ГУБЕРНАТОР
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 07 июля 1997 г. N 281
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЛАСТНОМ КОМИТЕТЕ
ПЕЧАТИ, ИНФОРМАЦИИ И ТЕЛЕРАДИОВЕЩАНИЯ
(в ред. Постановления Губернатора Тульской области
от 21 мая 1998 г. N 218)
В соответствии с постановлением губернатора Тульской области
от 13.05.97 г. N 193 "О структуре администрации Тульской области"
постановляю:
1. Утвердить положение об областном комитете печати,
информации и телерадиовещания, состав коллегии комитета и штатное
расписание государственных служащих комитета (приложение 1, 2, 3).
2. Положение о комитете печати и информации, утвержденное
постановлением губернатора Тульской области от 24.07.96 г. N 449,
считать утратившим силу.
3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор Тульской области
В.А.СТАРОДУБЦЕВ
Приложение 1
к постановлению губернатора
Тульской области
от 07.07.97 N 281
ПОЛОЖЕНИЕ
об Областном комитете печати, информации,
и телерадиовещания администрации
Тульской области
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Областной комитет печати, информации и телерадиовещания
(в дальнейшем - Комитет) является органом администрации Тульской
области, обеспечивающим проведение государственной политики в
сфере деятельности средств массовой информации, телерадиовещания,
полиграфии, книгораспространения, организующим удовлетворение
потребностей населения и организаций, предприятий региона в
печатной продукции.
Комитет осуществляет разработку и реализацию необходимых
программ улучшения деятельности СМИ, развития газетного
производства и телерадиовещания, полиграфической базы области и
координацию их работы независимо от форм собственности.
1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, Законами РФ, Указами и распоряжениями
Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, Законами Тульской области, постановлениями и
распоряжениями губернатора Тульской области, нормативными актами
Комитета Российской Федерации по печати, а также настоящим
Положением.
1.3. Объектами государственного регулирования комитета
являются государственные средства массовой информации: областные,
городские, районные, многотиражные газеты, районные редакции
радиовещания, государственная телерадиокомпания "Тула", а также
государственные предприятия полиграфии, книгоиздания,
книгораспространения, находящиеся на территории Тульской области.
Комитет осуществляет взаимодействие с независимыми средствами
массовой информации региона.
1.4. Комитет проводит эффективную экономическую политику,
направленную на повышение рентабельности средств массовой
информации, адаптации их к рыночным условиям, управления и
развития материально - технической базы полиграфии области.
1.5. Комитет осуществляет свои функции во взаимодействии со
структурными подразделениями администрации области, органами
местного самоуправления, получает от них и выдает им необходимую
для работы информацию по направлениям деятельности комитета.
1.6. Комитет является юридическим лицом, состоит на областном
бюджете, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в
учреждениях банков, а также бланки, штампы и круглую печать со
своим наименованием и изображением Государственного герба
Российской Федерации.
1.7. Все работники комитета находятся на государственных
должностях и являются государственными служащими государственной
службы администрации Тульской области.
1.8. Местонахождение комитета:
300600, г. Тула, пр. Ленина, 2.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИТЕТА
2.1. Основная цель - осуществление, разработка и
прогнозирование мероприятий, направленных на реализацию
государственной политики в сфере деятельности средств массовой
информации, радио, телевидения, полиграфии, книгоиздания и
книгораспространения на основе организации систематического
анализа работы СМИ, полиграфии, распространения и потребления
печатной продукции в области.
2.2. Повышение уровня разработки и реализации федеральных и
областных программ по эффективному функционированию и развитию
сферы деятельности СМИ, телерадиовещания, полиграфии; обеспечение
удовлетворения спроса в регионе на печатную продукцию и повышение
ее качества.
(Пункт 2.3. утратил силу - в ред. Постановления Губернатора
Тульской области от 21 мая 1998 г. N 218)
2.4. Оказание коллективам средств массовой
информации, телерадиовещания, полиграфическим предприятиям
необходимой методической, консультационной, организационной и
правовой помощи в их деятельности.
2.5. Организация рабочего взаимодействия по вопросам
деятельности СМИ, полиграфии с органами власти различных уровней,
заинтересованными ведомствами, предприятиями и организациями.
2.6. Контроль за исполнением действующего законодательства и
нормативных документов в области хозяйственной деятельности
государственных средств массовой информации региона, а также
полиграфическими предприятиями области.
III. ФУНКЦИИ
3.1. В области прогнозирования и программного планирования:
- разрабатывает программы и планы по основным направлениям
государственной политики в деятельности СМИ, полиграфии,
определяет источники их финансирования, защищает в соответствующих
инстанциях, организует контроль за их выполнением;
- участвует в организации разработки бюджетной заявки и
бюджета области по финансированию средств массовой информации
области на очередной год на основе федеральных и областных
программ и заказов;
- способствует созданию финансово - экономических условий
внебюджетного финансирования сферы печати, полиграфии через
инвестиционные фонды.
3.2. В области методического обеспечения и создания
нормативно - правовой базы:
- организует и принимает участие в подготовке законодательных
инициатив администрации области в сфере деятельности СМИ,
телерадиовещания, полиграфии, книгоиздания;
- Комитет печати, информации и телерадиовещания учреждает
предприятия государственных СМИ, государственные унитарные
полиграфические предприятия, утверждает их уставы и заключает
контракты с руководителями этих предприятий, организует контроль
за их исполнением;
- осуществляет методическую помощь государственным СМИ,
подведомственным предприятиям полиграфии в финансово-хозяйственной
деятельности, проведении экономических реформ;
- содействует подготовке, переподготовке специалистов СМИ,
работников полиграфии.
3.3. В области формирования системы управления:
- организует, координирует и принимает участие в формировании
и развитии системы управления сферой печати, телерадиовещания,
полиграфии, книгоиздания;
- способствует деятельности областного фонда журналистов;
- осуществляет аттестацию руководителей государственных
средств массовой информации, подведомственных комитетов
предприятий полиграфии, книгораспространения;
- готовит финансово-экономическое обоснование деятельности
государственных СМИ, осуществляя в установленном порядке их
финансирование.
3.4. В области организации, анализа, контроля и регулирования:
- участвует в размещении необходимых заказов на выпуск
печатной продукции;
- анализирует ход выполнения программы компьютеризации
газетного производства, укрепления и развития
материально - технической базы телерадиовещания, полиграфии,
книгоиздания области;
- координирует и регулирует деятельность органов администрации
области, городских и районных администраций по взаимодействию со
средствами массовой информации, полиграфии, книгоиздания,
книгораспространения;
- осуществляет сбор, обработку и хранение статистической и
другой информации о состоянии дел в сфере печати области;
- представляет сводную статистическую информацию вышестоящим
организациям, а также по их запросам - аналитическую информацию по
отдельным аспектам деятельности местной печати и телерадиовещания;
- осуществляет контроль за соблюдением действующего
законодательства в сфере деятельности средств массовой информации,
полиграфии, телерадиовещания, книгоиздания, книгораспространения;
- координирует, контролирует и участвует в лицензионной
деятельности в соответствии с действующим законодательством,
осуществляя методическую работу по регистрации средств массовой
информации, телерадиопрограмм независимо от их форм собственности;
- представляет интересы государства, администрации области на
собраниях акционеров, акционерных обществ, работающих в сфере
печати, книгораспространения, книгоиздания, часть акций которых
принадлежит государству;
- организует обучение и повышение квалификации руководителей и
специалистов сферы печати, телерадиовещания;
- работает над формированием специальных инвестиционных фондов
развития печати и организации их рационального использования;
- готовит и выпускает информационные и конъюнктурные обзоры
деятельности СМИ;
- осуществляет контроль в вопросах охраны труда и техники
безопасности, качества продукции, экологии и охраны окружающей
среды;
- осуществляет функции исполнителя отдельных разделов
федеральных программ, функции генерального заказчика в реализации
региональных программ развития сферы печати;
- принимает участие в распределении и контроле использования
бюджетных средств, выделяемых Комитету в соответствии с областным
бюджетом, а также федеральными и региональными программами;
- организует ведение бухгалтерского и статистического учета и
отчетности, аудиторских проверок по закрепленной сфере
деятельности;
- вносит предложения по представлению работников средств
массовой информации, телерадиовещания, полиграфии,
книгораспространения к государственным наградам, премиям, почетным
званиям.
IV. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ КОМИТЕТОМ
4.1. В Комитет входят следующие структурные подразделения:
- отдел по работе со средствами массовой информации;
- отдел финансово - экономический;
- отдел производственно - технический.
4.2. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности Губернатором Тульской
области.
Должность председателя комитета относится к высшей
государственной должности государственной службы категории "В". К
председателю комитета предъявляются квалификационные требования -
высшее профессиональное образование по специальности
государственных должностей государственной службы или образование,
считающееся равноценным, с дополнительным высшим профессиональным
образованием по специализации государственных должностей
государственной службы или стаж государственной службы на главных
государственных должностях не менее двух лет или стаж работы по
специальности не менее пяти лет.
4.3. Председатель осуществляет руководство комитетом на основе
единоначалия:
- действует без доверенности от имени Комитета, представляет
его во всех учреждениях и организациях;
- издает приказы и распоряжения по Комитету в пределах своей
компетенции;
- вносит представление губернатору Тульской области о
назначении и освобождении от должности заместителей председателя
комитета;
- вносит предложения в управление государственной службы и
кадров о назначении и освобождении от должности других работников
комитета в соответствии с трудовым законодательством Российской
Федерации;
- вносит предложения по совершенствованию структуры и штатного
расписания Комитета;
- распоряжается в соответствии с действующим законодательством
имуществом и средствами, закрепленными за комитетом;
- осуществляет контроль за деятельностью подчиненных ему служб
и подведомственных организаций, утверждает положения об отделах,
должностные обязанности, инструкции начальников отделов и
специалистов комитета;
- применяет к работникам комитета меры поощрения, утверждает
надбавки к окладам, премии, налагает на работников комитета,
руководителей государственных СМИ, полиграфии,
книгораспространения взыскания в соответствии с действующим
законодательством;
- открывает в банках расчетные и иные счета, совершает по ним
операции, подписывает финансовые документы;
- обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины,
- назначает на должность и освобождает от должности
руководителей подведомственных полиграфических предприятий,
согласовывая с главами районных администраций; предлагает
губернатору области кандидатуры главных редакторов областных СМИ,
ГТРК "Тула";
- заключает, возобновляет и расторгает контракты с главными
редакторами районных, городских газет (по согласованию с главами
районных, городских администраций).
4.4. В комитете образуется коллегия в составе 13 человек.
Председатель комитета и его заместители в состав коллегии входят
по должности. Члены коллегии комитета, кроме лиц, входящих по
должности, утверждаются губернатором области.
Коллегия заседает по мере необходимости, но не реже одного
раза в два месяца и рассматривает ключевые проблемы
функционирования и развития отрасли.
Решения коллегии принимаются большинством голосов и проводятся
в жизнь, как правило, приказом по комитету.
4.5. Споры между комитетом и подведомственными предприятиями
разрешаются в арбитражном суде.
V. ПРАВА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ КОМИТЕТА
Комитет имеет право:
5.1. Осуществлять свою деятельность на основе самостоятельно
разработанных планов и целевых программ.
5.2. Представлять в органах исполнительной власти,
государственного управления, общественных и других организациях и
учреждениях интересы подведомственных предприятий, организаций в
целом.
5.3. Осуществлять оперативное управление объектами
собственности области, переданными в ведение комитета, вносить в
органы исполнительной власти области и Комитет Российской
Федерации по печати предложения по созданию, реорганизации,
ликвидации, а также акционированию и приватизации предприятий и
организаций сферы печати.
5.4. Вносить предложения губернатору области по дальнейшему
развитию отрасли, совершенствованию экономического, финансового и
правового регулирования в сферах печати, телерадиовещания и
массовой информации.
5.5. Осуществлять контроль и проверку исполнения постановлений
губернатора области по вопросам, входящим в компетенцию комитета.
5.6. Владеть, пользоваться и распоряжаться от своего имени
всем своим имуществом в соответствии с его назначением и предметом
деятельности, быть истцом и ответчиком в суде и арбитражном суде;
- принимать в доверительное управление закрепленные за
собственностью области пакеты акций приватизированных предприятий
сферы печати.
5.7. Получать бесплатные контрольные экземпляры средств
массовой информации, а также печатных изданий, выпускаемых на
территории Тульской области другими предприятиями и организациями
независимо от ведомственной подчиненности, частными лицами.
VI. СРЕДСТВА И ИМУЩЕСТВО КОМИТЕТА.
6.1. Средства Комитета образуются за счет:
- средств областного бюджета;
- внебюджетных средств областной администрации.
6.2. Имущество Комитета состоит из:
- переданного целевым назначением администрации области;
- приобретенного на средства Комитета.
6.3. При ликвидации Комитета его средства и имущество после
удовлетворения претензий передаются в областной бюджет и являются
собственностью администрации области.
6.4. Ликвидация Комитета осуществляется по постановлению
губернатора Тульской области.
|
