ГУБЕРНАТОР
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 ноября 1997 г. N 512
О МЕРАХ ПО ПОГАШЕНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
ПО ВЫПЛАТАМ ДЕТСКИХ ПОСОБИЙ
В течение последних трех лет городские и районные бюджеты
Тульской области систематически не обеспечивают своевременную
выплату детских пособий.
Принимаемые за последнее время меры позволили лишь
приостановить рост задолженности, которая на 1 октября 1997 года
составила 160 млрд. рублей. Уровень исполнения бюджетов городов и
районов не позволяет решить вопрос погашения задолженности по
выплатам детских пособий с использованием только денежных форм
оплаты.
В системе мер, осуществляемых органами исполнительной власти
области, городов и районов по погашению задолженности, важную роль
могут иметь поставки продовольственных и промышленных товаров, а
также услуг.
Учитывая особую социальную значимость погашения задолженности
по выплатам детских пособий, ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Рекомендовать руководителям предприятий и организаций всех
форм собственности использовать продукцию и услуги (включая товары
для реализации в розничной торговой сети) в качестве натуральной
формы выплаты детских пособий их получателям, работающим на данных
предприятиях, в организациях.
2. Сумма товаров и услуг, предоставленных в натуральной форме
получателям детских пособий, в таких случаях должна засчитываться
в качестве платежей в городские (районные) бюджеты с оформлением
соответствующих соглашений между финансовыми органами городов
(районов), предприятиями и государственной налоговой инспекцией.
3. Утвердить Порядок проведения взаимозачета платежей между
местными бюджетами и предприятиями (организациями) городов и
районов.
4. Главам администраций городов и районов организовать
централизованное обеспечение товарами и услугами неработающих
получателей детских пособий через органы социальной защиты
населения, используя на договорной основе товары и услуги
предприятий промышленности, сферы услуг, оптовой и розничной
торговли.
Поставки предприятиями товаров и услуг в местный бюджет для
централизованной выплаты детских пособий должны осуществляться в
соответствии с постановлением губернатора Тульской области от
З0.09.97 N 475 "О натурализации финансовых обязательств
предприятий".
5. Рекомендовать главам администраций городов (районов) по
договору с предприятиями коммунального хозяйства осуществлять
компенсацию задолженности по выплатам детских пособий путем
освобождения получателей детских пособий от платежей за жилье и
коммунальные услуги.
6. С целью упрощения учета выплат детских пособий в
натуральной форме из централизованных фондов городов и районов и
избежания дублирования выплат установить, что выборка товаров из
централизованных фондов производится предприятием (организацией)
по заявке на имя главы администрации города (района) для
последующей выдачи этих товаров работающим получателям детских
пособий и оформляется соответствующим договором.
7. Неработающие получатели детских пособий обслуживаются, как
правило, через комитеты социальной защиты населения или иные
органы, определенные администрациями городов и районов.
8. Установить, что во всех случаях выплата детских пособий в
натуральной форме допускается только с согласия получателя
пособия.
9. Не допускать включения в перечень товаров, предназначенных
для натуральной оплаты детских пособий, алкогольные и табачные
изделия. В случае нарушения данного ограничения финансовым органам
не включать стоимость данных изделий в сумму зачета по платежам в
местный бюджет.
10. Тульской областной государственной агропромышленной
продовольственно-финансовой корпорации (Е. А. Купарев) (по
согласованию), департаменту промышленности (Ковалев В. Г.),
департаменту АПК и продовольствия (Козлов Ю. М.) организовать
постоянно обновляемый банк данных производимых на территории
области и получаемых в результате бартерных операций товаров
массового спроса для межрайонного обмена и обеспечить
представление в финансовое управление предложений предприятий по
поставке продукции.
11. Установить, что вывоз товара с предприятий-поставщиков
осуществляют юридические лица, находящиеся на территории города
(района), на основании доверенности, подписанной главой
администрации города (района) и руководителем финансового органа.
12. Просить профсоюзные организации предприятий всех форм
собственности оказать содействие администрациям в организации
поставки товаров и услуг работающим получателям детских пособий.
13. Финансовому управлению (Кузнецова В. В.) ввести
ежемесячную отчетность об объемах натурализации выплат детских
пособий в разрезе городов и районов.
14. Контроль за выполнением данного постановления возложить на
первого заместителя губернатора Тульской области Богомолова В. А.
15. Постановление вступает в силу с момента опубликования.
Губернатор
Тульской области
В.А.СТАРОДУБЦЕВ.
Приложение
к постановлению губернатора
Тульской области
от 18 ноября 1997 г. N 512
ПОРЯДОК
проведения взаимозачета между местным бюджетом
и предприятиями и организациями городов и районов
при натурализации выплат детских пособий
1. Предприятие или организация (в дальнейшем именуемое
"предприятие") вправе произвести выплату детских пособий своим
работникам с их согласия любыми видами товаров и услуг за
исключением алкогольных и табачных изделий, находящихся в
распоряжении "предприятия".
2. "Предприятие" ведет персональный учет выплаты детских
пособий как в денежной, так и в натуральной форме с указанием вида
товара (услуги) и его стоимости.
3. Ежемесячно или ежеквартально "предприятие" готовит
соглашение по установленной форме между финансовым органом,
государственной налоговой инспекцией и "предприятием".
В налоговом соглашении указывается сумма задолженности
местного бюджета по детским пособиям и сумма погашаемых по всем
видам налогов и платежей в местный бюджет (недоимки и текущие
платежи) на сумму фактически выданных в натуральной форме детских
пособий.
4. Налоговый орган по месту регистрации "предприятия" -
налогоплательщика ведет учет уплаты налогов по данному
"предприятию" на соответствующей карточке лицевого счета с
отметкой "в порядке зачета платежей в местный бюджет".
Результаты произведенных зачетов отражаются налоговым органом
в отчетности в соответствии с установленным порядком.
5. В отчетности об исполнении местного бюджета указанные
доходы и расходы отражаются по соответствующим шифрам отчетности.
6. Обязательным приложением к налоговому соглашению является
реестр товаров и услуг, предоставленных в форме натуральной оплаты
детских пособий с указанием вида товара (услуги), его объема, цены
за единицу измерения и общей стоимости.
7. Цена товара (услуги) устанавливается "предприятием" по
договоренности с получателем пособия.
Ответственность за качество товара (услуги) несет
"предприятие" в соответствии с действующим законодательством.
|
