ГУБЕРНАТОР
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июля 1997 г. N 330
О НАВЕДЕНИИ ПОРЯДКА И ПРЕСЕЧЕНИИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
И ПРЕСТУПЛЕНИЙ В СФЕРЕ ПРОИЗВОДСТВА И РЕАЛИЗАЦИИ
АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
На протяжении последних лет в области существенным
дестабилизирующим фактором состояния правопорядка являются
алкоголизм и пьянство, а также связанные с ними негативные
криминогенные процессы.
За 5 лет количество лиц, совершивших преступления в состоянии
опьянения, возросло на 24,5 процента.
В 1996 году такими лицами было совершено 276 убийств, 78
изнасилований, 1279 хулиганств, 359 грабежей, 212 разбоев, 809
преступлений на бытовой почве. На дорогах области в 1996 году по
вине пьяных водителей произошло 384 дорожно-транспортных
происшествия, пресечено 14 180 случаев управления транспортом в
нетрезвом виде.
Огромный ущерб экономике области нанесли пожары. За период
1996 года в 553 случаях виновные находились в состоянии опьянения.
По их вине погибли 175 человек, уничтожено 318 строений, 463 тонны
кормов. В целом ущерб оценивается в 2 млрд. 837 млн. рублей.
Одной из основных причин осложнения алкогольно-криминальной
ситуации является нарушение в сфере торговли спиртным, продажа
некачественной, фальсифицированной алкогольной продукции,
расширение контрабандного ввоза спирта и винно-водочных изделий.
Так, в январе 1996 г. органами УВД изъято 9 тонн спирта,
завезенного из Республики Беларусь, который предназначался
"подпольным цехам". По этому факту возбуждено уголовное дело.
В декабре 1996 г. сотрудниками УВД выявлено в пос. Ильинка
Ленинского района Тульской области около 160 тысяч бутылок
фальсифированной водки, изготовленной в Республике Северная
Осетия-Алания с этикеткой и пробкой на бутылке АО "Туласпирт".
В феврале 1997 г. органами УВД пресечена реализация незаконно
завезенного спирта в количестве 8 тонн из Липецкой области. По
материалам возбуждено уголовное дело.
С 1 января 1997 г. по 14 июля 1997 г. органами УВД выявлено 14
"подпольных цехов", производящих фальсифицированную водку.
В результате проведенных мероприятий изъято из незаконного
оборота 46 тысяч литров алкогольной продукции.
Во многих случаях завозимая из других регионов ликероводочная
продукция не отвечает требованиям по качеству и представляет
угрозу здоровью и жизни людей. Случаи отравления ликероводочными
изделиями отмечены во многих регионах Российской Федерации.
Во исполнение Указов Президента Российской Федерации от 18
августа 1996 года N 1213 "Об усилении государственного контроля за
оборотом алкогольной продукции", от 30 апреля 1997 г. N 442 "О
дополнительных мерах по предотвращению незаконного производства и
оборота спирта этилового и алкогольной продукции", постановления
Правительства Российской Федерации от 19 августа 1996 года N 987
"О мерах по ужесточению порядка торговли алкогольной продукцией" и
в целях исключения появления на территории Тульской области
фальсифицированной и некачественной ликероводочной продукции
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Комитету по производству и обороту этилового спирта и
алкогольной продукции (Богданов А. Н.), департаменту торговли
администрации области (Гусаров И. А.) подготовить проект закона
Тульской области "Об усилении контроля за производством и оборотом
алкогольной продукции в Тульской области" для внесения его на
рассмотрение в областную Думу до 1 октября 1997 г.
2. Для предотвращения проникновения на рынок Тульской области
фальсифицированной и некачественной алкогольной продукции,
представляющей угрозу здоровью и жизни людей, комитету по
производству и обороту этилового спирта и алкогольной продукции
(Богданов А. Н.), департаменту торговли администрации области
(Гусаров И. А.), управлению внутренних дел области (Карпинский В.
В.), главам администраций городов и районов Тульской области
осуществить комплекс мер по исключению завоза и продажи в торговой
сети ликероводочных изделий с объемным содержанием этилового
спирта более 28% из других регионов Российской Федерации и
зарубежных стран с 10 августа 1997 г. О проводимых в этой части
мерах поставить в известность предприятия торговли алкогольной
продукцией.
3. Во избежание излишних потерь, вызываемых проведением
мероприятий по предотвращению завоза в Тульскую область
алкогольной продукции, рекомендовать руководителям предприятий
торговли в срок до 10 августа 1997 г. расторгнуть договора с
поставщиками алкогольной продукции с объемным содержанием
этилового спирта более 28% из других регионов Российской Федерации
и зарубежных стран и впредь до устранения нарушений в торговле
данным видом продукции воздерживаться от получения ее из-за
пределов Тульской области. При этом учитывать, что потребности
внутреннего рынка области в алкогольной продукции с объемным
содержанием этилового спирта более 28% могут быть удовлетворены в
полной мере предприятиями АО "Туласпирт", цены на которую снижены
с 10 июля в среднем на 7%. Торговым предприятиям, осуществляющим
продажу алкогольной продукции АО "Туласпирт", устанавливать размер
торговой надбавки на эту продукцию не более 15%.
4. До 10 августа 1997 года департаменту торговли администрации
области (Гусаров И. А.), главе администрации г. Тулы Тягливому Н.
Е., главам администраций городов и районов Тульской области
определить и на договорных условиях открыть в г. Туле, других
городах и районных центрах области магазины с круглосуточным
режимом работы по торговле продуктами питания и алкогольной
продукцией с объемным содержанием этилового спирта более 12%.
5. Внести изменения в постановление губернатора области от
21.04.97 N 165 "О дополнительных мерах государственного контроля
за производством и оборотом этилового спирта и водочных изделий на
территории Тульской области":
5.1. Пункт 5 постановления изложить в следующей редакции:
"Запретить на территории городов и районов розничную торговлю
алкогольной продукцией с объемным содержанием этилового спирта
более 12% в организациях и на предприятиях мелкорозничной сети и
на оптовых продовольственных рынках, более 28% - в павильонах с
торговым залом".
5.2. Пункт 21 изложить в следующей редакции:
"Установить, что изъятая правоохранительными и другими
контролирующими органами стандартная маркированная алкогольная
продукция подлежит хранению на складах АО "Тула-Лихвинское ХПП" (с
учетом согласия совета директоров этого предприятия) и дальнейшей
реализации в розничных торговых предприятиях, определенных
департаментом торговли администрации области (Гусаров И. А.).
Рекомендовать Тульскому центру стандартизации, метрологии и
сертификации (Сизов В. С.) производить внеочередное исследование
образцов изъятой алкогольной продукции с оплатой этой работы после
реализации стандартной продукции.
Возмещение расходов по хранению, погрузо-разгрузочным работам,
реализации и сертификации указанной продукции производится за счет
средств, полученных от ее реализации. Оставшиеся средства
перечисляются на счета органов, производящих изъятие алкогольной
продукции".
6. Главам администраций городов и районов Тульской области,
управлению внутренних дел области (Карпинский В. В.),
государственной налоговой инспекции (Реш В. К.), управлению
Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по
Тульской области (Пристегин Г. И.), Тульскому центру
стандартизации, метрологии и сертификации (Сизов В. С.),
областному комитету по производству и обороту этилового спирта и
алкогольной продукции (Богданов А. Н.), департаменту торговли
администрации области (Гусаров И. А.), управлению Госторгинспекции
по Тульской области (Шепетило Г. И.) ввести жесткие меры по
контролю за производством и ввозом на территорию области
алкогольной продукции с объемным содержанием этилового спирта
более 28% и торговлей алкогольными напитками в ночное время.
7. Главам администраций городов и районов области в
2-недельный срок внести в ранее выданные предприятиям
мелкорозничной сети лицензии на право торговли алкогольной
продукцией дополнительные требования в условия действия этих
лицензий в соответствии с пунктом 5.1 настоящего постановления.
По истечении указанного срока лицензии, в которые не будут
внесены дополнительные условия, аннулировать в установленном
нормативными актами порядке и до 20 августа 1997 г. отчитаться
перед комитетом по производству и обороту этилового спирта и
алкогольной продукции о проделанной работе по настоящему пункту
постановления.
8. Департаменту по АПК и продовольствию (Козлов Ю. М.)
совместно с предприятиями-производителями спирта этилового и
алкогольной продукции области принять меры по оснащению
технологических линий по производству спирта этилового и
алкогольной продукции приборами учета объемов выпуска этой
продукции до 1 января 1998 г.
9. Установить, что завозимая для реализации в Тульскую область
алкогольная продукция с объемным содержанием этилового спирта до
28% подлежит обязательной сертификации в Тульском центре
стандартизации, метрологии и сертификации (Сизов В. С.).
Алкогольная продукция, не прошедшая сертификацию, реализации
на территории области не подлежит.
10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя губернатора области Быкова Г. Т.
11. Пресс-службе администрации области (Киреев Н. П.) данное
постановление опубликовать в средствах массовой информации.
12. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Вице-губернатор
Тульской области
Н.В.АВЕРЬЯНОВ.
|
