоставление по ним льгот, решение
других финансовых вопросов местного значения;
4) комплексное социально-экономическое развитие муниципального
образования;
5) содержание и использование муниципального жилищного фонда и
нежилых помещений, строений;
6) организация, содержание и развитие муниципальных
образовательных учреждений;
7) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений
здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения
муниципального образования;
8) охрана общественного порядка, организация и содержание
муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление
контроля за их деятельностью;
9) регулирование планировки и застройки территории
муниципального образования;
10) создание условий для жилищного и социально-культурного
строительства;
11) организация и ведение муниципального строительства;
12) контроль за использованием земель на территории
муниципального образования;
13) регулирование использования водных объектов муниципального
значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых,
а также недр для строительства подземных сооружений местного
значения;
14) организация, содержание и развитие муниципальных систем
энерго -, газо-, тепло-, водоснабжения и канализации;
15) организация снабжения населения и муниципальных учреждений
топливом;
16) муниципальное дорожное строительство и содержание дорог
местного значения;
17) благоустройство и озеленение территории муниципального
образования;
18) организация утилизации и переработки бытовых отходов;
19) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронений;
20) организация и содержание муниципального архива;
21) организация транспортного обслуживания населения и
муниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи;
22) создание условий для обеспечения населения услугами
торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
23) организация и создание условий для деятельности учреждений
культуры в муниципальном образовании;
24) сохранение памятников истории и культуры, находящихся в
муниципальной собственности образования;
25) организация и содержание информационной службы
муниципального образования;
26) создание условий для деятельности средств массовой
информации муниципального образования;
27) создание условий для организации зрелищных мероприятий;
28) создание условий для развития физической культуры и спорта
в муниципальном образовании;
29) обеспечение социальной поддержки и содействия занятости
населения;
30) участие в охране окружающей среды на территории
муниципального образования;
31) обеспечение противопожарной безопасности в муниципальном
образовании, организация муниципальной пожарной службы;
32) иные полномочия, отнесенные к вопросам местного
самоуправления федеральными Законами и Законами Тульской области.
3. Органы местного самоуправления муниципального образования
вправе принимать к своему исполнению полномочия, не отнесенные
действующим законодательством к компетенции органов местного
самоуправления и органов государственной власти.
4. Законами Тульской области на органы местного самоуправления
могут возлагаться отдельные государственные полномочия с
одновременной передачей в обязательном порядке необходимых
материальных и финансовых ресурсов.
Статья 7-1. Вопросы местного значения муниципального
образования Киреевский район
(статья 7-1 введена решением Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район от 20.05.2005 N 43-
332)
1. К вопросам местного значения муниципального образования
Киреевский район относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального
образования Киреевский район, контроль за исполнением данного
бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов
муниципального образования;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся
в муниципальной собственности муниципального образования;
4) организация в границах муниципального образования электро- и
газоснабжения городских и сельских поселений;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего
пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных
инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах
муниципального образования, за исключением автомобильных дорог
общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных
сооружений федерального и регионального значения;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг
населению и организация транспортного обслуживания населения между
поселениями в границах муниципального образования;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования;
8) организация охраны общественного порядка на территории
муниципального образования муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по
охране окружающей среды;
10) организация и осуществление экологического контроля
объектов производственного и социального назначения на территории
муниципального образования, за исключением объектов, экологический
контроль которых осуществляют федеральные органы государственной
власти;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного
начального общего, основного общего, среднего (полного) общего
образования по основным общеобразовательным программам, за
исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного
процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти
Тульской области, организация предоставления дополнительного
образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования
на территории муниципального образования Киреевский район, а также
организация отдыха детей в каникулярное время;
12) организация оказания на территории муниципального
образования скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-
авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-
поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи
женщинам в период беременности, во время родов и после родов;
13) опека и попечительство;
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных
отходов;
15) утверждение схем территориального планирования
муниципального образования, утверждение подготовленной на основе
схемы территориального планирования муниципального образования
документации по планировке территории, ведение информационной
системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой
на территории муниципального образования, резервирование и
изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах
муниципального образования для муниципальных нужд;
16) формирование и содержание муниципального архива, включая
хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории муниципального района
межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в
состав муниципального образования, услугами связи, общественного
питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания городских и сельских
поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городских и
сельских поселений, входящих в состав муниципального образования,
за счет средств бюджета муниципального образования;
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской
обороне, защите населения и территории муниципального образования
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-
оздоровительных местностей и курортов местного значения на
территории муниципального района.
2. Органы местного самоуправления муниципального образования
Киреевский район вправе решать иные вопросы, не отнесенные к
компетенции органов местного самоуправления других муниципальных
образований, органов государственной власти и не исключенные из их
компетенции федеральными законами и законами Тульской области,
только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых
средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из
федерального бюджета и бюджета Тульской области).
3. Органы местного самоуправления отдельных городских и
сельских поселений, входящих в состав муниципального образования
Киреевский район, вправе заключать соглашение с органами местного
самоуправления муниципального образования Киреевский район о
передаче им осуществления части своих полномочий за счет
субвенций, представляемых из бюджетов этих поселений в бюджет
муниципального образования Киреевский район.
Органы местного самоуправления муниципального образования
Киреевский район вправе заключать соглашения с органами местного
самоуправления отдельных поселений, входящих в состав
муниципального образования Киреевский район, о передаче им
осуществления части своих полномочий за счет субвенций,
предоставляемых из бюджета муниципального образования Киреевский
район в бюджеты соответствующих поселений.
Решение о передаче осуществления части полномочий
муниципального образования Киреевский район принимается
представительным органом - Собранием представителей муниципального
образования Киреевский район.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок,
содержать положения, устанавливающие основания и порядок
прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок
определения ежегодного объема субвенций, необходимых для
осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать
финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 7-2. Полномочия органов местного самоуправления
муниципального образования Киреевский район по решению вопросов
местного значения
(статья 7-2 введена решением Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район от 20.05.2005 N 43-
332)
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного
самоуправления муниципального образования Киреевский район
обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава муниципального образования Киреевский район
и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных
правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального образования
Киреевский район;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений,
финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение
муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые
муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не
предусмотрено федеральными законами.
Регулирование тарифов на товары и услуги организаций
коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги
организаций коммунального комплекса - комплекса производителей
товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов
на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов
организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к
тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса,
надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
5) организационное и материально-техническое обеспечение
подготовки и проведения муниципальных выборов, местного
референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по
вопросам изменения границ муниципального образования Киреевский
район, преобразования муниципального образования Киреевский район;
6) принятие и организация выполнения планов и программ
комплексного социально-экономического развития муниципального
образования Киреевский район, а также организация сбора
статистических показателей, характеризующих состояние экономики и
социальной сферы муниципального образования Киреевский район, и
предоставление указанных данных органам государственной власти в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для
опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной
информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в
соответствии с федеральными законами;
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от
06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.
Статья 7-3. Наделение органов местного самоуправления
муниципального образования Киреевский район отдельными
государственными полномочиями
(статья 7-3 введена решением Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район от 20.05.2005 N 43-
332)
1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные
федеральными законами и законами Тульской области по вопросам, не
отнесенным к вопросам местного значения муниципального образования
Киреевский район, являются отдельными государственными
полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного
самоуправления.
Наделение органов местного самоуправления муниципального
образования Киреевский район отдельными государственными
полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными
законами, отдельными государственными полномочиями Тульской
области - законами Тульской области.
2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления
муниципального образования Киреевский район, возлагаются на
администрацию муниципального образования Киреевский район.
3. Органы местного самоуправления несут ответственность за
осуществление отдельных государственных полномочий в порядке,
установленном соответствующими федеральными законами и законами
Тульской области в пределах, выделенных муниципальному образованию
на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
4. Собрание представителей, глава администрации муниципального
образования Киреевский район имеют право устанавливать случаи и
порядок дополнительного использования собственных материальных
ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им
отдельных государственных полномочий.
5. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления муниципального
образования Киреевский район, осуществляется только за счет
предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих
бюджетов.
6. Органы местного самоуправления муниципального образования
Киреевский район и их должностные лица обязаны в соответствии с
требованиями федерального закона, закона Тульской области
предоставлять уполномоченным государственным органам документы,
связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
Глава 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ
НАСЕЛЕНИЯ В МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ
Статья 8. Право граждан на участие в местном самоуправлении
Граждане Российской Федерации, проживающие в муниципальном
образовании Киреевский район, осуществляют свое право на местное
самоуправление в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
федеральным, областным законодательством и настоящим Уставом как
непосредственно, так и через своих представителей, и имеют равные
права.
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
Национальные группы и общности, казачество, компактно
проживающие на территории муниципального образования Киреевский
район обладают равными правами на участие в местном самоуправлении
в пределах действующего законодательства.
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
Статья 9. Формы участия избирателей в системе самоуправления
1. Население муниципального образования в соответствии с
федеральными Законами и законами Тульской области имеет право на:
1) участие в местных референдумах, собраниях (сходах), выборах
и иных формах прямого волеизъявления;
2) избрание в органы местного самоуправления;
3) муниципальную службу;
4) получение полной и объективной информации о деятельности
органов местного самоуправления;
5) судебную защиту права на участие в местном самоуправлении;
6) инициативу о проведении референдума в соответствии с
законодательством области;
7) правотворческую инициативу в вопросах местного значения;
8) индивидуальные и коллективные обращения в органы местного
самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления;
9) организацию территориального общественного самоуправления;
10) отзыв и досрочное прекращение полномочий должностных лиц и
органов местного самоуправления, выражение недоверия им в порядке,
установленном настоящим Уставом;
11) осуществление иных прав, предусмотренных Конституцией
Российской Федерации, законами Российской Федерации и Тульской
области, а также настоящим Уставом.
Статья 10. Непосредственное участие населения муниципального
образования Киреевский район в осуществлении местного
самоуправления
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное
самоуправление посредством участия в местных референдумах,
муниципальных выборах, посредством иных форм прямого
волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного
самоуправления.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно
проживающие на территории муниципального образования Киреевский
район, обладают при осуществлении местного самоуправления правами
в соответствии с международными договорами Российской Федерации и
федеральными законами.
3. Граждане Российской Федерации имеют равные права на
осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы,
национальности, языка, происхождения, имущественного и
должностного положения, отношения к религии, убеждений,
принадлежности к общественным объединениям.
4. На территории муниципального образования Киреевский район
действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного
самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами, законами Тульской области.
5. Органы местного самоуправления муниципального образования
Киреевский район обязаны принимать все предусмотренные
законодательством меры по защите прав населения муниципального
образования Киреевский район на местное самоуправление.
6. Формами непосредственного участия населения муниципального
образования Киреевский район в решении вопросов местного значения
являются:
1. местный референдум;
2. муниципальные выборы;
3. голосование по отзыву депутатов Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район;
4. голосование по вопросам изменения границ муниципального
образования Киреевский район, преобразование муниципального
образования Киреевский район;
5. правотворческая инициатива граждан;
6. публичные слушания;
7. собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов);
8. опрос граждан;
9. обращение граждан в органы местного самоуправления;
10. иные формы, не противоречащие Конституции Российской
Федерации, федеральным законам и законам Тульской области
Статья 11. Референдум муниципального образования Киреевский
район
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
1. Референдум муниципального образования проводится по наиболее
важным вопросам местного самоуправления. Порядок проведения
местного референдума устанавливается законом Тульской области "О
референдуме области и местном референдуме".
2. Решение о проведении референдума принимается Собранием
представителей муниципального образования Киреевский район
депутатов по собственной инициативе не менее 2/3 состава или по
требованию не менее чем 5 процентов общего количества жителей
муниципального образования, отвечающих требованиям ст. 2 Закона
Тульской области "О референдуме области и местном референдуме".
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
3. После принятия решения Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район о проведении
референдума органы местного самоуправления муниципального
образования не вправе принимать решения по вопросам, вынесенным на
референдум, до опубликования итогов референдума в местной газете.
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
4. Решения, принятые на местном референдуме, не нуждаются в
утверждении какими-либо органами государственной власти,
государственными должностными лицами или органами местного
самоуправления. Если для его реализации требуется издание
нормативного правового акта, орган местного самоуправления, в чью
компетенцию входит данный вопрос, обязан принять такой акт.
5. Итоги референдума доводятся до сведения жителей
муниципального образования через средства массовой информации
территориальной комиссией по проведению местного референдума не
позднее 10 дней со дня окончания голосования.
6. Изменение или отмена решения, принятого референдумом,
производится только референдумом.
Статья 11-1. Референдум муниципального образования Киреевский
район
(статья 11-1 введена решением Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район от 20.05.2005 N 43-
332)
1. На территории муниципального образования Киреевский район
для решения вопросов местного значения может проводиться местный
референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории
муниципального образования Киреевский район.
3. Решение о проведении местного референдума принимается
представительным органом - Собранием представителей муниципального
образования Киреевский район:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,
имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями,
иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают
участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы
в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Собрания представителей муниципального
образования Киреевский район и главы администрации муниципального
образования Киреевский район, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе
граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений
является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество
которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников
референдума, зарегистрированных на территории муниципального
образования Киреевский район в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами,
избирательными объединениями, иными общественными объединениями,
оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом
Тульской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно
Собранием представителей муниципального образования Киреевский
район и главой администрации муниципального образования Киреевский
район, оформляется правовыми актами Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район и главы администрации
муниципального образования Киреевский район.
5. Собрание представителей муниципального образования
Киреевский район назначает местный референдум в течение 30 дней со
дня поступления в Собрание представителей муниципального
образования Киреевский район документов о выдвижении инициативы
проведения местного референдума.
В случае, если местный референдум не назначен Собранием
представителей муниципального образования Киреевский район в
установленные сроки, референдум назначается судом на основании
обращения граждан, избирательных объединений, главы администрации
муниципального образования, органов государственной власти
Тульской области или прокурора. В случае, если местный референдум
назначен судом, местный референдум организуется избирательной
комиссией муниципального образования Киреевский район, а
обеспечение проведения местного референдума осуществляется
администрацией Тульской области.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане
Российской Федерации, место жительства которых расположено в
границах муниципального образования Киреевский район.
Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме
на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном
голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение
подлежат официальному опубликованию.
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит
обязательному исполнению на территории муниципального образования
Киреевский район и не нуждается в утверждении какими-либо органами
государственной власти, их должностными лицами или органами
местного самоуправления муниципального образования Киреевский
район.
8. Органы местного самоуправления муниципального образования
Киреевский район обеспечивают исполнение принятого на местном
референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий
между ними, определенным настоящим Уставом.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое
на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном
порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором,
иными уполномоченными федеральным законом органами государственной
власти.
10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме
устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и
проведения местного референдума регулируется законом Тульской
области.
Статья 12. Собрания (сходы) избирателей по месту жительства
1. В муниципальном образовании для решения вопросов местного
значения могут созываться собрания (сходы) граждан.
2. Собрания (сходы) проводятся по сельским поселениям, в
поселке, городе, по микрорайонам, улицам, дворам или иным участкам
территориального образования. По вопросам, имеющим значение для
населения крупных или нескольких населенных пунктов, проводятся
соответствующие конференции граждан.
3. Собрания (сходы) или конференции граждан по месту жительства
имеют право:
1) обсуждать вопросы жизни муниципального образования города,
поселка или сельского округа, имеющие существенное значение для
населения соответствующих территорий, проекты решений Собрания
представителей муниципального образования Киреевский район и
администрации, внесенные на их рассмотрение, выражают по ним свои
мнения и дают предложения;
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
2) рассматривать сообщения и отчеты о работе депутатов Собрания
представителей муниципального образования Киреевский район, главы
муниципального образования, иных должностных лиц муниципальных
учреждений и предприятий;
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
3) принимать решения о принятии жителями общественных
обязанностей по участию в благоустройстве, охране общественного
порядка, сохранении жилищного фонда, охране природы, памятников
истории и культуры;
4) принимать решения о создании и избрании органов
территориального общественного самоуправления, об утверждении
положений (уставов) о них, об одобрении программы деятельности
этих органов, об использовании имущества и средств, находящихся в
распоряжении органов территориального общественного
самоуправления, заслушивать и утверждать отчеты этих органов;
5) решать вопросы о добровольных взносах и пожертвованиях
граждан на общественные нужды;
6) решать иные вопросы, имеющие значение для населения данной
территории.
Статья 12-1. Собрания граждан
(статья 12-1 введена решением Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район от 20.05.2005 N 43-
332)
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования
населения о деятельности органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления, могут проводиться
собрания граждан.
2. Собрания граждан проводятся по инициативе населения,
Собрания представителей муниципального образования Киреевский
район, главы муниципального образования Киреевский район.
Собрания граждан, проводимые по инициативе населения, Собрания
представителей муниципального образования Киреевский район или
главы муниципального образования Киреевский район назначаются
соответственно Собранием представителей муниципального образования
Киреевский район или главой муниципального образования Киреевский
район.
3. Собрания граждан могут принимать обращения к органам
местного самоуправления и должностным лицам местного
самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять
собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного
самоуправления и должностными лицами местного самоуправления
муниципального образования Киреевский район.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат
обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и
должностными лицами местного самоуправления муниципального
образования Киреевский район, к компетенции которых отнесено
решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением
письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также
полномочия собрания граждан определяются Положением о собрании,
утверждаемым Собранием представителей муниципального образования
Киреевский район.
6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному
опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Порядок созыва и проведения собраний (сходов) или
конференций граждан
1. Собрания (сходы) или конференции граждан созываются по мере
необходимости Собранием представителей муниципального образования
Киреевский район, депутатами, главой муниципального образования,
органами территориального общественного самоуправления,
ведомственными муниципальными учреждениями, а также инициативными
группами по своей инициативе или по инициативе избирателей,
проживающих на данной территории.
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
2. Подготовку и проведение собрания (схода) или конференции
граждан обеспечивают инициаторы его созыва в соответствии с
законодательством Тульской области.
3. В работе собраний (сходов) или конференций могут принимать
участие граждане, достигшие 18 лет и постоянно проживающие на
данной территории.
4. Собрание (сход) правомочны при условие явки на него более
половины общего числа граждан, имеющих право участвовать в
собрании (сходе), и конференции - более 2/3 делегатов.
5. На собрании (сходе) или конференции ведется протокол, в
котором указывается дата и место проведения собрания (схода),
общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и
имеющих право участвовать в собрании (сходе), или общее число
делегатов, количество присутствующих, состав президиума, повестка
дня, содержание выступлений, принятые решения.
Статья 14. Решения собраний (сходов) или конференций граждан
1. Решения собраний (сходов) или конференций принимаются
открытым голосованием простым большинством голосов от числа
присутствующих граждан.
2. Решения, принятые собранием (сходом) или конференцией
граждан, противоречащие действующему законодательству и настоящему
Уставу могут быть отменены в судебном порядке.
Статья 15. Муниципальные выборы
1. Порядок проведения муниципальных выборов осуществляется на
основании закона Тульской области, настоящего Устава.
2. Выборы депутатов Собрания представителей муниципального
образования Киреевский район, главы муниципального образования,
избираемых населением непосредственно, проводятся на основе
всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании. Контроль за волеизъявлением голосующих не
допускается.
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
3. Житель муниципального образования, обладающий избирательным
правом, вправе избирать депутатов Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район, главу муниципального
образования.
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
4. Гражданин Российской Федерации, имеющий место жительства в
Тульской области, по достижению 21 года вправе быть избранным
депутатом Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район, главой муниципального образования.
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
5. Какие-либо прямые или косвенные ограничения избирательных
прав в независимости от происхождения, социального, имущественного
положения, расовой и национальной принадлежности, пола,
образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий
запрещаются.
6. При проведении выборов главы муниципального образования
применяется мажоритарная система абсолютного большинства, в
порядке, определяемом законодательством Тульской области.
7. При проведении муниципальных выборов в муниципальном
образовании депутатов Собрания представителей муниципального
образования Киреевский район применяется мажоритарная система
относительного большинства, при которой избранным считается
кандидат, набравший голосов больше, чем каждый из прочих
кандидатов в отдельности, при условии, что число превышает число
"против всех". При этом выборы считаются состоявшимися, если в
голосовании приняло участие не менее 25 процентов от общего числа
избирателей, внесенных в избирательные списки.
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
8. При проведении выборов депутатов Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район образуются 15
одномандатных избирательных округов.
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
9. Дата выборов депутатов Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район и главы муниципального
образования назначается Собранием представителей муниципального
образования Киреевский район с соблюдением конституционных
гарантий избирательных прав граждан не менее чем за 80 дней до
окончания срока, на который были избраны депутаты Собрания
представителей муниципального образования Киреевский район и глава
муниципального образования.
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
В случае если Собрание представителей муниципального
образования Киреевский район не назначит новые выборы депутатов,
главы муниципального образования в установленный настоящей статьей
срок, днем выборов является первое воскресенье после истечения
срока, на который были избраны депутаты Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район или глава
муниципального образования (первое воскресенье после истечения
одного месяца со дня досрочного прекращения полномочий Собрания
представителей муниципального образования Киреевский район, главы
муниципального образования).
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
Допускается совмещение даты выборов депутатов Собрания
представителей муниципального образования Киреевский район, главы
муниципального образования с датой выборов в органы
государственной власти.
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
Статья 15-1. Муниципальные выборы муниципального образования
Киреевский район
(статья 15-1 введена решением Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район от 20.05.2005 N 43-
332)
1. Выборы депутатов Собрания представителей муниципального
образования Киреевский район осуществляются на основе всеобщего
равного и прямого избирательного права при тайном голосовании при
обеспечении установленных законодательством избирательных прав
граждан.
2. Муниципальные выборы назначаются Собранием представителей
муниципального образования Киреевский район.
Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем
за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны
депутаты Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район.
В случае досрочного прекращения полномочий Собрания
представителей муниципального образования Киреевский район или
досрочного прекращения полномочий депутатов Собрания
представителей муниципального образования Киреевский район,
влекущего за собой неправомочность Собрания представителей
муниципального образования, выборы должны быть назначены не
позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.
Голосование на выборах депутатов Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район должно быть проведено
не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня
принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит
официальному опубликованию в средствах массовой информации не
позднее чем через пять дней со дня его принятия.
3. При проведении выборов депутатов Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район применяется
избирательная система, при которой одна часть депутатов избирается
по пропорциональной избирательной системе, а другая часть -
мажоритарной избирательной системе относительного большинства по
одномандатным избирательным округам - (смешанная избирательная
система).
4. При проведении выборов депутатов Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район 12 депутатов
избираются по пропорциональной избирательной системе, 8 депутатов
избираются по мажоритарной избирательной системе относительного
большинства по одномандатным избирательным округам (один округ -
один депутат).
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении
муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения
и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются
федеральным законом и законом Тульской области.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному
опубликованию
Статья 15-2. Голосование по отзыву депутата
(статья 15-2 введена решением Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район от 20.05.2005 N 43-
332)
1. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе
населения в порядке, установленном федеральным законом и законом
Тульской области.
2. Депутат может быть отозван только на основании нарушения
законодательства Российской Федерации, Тульской области,
нормативных правовых актов органов государственной власти,
принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и
иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления,
принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не
допускается.
3. Под нарушением законодательства Российской Федерации,
Тульской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых
актов органов государственной власти и местного самоуправления,
принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для
отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо
систематическое нарушение депутатом требований этих актов. Факты
нарушения депутатом требований этих актов устанавливаются в
судебном порядке.
4. Условием назначения голосования по отзыву депутата Собрания
представителей муниципального образования Киреевский район
является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество
которых является равным количеству подписей участников
референдума, установленному законом Тульской области для поддержки
инициативы проведения местного референдума.
5. Собранием представителей муниципального образования
Киреевский район назначается голосование по отзыву депутата в
течение 30 дней со дня поступления в Собрание представителей
муниципального образования Киреевский район документов о
выдвижении соответствующей инициативы.
6. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата от
иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных
нормативных правовых актов органов государственной власти и
местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным
законодательством.
7. Депутат имеет право дать избирателям объяснение по поводу
обстоятельств, возникших в качестве оснований для отзыва.
8. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не
менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в
избирательном округе, муниципальном районе.
9. Итоги голосования по отзыву депутата и принятые решения
подлежат официальному опубликованию.
Статья 15-3. Голосование по вопросам изменения границ
муниципального образования Киреевский район, преобразования
муниципального образования Киреевский район
(статья 15-3 введена решением Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район от 20.05.2005 N 43-
332)
1. В целях получения согласия населения при изменении границ
муниципального образования Киреевский район, преобразовании
муниципального образования Киреевский район, проводится
голосование по вопросам изменения границ муниципального
образования Киреевский район, преобразования муниципального
образования Киреевский район.
2. Изменение границ муниципального образования Киреевский
район, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его
состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других
муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных
поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем
голосования.
3. Изменение границ муниципального образования Киреевский
район, не влекущее отнесения отдельных входящих в его состав
поселений и (или) населенных пунктов к территории других
муниципальных районов, осуществляется с учетом мнения населения,
выраженного представительным органом соответствующих муниципальных
районов и поселений.
4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального
образования Киреевский район, преобразования муниципального
образования назначается представительным органом муниципального
образования и проводится в порядке, установленном федеральным
законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тульской
области для проведения местного референдума, с учетом
особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N
131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации". При этом положения федерального закона,
закона Тульской области, запрещающие проведение агитации
государственными органами, органами местного самоуправления,
лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а
также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого
на референдуме, не применяются.
5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального
образования Киреевский район, преобразования муниципального
образования Киреевский район считается состоявшимся, если в нем
приняло участие более половины жителей муниципального образования
Киреевский район или части муниципального образования Киреевский
район, обладающих избирательным правом.
Согласие населения на изменение границ муниципального
образования Киреевский район, преобразование муниципального
образования Киреевский район считается полученным, если за
указанные изменения проголосовало более половины принявших участие
в голосовании жителей муниципального образования Киреевский район
или части муниципального образования Киреевский район.
6. Итоги голосования по вопросам изменения границ
муниципального образования Киреевский район, преобразование
муниципального образования Киреевский район и принятые решения
подлежат официальному опубликованию.
Статья 16. Территориальное общественное самоуправление
1. Территориальным общественным самоуправлением является
самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории
муниципального образования (на территории города, поселка,
сельских округов, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других
территорий) для самостоятельного и под свою ответственность
осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения
непосредственно населением или через создаваемые им органы
территориального общественного самоуправления.
2. Органами территориального общественного самоуправления в
муниципальном образовании могут быть советы старост, комитеты
общественного самоуправления и другие. Эти органы в соответствии с
действующим законодательством могут являться юридическими лицами,
с момента регистрации в установленном порядке их Устава.
Территориальные границы деятельности органов территориального
общественного самоуправления устанавливаются Собранием
представителей муниципального образования Киреевский район по
представлениям самих этих органов с учетом особенностей территории
муниципального образования.
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
3. Порядок создания органов территориального общественного
самоуправления определяется положением о территориальном
общественном самоуправлении, принимаемым Собранием представителей
муниципального образования Киреевский район на основании
действующего законодательства.
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
4. Компетенция органа территориального общественного
самоуправления определяется Уставом органа территориального
общественного самоуправления, а также решением Собрания
представителей муниципального образования Киреевский район о
передаче ему полномочий на основе добровольно взятых на себя
населением и этим органом обязательств.
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
5. Органы местного самоуправления вправе обращаться к органу
территориального общественного самоуправления с требованием об
отмене или изменении решения последнего по причине нарушения
законности. В случае отказа органа территориального общественного
самоуправления органы местного самоуправления вправе решить спор в
судебном порядке.
Статья 17. Правотворческая инициатива
1. Население имеет право на правотворческую инициативу в
вопросах местного значения.
2. Проекты правовых актов по вопросам местного значения,
внесенные населением в Собрание представителей муниципального
образования Киреевский район подлежат обязательному рассмотрению
на его открытом заседании с участием представителей населения, а
результаты рассмотрения - опубликованию (обнародованию).
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
Статья 17-1. Правотворческая инициатива граждан
(статья 17-1 введена решением Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район от 20.05.2005 N 43-
332)
1. Под правотворческой инициативой граждан понимается право
граждан вносить в органы местного самоуправления муниципального
образования Киреевский район проекты правовых актов по вопросам
местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная
группа граждан муниципального образования Киреевский район,
обладающих избирательным правом, в порядке, установленном
нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального
образования Киреевский район.
Минимальная численность инициативной группы граждан
устанавливается нормативным правовым актом Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район и не может превышать 3
процентов от числа жителей муниципального образования Киреевский
район, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке
реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит
обязательному рассмотрению Собранием представителей муниципального
образования Киреевский район, к компетенции которого относится
принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его
внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть
обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении
указанного проекта.
В случае, если принятие муниципального правового акта, проект
которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы
граждан, относится к компетенции Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район, указанный проект
должен быть рассмотрен на его открытом заседании.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения
проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке
реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть
официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его
инициативной группы граждан.
Статья 17-2. Публичные слушания
(статья 17-2 введена решением Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район от 20.05.2005 N 43-
332)
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по
вопросам местного значения с участием жителей муниципального
образования Киреевский район Собранием представителей
муниципального образования Киреевский район, главой муниципального
образования Киреевский район могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения,
Собрания представителей муниципального образования Киреевский
район или главы муниципального образования Киреевский район.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или
Собрания представителей муниципального образования Киреевский
район, назначаются Собранием представителей муниципального
образования Киреевский район, а по инициативе главы муниципального
образования - главой муниципального образования Киреевский район.
3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект Устава муниципального образования Киреевский район, а
также проект нормативного правового акта Собрания представителей о
внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования
Киреевский район;
2) проект бюджета муниципального образования Киреевский район и
отчета о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального
образования Киреевский район;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования
Киреевский район.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний
определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым
Собранием представителей муниципального образования Киреевский
район.
5. Результаты публичных слушаний публикуются (обнародуются) в
средствах массовой информации.
Статья 17-3. Конференция граждан муниципального образования
Киреевский район
(статья 17-3 введена решением Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район от 20.05.2005 N 43-
332)
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих
интересы всех жителей муниципального образования Киреевский район,
а также для информирования населения о деятельности органов
местного самоуправления муниципального образования Киреевский
район могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, порядок
избрания делегатов определяются Положением о конференции,
утверждаемым Собранием представителей муниципального образования
Киреевский район.
3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному
опубликованию (обнародованию).
Статья 17-4. Опрос граждан муниципального образования
Киреевский район
(статья 17-4 введена решением Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район от 20.05.2005 N 43-
332)
1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального
образования Киреевский район или на части его территории для
выявления мнения населения и его учета при принятии решений
органами местного самоуправления и должностными лицами местного
самоуправления муниципального образования Киреевский район, а
также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители
муниципального образования Киреевский район, обладающие
избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район или главы муниципального образования Киреевский
район - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Тульской области - для учета
мнения граждан при принятии решений об изменении целевого
назначения земель муниципального образования Киреевский район для
объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется
нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального
образования Киреевский район.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием
представителей муниципального образования Киреевский район.
6. Жители муниципального образования Киреевский район должны
быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за
10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и
проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по
инициативе органов местного самоуправления муниципального
образования Киреевский район;
2) за счет средств бюджета Тульской области при проведении
опроса по инициативе органов государственной власти Тульской
области
Статья 18. Обращение граждан в органы местного самоуправления
Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения
в органы и к должностным лицам местного самоуправления.
2. Должностные лица местного самоуправления муниципального
образования Киреевский район обязаны дать письменный ответ по
существу обращений граждан в течение одного месяца.
(пункт 2 введен решением Собрания представителей муниципального
образования Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы
местного самоуправления муниципального образования Киреевский
район устанавливаются законами Тульской области и принимаемыми в
соответствии с ними нормативными правовыми актами Собрания
представителей муниципального образования Киреевский район.
(пункт 3 введен решением Собрания представителей муниципального
образования Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
4. Нарушение должностным лицом местного самоуправления
муниципального образования Киреевский район порядка и срока
письменного ответа на обращения граждан в органы местного
самоуправления влечет административную ответственность,
установленную законом Тульской области.
(пункт 4 введен решением Собрания представителей муниципального
образования Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
Статья 19. Иные формы участия населения в решении вопросов
местного самоуправления
Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами участия
населения в осуществлении общественного самоуправления граждане
вправе участвовать в осуществлении общественного самоуправления в
иных формах, не противоречащих действующему законодательству.
2. Непосредственное осуществление населением местного
самоуправления муниципального образования Киреевский район и
участие населения в осуществлении местного самоуправления
основываются на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного
самоуправления обязаны содействовать населению муниципального
образования Киреевский район в непосредственном осуществлении
населением местного самоуправления и участии населения в
осуществлении местного самоуправления.
(пункт 2 введен решением Собрания представителей муниципального
образования Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
Статья 20. Гарантии участия населения в решении вопросов
местного самоуправления
1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, в
пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми
расположенными на территории муниципального образования
предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их
организационно-правовых форм и форм собственности, а также
органами местного самоуправления и гражданами.
2. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых
путем прямого волеизъявления граждан, влечет ответственность в
соответствии с действующим законодательством.
Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И
ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 21. Наименование и порядок формирования органов местного
самоуправления
1. К органам местного самоуправления в муниципальном
образовании относятся:
- Собрание представителей муниципального образования Киреевский
район является представительным органом местного самоуправления и
состоит из 15 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и
прямого избирательного права при тайном голосовании;
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
- администрация муниципального образования является
исполнительным органом местного самоуправления и формируется
главой муниципального образования.
2. К должностным лицам местного самоуправления относятся:
- глава муниципального образования - выборное должностное лицо,
возглавляющее деятельность по осуществлению местного
самоуправления на территории образования. Избирается на основе
всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании;
- 1-й заместитель главы муниципального образования, главы
городских, поселковых, сельских администраций назначаемые главой
муниципального образования по согласованию с Собранием
представителей муниципального образования Киреевский район;
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
- иные должностные лица - заместители главы администрации,
руководители структурных подразделений администрации
муниципального образования назначенные на должность главой
муниципального образования.
3. Выборы депутатов Собрания представителей муниципального
образования Киреевский район могут проводиться одновременно с
выборами главы муниципального образования.
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
4. Порядок избрания депутатов Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район и главы муниципального
образования устанавливаются федеральными законами, законами
области и настоящим Уставом.
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
Статья 21-1. Органы местного самоуправления и должностные лица
местного самоуправления муниципального образования Киреевский
район
(статья 21-1 введена решением Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район от 20.05.2005 N 43-
332)
1. Структуру органов местного самоуправления муниципального
образования Киреевский район составляют:
- Собрание представителей муниципального образования Киреевский
район - представительный орган муниципального образования;
- глава муниципального образования Киреевский район - высшее
должностное лицо муниципального образования Киреевский район;
- администрация муниципального образования Киреевский район -
исполнительно-распорядительный орган муниципального образования
Киреевский район;
- контрольный орган муниципального образования Киреевский
район.
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий,
подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления
муниципального образования Киреевский район, а также иные вопросы
организации и деятельности указанных органов определяются
настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления муниципального образования
Киреевский район не входят в систему органов государственной
власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления
муниципального образования Киреевский район осуществляется не
иначе как путем внесения изменения в настоящий Устав.
5. Решение Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район об изменении структуры органов местного
самоуправления муниципального образования вступает в силу не ранее
чем по истечении срока полномочий Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район, принявшего указанное
решение.
6. Финансирование расходов на содержание органов местного
самоуправления муниципального образования осуществляется
исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального
образования Киреевский район.
7. К должностным лицам местного самоуправления относятся:
- глава муниципального образования Киреевский район;
- заместитель главы муниципального образования Киреевский
район;
- глава администрации муниципального образования Киреевский
район;
- первый заместитель главы администрации муниципального
образования Киреевский район;
- иные должностные лица - заместители главы администрации
муниципального образования Киреевский район, руководители
структурных подразделений администрации муниципального образования
Киреевский район, назначенные на должность главой администрации
муниципального образования Киреевский район.
Глава 5. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 22. Собрание представителей муниципального образования
Киреевский район
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
1. Депутатом Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район может быть избран гражданин Российской Федерации
не моложе 21 года, имеющий место жительства на территории области
и обладающий избирательным правом.
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
2. Собрание представителей муниципального образования
Киреевский район является правомочным, если в его состав избрано
не менее 2/3 депутатов от его установленной численности.
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
Собрание представителей муниципального образования Киреевский
район приступает к исполнению своих полномочий не позднее чем на
15 день со дня опубликования (обнародования) итогов выборов. С
момента начала работы Собрания представителей муниципального
образования Киреевский район нового созыва полномочия Собрание
представителей муниципального образования Киреевский район
прежнего созыва прекращаются.
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
3. Порядок деятельности Собрания представителей муниципального
образования Киреевский район устанавливается Регламентом, который
принимается Собранием представителей муниципального образования
Киреевский район простым большинством голосов от установленного
числа депутатов.
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
4. Правовое, организационно-методическое, информационное и
материально-техническое обеспечение деятельности Собрания
представителей муниципального образования Киреевский район,
депутатов осуществляется главой муниципального образования через
аппарат администрации муниципального образования.
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
Статья 22-1. Собрание представителей муниципального образования
Киреевский район
(статья 22-1 введена решением Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район от 20.05.2005 N 43-
332)
1. Собрание представителей муниципального образования
Киреевский район состоит из 20 депутатов, избираемых населением
муниципального образования Киреевский район на муниципальных
выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного
права при тайном голосовании в соответствии с федеральными
законами, законами Тульской области сроком на четыре года.
Схема избирательных округов утверждается Собранием
представителей муниципального образования Киреевский район по
представлению избирательной комиссии муниципального образования
Киреевский район в соответствии с федеральными законами, законами
Тульской области.
2. Собрание представителей муниципального образования
Киреевский район приступает к исполнению своих полномочий после
избрания не менее 2/3 от установленного численного состава
Собрания представителей муниципального образования Киреевский
район.
3. Собрание представителей муниципального образования
Киреевский район по вопросам, отнесенным к его компетенции
федеральными законами, законами Тульской области, настоящим
Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные
для исполнения всеми расположенными на территории муниципального
образования Киреевский район государственными, муниципальными
органами, общественными организациями, предприятиями и
учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности,
должностными лицами и гражданами.
4. Собрание представителей муниципального образования
Киреевский район принимает Регламент, регулирующий вопросы
организации и деятельности Собрания представителей, а также
порядок принятия решений.
5. Собрание представителей муниципального образования
Киреевский район обладает правами юридического лица.
6. Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район предусматриваются в
бюджете муниципального образования отдельной строкой в
соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской
Федерации.
7. Собранию представителей муниципального образования
Киреевский район принадлежит право выступать от лица всего
населения муниципального образования Киреевский район в отношениях
с другими органами местного самоуправления, органами
государственной власти и иными государственными и общественными
организациями.
Статья 22-2. Структура Собрания представителей муниципального
образования Киреевский район
(статья 22-2 введена решением Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район от 20.05.2005 N 43-
332)
1. Собрание представителей муниципального образования
Киреевский район возглавляется главой муниципального образования
Киреевский район, избираемым представительным органом из своего
состава, который является председателем Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район.
2. Глава муниципального образования Киреевский район исполняет
свои обязанности на постоянной основе.
3. Глава муниципального образования Киреевский район руководит
работой Собрания представителей, организует процесс подготовки и
принятия постановлений Собрания представителей, подписывает
постановления Собрания представителей, решения Собрания
представителей и распоряжения по вопросам организации работы
Собрания представителей муниципального образования Киреевский
район.
4. Из числа депутатов Собрания представителей муниципального
образования Киреевский район на срок его полномочий голосованием
избирается заместитель председателя Собрания представителей.
Порядок избрания заместителя председателя Собрания представителей
определяется Регламентом. Заместитель председателя исполняет свои
обязанности на постоянной основе.
5. Заместитель председателя Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район исполняет обязанности
председателя Собрания представителей в полном объеме в его
отсутствие либо по его поручению.
6. Из числа депутатов Собрания представителей муниципального
образования Киреевский район на срок его полномочий могут
создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к
компетенции Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район.
Собрание представителей муниципального образования в целях
осуществления контроля вправе создавать комиссии, которые могут
быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не
менее одной трети от установленной численности депутатов Собрания
представителей муниципального образования Киреевский район.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация
работы комиссий определяются Регламентом Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район.
7. Порядок организации деятельности Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район определяются
Регламентом Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район в соответствии с настоящим Уставом.
Статья 22-3. Депутат Собрания представителей муниципального
образования Киреевский район
(статья 22-3 введена решением Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район от 20.05.2005 N 43-
332)
1. В Собрание представителей муниципального образования
Киреевский район может быть избран гражданин, проживающий на
территории муниципального образования Киреевский район и
обладающий избирательным правом.
2. Депутату Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район обеспечиваются условия для беспрепятственного
осуществления своих полномочий.
3. Депутаты Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район избираются на срок полномочий Собрания
представителей муниципального образования Киреевский район.
Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются
со дня начала работы Собрания представителей муниципального
образования Киреевский район нового созыва.
4. В соответствии с решением Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район депутат Собрания
представителей может осуществлять депутатскую деятельность на
постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На
постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов
от установленной численности Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район.
5. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной
основе, не может замещать муниципальные должности муниципальной
службы, быть депутатом представительных органов государственной
власти, заниматься предпринимательской, также другой оплачиваемой
деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой
деятельности.
6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во
время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или
административной ответственности, задержании, аресте, обыске,
допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и
административно-процессуальных действий, а также при проведении
оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов,
занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа,
личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых
ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются
федеральными законами.
8. Депутат не может быть привлечен к уголовной или
административной ответственности за высказанное мнение, позицию,
выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие
статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.
Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом
были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения,
ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
9. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов
Собрания представителей муниципального образования Киреевский
район определяются и регулируются федеральным законодательством,
законодательством Тульской области, настоящим Уставом.
Статья 23. Полномочия Собрания представителей муниципального
образования Киреевский район представителей муниципального
образования Киреевский район
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
1. В исключительном ведении Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район находятся:
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
1) внесение изменений и дополнений в Устав муниципального
образования, если эти вопросы не вынесены на референдум
муниципального образования;
2) принятие общеобязательных правил по предметам ведения
муниципального образования, предусмотренных настоящим Уставом;
3) утверждение бюджета муниципального образования и отчета о
его исполнении;
4) принятие планов и программ развития муниципального
образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) установление местных налогов и сборов, штрафов;
6) установление порядка управления и распоряжения муниципальной
собственностью;
7) контроль за деятельностью администрации муниципального
образования и других органов местного самоуправления,
деятельностью должностных лиц местного самоуправления.
8) передача полномочий органам государственной власти и органам
местного самоуправления других муниципальных образований;
9) принятие полномочий от органов местного самоуправления
других муниципальных образований.
Статья 23-1. Компетенция Собрания представителей муниципального
образования Киреевский район
(статья 23-1 введена решением Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район от 20.05.2005 N 43-
332)
1. В компетенции Собрания представителей муниципального
образования Киреевский район находится:
1) принятие Устава муниципального образования Киреевский район
и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета муниципального образования Киреевский
район и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в
соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального
образования Киреевский район, утверждение отчетов об их
исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,
находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании,
реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений,
а также об установлении тарифов на услуги муниципальных
предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия муниципального образования
Киреевский район в организациях муниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и
организационного обеспечения деятельности органов местного
самоуправления муниципального образования Киреевский район;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и
должностными лицами местного самоуправления муниципального
образования Киреевский район полномочий по решению вопросов
местного значения;
10) принятие Положения о досрочном прекращении полномочий
органов местного самоуправления, депутатов и выборных должностных
лиц, а также решений о выборах в органы местного самоуправления
муниципального образования Киреевский район в соответствии с
федеральным законодательством и законодательством Тульской
области;
11) формирование муниципальной избирательной комиссии
муниципального образования Киреевский район в соответствии с
законодательством Тульской области о выборах в органы местного
самоуправления;
12) определение в соответствии с законодательством Российской
Федерации порядка предоставления, использования и изъятия
земельных участков, а также распоряжение земельными участками,
находящимися на территории муниципального образования Киреевский
район;
13) принятие концепции развития, генерального плана и правил
застройки территории муниципального образования;
14) внесение в органы государственной власти Тульской области
инициатив, оформленных в виде решений Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район об изменении границ,
преобразовании муниципального образования Киреевский район;
15) определение порядка формирования, размещения, исполнения и
контроля за исполнением муниципального заказа;
16) присвоение звания "Почетный гражданин муниципального
образования Киреевский район".
2. Собрание представителей муниципального образования
Киреевский район обладает иными полномочиями, определенными
федеральными законами, законами Тульской области, настоящим
Уставом.
Статья 24. Глава муниципального образования Киреевский район
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
1. Главой муниципального образования может быть избран
гражданин Российской Федерации не моложе 21 года, имеющий место
жительства на территории области и обладающий избирательными
правами.
2. Глава муниципального образования входит в состав Собрания
представителей муниципального образования Киреевский район с
правом решающего голоса, собирает заседания Собрания
представителей муниципального образования Киреевский район,
председательствует на заседаниях и подписывает его решения с
указанием должности "Глава муниципального образования Киреевский
район".
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
3. Глава муниципального образования возглавляет и руководит
деятельностью администрации муниципального образования,
обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие
органов местного самоуправления муниципального образования.
Статья 24-1. Глава муниципального образования Киреевский район
(статья 24-1 введена решением Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район от 20.05.2005 N 43-
332)
1. Глава муниципального образования Киреевский район является
высшим должностным лицом муниципального образования Киреевский
район и наделяется Уставом муниципального образования Киреевский
район в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями
по решению вопросов местного значения.
2. Глава муниципального образования Киреевский район избирается
Собранием представителей муниципального образования Киреевский
район из своего состава сроком на четыре года.
Полномочия главы муниципального образования Киреевский район
начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день
вступления в должность вновь избранного главы муниципального
образования Киреевский район.
3. Главой муниципального образования Киреевский район может
быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года,
обладающий пассивным избирательным правом.
Статья 25. Полномочия главы муниципального образования
Киреевский район
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
1. Глава муниципального образования:
1) организует разработку и вносит в Собрание представителей
муниципального образования Киреевский район проекты бюджета и
отчеты о его исполнении, проекты программ и планов социально-
экономического развития муниципального образования, решений
Собрания представителей муниципального образования Киреевский
район, осуществляет контроль за их исполнением;
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
2) представляет Собранию представителей муниципального
образования Киреевский район ежегодный отчет о деятельности
администрации;
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
3) согласовывает места размещения строящихся объектов;
4) заключает от имени муниципального образования договоры и
соглашения;
5) разрабатывает и вносит на утверждение Собрания
представителей муниципального образования Киреевский район
структуру администрации муниципального образования, определяет
штат, организует работу с кадрами;
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
6) руководит деятельностью администрации на принципах
единоначалия;
7) принимает меры по обеспечению общественного порядка;
8) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений,
заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством и настоящим Уставом.
Статья 25-1. Полномочия главы муниципального образования
Киреевский район
(статья 25-1 введена решением Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район от 20.05.2005 N 43-
332)
Полномочия главы муниципального образования Киреевский район:
1) глава муниципального образования Киреевский район
представляет муниципальное образование Киреевский район в
отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных
образований, органами государственной власти, гражданами и
организациями, без доверенности действует от имени муниципального
образования Киреевский район;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом
муниципального образования Киреевский район нормативные правовые
акты, принятые Собранием представителей муниципального образования
Киреевский район;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания
представителей муниципального образования Киреевский район;
5) организует выполнение нормативных правовых актов Собрания
представителей муниципального образования Киреевский район в
рамках своих полномочий;
6) обладает правом законодательной инициативы в Собрании
представителей муниципального образования Киреевский район;
7) утверждает структуру Собрания представителей муниципального
образования Киреевский район;
8) представляет Собранию представителей муниципального
образования Киреевский район ежегодный отчет о своей деятельности;
9) ведет прием населения - граждан, проживающих на территории
муниципального образования Киреевский район, организует
рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по
ним решений;
10) заключает контракт с главой администрации муниципального
образования Киреевский район;
11) осуществляет координацию действий представительных органов
городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального
образования Киреевский район.
2. Глава муниципального образования Киреевский район имеет иные
полномочия в соответствии с федеральными законами и законами
Тульской области.
3. Глава муниципального образования Киреевский район
подконтролен и подотчетен населению муниципального образования
Киреевский район, Собранию представителей муниципального
образования Киреевский район.
Статья 25-2. Досрочное прекращение полномочий главы
муниципального образования Киреевский район
(статья 25-2 введена решением Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район от 20.05.2005 N 43-
332)
1. Полномочия главы муниципального образования Киреевский район
прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности правовым актом губернатора Тульской
области согласно федеральным законам;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления
умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного
приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения
гражданства иностранного государства - участника международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым
иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного
самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по
состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального
образования Киреевский район;
11) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район.
Статья 26. Администрация муниципального образования Киреевский
район
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
1. Администрация является исполнительным органом местного
самоуправления муниципального образования.
2. Все структурные подразделения, органы администрации
находятся в подчинении главы муниципального образования, их
руководители подотчетны ему и ответственны перед ним.
3. Администрация муниципального образования является
юридическим лицом.
Статья 26-1. Администрация муниципального образования
Киреевский район
(статья 26-1 введена решением Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район от 20.05.2005 N 43-
332)
1. Администрация муниципального образования Киреевский район -
исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления
муниципального образования Киреевский район, наделенная настоящим
Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и
полномочиями для осуществления отдельных государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления
муниципального образования Киреевский район федеральными законами
и законами Тульской области.
Администрацией муниципального образования Киреевский район
руководит глава администрации муниципального образования
Киреевский район на принципах единоначалия, назначаемый на
должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на
замещение указанной должности на срок полномочий четыре года.
Условия контракта для главы администрации муниципального
образования Киреевский район утверждаются Собранием представителей
муниципального образования Киреевский район в соответствии с
требованиями законодательства.
2. Администрация муниципального образования Киреевский район
является юридическим лицом.
3. Администрация муниципального образования Киреевский район
осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и
нормативными актами Российской Федерации и Тульской области,
решениями районного Собрания представителей муниципального
образования Киреевский район, настоящим Уставом и Положением об
администрации муниципального образования Киреевский район.
4. Администрация муниципального образования Киреевский район
формируется главой администрации муниципального образования
Киреевский район в соответствии с федеральными законами, законами
Тульской области и настоящим Уставом.
5. Первый заместитель главы администрации, заместители главы
назначаются на должность главой администрации муниципального
образования по согласованию с районным Собранием представителей
муниципального образования Киреевский район.
Первый заместитель, заместители главы администрации
муниципального образования Киреевский район осуществляют часть
функций по руководству администрацией муниципального образования
Киреевский район в соответствии с распределением обязанностей,
установленных главой администрации муниципального образования
Киреевский район.
6. В структуру администрации муниципального образования
Киреевский район входят отраслевые (функциональные) и
территориальные органы администрации муниципального образования
Киреевский район.
7. Руководители органов администрации муниципального
образования Киреевский район по доверенности главы администрации
муниципального образования Киреевский район могут заключать
договоры, соглашения, открывать счета в банках.
8. Органы администрации муниципального образования Киреевский
район осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность,
направленную на исполнение решений Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район, постановлений главы
администрации муниципального образования Киреевский район и актов
органов государственной власти, принятых в пределах их
компетенции.
9. Штатное расписание администрации муниципального образования
Киреевский район и ее структурных подразделений, финансируемых из
местного бюджета, утверждается в порядке, установленном главой
администрации муниципального образования Киреевский район, в
соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на
содержание администрации муниципального образования Киреевский
район.
10. Руководители органов администрации муниципального
образования Киреевский район назначаются на должность и
освобождаются от должности главой администрации муниципального
образования Киреевский район по согласованию с Собранием
представителей муниципального образования Киреевский район.
Статья 27. Полномочия администрации муниципального образования
Киреевский район
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
Администрация:
1) осуществляет подготовку проектов решений Собрания
представителей муниципального образования Киреевский район,
постановлений и распоряжений главы муниципального образования;
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
2) разрабатывает программы и планы социально-экономического
развития муниципального образования и организует их выполнение;
3) разрабатывает бюджет и обеспечивает его исполнение;
4) обеспечивает проведение единой финансовой и налоговой
политики;
5) организует разработку и осуществление генерального плана,
проектов планировки и застройки на территории муниципального
образования;
6) выступает заказчиком на строительство муниципальных объектов
социальной и производственной инфраструктуры на территории
муниципального образования;
7) участвует в охране окружающей среды на территории
муниципального образования;
8) управляет и распоряжается муниципальной собственностью в
порядке, установленном Собранием представителей муниципального
образования Киреевский район;
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
9) управляет муниципальным жилищным фондом;
10) осуществляет координацию деятельности предприятий
транспорта и связи, обслуживающих население муниципального
образования;
11) устанавливает правила торговли и бытового обслуживания
населения, контролирует их исполнение на территории муниципального
образования;
12) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод
граждан, их занятости, охране собственности и общественного
порядка, борьбе с преступностью на территории муниципального
образования;
13) осуществляет иные исполнительно-распорядительные функции и
полномочия в соответствии с действующим законодательством и
настоящим Уставом.
Статья 27-1. Полномочия администрации муниципального
образования Киреевский район
(статья 27-1 введена решением Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район от 20.05.2005 N 43-
332)
1. К компетенции администрации муниципального образования
Киреевский район относятся:
1) обеспечение исполнения решений органов местного
самоуправления муниципального образования Киреевский район по
реализации вопросов местного значения;
2) обеспечение исполнения полномочий органов местного
самоуправления муниципального образования Киреевский район по
решению вопросов местного значения муниципального образования
Киреевский район в соответствии с федеральными законами,
нормативными правовыми актами Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район, постановлениями,
распоряжениями, приказами главы администрации муниципального
образования Киреевский район;
3) осуществление отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления муниципального
образования Киреевский район федеральными законами и законами
Тульской области;
4) администрация муниципального образования Киреевский район
обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и
законами Тульской области;
5) функции и полномочия органов администрации муниципального
образования Киреевский район, а также организация и порядок их
деятельности определяются Положениями о них, утверждаемыми
Собранием представителей муниципального образования Киреевский
район.
Статья 27-2. Полномочия главы администрации муниципального
образования Киреевский район
(статья 27-2 введена решением Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район от 20.05.2005 N 43-
332)
1. К компетенции главы администрации муниципального образования
Киреевский район относится:
1) представляет муниципальное образование Киреевский район в
отношениях с органами государственной власти, гражданами и
организациями, без доверенности действует от имени муниципального
образования;
2) издает в пределах своих полномочий постановления по вопросам
местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных
государственных полномочий, а также распоряжения по вопросам
организации работы администрации муниципального образования
Киреевский район;
3) представляет на утверждение Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район проект бюджета
муниципального образования Киреевский район и отчет о его
исполнении;
4) представляет на рассмотрение Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район проекты нормативных
актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также
другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за
счет бюджета муниципального образования Киреевский район;
5) назначает и освобождает от должности заместителей главы
администрации, руководителей структурных подразделений
администрации муниципального образования Киреевский район, а также
руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
6) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к
назначенным им должностным лицам;
7) представляет на утверждение Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район планы и программы
социально-экономического развития, отчеты об их исполнении;
8) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных
подразделений администрации муниципального образования Киреевский
район;
9) организует проверку деятельности структурных подразделений
администрации муниципального образования Киреевский район в
соответствии с федеральными законами, законами Тульской области и
настоящим Уставом;
10) от имени администрации подписывает исковые заявления в
суды;
11) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой
должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
12) получает от предприятий, учреждений и организаций,
расположенных на территории, сведения, необходимые для анализа
социально-экономического развития муниципального образования
Киреевский район;
13) для управления хозяйством образует исполнительные органы
местного самоуправления в пределах, утвержденных Собранием
представителей муниципального образования Киреевский район из
бюджета муниципального образования Киреевский район на управление
в соответствии со структурой органов местного самоуправления,
определенных настоящим Уставом.
Глава 6. СРОК ПОЛНОМОЧИЙ ДЕПУТАТОВ СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КИРЕЕВСКИЙ РАЙОН
И ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КИРЕЕВСКИЙ РАЙОН
(в ред. решения Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район
от 20.05.2005 N 43-332)
Статья 28. Срок полномочий депутатов Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
Депутаты Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район избираются сроком на 4 года
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
Статья 29. Срок полномочий главы муниципального образования
Киреевский район
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
Глава муниципального образования избирается сроком на 4 года.
Одно и то же лицо не может быть главой муниципального образования
более двух сроков подряд.
Статья 29-1. Срок полномочий главы муниципального образования
Киреевский район
(статья 29-1 введена решением Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район от 20.05.2005 N 43-
332)
Глава муниципального образования Киреевский район избирается
сроком на четыре года из числа депутатов Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район.
Глава 7. ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ
В СИЛУ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 30. Правовые акты органов местного самоуправления
муниципального образования Киреевский район
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
Органы и должностные лица местного самоуправления по вопросам
своего ведения принимают (издают) правовые акты.
Статья 30-1. Муниципальные правовые акты муниципального
образования Киреевский район
(статья 30-1 введена решением Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район от 20.05.2005 N 43-
332)
1. По вопросам местного значения население муниципального
образования Киреевский район непосредственно и органы местного
самоуправления и должностные лица местного самоуправления
муниципального образования Киреевский район принимают
муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления
муниципального образования Киреевский район федеральными законами
и законами Тульской области принимаются муниципальные правовые
акты на основании и во исполнение положений, установленных
соответствующими федеральными законами, законами Тульской области.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) настоящий Устав муниципального образования Киреевский район;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) нормативные и иные правовые акты Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район;
4) постановления и распоряжения главы администрации
муниципального образования Киреевский район;
5) постановления и распоряжения главы муниципального
образования Киреевский район по вопросам организации деятельности
Собрания представителей муниципального образования Киреевский
район.
4. Настоящий Устав муниципального образования Киреевский район
и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном
референдуме являются актами высшей юридической силы в системе
муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются
на всей территории муниципального образования Киреевский район.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить
настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном
референдуме.
5. Решение вопросов местного значения непосредственно
гражданами муниципального образования Киреевский район
осуществляется путем прямого волеизъявления населения
муниципального образования Киреевский район, выраженного на
местном референдуме.
Если для реализации решения, принятого на местном референдуме,
дополнительно требуется принятие (издание) муниципального
правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо
местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие
(издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня
вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить
срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального
правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.
6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься
депутатами Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район, главой муниципального образования Киреевский
район, инициативными группами граждан.
7. Собрание представителей муниципального образования
Киреевский район по вопросам, отнесенным к его компетенции
федеральными законами, законами Тульской области, настоящим
Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные
для исполнения на территории муниципального образования Киреевский
район, а также решения по вопросам организации деятельности
Собрания представителей муниципального образования Киреевский
район.
Решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район нормативного характера (нормативные правовые
акты) оформляются постановлениями.
Нормативные правовые акты Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район принимаются
большинством голосов избранного числа депутатов.
Решения нормативного характера принимаются в порядке,
предусмотренном Регламентом Собрания представителей муниципального
образования Киреевский район.
Нормативные правовые акты Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район, предусматривающие
установление, изменение и отмену местных налогов и сборов,
осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть
внесены на рассмотрение Собрания представителей муниципального
образования Киреевский район только по инициативе главы
администрации муниципального образования Киреевский район или при
наличии заключения главы администрации муниципального образования
Киреевский район.
8. Глава администрации муниципального образования Киреевский
район в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом
и нормативными правовыми актами Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район, издает постановления
по вопросам местного значения и вопросам, связанным с
осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных
органам местного самоуправления федеральными законами, законами
Тульской области, а также распоряжения по вопросам организации
работы администрации муниципального образования Киреевский район.
Правовые акты главы администрации муниципального образования
Киреевский район нормативного характера оформляются
постановлениями, ненормативного характера - распоряжениями.
9. Иные должностные лица местного самоуправления издают
распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям
настоящим Уставом, постановлениями Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район.
10. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься
депутатами Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район, главой администрации муниципального образования
Киреевский район, инициативными группами граждан в порядке
правотворческой инициативы.
11. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов,
перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются
нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального
образования Киреевский район или должностного лица местного
самоуправления муниципального образования Киреевский район, на
рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
12. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного
самоуправления муниципального образования Киреевский район,
подлежат обязательному исполнению на всей территории
муниципального образования Киреевский район.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане,
руководители организаций, должностные лица органов государственной
власти и должностные лица органов местного самоуправления
муниципального образования Киреевский район несут ответственность
в соответствии с федеральными законами и законами Тульской
области.
13. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их
официального опубликования в печатном средстве массовой
информации, если более поздняя дата вступления в силу не
установлена самим нормативным правовым актом.
14. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и
обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их
официального опубликования.
Статья 31. Виды правовых актов
1. Собрание представителей муниципального образования
Киреевский район принимает в пределах своей компетенции решения.
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
2. Глава муниципального образования и иные должностные лица
местного самоуправления по вопросу своей компетенции издают
распоряжения и постановления.
Статья 32. Порядок принятия нормативных правовых актов
1. Решение Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район принимается простым большинством голосов от
установленного числа депутатов. Решение Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район о внесении изменений и
дополнений в Устав, о вынесении на референдум вопроса о выражении
недоверия или отзыве главы муниципального образования и иного
должностного лица, о самороспуске Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район считается принятым,
если за него проголосовало не менее двух третей от установленного
числа депутатов.
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
2. Решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район подписываются главой муниципального образования в
течение пяти дней. Глава муниципального образования вправе
возвратить решение Собрания представителей муниципального
образования Киреевский район для повторного рассмотрения с
мотивированным заключением о причинах возврата. Если при повторном
рассмотрении решение принимается двумя третями от установленного
числа депутатов в первоначальной редакции, то решение считается
принятым и глава муниципального образования обязан подписать его в
течение трех дней. В случае принятия решения в иной редакции оно
направляется на подпись главе муниципального образования как вновь
принятое.
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
Статья 32-1. Порядок принятия и вступления в силу правовых
актов Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район
(статья 32-1 введена решением Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район от 20.05.2005 N 43-
332)
1. Собрание представителей муниципального образования
Киреевский район по вопросам своего ведения принимает решения -
правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются
на заседании Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район открытым, в том числе поименным или тайным
голосованием.
2. Решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район, носящие нормативный характер, принимаются
большинством голосов избранного числа депутатов. Иные акты
Собрания представителей муниципального образования Киреевский
район принимаются в порядке, установленном Регламентом Собрания
представителей муниципального образования Киреевский район.
3. Принятые Собранием представителей муниципального образования
Киреевский район нормативные правовые акты подписываются главой
муниципального образования Киреевский район.
4. Нормативные правовые акты Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район, предусматривающие
установление, изменение и отмену местных налогов и сборов,
осуществление расходов из средств местного бюджета могут быть
внесены на рассмотрение Собрания представителей муниципального
образования Киреевский район только по инициативе главы
администрации муниципального образования Киреевский район или при
наличии заключения главы муниципального образования Киреевский
район.
5. Нормативные правовые акты Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район о налогах и сборах
вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской
Федерации.
Статья 33. Порядок вступления в силу нормативных правовых актов
1. Решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район, постановления и распоряжения главы
муниципального образования, иных должностных лиц вступают в силу с
момента их подписания или в срок, указанный в самом нормативном
акте.
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
2. Решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район, постановления и распоряжения главы
муниципального образования, и иных должностных лиц местного
самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности
человека и гражданина, вступают в силу после их официального
опубликования (обнародования).
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ
ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ КИРЕЕВСКИЙ РАЙОН
(в ред. решения Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район
от 20.05.2005 N 43-332)
Статья 34. Ответственность органов и должностных лиц местного
самоуправления муниципального образования Киреевский район перед
населением, физическими и юридическими лицами
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
1. Органы и должностные лица местного самоуправления несут
ответственность перед населением, физическими и юридическими
лицами в соответствии с действующим законодательством.
2. Ответственность перед населением наступает в случае
нарушения настоящего Устава муниципального образования Киреевский
район, утраты органами и должностными лицами местного
самоуправления доверия со стороны населения.
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
Статья 35. Вид ответственности органов и должностных лиц
местного самоуправления муниципального образования Киреевский
район
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
1. Органы и должностные лица местного самоуправления в
муниципальном образовании несут перед населением, физическими и
юридическими лицами гражданско-правовую, административную и
уголовную ответственность в порядке, установленном законами
Российской Федерации, Тульской области.
2. Население муниципального образования имеет право на отзыв
депутатов Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район, главы муниципального образования, выражение
недоверия органам и должностным лицам местного самоуправления
муниципального образования.
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
3. Ущерб, причиненный в результате неправомерных решений,
действий (бездействия) органов и должностных лиц местного
самоуправления муниципального образования, возмещается в
соответствии с действующим законодательством.
Статья 36. Ответственность органов и должностных лиц местного
самоуправления муниципального образования Киреевский район перед
государством
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
1. В случае нарушения органами и должностными лицами местного
самоуправления Конституции Российской Федерации, Устава (Основного
Закона) Тульской области, федеральных законов, законов Тульской
области и Устава муниципального образования Киреевский район
наступает ответственность перед государством.
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
2. За осуществление отдельных государственных полномочий органы
и должностные лица местного самоуправления муниципального
образования несут ответственность только в той мере, в какой эти
полномочия были обеспечены материальными и финансовыми средствами
соответствующими органами государственной власти.
Статья 36-1. Ответственность депутатов, членов выборных органов
местного самоуправления, выборных должностных лиц местного
самоуправления муниципального образования Киреевский район перед
населением
(статья 36-1 введена решением Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район от 20.05.2005 N 43-
332)
Основаниями наступления ответственности депутата Собрания
представителей муниципального образования Киреевский район, главы
муниципального образования Киреевский район перед населением
муниципального образования могут служить только его конкретные
противоправные решения или действия (бездействия) в случае
подтверждения их в судебном порядке.
Население муниципального образования Киреевский район вправе
отозвать депутата Собрания представителей муниципального
образования Киреевский район, главу муниципального образования
Киреевский район в соответствии с Федеральным законом от
06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах реализации местного
самоуправления в Российской Федерации.
Глава 9. ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ
ДЕПУТАТОВ СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КИРЕЕВСКИЙ РАЙОН
И ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КИРЕЕВСКИЙ РАЙОН
(в ред. решения Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район
от 20.05.2005 N 43-332)
Статья 37. Порядок отзыва, выражения недоверия главе
муниципального образования Киреевский район
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
Отзыв главы муниципального образования осуществляется на основе
прямого волеизъявления путем проведения местного референдума в
соответствии со статьей 11 настоящего Устава.
Статья 38. Досрочное прекращение полномочий Собрания
представителей муниципального образования Киреевский район
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
Полномочия Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район прекращаются досрочно в случае самороспуска и
наличия менее 2/3 от установленного числа депутатов. Население
муниципального образования имеет право на выражение недоверия и
отзыв органов и должностных лиц местного самоуправления путем
проведения референдума в соответствии со статьей 11 настоящего
Устава на основе прямого волеизъявления.
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
Статья 38-1. Досрочное прекращение полномочий Собрания
представителей муниципального образования Киреевский район
(статья 38-1 введена решением Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район от 20.05.2005 N 43-
332)
1. Полномочия Собрания представителей муниципального
образования Киреевский район могут быть прекращены досрочно в
случае:
1) принятия Собранием представителей муниципального образования
Киреевский район решения о самороспуске. Решение о самороспуске
считается принятым, если за него проголосовало не менее двух
третей от числа депутатов Собрания представителей муниципального
образования Киреевский район;
2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного
состава депутатов Собрания представителей муниципального
образования Киреевский район, в том числе в связи со сложением
депутатами своих полномочий;
3) преобразования муниципального образования Киреевский район;
4) принятия закона Тульской области о роспуске Собрания
представителей муниципального образования Киреевский район по
основаниям, предусмотренным федеральными законами.
2. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район влечет досрочное
прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания
представителей муниципального образования Киреевский район не
позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о
досрочном прекращении полномочий Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район проводятся досрочные
муниципальные выборы в Собрание представителей муниципального
образования Киреевский район.
Статья 39. Отзыв депутата Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
1. При инициировании отзыва депутата Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район избиратели округа
вправе собрать 5 процентов подписей от числа избирателей округа за
отзыв депутата Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район и в письменной форме подать заявление в Собрание
представителей муниципального образования Киреевский район,
которое обязано в течение месяца принять решение о назначении даты
голосования об отзыве депутата. Голосование считается
состоявшимся, если в нем приняли участие 25 процентов избирателей,
проживающих на территории округа.
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
2. Процедура голосования, подсчета голосов и подведения итогов
голосования по отзыву депутата Собрание представителей
муниципального образования Киреевский район осуществляется в
соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
3. Результаты голосования по отзыву депутата определяет
муниципальная избирательная комиссия, протокол об итогах
голосования подписывается всеми членами комиссии и представляется
в Собрание представителей муниципального образования Киреевский
район представителей.
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
Статья 39-1. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания
представителей муниципального образования Киреевский район
(стастья 39-1 введена решением Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район от 20.05.2005 N 43-
332)
Полномочия депутата Собрания представителей муниципального
образования Киреевский район прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления
умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного
приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения
гражданства иностранного государства - участника международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым
иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного
самоуправления муниципального образования Киреевский район;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район;
10) призыва на военную службу или направления на замещающую ее
альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральными законами.
Статья 40. Досрочное прекращение полномочий главы
муниципального образования Киреевский район
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
1. Полномочия главы муниципального образования прекращаются
досрочно:
1) на основании личного заявления о сложении полномочий;
2) при утрате гражданства Российской Федерации;
3) при вступлении в законную силу обвинительного приговора суда
в отношении главы муниципального образования или признания его
недееспособным в установленном законодательством порядке;
4) в случае признания недействительными выборов главы
муниципального образования;
5) по результатам референдума об отзыве населением главы
муниципального образования.
2. В случае досрочного прекращения полномочий главы
муниципального образования Киреевский район муниципальная
избирательная комиссия в течение 30 дней со дня появления вакансии
назначает муниципальные выборы.
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального
образования за шесть или менее до официального прекращения его
полномочий, выборы главы муниципального образования не проводятся,
а Собрание представителей муниципального образования Киреевский
район представителей избирает из своего состава исполняющего
обязанности главы муниципального образования на период до
очередных выборов.
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
Статья 40-1. Досрочное прекращение полномочий главы
администрации муниципального образования Киреевский район
(статья 40-1 введена решением Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район от 20.05.2005 N 43-
332)
1. Полномочия главы администрации муниципального образования
Киреевский район прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта по соглашению сторон или в судебном
порядке на основании заявления;
4) отрешения от должности правовым актом губернатора Тульской
области в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-
ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления
умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного
приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения
гражданства иностранного государства - участника международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым
иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного
самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на замещающую ее
альтернативную гражданскую службу.
2. Контракт с главой администрации муниципального образования
Киреевский район может быть расторгнут по соглашению сторон или в
судебном порядке на основании заявления:
1) Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район или главы муниципального образования Киреевский
район - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся
решения вопросов местного значения;
2) губернатора Тульской области - в связи с нарушением условий
контракта в части, касающейся осуществления отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления федеральными законами и законами Тульской области;
3) главы администрации муниципального образования Киреевский
район - в связи с нарушением условий контракта органами местного
самоуправления муниципального образования Киреевский район и (или)
органами государственной власти Тульской области.
Статья 40-2. Контрольный орган муниципального образования
Киреевский район
(статья 40-2 введена решением Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район от 20.05.2005 N 43-
332)
1. Для реализации своих контрольных полномочий Собрание
представителей муниципального образования Киреевский район
принимает решение о создании контрольного органа - контрольно-
счетной комиссии.
2. Контрольно-счетная комиссия образуется в целях контроля за
исполнением бюджета муниципального образования Киреевский район,
соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения
проекта бюджета муниципального образования Киреевский район,
отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением
установленного порядка управления и распоряжения имуществом,
находящимся в муниципальной собственности.
3. Контрольно-счетная комиссия муниципального образования
Киреевский район формируется Собранием представителей
муниципального образования Киреевский район в соответствии с
Положением о контрольно-счетной комиссии муниципального
образования Киреевский район.
4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной
комиссией муниципального образования Киреевский район, подлежат
опубликованию.
5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного
самоуправления муниципального образования Киреевский район обязаны
представлять в контрольно-счетную комиссию муниципального
образования Киреевский район по ее требованию необходимую
информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
Статья 40-3. Муниципальная избирательная комиссия
муниципального образования Киреевский район
(статья 40-3 введена решением Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район от 20.05.2005 N 43-
332)
1. Осуществление подготовки и проведение выборов депутатов
Собрания представителей муниципального образования Киреевский
район, подготовки и проведения местного референдума, голосование
по отзыву депутата, голосование по вопросам изменения границ
муниципального образования Киреевский район, преобразования
муниципального образования Киреевский район возлагаются на
муниципальную избирательную комиссию муниципального образования
Киреевский район.
2. Муниципальная избирательная комиссия муниципального
образования Киреевский район формируется Собранием представителей
муниципального образования Киреевский район.
3. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее
деятельности регулируются федеральными законами, законами Тульской
области, Положением, утверждаемым Собранием представителей
муниципального образования Киреевский район.
Статья 41. Досрочное прекращение полномочий органов и
должностных лиц местного самоуправления
1. Досрочное прекращение полномочий органов и должностных лиц
местного самоуправления, образованных главой муниципального
образования, осуществляется главой муниципального образования на
основании действующего законодательства.
2. В случае выражения недоверия главам городских, поселковых,
сельских администраций и требования их отставки не менее 5
процентов жителей города, поселка, села, обладающих избирательным
правом.
Глава 10. СТАТУС И СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ДЕПУТАТОВ
СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ КИРЕЕВСКИЙ РАЙОН, ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ КИРЕЕВСКИЙ РАЙОН
(в ред. решения Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район
от 20.05.2005 N 43-332)
Статья 42. Статус депутатов Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район, главы муниципального
образования Киреевский район
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
1. Статус депутатов Собрания представителей муниципального
образования Киреевский район, главы муниципального образования,
устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральным
законом, законом области и иными нормативными правовыми актами.
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
2. Депутаты Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район, глава муниципального образования на территории
муниципального образования не могут быть задержаны (за исключением
случаев задержания на месте преступления), подвергнуты обыску по
месту жительства или работы, арестованы, привлечены к уголовной
ответственности без согласия прокурора области. Данные лица могут
быть подвергнуты досмотру на территории муниципального образования
лишь в случаях и в порядке, предусмотренных законом для
обеспечения безопасности других людей.
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
3. Депутату Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район, главе муниципального образования гарантируются
условия для беспрепятственного и эффективного осуществления
полномочий, защиты прав, чести и достоинства.
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
4. Срок полномочий депутата Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район, главы муниципального
образования не может быть изменен в течение срока, на который они
избраны.
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
5. Полномочия депутата Собрания представителей муниципального
образования Киреевский район начинаются со дня его избрания.
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
6. Полномочия главы муниципального образования начинаются со
дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления
вновь избранного главы муниципального образования.
7. Глава муниципального образования осуществляет свои
полномочия на постоянной основе.
Статья 42-1. Статус депутатов Собрания представителей, главы
муниципального образования Киреевский район
(статья 42-1 введена решением Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район от 20.05.2005 N 43-
332)
1. Депутату Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район и главе муниципального образования Киреевский
район обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления
своих полномочий.
2. Полномочия депутата Собрания представителей муниципального
образования Киреевский район начинаются со дня избрания его
депутатом Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район и прекращаются со дня начала работы Собрания
представителей муниципального образования Киреевский район нового
созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.
3. Полномочия главы муниципального образования Киреевский район
начинаются со дня избрания его главой муниципального образования
Киреевский район и прекращаются в день избрания нового главы
муниципального образования Киреевский район.
4. В соответствии с решением Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район депутат Собрания
представителей муниципального образования Киреевский район может
осуществлять депутатскую деятельность на постоянной или
непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более
10 процентов депутатов от установленной численности Собрания
представителей муниципального образования Киреевский район.
5. Депутат Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район не вправе замещать муниципальную должность
муниципальной службы, быть депутатом представительных органов
государственной власти.
6. Депутат Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район, осуществляющий свои полномочия на постоянной
основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также другой
оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и
иной творческой деятельности.
7. Гарантии прав депутатов Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район, главы муниципального
образования Киреевский район при привлечении их к уголовной или
административной ответственности, задержании, аресте, обыске,
допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и
административно-процессуальных действий, а также при проведении
оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, главы
муниципального образования Киреевский район, занимаемого ими
жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных
транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи,
принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
8. В соответствии с федеральным законом депутат Собрания
представителей муниципального образования Киреевский район, глава
муниципального образования Киреевский район не могут быть
привлечены к уголовной или административной ответственности за
высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие
действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по
истечении срока его полномочий.
Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом
Собрания представителей муниципального образования Киреевский
район, главой муниципального образования Киреевский район были
допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения,
ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
9. Социальные гарантии депутатам Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район и главе муниципального
образования Киреевский район могут устанавливаться решением
Собрания представителей муниципального образования Киреевский
район.
Статья 43. Социальные гарантии главы муниципального образования
Киреевский район
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
Главе муниципального образования социальные гарантии, связанные
с пребыванием на этой должности, устанавливаются законом области.
Статья 44. Гарантии прав должностных лиц администрации
муниципального образования Киреевский район
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
1. На должностных лиц администрации муниципального образования,
выполняющих свои обязанности на профессиональной основе и
получающих денежное содержание из средств местного бюджета,
распространяется статус муниципальных служащих.
2. Муниципальная служба - профессиональная деятельность лиц,
занимающих штатные должности и обеспечивающих реализацию
полномочий органов и должностных лиц.
3. Жители муниципального образования имеют равный доступ к
муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности,
языка, происхождения, имущественного и должностного положения,
места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к
общественным объединениям.
Статья 45. Порядок и условия организации муниципальной службы
1. Правовое регулирование муниципальной службы осуществляется в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным
законодательством, Уставом Тульской области, законами Тульской
области, а также иными правовыми актами.
2. На муниципальных служащих распространяется действие
законодательства Российской Федерации о труде с особенностями,
установленными федеральными и областными законами.
3. Порядок и условия организации муниципальной службы
регламентируются федеральными и областными законами и иными
правовыми актами.
Статья 45-1. Муниципальная служба
(статья 45-1 введена решением Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район от 20.05.2005 N 43-
332)
1. Муниципальной службой является профессиональная
деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на
муниципальной должности, не являющейся выборной.
2. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к
муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности,
языка, происхождения, имущественного и должностного положения,
места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к
общественным объединениям.
3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая
требования к муниципальных должностям муниципальной службы,
определение статуса муниципального служащего, условия и порядок
прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным
законом, а также принимаемым в соответствии с ним законом Тульской
области и настоящим Уставом.
4. Муниципальным служащим является гражданин Российской
Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке,
определенном Уставом муниципального образования Киреевский район в
соответствии с федеральными законами и законами Тульской области,
обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за
денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета
муниципального образования Киреевский район.
5. Муниципальный служащий не вправе:
- заниматься другой оплачиваемой должностью, кроме
педагогической, научной и иной творческой деятельности;
- быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации, депутатом Тульской областной Думы, депутатом
Собрания представителей муниципального образования Киреевский
район, выборным должностным лицом местного самоуправления;
- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через
доверенных лиц;
- состоять членом органа управления коммерческой организации,
если иное не предусмотрено федеральными законами и законами
Тульской области, если ему не поручено участвовать в управлении
этой организацией;
- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в
органе местного самоуправления, в котором он состоит на
муниципальной службе, либо который непосредственно подчинен или
непосредственно подконтролен ему;
- использовать в неслужебных целях средства материально-
технического, финансового и информационного обеспечения, другое
муниципальное имущество и служебную информацию;
- получать гонорары за публикации и выступления в качестве
муниципального служащего;
- получать от физических и юридических лиц вознаграждения
(подарки, денежные вознаграждения, ссуды, услуги, оплату
развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения),
связанные с исполнением должностных обязанностей;
- выезжать в командировки за счет средств физических и
юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на
взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления
с органами местного самоуправления других муниципальных
образований, а также с органами государственной власти Российской
Федерации и ее субъектов и органами местного самоуправления,
международными и некоммерческими организациями;
- принимать участие в забастовках;
- использовать свое служебное положение в интересах
политических партий, общественных, религиозных и других
объединений.
Муниципальный служащий не вправе образовывать в органах
местного самоуправления структуры политических партий,
религиозных, общественных объединений, за исключением
профессиональных союзов.
Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное
управление муниципального образования на время прохождения
муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты
акций) в уставном капитале коммерческих организаций в соответствии
с федеральными законами и законами области в порядке,
установленном нормативным правовым актом Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район.
Глава 11. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют
муниципальная собственность, местные финансы, имущество,
находящееся в государственной собственности и переданное в
управление органам местного самоуправления, а также в соответствии
с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей
населения муниципального образования.
2. Органы местного самоуправления разрабатывают планы социально-
экономического развития муниципального образования.
3. Комплексное социально-экономическое развитие территории
муниципального образования может осуществляться за счет:
собственных средств муниципального образования, расходование
которых осуществляется органами местного самоуправления
самостоятельно; средств федерального бюджета и областного бюджета,
передаваемых органам местного самоуправления, предприятиям,
учреждениям и организациям, расположенным на территории
муниципального образования, для реализации федеральных программ и
программ экономического и социального развития области (порядок
контроля и условия расходования средств в этом случае определяются
договором или программой); иных средств, привлекаемых органами
местного самоуправления на договорных условиях для развития
территории.
4. Органы местного самоуправления вправе координировать участие
предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-
экономическом развитии территории муниципального образования.
5. Для исполнения функций местного самоуправления,
удовлетворения интересов населения муниципального образования,
создания условий финансово-экономической самостоятельности органы
местного самоуправления ведут финансово-хозяйственную деятельность
в соответствии с законодательством Российской Федерации и области.
6. Органы местного самоуправления вправе создавать предприятия,
учреждения и организации для осуществления хозяйственной
деятельности, решать вопросы их реорганизации и ликвидации.
7. Собрание представителей муниципального образования
Киреевский район вправе образовывать внебюджетные, валютные фонды
в порядке и на условиях, установленных действующим
законодательством.
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
8. Органы местного самоуправления в соответствии с действующим
законодательством вправе выпускать муниципальные займы и лотереи,
получать и выдавать кредиты, создавать муниципальные банки и иные
финансово-кредитные учреждения.
9. Органы местного самоуправления вправе выступать заказчиком
на выполнение работ по благоустройству территории муниципального
образования, коммунальному обслуживанию населения, строительству и
ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству
продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых
и социально-культурных потребностей населения, на выполнение
землеустроительных и других работ с использованием предусмотренных
для этого собственных материальных и финансовых средств.
10. Органы местного самоуправления в интересах населения в
установленном законом порядке вправе осуществлять
внешнеэкономическую деятельность.
Статья 47. Финансовая основа местного самоуправления
муниципального образования Киреевский район
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
1. Финансовую основу местного самоуправления муниципального
образования составляют средства местного бюджета и целевых фондов,
ценные бумаги, кредитные и иные финансовые ресурсы в соответствии
с законодательством Российской Федерации, области и нормативными
правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Собрание представителей муниципального образования
Киреевский район вправе устанавливать в соответствии с
законодательством Российской Федерации и области местные налоги,
сборы, штрафы и иные платежи, являющиеся источниками финансовых
средств для осуществления функций местного самоуправления, а также
льготы по их уплате.
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
3. Органы местного самоуправления самостоятельно формируют,
утверждают и исполняют местный бюджет.
4. В доходы местного бюджета зачисляются: местные налоги, сборы
и штрафы, отчисления от федеральных налогов и налогов области в
соответствии с нормативами, установленными законами Российской
Федерации и законами области, закрепленными на долговременной
основе, финансовые средства, переданные органами государственной
власти органам местного самоуправления для реализации отдельных
государственных полномочий, поступления от приватизации имущества,
продажи земли в соответствии с законом, от сдачи муниципального
имущества, земли в аренду, от местных займов и лотерей, часть
прибыли муниципальных предприятий, учреждений и организаций,
дотации, субвенции, трансфертные платежи и иные поступления в
соответствии с законами области и решениями органов местного
самоуправления, а также другие средства, образующиеся в результате
деятельности органов местного самоуправления.
В доходной и расходной частях местного бюджета раздельно
предусматривается финансирование решения вопросов местного
значения и осуществления органами местного самоуправления
отдельных федеральных полномочий, полномочий органов
государственной власти области.
5. Сумма превышения доходов над расходами местного бюджета по
результатам отчетного года не подлежит изъятию органами
государственной власти и не может служить основанием для снижения
нормативов отчислений от государственных налогов и сборов на
следующий финансовый год.
6. Федеральные органы государственной власти, органы
государственной власти области в соответствии с законом
обеспечивают муниципальному образованию минимальный местный бюджет
путем закрепления доходных источников для покрытия минимально
необходимых расходов местного бюджета.
7. Минимально необходимые расходы местного бюджета
устанавливаются законами области на основе нормативов минимальной
бюджетной обеспеченности.
8. Доходная часть минимального местного бюджета обеспечивается
путем закрепления на долговременной основе федеральным законом,
законом области доходных источников. В случаях, если доходная
часть минимального местного бюджета не может быть обеспечена за
счет указанных доходных источников, федеральные органы
государственной власти, органы государственной власти области
передают органам местного самоуправления иные доходные источники
федерального бюджета и областного бюджета, при этом свободные
переходящие остатки местного бюджета предыдущего года в расчет не
принимаются.
9. Органы местного самоуправления обеспечивают удовлетворение
основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к
ведению муниципального образования, на уровне не ниже минимальных
государственных социальных стандартов, выполнение которых
гарантируется государством путем закрепления в доходы местного
бюджета федеральными органами государственной власти, органами
государственной власти области отчислений от федеральных налогов и
налогов области.
10. Финансовые средства, необходимые для осуществления органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий,
ежегодно предусматриваются соответственно в федеральном бюджете и
в областном бюджете.
11. Увеличение расходов или уменьшение доходов органов местного
самоуправления, возникшие в результате решений, принятых
федеральными органами государственной власти и органами
государственной власти области, компенсируются органами,
принявшими решения. Размер компенсации определяется одновременно с
принятием соответствующего решения. Решения органов
государственной власти, влекущие дополнительные расходы органов
местного самоуправления, реализуются органами местного
самоуправления в пределах переданных им в качестве компенсации
средств.
12. Показатели финансовой и хозяйственной деятельности органов
местного самоуправления, муниципальных предприятий и организаций
подлежат учету органами государственной статистики в установленном
порядке.
Статья 48. Общий порядок владения, пользования и распоряжения
муниципальной собственностью
1. В состав муниципальной собственности входят средства
местного бюджета, муниципальные внебюджетные, валютные фонды,
имущество органов местного самоуправления, природные ресурсы,
находящиеся в муниципальной собственности, земли, муниципальные
предприятия и организации, муниципальные банки и другие финансово-
кредитные организации, муниципальные жилищный фонд и нежилые
помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения,
культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество, объекты
(имущество) государственной собственности, переданные на
безвозмездной основе в муниципальную собственность для выполнения
полномочий местного самоуправления и отдельных государственных
полномочий, созданная и приобретенная на законных основаниях
собственность.
2. Собрание представителей муниципального образования
Киреевский район устанавливает порядок управления и распоряжения
муниципальной собственностью. Права собственника в отношении
имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от
имени муниципального образования осуществляет администрация.
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
3. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий
определяет цели, условия и порядок деятельности предприятий,
учреждений и организаций, находящихся в муниципальной
собственности, утверждает их уставы, назначает и увольняет
руководителей данных предприятий, учреждений и организаций,
заслушивает отчеты об их деятельности.
4. Отношения между главой муниципального образования и
руководителями предприятий, учреждений и организаций, находящихся
в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в
соответствии с действующим законодательством.
5. Администрация в соответствии с действующим законодательством
и порядком, утвержденным Собранием представителей муниципального
образования Киреевский район, вправе передавать объекты
муниципальной собственности во временное или постоянное
пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду,
отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом,
находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определять
в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых
или передаваемых в пользование объектов.
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
6. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности
определяются Собранием представителей муниципального образования
Киреевский район на основании действующего законодательства.
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности
поступают в полном объеме в местный бюджет.
7. Муниципальная собственность признается и защищается
государством равным образом с государственной, частной и иными
формами собственности и не может быть изъята иначе как по решению
суда.
Статья 49. Взаимоотношения с субъектами хозяйственной
деятельности
1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного
самоуправления, их отношения с предприятиями, учреждениями и
организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а
также с физическими лицами строятся на основе договоров.
2. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать
ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и
организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными
законами и законами области.
Глава 11-1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
(глава 11-1 введена решением Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район от 20.05.2005 N 43-
332)
Статья 49-1. Экономическая основа местного самоуправления
(статья 49-1 введена решением Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район от 20.05.2005 N 43-
332)
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют
находящееся в муниципальной собственности имущество, средства
местного бюджета, а также имущественные права муниципального
образования Киреевский район.
2. Муниципальная собственность признается и защищается
государством наравне с иными формами собственности.
Статья 49-2. Муниципальное имущество. Владение, пользование и
распоряжение муниципальным имуществом. Порядок и условия
приватизации муниципальной собственности. Создание, реорганизация
и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений
(статья 49-2 введена решением Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район от 20.05.2005 N 43-
332)
1. В собственности муниципального образования Киреевский район
может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов
местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения
городских и сельских поселений в границах муниципального
образования Киреевский район;
2) автомобильные дороги общего пользования между населенными
пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне
границ населенных пунктов в границах муниципального образования
Киреевский район, за исключением автомобильных дорог общего
пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений
федерального и регионального значения, а также имущество,
предназначенное для их обслуживания;
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное
для транспортного обслуживания населения между поселениями на
территории муниципального образования Киреевский район;
4) имущество, предназначенное для обеспечения населения
услугами связи, общественного питания, торговли и бытового
обслуживания;
5) имущество, предназначенное для организации и осуществления
экологического контроля;
6) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального
образования Киреевский район;
7) имущество, предназначенное для организации охраны
общественного порядка на территории муниципального образования
Киреевский район;
8) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и
бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего,
среднего (полного) общего образования, а также предоставления
дополнительного образования и организации отдыха детей в
каникулярное время;
9) имущество, предназначенное для оказания на территории
муниципального образования Киреевский район скорой медицинской
помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-
санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных
учреждениях медицинской помощи женщинам в период беременности, во
время и после родов;
10) имущество, предназначенное для утилизации и переработки
бытовых и промышленных отходов;
11) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и
градостроительной документации, а также имущество, предназначенное
для хранения указанных фондов;
12) библиотеки и библиотечные коллекторы;
13) имущество, необходимое для официального опубликования
(обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной
информации;
14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности
муниципального образования Киреевский район в соответствии с
федеральными законами;
15) имущество, предназначенное для создания, развития и
обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
местного значения на территории муниципального образования
Киреевский район.
2. В собственности муниципального образования Киреевский район
может также находиться имущество, предназначенное:
1) для осуществления отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления, в случаях,
установленных федеральными законами и законами Тульской области;
2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления
и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих,
работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с
нормативными правовыми актами Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район.
3. В случаях возникновения у муниципального образования
Киреевский район права собственности на имущество, не
предназначенное для осуществления отдельных государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления, для
обеспечения деятельности органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих,
работников муниципальных предприятий и учреждений либо не
относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 1 настоящей
статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению
целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки,
установленные федеральным законом.
4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права
муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального
имущества устанавливается федеральным законом.
5. Органы местного самоуправления муниципального образования
Киреевский район от имени муниципального образования
самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным
имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
6. Органы местного самоуправления муниципального образования
Киреевский район вправе передавать муниципальное имущество во
временное или в постоянное пользование физическим и юридическим
лицам, органам государственной власти Российской Федерации
(органам государственной власти Тульской области) и органам
местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать,
совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
7. Собрание представителей муниципального образования
Киреевский район принимает решение о создании органа администрации
муниципального образования Киреевский район по управлению
имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения
объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы,
предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной
собственности.
8. Собрание представителей муниципального образования
Киреевский район устанавливает порядок принятия решения об
условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения
о приватизации объектов муниципальной собственности на территории
муниципального образования Киреевский район, принимает решение о
распределении денежных средств, полученных в результате
приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим
законодательством о приватизации.
9. Доходы от использования и приватизации муниципального
имущества поступают в местный бюджет.
10. Органы местного самоуправления вправе создавать и
ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в
создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных,
необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов
местного значения.
11. Решение о создании, организации и ликвидации муниципальных
предприятий и учреждений принимает Собрание представителей
муниципального образования Киреевский район.
12. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и
учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок
принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации
муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются нормативным
правовым актом Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район.
13. Глава муниципального образования Киреевский район
утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений,
согласовывает назначение на должность и освобождение от должности
руководителей данных предприятий и учреждений.
14. Органы местного самоуправления от имени муниципального
образования Киреевский район субсидарно отвечают по обязательствам
муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке,
установленном федеральными законами.
Статья 49-3. Местный бюджет муниципального образования
Киреевский район. Консолидированный бюджет муниципального
образования Киреевский район. Исполнение местного бюджета
(статья 49-3 введена решением Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район от 20.05.2005 N 43-
332)
1. Муниципальное образование Киреевский район имеет собственный
бюджет (местный бюджет).
2. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме
нормативного правового акта Собрания представителей муниципального
образования Киреевский район. В качестве составной части местного
бюджета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов
отдельных населенных пунктов муниципального образования Киреевский
район, не являющихся поселениями.
3. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного
бюджета определяется нормативным правовым актом Собрания
представителей муниципального образования Киреевский район в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,
федеральными законами, законами Тульской области.
4. В местных бюджетах раздельно предусматриваются доходы,
направляемые на осуществление полномочий органов местного
самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции,
предоставленные для обеспечения осуществления органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им
федеральными законами и законами Тульской области, а также
осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций
соответствующие расходы местных бюджетов.
5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного
бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о
ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных
служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных
учреждений с указанием фактических затрат на их денежное
содержание подлежат официальному опубликованию. Органы местного
самоуправления муниципального образования Киреевский район
обеспечивают жителям муниципального образования Киреевский район
возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в
случае невозможности их опубликования.
6. Бюджет муниципального образования Киреевский район и свод
бюджетов поселений, входящих в состав муниципального образования,
составляют консолидированный бюджет муниципального образования
Киреевский район.
7. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
8. Руководитель финансового органа администрации муниципального
образования Киреевский район назначается на должность из числа
лиц, отвечающих квалифицированным требованиям, установленным
Правительством Российской Федерации.
9. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета
осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом
Российской Федерации.
Статья 49-4. Расходы местного бюджета
(статья 49-4 введена решением Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район от 20.05.2005 N 43-
332)
1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах,
предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация муниципального образования Киреевский район ведет
реестр расходных обязательств муниципального образования
Киреевский района в порядке, установленном решением Собрания
представителей муниципального образования Киреевский район в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Собрание представителей муниципального образования
Киреевский район определяет размеры и условия оплаты труда
депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе,
главы муниципального образования Киреевский район, главы
администрации муниципального образования Киреевский район,
устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и
другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов
местного значения в соответствии с действующим законодательством.
Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих,
работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются
постановлением главы администрации муниципального образования
Киреевский район.
3. Расходование средств бюджета муниципального образования
Киреевский район осуществляется по направлениям согласно бюджетной
классификации и в пределах, установленных нормативным правовым
актом Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район о бюджете муниципального образования Киреевский
район на очередной финансовый год.
4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на
осуществление отдельных государственных полномочий, переданных
органам местного самоуправления федеральными законами и законами
Тульской области, может регулироваться правовыми актами Собрания
представителей муниципального образования Киреевский район, если
это предусмотрено соответствующим федеральным законом, законом
Тульской области.
Статья 49-5. Муниципальный заказ
(статья 49-5 введена решением Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район от 20.05.2005 N 43-
332)
1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими
муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке
товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением
вопросов местного значения и осуществлением отдельных
государственных полномочий.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и
оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его
размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением
случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется
путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг, или случаев
закупки товаров, работ и услуг и единственного исполнителя.
3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за
исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным
правовым актом Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район в соответствии с федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 49-6. Доходы местного бюджета
(татья 49-6 введена решением Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район от 20.05.2005 N 43-
332)
1. К собственным доходам местного бюджета относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных налогов и сборов;
4) доходы от федеральных налогов и сборов;
5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней,
включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из
бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной
собственности;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после
уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных
платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми
актами Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район, и часть доходов от оказания органами местного
самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг,
остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным
законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами,
законами Тульской области и решениями органов местного
самоуправления.
2. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности
поселений в порядке, предусмотренном федеральными законами,
законами Тульской области, формируется районный фонд финансовой
поддержки поселений.
Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки
поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав
муниципального образования Киреевский район, уровень расчетной
бюджетной обеспеченности который не превышает уровень расчетной
бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве
критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в
порядке, предусмотренном федеральными законами, законами Тульской
области.
Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки
поселений утверждается решением Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район о местном бюджете
муниципального образования Киреевский район на очередной
финансовый год.
3. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции,
предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными
законами и законами Тульской области.
4. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в
соответствии с нормативами отчислений, установленными в
соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке,
установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 49-7. Средства самообложения граждан. Муниципальные
заимствования
(статья 49-7 введена решением Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район от 20.05.2005 N 43-
332)
1. Под средствами самообложения граждан понимают разовые
платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов
местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан
устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей
муниципального образования Киреевский район, за исключением
отдельных категорий граждан, численность которых не может
превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального
образования Киреевский район, для которых размер платежей может
быть уменьшен.
Вопросы введения и использования средств самообложения граждан
решаются на местном референдуме.
2. Муниципальное образование Киреевский район вправе привлекать
заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных
бумаг, в порядке, установленном Собранием представителей
муниципального образования Киреевский район в соответствии с
требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов
органов государственной власти Российской Федерации.
Глава 12. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ С ДРУГИМИ ОРГАНАМИ
Статья 50. Взаимоотношения органов государственной власти и
органов местного самоуправления муниципального образования
Киреевский район
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
1. Государственное регулирование местного самоуправления
осуществляется законами Российской Федерации и области.
2. Глава муниципального образования вправе заключать с органами
государственной власти договоры и соглашения.
3. Глава муниципального образования и органы государственной
власти могут создавать совместные координационные,
консультативные, совещательные и иные рабочие органы, как
временные, так и постоянно действующие, для решения отдельных
вопросов, разработки и реализации долгосрочных планов и программ,
организации постоянного взаимодействия.
4. Собрание представителей муниципального образования
Киреевский район обладает правом законодательной инициативы в
Тульской областной Думе.
(пункт 4 в ред. решения Собрания представителей муниципального
образования Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
Статья 51. Взаимодействие органов местного самоуправления с
органами государственной власти области
1. Органы местного самоуправления муниципального образования
непосредственно взаимодействуют с органами государственной власти
области по вопросам государственной поддержки местного
самоуправления, закрепления источников доходов и нормативов
отчислений в местные бюджеты, выделения дотаций и субвенций,
исполнения отдельных государственных полномочий, передачи
полномочий местного самоуправления органам государственной власти
с согласия Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район, разработки и осуществления государственных и
совместных планов и программ социально-экономического развития,
реализации общих интересов.
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
2. Муниципальное образование представляет глава муниципального
образования либо уполномоченные им должностные лица.
Статья 51-1. Межмуниципальные хозяйственные общества
(статья 51-1 введена решением Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район от 20.05.2005 N 43-
332)
1. Собрание представителей муниципального образования
Киреевский район для совместного решения вопросов местного
значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных
хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и
обществ с ограниченной ответственностью.
2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою
деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской
Федерации, иными федеральными законами.
Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных
обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8
августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации
юридических лиц".
Статья 51-2. Некоммерческие организации муниципального
образования
(статья 51-2 введена решением Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район от 20.05.2005 N 43-
332)
1. Собрание представителей муниципального образования
Киреевский район может принимать решения о создании некоммерческих
организаций в форме автономных некоммерческих организаций и
фондов.
2. Некоммерческие организации муниципального образования
Киреевский район осуществляют свою деятельность в соответствии с
Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами о
некоммерческих организациях, иными федеральными законами
Статья 52. Разрешение споров и разногласий
Споры и разногласия между органами государственной власти
области и органами и должностными лицами местного самоуправления
муниципального образования разрешаются посредством согласительных
процедур или судом.
Глава 13. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ УСТАВА
Статья 53. Принятие Устава
1. Настоящий Устав принимается непосредственно населением
муниципального образования.
2. В случае возникновения предложений со стороны главы
муниципального образования или депутатов Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район о необходимости
разработки нового Устава, данный вопрос выносится на заседание
Собрания представителей муниципального образования Киреевский
район. Решение о разработке проекта нового Устава считается
принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от
установленного числа депутатов. Для подготовки проекта Устава
решением Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район создается комиссия под председательством главы
муниципального образования по разработке проекта нового Устава.
Порядок деятельности данной комиссии устанавливается положением о
ней, которое утверждает Собрание представителей муниципального
образования Киреевский район по предложению главы муниципального
образования квалифицированным большинством - более 2/3 голосов от
установленного числа депутатов.
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
3. Правом внесения проекта нового Устава, в случае принятия
такого решения, обладают граждане, группы граждан, общественные
объединения, зарегистрированные на данной территории, органы
территориального общественного самоуправления, а также Собрание
представителей муниципального образования Киреевский район и глава
муниципального образования. Проекты нового Устава поступают в
комиссию, которая рассматривает их и принимает решение о внесении
их на заседание Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район либо об отказе от внесения в Собрание
представителей муниципального образования Киреевский район. Отказ
комиссии от внесения данного проекта для его рассмотрения на
заседании Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район возможен лишь в случае несоответствия его
положений действующему законодательству, о чем должен быть дан
мотивированный ответ авторам проекта.
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
Статья 54. Внесение изменений и дополнений в Устав
1. Изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся решением
Собрания представителей муниципального образования Киреевский
район только в случаях изменения или дополнения действующего
законодательства, регулирующего основы местного самоуправления в
Российской Федерации и в Тульской области или вступления в силу
решения суда, обязывающего внести такие изменения и дополнения. В
других случаях, изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся
Собранием представителей муниципального образования Киреевский
район на основании решения, принятого на референдуме жителей
муниципального образования в установленном порядке.
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
2. Предложения об изменении и дополнении Устава предварительно
рассматриваются главой муниципального образования и Собранием
представителей муниципального образования Киреевский район,
которые выносят свои заключения по внесенным предложениям и
доводят их до сведения жителей муниципального образования.
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
Глава 13-1. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ
УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
КИРЕЕВСКИЙ РАЙОН, ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ
И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ КИРЕЕВСКИЙ РАЙОН
(глава 13-1 введена решением Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район от 20.05.2005 N 43-
332)
Статья 53-1. Принятие Устава муниципального образования
Киреевский район, внесение изменений и дополнений в Устав
муниципального образования Киреевский район
Устав муниципального образования Киреевский район принимается
Собранием представителей муниципального образования Киреевский
район большинством в две трети голосов от установленной
численности депутатов Собрания представителей муниципального
образования Киреевский район.
Проект Устава муниципального образования Киреевский район,
проект решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район о внесении изменений и дополнений в Устав
муниципального образования Киреевский район не позднее чем за 30
дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава подлежит
официальному опубликованию с одновременным опубликованием
установленного Собранием представителей муниципального образования
Киреевский район учета предложений по проекту указанного Устава,
проекту указанного муниципального акта, а также порядка участия
граждан муниципального образования Киреевский район в его
обсуждении.
Правом внесения проекта Устава муниципального образования
Киреевский район, проекта решения Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район о внесении изменений и
дополнений в Устав муниципального образования Киреевский район
обладают депутаты Собрания представителей муниципального
образования Киреевский район, глава муниципального образования
Киреевский район.
Порядок внесения проекта Устава муниципального образования
Киреевский район, проекта решения Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район о внесении изменений и
дополнений в Устав муниципального образования Киреевский район,
перечень и форма прилагаемых к нему документов устанавливаются
нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального
образования Киреевский район.
Статья 54-1. Вступление в силу Устава муниципального
образования Киреевский район, проекта решения Собрания
представителей муниципального образования Киреевский район о
внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования
Киреевский район
Устав муниципального образования Киреевский район, проект
решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район о внесении изменений и дополнений в Устав
муниципального образования Киреевский район подлежит
государственной регистрации в администрации Тульской области в
порядке, установленном федеральным законом.
Устав муниципального образования Киреевский район, проект
решения Собрания представителей Киреевский район о внесении
изменений и дополнений в Устав муниципального образования
Киреевский район подлежат официальному опубликованию
(обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в
силу после их официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и
изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия
органов местного самоуправления и выборных должностных лиц
местного самоуправления муниципального образования Киреевский
район, вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания
представителей муниципального образования Киреевский район,
принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав
муниципального образования Киреевский район указанных изменений и
дополнений представителей муниципального образования Киреевский
район учета предложений по проекту указанного Устава, проекту
указанного муниципального акта, а также порядка участия граждан
муниципального образования Киреевский район в его обсуждении.
Правом внесения проекта Устава муниципального образования
Киреевский район, проекта решения Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район о внесении изменений и
дополнений в Устав муниципального образования Киреевский район
обладают депутаты Собрания представителей муниципального
образования Киреевский район, глава муниципального образования
Киреевский район.
Порядок внесения проекта Устава муниципального образования
Киреевский район, проекта решения Собрания представителей
муниципального образования Киреевский район о внесении изменений и
дополнений в Устав муниципального образования Киреевский район
перечень и форма прилагаемых к нему документов устанавливаются
нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального
образования Киреевский район.
Глава 14. ПРИМЕНЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ
УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
КИРЕЕВСКИЙ РАЙОН В ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332)
1. Статьи 1; 3; 4; 15-1; 15-2; 15-3; 40-3; 45-1 вступают в силу
с момента официального опубликования.
2. Статьи 15; 21; 22; 23; 24; 25; 26; 27; 29; 36; 38; 39; 40;
42; 45 действуют до истечения срока полномочий Собрания
представителей, избранного на муниципальных выборах 25 ноября 2001
года.
3. Статьи 21-1; 22-1; 22-2; 22-3; 23-1; 24-1; 25-1; 25-2; 26-1;
27-1; 27-2; 29-1; 36-1; 38-1; 39-1; 40-1; 42-1; 51-1; 51-2
вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания
представителей, избранного на муниципальных выборах 25 ноября 2001
года.
4. Статьи 5; 6; 7; 11; 12; 13; 14; 16; 17; 30; 32; 41; 51 главы
11, 13 действуют до 01.01.06.
5. Статьи 5-1; 6-1; 7-1; 7-2; 7-3; 11-1; 12-1; 17-1; 17-2; 17-
3; 17-4; 30-1; 32-1; 37; 40-2; глава 11-1, 13-1 вступают в силу с
01.01.06.
6. Решения районного Собрания представителей муниципального
образования Киреевский район N 50 от 18.02.98 и N 52 от 03.04.98
утрачивают силу с 01.01.2006.
|
