ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
                              2-го созыва
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 03 июля 1997 г. N 15/348
   
                  ОБ ОБРАЩЕНИИ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ
                 РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ
               (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫМ) ОРГАНАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
                ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО
             РЕФОРМИРОВАНИЮ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
   
       Рассмотрев Обращение по  реформированию  жилищно-коммунального
   хозяйства,  внесенное  депутатом Шамотой В.Ю.,  Тульская областная
   Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:
   
       1. Принять Обращение Тульской областной Думы по реформированию
   жилищно-коммунального хозяйства (прилагается).
       2. Направить  указанное  Обращение  в   Государственную   Думу
   Федерального   Собрания   Российской  Федерации,  Совет  Федерации
   Федерального  Собрания   Российской   Федерации,   законодательные
   (представительные)   органы   государственной   власти   субъектов
   Российской Федерации.
       3. Направить  текст  Обращения  в средства массовой информации
   для опубликования.
   
                                             Заместитель председателя
                                                       областной Думы
                                                           Е.В.МИХЕЕВ
   
   
   
   
                                                           Приложение
                                             к постановлению Тульской
                                                       областной Думы
                                                 от 03.07.97 N 15/348
   
                               ОБРАЩЕНИЕ
              к Федеральному Собранию Российской Федерации,
               законодательным (представительным) органам
         государственной власти субъектов Российской Федерации
   
       Предстоящая реформа       жилищно-коммунального      хозяйства
   предполагает переход к оплате коммунальных услуг в  полном  объеме
   потребителями.
       Сроки и   размеры   повышения    оплаты    услуг    населением
   оговариваются  в  концепции  жилищно-коммунальной реформы жестко и
   четко.  Для остальных  преобразований  -  и  с  монополиями,  и  с
   тарифами   -  формулировки  расплывчаты:  ни  конкретных  мер,  ни
   конкретных цифр нет.
       Особенно много конфликтов прогнозируется по поводу объявленных
   федеральных стандартов социальной нормы площади жилья и  стоимости
   предоставления   жилищно-коммунальных   услуг.   Для  подавляющего
   большинства регионов Российской Федерации в нынешних условиях  эти
   стандарты недостижимы. Вызывает сомнение обоснованность этих норм,
   рассчитанных в период нестабильной экономики и тяжелого  состояния
   всех  объектов жилищно-коммунальной сферы.  Подобному нормированию
   должна предшествовать  не  только  стабилизация  экономики,  но  и
   максимальное   привлечение   прогрессивных   научно-технических  и
   организационных решений.  И только тогда,  когда  будет  исчерпано
   подавляющее  большинство  резервов,  когда будут устранены явления
   бесхозяйственности   и   непрофессионализма,   можно    утверждать
   стандарты  обеспеченности  жильем и стоимости жилищно-коммунальных
   услуг.
       Учитывая современную    социально-экономическую   ситуацию   в
   стране,  огромную задолженность  по  заработной  плате  работникам
   различных отраслей,  растущее обнищание народа,  депутаты Тульской
   областной Думы выступают против поспешности  и  непродуманности  в
   проведении жилищно-коммунальной реформы и считают,  что наращивать
   плату за коммунальные услуги без существенного  повышения  доходов
   населения и устранения причин,  вызывающих значительные затраты на
   ЖКХ,  нельзя,  а повышение уровня жизни населения возможно  только
   при подъеме отечественного промышленного производства.
       Поскольку предстоящая реформа коснется всего  населения  нашей
   страны, депутаты областной Думы предлагают рассмотреть и утвердить
   программу реформы  жилищно-коммунального  хозяйства  в  Российской
   Федерации на заседаниях Государственной Думы Федерального Собрания
   РФ  и  Совета  Федерации  Федерального  Собрания  РФ,  придав   ей
   необходимый    правовой    статус,    а   региональные   программы
   рассматривать и  утверждать  законодательными  (представительными)
   органами субъектов Российской Федерации.  Только при таком подходе
   могут быть учтены интересы  населения  страны  в  проведении  этой
   реформы.
       Мы считаем разумным обмен опытом эффективного хозяйствования в
   жилищно-коммунальной  сфере,  взаимопомощь  регионов  во внедрении
   достижений,  в   разработке   и   совершенствовании   региональных
   социальных программ, а впоследствии и стандартов.
       Депутаты Тульской областной Думы обращаются к  законодательным
   (представительным)   органам   государственной   власти  субъектов
   Российской Федерации с предложением поддержать данное Обращение.