ЗАКОН
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ОТДЕЛЬНЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят Тульской областной думой 27 ноября 1997 года
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации" и
законом "О местном самоуправлении в Тульской области" настоящий
закон определяет порядок наделения органов местного самоуправления
отдельными полномочиями органов государственной власти области
(далее - отдельными государственными полномочиями), порядок
передачи органам местного самоуправления материальных и финансовых
средств, необходимых для осуществления ими переданных полномочий,
а также контроль за реализацией переданных полномочий.
Статья 1.
Право наделения органов местного самоуправления
отдельными государственными полномочиями
Правом наделения органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями обладают органы государственной
власти Тульской области в пределах собственных полномочий,
установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами, Уставом (Основным Законом) и законами области.
Статья 2.
Право принятия отдельных государственных
полномочий органами местного самоуправления
Органы местного самоуправления вправе принимать отдельные
государственные полномочия, которыми могут наделяться органы
местного самоуправления.
Статья 3.
Наделение органов местного самоуправления
материальными и финансовыми ресурсами,
необходимыми для осуществления
отдельных государственных полномочий
1. Наделение органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями осуществляется законами области
одновременно с передачей материальных и финансовых средств для их
реализации.
2. Финансовые средства, необходимые для осуществления органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий,
ежегодно предусматриваются в бюджете Тульской области.
Статья 4.
Ограничения в наделении органов местного
самоуправления отдельными государственными полномочиями
Не допускается наделение государственными полномочиями органов
местного самоуправления по вопросам:
а) изменения административно-территориального устройства
района;
б) регулирования взаимоотношений между областным бюджетом и
местными бюджетами;
в) наделения иными полномочиями, если их передача ведет к
нарушению территориальной целостности области, верховенства
Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов
области, нарушению прав других органов местного самоуправления,
нарушению прав и свобод гражданина и человека.
Статья 5.
Подготовка проектов законов о наделении
органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями
1. Право на внесение проектов законов о наделении органов
местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
принадлежит субъектам законодательной инициативы в порядке,
установленном законами области.
2. Проекты законов области по вопросам наделения органов
местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
подлежат согласованию с органами местного самоуправления.
3. Предложения и замечания органов местного самоуправления по
проектам законов о наделении органов местного самоуправления
отдельными государственными полномочиями учитываются при работе
над законопроектами.
Статья 6.
Контроль за реализацией переданных
отдельных государственных полномочий
Контроль за реализацией переданных полномочий осуществляется
органами государственной власти Тульской области по вопросам их
ведения в формах:
а) проведения комплексных проверок и принятия в ходе проверок
необходимых мер по оперативному устранению выявленных нарушений и
их предупреждению;
б) привлечения к проверке представителей органов
государственной власти и органов местного самоуправления;
в) истребования объяснений и другой информации для проведения
проверок;
г) вызова должностных лиц для дачи устных и письменных
объяснений по поводу нарушений и неисполнения законов области о
наделении органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями;
д) выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений
руководителям органов местного самоуправления. Предписания
подлежат обязательному рассмотрению. Не позднее чем в месячный
срок или в срок, установленный в предписании, должны быть приняты
меры по устранению нарушений и о результатах должно быть сообщено
в областную думу и администрацию области;
е) автоматизированной системы контроля и проверки исполнения
документов;
ж) правовой экспертизы и анализа нормативных правовых актов
органов местного самоуправления и должностных лиц местного
самоуправления, принятых по вопросам реализации переданных
полномочий.
Статья 7.
Возвращение делегированных полномочий
1. В случае, если выполнение делегированных полномочий по
причинам, не зависящим от органов местного самоуправления,
становится невозможным, они могут быть возвращены досрочно
соответствующему органу государственной власти Тульской области
вместе с полученными на их осуществление материальными и
финансовыми ресурсами. В этом случае орган государственной власти
Тульской области обязан принять на себя выполнение возвращаемых
государственных полномочий.
2. Органы государственной власти Тульской области,
делегировавшие органу местного самоуправления государственные
полномочия на основе закона, могут по собственной инициативе
принять на себя выполнение переданных полномочий, если при
сложившихся условиях эти полномочия могут быть наиболее эффективно
осуществлены на уровне Тульской области.
Статья 8.
Ответственность органов местного самоуправления
и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного
самоуправления несут ответственность за неисполнение или
ненадлежащее исполнение настоящего закона в соответствии с
действующим законодательством.
Статья 9.
Разрешение споров
Споры и конфликты между органами государственной власти и
органами местного самоуправления, связанные с наделением органов
местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
или их реализацией, разрешаются посредством проведения
согласительных процедур через согласительные комиссии, создаваемые
на паритетных началах, или в судебном порядке.
Статья 10.
Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу с момента его официального
опубликования.
Председатель Губернатор - глава
Тульской исполнительного органа
областной государственной власти
думы Тульской области
И.В.ИВАНОВ. В.А.СТАРОДУБЦЕВ.
г. Тула
27 ноября 1997 года
N 66-ЗТО
|
