ГУБЕРНАТОР
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 ноября 1997 г. N 519
ОБ УСЛОВИЯХ И ПОРЯДКЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УРЕГУЛИРОВАНИЮ
ФИСКАЛЬНОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ
В целях обеспечения безусловного соблюдения налогового
законодательства Российской Федерации, укрепления и надлежащего
исполнения доходной части областного бюджета ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о реструктуризации задолженности
организаций по платежам в областной бюджет Тульской области
(приложение).
2. Департаменту финансовой политики (Погудин А. А.) в месячный
срок разработать форму заявки на реструктуризацию, перечень и
содержание прилагаемых к заявке документов.
3. Вынести данное постановление на утверждение Тульской
областной думой.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого
заместителя губернатора области Копылова А. С.
5. Постановление вступает в силу с момента опубликования.
Губернатор Тульской области
В.А.СТАРОДУБЦЕВ.
Приложение
к постановлению губернатора
Тульской области
от 25 ноября 1997 г. N 519
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ
ПО ПЛАТЕЖАМ В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия
проведения реструктуризации задолженности организаций по платежам
в областной бюджет Тульской области.
2. В настоящем Положении используются следующие основные
понятия:
организация - коммерческая организация, образованная в форме
открытого или закрытого акционерного общества;
основной долг - совокупный объем просроченной задолженности
организации по всем видам налоговых платежей, подлежащих уплате в
областной бюджет Тульской области, за исключением пеней и штрафов,
начисленных на основной долг;
пени и штрафы - совокупный объем начисленных в соответствии с
законодательством пеней и штрафов на основной долг организации;
облигация - именная купонная облигация бездокументарной формы
выпуска, конвертируемая в обыкновенные именные акции организации;
акция - обыкновенная именная акция бездокументарной формы
выпуска организации;
реструктуризация - мероприятия по урегулированию фискальной
задолженности в областной бюджет;
конвертационный коэффициент - коэффициент, устанавливающий
количество обыкновенных именных акций, в которые конвертируется
одна облигация в случаях, предусмотренных решением о выпуске
облигаций и проспектом эмиссии облигаций.
3. Реструктуризация задолженности в областной бюджет может
осуществляться следующим образом:
а) путем выпуска облигаций в обеспечение погашения
задолженности по платежам в областной бюджет, а также штрафов и
пеней, начисленных на эту задолженность в соответствии с
действующим законодательством;
б) путем передачи пакета акций в обеспечение погашения
задолженности (в залог) по платежам в областной бюджет, а также
штрафов и пеней, начисленных на эту задолженность в соответствии с
действующим законодательством. Количество акций должно
обеспечивать сумму основного долга, штрафов и пеней, начисленных
на эту задолженность, или пакет, обеспечивающий не менее 50%
голосов плюс 1 голос на общем собрании акционеров организации.
4. Заявка на реструктуризацию вносится в департамент
финансовой политики администрации Тульской области (далее -
Департамент) организацией, имеющей на момент подачи заявки
задолженность по платежам в областной бюджет. Форма заявки,
перечень и содержание прилагаемых к заявке документов
устанавливаются Департаментом.
5. Департамент обязан рассмотреть внесенную организацией
заявку в течение двух недель с момента ее подачи и подготовить
соответствующее заключение.
6. Предложение о реструктуризации задолженности по платежам в
областной бюджет и заключение Департамента выносятся на
рассмотрение Комиссии по совершенствованию платежей.
Реструктуризация осуществляется по распоряжению губернатора
Тульской области, принятому на основании решения Комиссии.
РЕСТРУКТУРИЗАЦИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО НАЛОГОВЫМ
ПЛАТЕЖАМ ПУТЕМ ВЫПУСКА ОБЛИГАЦИЙ
7. Организация, получившая на основании распоряжения
губернатора Тульской области разрешение на осуществление
реструктуризации основного долга, штрафов и пеней, обязана в
2-недельный срок со дня принятия этого решения представить на
регистрацию в регистрирующий орган согласованное с Департаментом
решение о выпуске облигаций и проспект эмиссии облигаций (в
случае, если государственная регистрация выпуска ценных бумаг
должна в соответствии с действующим законодательством
сопровождаться регистрацией проспекта эмиссии), либо в этот же
срок созвать в установленном порядке собрание акционеров и (или)
совет директоров для принятия решения о выпуске облигаций и
внесении изменений в устав по объявленным акциям в количестве,
необходимом для конвертации облигаций, в соответствии с
действующим законодательством и уставом организации.
8. Организация, получившая на основании распоряжения
губернатора Тульской области разрешение на осуществление
реструктуризации основного долга, штрафов и пеней, осуществляет
реструктуризацию путем двух выпусков ценных бумаг:
а) выпуска облигаций в счет погашения основного долга;
б) выпуска облигаций в счет погашения штрафов и пеней,
начисленных на сумму основного долга.
9. Размещение облигаций, выпускаемых в соответствии с
настоящим Положением, осуществляется путем закрытой подписки.
Решение о выпуске облигаций и проспект эмиссии облигаций (в
случае, если государственная регистрация выпуска ценных бумаг
должна в соответствии с действующим законодательством
сопровождаться регистрацией проспекта эмиссии) не могут
предусматривать возможность размещения облигаций среди третьих
лиц. Указанные документы должны содержать запись о том, что все
облигации выпускаются в счет погашения основного долга (штрафов и
пеней).
10. Суммарная номинальная стоимость облигаций двух выпусков
определяется с учетом всех предусмотренных действующим
законодательством ограничений для выпуска облигаций. При этом срок
обращения облигаций не может превышать 24 месяцев с момента
государственной регистрации выпуска облигаций с выплатой не реже 1
раза в 6 месяцев купонного дохода. Облигации, выпуск которых
предусмотрен подпунктами а) и б) пункта 8 настоящего Положения,
должны иметь одинаковый срок обращения.
11. Облигации выпускаются в бездокументарной форме с
регистрацией прав собственности на облигации в реестре
облигационеров. Организации, выпускающие облигации, в 10-дневный
срок заключают договор о ведении реестра облигационеров с
независимым регистратором, имеющим лицензию Федеральной комиссии
по рынку ценных бумаг и осуществляющим деятельность на территории
Тульской области.
12. Выпуск облигаций должен быть обеспечен залогом имущества
организации либо поручительствами третьих лиц на сумму
обязательств по облигациям. Оценка имущества, вносимого в залог в
качестве обеспечения исполнения обязательств по облигациям, должна
осуществляться независимым оценщиком.
13. Организации, в отношении которых принято решение об их
ликвидации в рамках конкурсного производства в силу их
несостоятельности (банкротства), права осуществления
реструктуризации в соответствии с настоящим Положением не имеют.
14. Уставный капитал организации, осуществляющей
реструктуризацию, не может быть меньше суммарного объема выпуска
облигаций, если указанная организация не представит поручительства
(гарантии) третьих лиц, предоставленных организации в этих целях.
При наличии у организации задолженности по платежам в
областной бюджет, включая пени и штрафы, превышающей размер ее
уставного капитала, она обязана в течение 35 дней с момента
принятия распоряжения губернатора Тульской области о проведении
реструктуризации, увеличить свой уставный капитал за счет сумм
переоценки основных фондов в порядке, предусмотренном действующим
законодательством.
15. В решениях о выпуске облигаций и проспекте эмиссии ценных
бумаг (в случае, если государственная регистрация выпуска ценных
бумаг должна в соответствии с действующим законодательством
сопровождаться регистрацией проспекта эмиссии) должны быть
установлены соответствующие решению администрации Тульской
области:
а) объемы выпуска;
б) сроки обращения облигаций, периодичность и процентные
ставки купонных выплат по облигациям;
в) одинаковый для двух выпусков конвертационный коэффициент,
обеспечивающий в сумме по двух выпускам, предусмотренным
подпунктами а) и б) пункта 8 настоящего Положения, не менее 50
процентов голосов плюс 1 голос на общем собрании акционеров
акционерного общества, осуществляющего реструктуризацию;
г) состав обеспечения обязательств организации по
осуществлению купонных выплат и погашению облигаций;
д) права владельцев облигаций;
6) прочие сведения, установленные законодательством.
16. Решения о выпуске облигаций и проспекты их эмиссии (в
случае, если государственная регистрация выпуска ценных бумаг
должна в соответствии с действующим законодательством
сопровождаться регистрацией проспекта эмиссии) должны
предусматривать право требования владельцем облигаций безусловного
погашения облигаций или конвертации облигаций в акции по окончании
срока их обращения.
Решения о выпуске облигаций и проспекты их эмиссии (в случае,
если государственная регистрация выпуска ценных бумаг должна в
соответствии с действующим законодательством сопровождаться
регистрацией проспекта эмиссии) должны предусматривать право
требования владельцем облигаций досрочного их погашения или
досрочной конвертации облигаций в акции в случае принятия
эмитентом решения об изменении размера уставного капитала и (или)
изменения номинальной стоимости акций, либо, если организация
допускает в течение двух месяцев подряд неплатежи по договору о
приобретении облигаций в счет реструктуризированных сумм основного
долга, штрафов и пеней или более двух неплатежей в течение года со
дня заключения указанного договора.
В случае принятия эмитентом решения об изменении размера
уставного капитала и (или) изменения номинальной стоимости акций
эмитент обязан зарегистрировать в установленном порядке изменения
в решении о выпуске облигаций и проспекте их эмиссии в части
размера установленного конвертационного коэффициента.
17. После государственной регистрации выпусков облигаций
Финансовое управление администрации Тульской области заключает с
организацией от имени Администрации Тульской области договор о
приобретении облигаций в счет реструктуризированных сумм основного
долга, штрафов и пеней.
18. Списание основного долга, штрафов и пеней осуществляется в
момент зачисления облигаций, выпущенных в соответствии с настоящим
Положением, на лицевой счет Комитета по управлению имуществом
Тульской области в реестре облигационеров.
Комитет по управлению имуществом Тульской области не имеет
права без специального разрешения Администрации Тульской области
осуществлять какие-либо операции с облигациями от своего имени.
19. После зачисления облигаций на лицевой счет Комитета по
управлению имуществом Тульской области в реестре облигационеров
налоговый орган делает в лицевом счете налогоплательщика отметку
об исполнении его обязательств перед областным бюджетом и
списывает соответствующие суммы основного долга, штрафов и пеней.
20. В случае неисполнения организацией обязательств по
выпущенным облигациям право требования по этим облигациям
переходит к Комитету по управлению имуществом Тульской области или
иному органу, уполномоченному Администрацией Тульской области
представлять интересы Тульской области в качестве кредитора.
РЕСТРУКТУРИЗАЦИЯ НАЛОГОВЫХ ПЛАТЕЖЕЙ
С ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ПОГАШЕНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ ПУТЕМ ЗАЛОГА АКЦИЙ
21. Совет директоров организации, получившей на основании
распоряжения губернатора Тульской области разрешение на
осуществление реструктуризации основного долга, штрафов и пеней
путем передачи пакета акций в обеспечение обязательств, обязан в
недельный срок со дня принятия этого решения объявить о проведении
общего собрания акционеров с включением в повестку дня вопроса о
реструктуризации задолженности по платежам в областной бюджет
путем передачи в залог ранее размещенных акций их владельцами, а
также определяющее количество акций, необходимых для внесения в
обеспечение.
22. Решение о передаче акций их владельцами в залог
подтверждается письменными обязательствами акционеров.
3аявление - обязательство акционера о предоставлении своих
акций в залог направляется владельцами акций в совет директоров
организации по установленной им форме до проведения общего
собрания акционеров.
23. В случае принятия общим собранием акционеров решения о
реструктуризации долга и передаче акций в залог организация,
налоговый орган по месту налогового учета и Финансовое управление
администрации Тульской области заключают договор о поэтапной
реструктуризации образовавшейся задолженности по платежам в
областной бюджет и внесении текущих платежей. Срок действия
договора о реструктуризации задолженности не может быть менее 12 и
более 24 месяцев.
24. Не позднее одного месяца с момента заключения договора о
реструктуризации задолженности акционеры заключают договоры залога
акций организации с Комитетом по управлению имуществом Тульской
области. Одновременно с подписанием договора акционер выдает
залоговое распоряжение для регистрации факта обременения акций в
реестре акционеров. Оплата услуг регистратора за регистрацию
залога акций и выдачу выписки из системы ведения реестра
акционеров организации осуществляется за счет эмитента ценных
бумаг.
25. Сведения об обременении акций обязательствами по внесению
платежей в бюджет удостоверяются выписками из реестра акционеров.
Договор о реструктуризации вступает в силу с даты внесения в
систему ведения реестра акционеров последней записи об обременении
акций, в количестве, определяемом в соответствии с п. п. б) п. 3
настоящего Положения. С указанной даты прекращается начисление
штрафов и пеней на сумму основного долга.
26. Организация осуществляет внесение текущих налоговых
платежей и частей долга в соответствии с поэтапной схемой выплат.
27. Налоговый орган по месту налогового учета ежемесячно
информирует Финансовое управление администрации Тульской области
об осуществлении организацией текущих налоговых платежей и
погашения долга.
28. В случае, если организация допускает в течение двух
месяцев подряд неплатежи по договору о реструктуризации либо более
двух неплатежей в течение года со дня заключения указанного
договора, Комитет по управлению имуществом Тульской области
осуществляет продажу акций по правилам, установленным параграфом
3, гл. 23 Гражданского кодекса РФ, и по согласованию с
Департаментом финансовой политики.
29. Критерием для определения победителей аукциона по продаже
акций является максимальная цена покупки, предложенная
претендентом. Установление прочих критериев при проведении
аукциона не допускается.
30. При объявлении торгов несостоявшимися Комитет по
управлению имуществом Тульской области вправе оставить за собой
заложенные акции в счет погашения своих требований.
31. В случае, если организация выполнила свои обязательства по
договору о реструктуризации, акции, переданные в обеспечение
погашения долга, возвращаются акционерам.
|
