ГЛАВА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ГОРОД НОВОМОСКОВСК И НОВОМОСКОВСКИЙ РАЙОН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 апреля 1998 г. N 875
О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
В соответствии со ст. 176 Кодекса РФ об административных
правонарушениях, постановляю:
1. Утвердить Положение о комиссии по делам несовершеннолетних
при администрации муниципального образования - город Новомосковск
и Новомосковский район согласно Приложению 1.
2. Утвердить состав комиссии по делам несовершеннолетних
согласно Приложению 2.
3. Постановление Главы администрации г. Новомосковска и
Новомосковского района от 14.04.1997 N 830 считать утратившим
силу.
Глава муниципального образования
Н.Н.МИНАКОВ
Приложение 1
к Постановлению Главы
муниципального образования -
город Новомосковск и
Новомосковский район
от 28.04.1998 N 875
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ПРИ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ГОРОД НОВОМОСКОВСК И НОВОМОСКОВСКИЙ РАЙОН
1. ЗАДАЧИ КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ПРИНЦИПЫ ЕЕ ОРГАНИЗАЦИИ
Статья 1. Главными задачами комиссии по делам
несовершеннолетних являются организация работы по предупреждению
безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, устройство и
охрана прав несовершеннолетних, координация усилий государственных
органов и общественных организаций по указанным вопросам,
рассмотрение дел о правонарушениях несовершеннолетних и
осуществление контроля за условно осужденными подростками и
вернувшимися из ВТК и закрытых специальных учебных заведений
Министерства внутренних дел РФ и специальных учебно-воспитательных
и лечебно-воспитательных учреждений.
Статья 2. Комиссия по делам несовершеннолетних создается при
администрации муниципального образования.
Статья 3. Комиссия по делам несовершеннолетних образуется в
составе председателя, заместителя председателя, ответственного
секретаря и 10 членов комиссии.
Статья 4. К работе комиссии привлекаются представители
комитетов образования, по делам молодежи, здравоохранения,
территориального общественного самоуправления, попечительских
советов и других представителей общественности.
Комиссия из числа актива, привлеченного к работе, выделяет
общественных воспитателей по работе среди несовершеннолетних.
Статья 5. Комиссия по делам несовершеннолетних по вопросам,
отнесенным к ее компетенции, принимает постановления, которые
обязательны для исполнения государственными и общественными
органами, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными
лицами и гражданами.
Государственные и общественные органы, предприятия, учреждения,
организации и должностные лица обязаны в течение десяти дней
сообщить комиссии по делам несовершеннолетних о мерах, принятых во
исполнение постановления комиссии.
2. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И
ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ.
УСТРОЙСТВО НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Статья 6. Комиссия по делам несовершеннолетних объединяет и
координирует усилия органов и учреждений образования,
здравоохранения, социального обеспечения, культуры, внутренних
дел, других учреждений, на которые возложены обязанности по
воспитанию детей и подростков, их устройству, укреплению здоровья,
предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,
охране их прав.
Комиссия по делам несовершеннолетних разрабатывает и
осуществляет как непосредственно, так и через соответствующие
государственные органы и общественные организации, мероприятия по
предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,
их устройству и организации культурного досуга подростков, а также
по оказанию помощи в воспитании несовершеннолетних.
Статья 7. Комиссия по делам несовершеннолетних совместно с
органами образования, социального обеспечения, внутренних дел
выявляет и берет на учет: детей и подростков, оставшихся без
родителей; несовершеннолетних, имеющих родителей или лиц, их
заменяющих, которые не обеспечивают надлежащих условий для
воспитания детей; подростков, оставивших школу и не работающих, а
также других несовершеннолетних, нуждающихся в государственной и
общественной помощи, и принимает меры к их устройству.
Постановления комиссии с указанием формы устройства
несовершеннолетних направляются: в комитет по образованию и в
другие государственные и общественные организации для устройства
детей в общеобразовательные школы, школы - интернаты, специальные
общеобразовательные школы для детей и подростков, имеющих
недостатки в физическом или умственном развитии, и иные
соответствующие учебно-воспитательные учреждения, в семьи для
последующего установления опеки, попечительства, патронирования
или усыновления.
Статья 8. Комиссия по делам несовершеннолетних осуществляет
контроль за условиями содержания и воспитания детей и подростков в
лечебно-воспитательных учреждениях, школах - интернатах,
профессионально-технических учебных заведениях, за организацией
культурного досуга детей и подростков по месту жительства, а также
в необходимых случаях за воспитательной работой с
несовершеннолетними в общеобразовательных школах, иных учебных
заведениях.
Статья 9. Комиссия по делам несовершеннолетних совместно с
органами внутренних дел осуществляет наблюдение за поведением
несовершеннолетних, подвергнутых мерам воспитательного или
административного воздействия, осужденных к наказанию, не
связанному с лишением свободы, условно осужденных и досрочно
освобожденных от отбывания наказания, за поведением
несовершеннолетних, возвратившихся из специальных учебно-
воспитательных учреждений или отбывших наказание в воспитательно-
трудовых колониях, контроль за поведением осужденных, в отношении
которых исполнение приговора к лишению свободы отсрочено, а также
ведет учет этих несовершеннолетних.
Комиссия в случае необходимости принимает меры к
трудоустройству несовершеннолетних или направлению их в учебные
заведения.
Статья 10. Комиссия по делам несовершеннолетних имеет право:
а) проверять условия содержания и воспитания детей и подростков
в школах - интернатах, воспитательно-трудовых колониях и
приемниках - распределителях для несовершеннолетних, а также
проверять состояние работы инспекций по делам несовершеннолетних;
б) проверять организацию воспитательной работы с детьми и
подростками в общеобразовательных школах и других учебных
заведениях, а также на предприятиях, в учреждениях и организациях,
где работают несовершеннолетние;
в) требовать от администрации предприятий, учреждений и
организаций представления сведений, необходимых для работы
комиссии;
г) заслушивать на заседаниях комиссии сообщения администрации
указанных предприятий, учреждений и организаций по вопросам,
относящимся к условиям содержания и воспитания детей и подростков;
д) производить личный прием несовершеннолетних, рассматривать
их жалобы и заявления, знакомиться с их личными делами;
ж) вносить представления в государственные и общественные
предприятия, учреждения и организации по вопросам воспитательной
работы, производственного обучения, трудоустройства и направления
на учебу несовершеннолетних;
з) возбуждать ходатайства о помиловании несовершеннолетних;
входить в суд с представлениями о неприменении наказания, о
применении более мягкого наказания, об условном осуждении, о
досрочном снятии судимости; входить совместно с органом, ведающим
исполнением наказания, с представлениями в суд об условно-
досрочном освобождении от наказания несовершеннолетних или замене
неотбытой части наказания более мягким наказанием в случаях,
предусмотренных статьей 33 Уголовного кодекса РФ; совместно с
органом внутренних дел вносить в суд представления об отмене
отсрочки исполнения приговора к лишению свободы, назначенного
приговором, а по истечении срока отсрочки - об освобождении
осужденного от наказания либо о направлении осужденного для
отбывания лишения свободы, назначенного приговором.
3. ДЕЛА, РАССМАТРИВАЕМЫЕ КОМИССИЕЙ ПО
ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ.
МЕРЫ ВОЗДЕЙСТВИЯ И ПОРЯДОК ИХ ПРИМЕНЕНИЯ
Статья 11. На комиссию по делам несовершеннолетних возлагается
рассмотрение дел о несовершеннолетних:
а) совершивших в возрасте до 14 лет общественно опасные
действия;
б) совершивших деяния, содержащие признаки преступления, в
возрасте от 14 до 18 лет, в отношении которых отказано в
возбуждении уголовного дела или прекращено уголовное дело;
в) совершивших в возрасте до 16 лет нарушения правил дорожного
движения, совершивших в возрасте от 16 до 18 лет административные
правонарушения (кроме дел о злостном неповиновении законном
распоряжению или требованию работника милиции), совершивших мелкое
хищение государственного или общественного имущества, мелкое
хулиганство, нарушение правил дорожного движения, правил
приобретения, хранения и использования огнестрельного оружия и
боевых припасов, которые рассматриваются комиссией лишь в тех
случаях, когда орган (должностное лицо), имеющий право налагать
административное взыскание, передает его на рассмотрение комиссии;
г) совершивших иные антиобщественные поступки;
д) уклоняющиеся от учебы или работы.
Статья 12. Комиссия по делам несовершеннолетних в случаях,
предусмотренных статьей 11 настоящего Положения, может применять к
несовершеннолетним следующие меры воздействия:
а) обязать принести публичное или в иной форме извинение
потерпевшему;
б) вынести предупреждение;
в) объявить выговор или строгий выговор;
г) возложить на несовершеннолетнего, достигшего
пятнадцатилетнего возраста, обязанность возместить причиненный
материальный ущерб, если несовершеннолетний имеет самостоятельный
заработок и сумма ущерба не превышает одной второй минимального
размера оплаты труда, или возложить обязанность своим трудом
устранить причиненный материальный ущерб, не превышающий одной
второй минимального размера оплаты труда;
д) наложить на несовершеннолетнего, достигшего
шестнадцатилетнего возраста и имеющего самостоятельный заработок,
штраф;
е) передать несовершеннолетнего под надзор родителей или лиц,
их заменяющих, или общественных воспитателей;
ж) поместить несовершеннолетнего, в случае совершения им
общественно опасных действий или злостного и систематического
нарушения правил общественного поведения, в специальное
общественно - воспитательное учреждение. Несовершеннолетний в
возрасте от 11 до 1 лет может быть направлен в специальную школу,
а в возрасте от 14 до 18 лет - в специальное профессионально -
техническое училище. Указанную меру воздействия комиссия по делам
несовершеннолетних может также условно с годичным испытательным
сроком.
Комиссия по делам несовершеннолетних вправе входить в орган
опеки и попечительства с предложениями об ограничении или лишении
несовершеннолетнего в возрасте от 16 до 18 лет права
самостоятельно распоряжаться своим заработком или стипендией.
Статья 13. Комиссия по делам несовершеннолетних может применять
к родителям или лицам, их заменяющим, в случае злостного
невыполнения обязанностей по воспитанию и обучению детей, или за
доведение несовершеннолетнего до состояния опьянения, или за
потребление несовершеннолетними наркотических веществ без
назначения врача, а также за совершение подростками в возрасте до
16 лет нарушений правил дорожного движения, за появление в
общественных местах в пьяном виде, а равно за распитие ими
спиртных напитков или в связи с совершением несовершеннолетними
других правонарушений, следующие меры воздействия:
а) вынести общественное порицание;
б) вынести предупреждение;
в) возложить обязанность возместить причиненный
несовершеннолетним ущерб, не превышающий одной второй минимального
размера оплаты труда;
г) наложить штраф в размере до одной третьей минимального
размера оплаты труда, а за появление в общественных местах в
пьяном виде подростков в возрасте до 16 лет или распитии ими
спиртных напитков на родителей или лиц, их заменяющих, штраф
налагается в размере от одной третьей до одной второй минимального
размера оплаты труда, за доведение несовершеннолетних до состояния
опьянения - в размере от одной второй до одного минимального
размера оплаты труда.
Комиссия вправе входить в народный суд с заявлении об
ограничении дееспособности родителей, о лишении родителей
родительских прав, об отобрании детей у родителей без лишения
родительских прав.
Направление несовершеннолетних в специальные учебно-
воспитательные учреждения может производиться по решению комиссии
по делам несовершеннолетних без согласия родителей или лиц, их
заменяющих. Дела о направлении в специальные учебно-воспитательные
учреждения рассматриваются с обязательным участием прокурора.
Статья 14. Комиссия по делам несовершеннолетних входит с
представлениями в соответствующие государственные органы или
общественные организации о применении мер воздействия к родителям
или лицам, их заменяющим, неправильно относящимся к воспитанию
детей или препятствующим выполнению постановления комиссии, а
также о привлечении к ответственности лиц, создающих условия для
совершения детьми и подростками правонарушений либо подстрекающих
или привлекающих несовершеннолетних к совершению преступлений и
других антиобщественных поступков.
Статья 15. Постановление комиссии по делам несовершеннолетних о
наложении штрафа подлежит исполнению лицом, на которое наложен
штраф, в течение 15 дней со дня вручения такого постановления, а в
случае обжалования или опротестования такого постановления - не
позднее 15 дней со дня уведомления об оставлении жалобы или
протеста без удовлетворения.
При отсутствии самостоятельного заработка у лиц в возрасте от
16 до 18 лет, совершивших мелкое хулиганство, штраф взыскивается с
родителей или лиц, их заменяющих.
Штраф, наложенный комиссией по делам несовершеннолетних,
вносится в Сбербанк.
В случае неуплаты штрафа в 15-дневный срок постановление
комиссии о наложении штрафа направляется для удержания суммы
штрафа в принудительном порядке из заработной платы или иного
заработка, пенсии или стипендии лица, подвергнутого штрафу, а если
он не работает или при невозможности взыскания из заработной платы
или иного заработка, пенсии или стипендии по другим причинам -
судебному исполнителю по месту жительства этого лица для обращения
взыскания на имущество.
Статья 16. Комиссия по делам несовершеннолетних после
освобождения несовершеннолетнего из воспитательно - трудовой
колонии до достижения им восемнадцатилетнего возраста принимает
меры к устройству такого лица на работу или учебу и осуществляет
контроль за его поведением.
4. ПОДГОТОВКА И РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ
КОМИССИЕЙ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Статья 17. Комиссия по делам несовершеннолетних рассматривает
дела:
а) переданные в порядке, предусмотренном статьями 5 уголовно-
процессуального Кодекса РФ и 14 Кодекса РФ об административных
правонарушениях;
б) по представлению органов внутренних дел и образования;
в) по заявлениям граждан;
по собственной инициативе.
Комиссии по делам несовершеннолетних рассматривает дела в срок
не более 15 дней с момента их поступления.
Статья 18. Материалы о правонарушениях несовершеннолетних,
подлежащие рассмотрению комиссией, предварительно изучаются
председателем комиссии или его заместителем, которые принимают
решение:
а) рассмотреть дело на заседании комиссии;
б) произвести дополнительную проверку материалов дела или
обследование по поступившим заявлениям, представлениям;
в) принять меры воздействия в отношении несовершеннолетнего до
рассмотрения дела на заседании комиссии;
г) передать материалы о малозначительных правонарушениях
общественным организациям по месту учебы или работы
несовершеннолетнего, если этим может быть достигнуто
воспитательное воздействие на нарушителя.
Статья 19. До рассмотрения комиссией дела о правонарушении
несовершеннолетний может быть отдан под присмотр родителей или
лиц, их заменяющих, а несовершеннолетний, воспитывающийся в
детском учреждении - под надзор администрации этого учреждения.
В случае совершения подростком в возрасте от 11 до 14 лет
тяжкого общественно опасного действия и необходимости в связи с
этим немедленной изоляции подростка, он может быть по письменному
указанию председателя комиссии или его заместителя помещен в
приемник - распределитель для несовершеннолетних на срок не более
15 суток.
Если возникает сомнение в психической полноценности
несовершеннолетнего, дело о котором должно рассматриваться, он
подлежит направлению на медицинское обследование.
Статья 20. При подготовке и рассмотрении дел комиссия по делам
несовершеннолетних должна точно установить возраст, занятие,
условия жизни и воспитания несовершеннолетнего, факт
правонарушения и данные, подтверждающие его совершение, имелись ли
взрослые подстрекатели и другие соучастники правонарушения,
применялись ли к несовершеннолетнему ранее меры воздействия.
Комиссия по делам несовершеннолетних обязана выявлять причины и
условия, способствовавшие совершению правонарушений
несовершеннолетним, и принимать меры к их устранению.
Статья 21. Комиссия по делам несовершеннолетних может
истребовать необходимые сведения и документы, а также вызывать
должностных лиц и граждан для получения от них объяснений по
вопросам, рассматриваемым комиссией.
При неявке по вызову комиссия может отложить рассмотрение дела
и принять меры к их явке через администрацию организации по месту
их работы или учебы. В случае отказа несовершеннолетнего, дело о
котором рассматривается, а также его родителей или лиц, их
заменяющих, от явки на комиссию без уважительных причин, они могут
быть доставлены через органы внутренних дел.
Статья 22. Признав дело подготовленным, председатель,
заместитель председателя или член комиссии по делам
несовершеннолетних, которому это поручено, до рассмотрения дела
знакомит несовершеннолетнего, его родителей или лиц, их
заменяющих, а в необходимых случаях и представителей
воспитательных учреждений, со всеми материалами, устанавливает,
кто должен быть вызван на заседание комиссии, и назначает время и
место рассмотрения дела.
О дне заседания комиссии извещается прокурор.
Статья 23. Заседание комиссии по делам несовершеннолетних
является правомочным при наличии не менее половины ее состава.
На заседании комиссии по делам несовершеннолетних обязательно
присутствие несовершеннолетнего, дело о котором рассматривается, а
также родителей или лиц, их заменяющих, а в необходимых случаях и
представителей воспитательных учреждений.
При рассмотрении вопросов о возбуждении ходатайств о досрочном
освобождении от наказания осужденных несовершеннолетних, о замене
им назначенного наказания более мягким и других ходатайств в
отношении осужденных на заседании комиссии обязательно присутствие
представителя администрации воспитательно - трудовой колонии и
самого осужденного.
Комиссия вправе удалить несовершеннолетнего с заседания на
время исследования обстоятельств, обсуждение которых может
отрицательно повлиять на него.
Статья 24. Комиссия по делам несовершеннолетних рассматривает
собранные по делу материалы, выслушивает объяснения
несовершеннолетнего, его родителей или лиц, их заменяющих,
потерпевшего, свидетелей и после всестороннего рассмотрения всех
обстоятельств дела принимает одно из следующих решений:
а) применить меры воздействия, предусмотренные статьями 12 и 15
настоящего Положения;
б) прекратить дело;
в) отложить рассмотрение дела и провести дополнительную
проверку;
г) передать дело в органы прокуратуры.
Статья 25. На заседании комиссии составляется протокол с
указанием даты и места заседания, содержания рассматриваемого
дела, сведений о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела, и
краткой записью их объяснений, других данных, относящихся к делу,
а также сведений об оглашении принятого постановления и
разъяснения порядка и сроков его обжалования. Протокол
подписывается председательствующим и секретарем.
Комиссия по делам несовершеннолетних может проводить выездные
заседания по месту работы или жительства лиц, дело о которых
рассматривается.
Статья 26. Постановления комиссии принимаются простым
большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании.
Постановление комиссии должно быть изложено в письменной форме
и мотивированно. В постановлении о применении меры воздействия
указываются: наименование комиссии; дата рассмотрения дела;
сведения о лице, в отношении которого рассматривается дело;
обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; нормативный
акт, предусматривающий ответственность за данное правонарушение, и
принятое по делу решение.
Постановление подписывается председательствующим и секретарем и
оглашается вслед за его принятием.
О принятом постановлении комиссия сообщает организациям по
месту работы, учебы или жительства несовершеннолетнего
правонарушителя, а также по месту работы или жительства его
родителей или лиц, их заменяющих.
Статья 27. При наличии достаточных оснований полагать, что
несовершеннолетний, подлежащий по постановлению комиссии помещению
в специальное учебно-воспитательное учреждение, будет заниматься
преступной или иной антиобщественной деятельностью, а также для
обеспечения исполнения своего постановления комиссия вправе
принимать решение о временном, сроком до 30 суток, содержании
несовершеннолетнего в приемнике - распределителе для
несовершеннолетних, который завершает оформление на него личного
дела и доставляет несовершеннолетнего в специальное учебно-
воспитательное учреждение.
В исключительных случаях срок пребывания несовершеннолетнего в
приемнике - распределителе для несовершеннолетних может быть
продлен, но не более чем на 15 суток, по постановлению комиссии по
делам несовершеннолетних.
Статья 28. В целях изучения и устранения причин и условий,
порождающих правонарушения несовершеннолетних, комиссия по делам
несовершеннолетних организует учет дел о правонарушениях,
рассмотренных на ее заседаниях.
Статья 29. Материально-техническое обеспечение комиссии по
делам несовершеннолетних возлагается на администрацию
муниципального образования.
Заместитель
Главы муниципального образования -
руководитель аппарата
Н.Н.ЕРЕМИНА
Приложение 2
к Постановлению Главы
муниципального образования -
город Новомосковск и
Новомосковский район
от 28.04.1998 N 875
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Куренков Владимир Вячеславович Председатель комиссии
Кулаков Петр Иванович Заместитель председателя -
консультант
Комогорова Татьяна Герасимовна Ответственный секретарь -
ведущий специалист
Члены комиссии
Деев Александр Александрович Заместитель директора по учебно -
воспитательной работе, лицей N 18
Королева Людмила Николаевна Подростковый фельдшер - нарколог
Костылева Тамара Георгиевна Заместитель директора по
воспитательной работе, ПУ N 10
Макарова Татьяна Борисовна Директор муниципального учреждения
"Городской подростковый клуб"
Маркова Любовь Николаевна Заместитель генерального директора
по воспитательной работе, школа
N 12
Назин Владимир Анатольевич Участковый врач - психиатр
Пинчук Валентина Ивановна Начальник отдела опеки и
попечительства комитета по
социальной защите населения
Столярова Анна Ивановна Зав. отделением профилактики
безнадзорности правонарушений
среди подростков и детей
Холодков Валерий Александрович Юрист центра занятости
Штраус Татьяна Александровна Начальник подразделения
профилактики правонарушений
несовершеннолетних Новомосковского
УВД
Заместитель
Главы муниципального образования -
руководитель аппарата
Н.Н.ЕРЕМИНА
|
