ГУБЕРНАТОР
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 08 июня 1998 г. N 251
О РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОГО ТРЕХСТОРОННЕГО СОГЛАШЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ, ОБЪЕДИНЕНИЙ ПРОФСОЮЗОВ
И ОБЪЕДИНЕНИЙ РАБОТОДАТЕЛЕЙ НА 1998 ГОД
В целях обеспечения своевременной и полной реализации
договоренностей, достигнутых в ходе трехсторонних переговоров
между администрацией области, объединениями профсоюзов и
объединениями работодателей, отраженных в трехстороннем соглашении
на 1998 год, принятом 23 декабря 1997 года, ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить план мероприятий по реализации областного
трехстороннего соглашения администрации области, объединений
профсоюзов и объединений работодателей на 1998 год (приложение).
2. Считать утратившими силу постановления:
- губернатора области - главы администрации от 26.04.96 г. N
262 "О реализации трехстороннего соглашения между администрацией
Тульской области, объединениями профсоюзов и объединениями
работодателей на 1996-1997 годы";
- губернатора области от 22.05.97 г. N 206 "О внесении
дополнений и изменений к постановлению губернатора области-главы
администрации от 26.04.96 г. N 262 "О реализации трехстороннего
соглашения между администрацией Тульской области, объединениями
профсоюзов и объединениями работодателей на 1996-1997годы";
- губернатора области от 29.07.97 г. N 323 "О внесении
изменений и дополнений в постановление губернатора области от
22.05.97 г. N 206 "О внесении дополнений и изменений к
постановлению губернатора области - главы администрации от
26.04.96 г. N 262 "О реализации трехстороннего соглашения между
администрацией Тульской области, объединениями профсоюзов и
объединениями работодателей на 1996-1997 годы".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на вице-губернатора области Аверьянова Н.В.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его
подписания.
Губернатор Тульской области
В.А.СТАРОДУБЦЕВ
Приложение
к постановлению губернатора
Тульской области
от 08.06.98 N 251
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
по реализации областного трехстороннего соглашения
администрации Тульской области, объединений профсоюзов
и объединений работодателей на 1998 год
--------T-------------------------------------------------------
NN пунк-¦
тов Сог-¦ Содержание пунктов Соглашения
лашения ¦
¦
--------+--------------------------------------------------------
1 ¦ 2
--------+--------------------------------------------------------
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Стороны, заключившие настоящее Соглашение, берут на себя
обязательство руководствоваться законодательством,
действующим на территирии Российской Федерации и Тульской
области, а также устанавливают дополнительные гарантии
трудящимся по трудовым и социально-экономическим вопросам,
определенные настоящим Соглашением.
1.2. Согласованные сторонами гарантии обеспечиваются
соответствующими бюджетными ассигнованиями, доходами и
ресурсами предприятий и организаций независимо от форм
собственности.
1.3. Любая из сторон, подписавших настоящее Соглашение, может
вносить предложения об отдельных изменениях и дополнениях
Соглашения, которые не создают препятствий для выполнения
уже принятых обязательств.
1.4. Стороны, подписавшие настоящее Соглашение, в объеме своих
полномочий берут на себя обязательства, закрепленные в
Генеральном соглашении, заключенном между общероссийскими
объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями
работодателей и Правительством РФ.
II. СТАБИЛИЗАЦИЯ И РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ
Совместные обязательства сторон:
2.1. Проводить согласованную политику, направленную на
стабилизацию и подъем экономики области на основе
приоритетного решения задач оздоровления финансового
положения предприятий, обеспечения гарантированных
бюджетных ассигнований для социальной сферы,
финансирования особо важных мероприятий региональных
социально-экономических программ.
2.2. Предусматривать в бюджете области, в планах хозяйственной
деятельности организаций необходимые статьи и средства
расходов, связанные с реализацией настоящего Соглашения.
2.3. Укреплять финансовое положение предприятий за счет:
- формирования и размещения на конкурсной основе заказов
на продукцию для государственных нужд;
- повышения эффективности управления государственной
собственностью;
- поддержки малого и среднего бизнеса.
2.4. Размещать на конкурсной основе в рамках регионального
заказа Тульской области заказы на поставку продукции для
государственных нужд в организациях, независимо от форм
собственности.
2.5. Совместно вырабатывать и осуществлять меры по защите
интересов прав потребителей от противоправных действий
субъектов естественных монополий.
2.6. В органах федеральной власти защищать интересы
товаропроизводителей всех форм собственности в части:
- разработки механизма регулирования цен и тарифов на
товары и услуги естественных монополий, обеспечивающего
контроль за обоснованным их формированием;
- разработки законодательного обеспечения субъектов РФ
и органов местного самоуправления для регулирования ими
деятельности естественных монополий в региональных
условиях;
- своевременного формирования, размещения и финансирования
государственного оборонного заказа.
2.7. Разрабатывать предложения, стимулирующие сохранение
капитала, образованного на территории области и
предотвращающие его вывоз за пределы области.
Обязательства администрации области:
2.8. Рекомендовать главам муниципальных образований при
определении ставок арендной платы учитывать статус
предприятий торговли и общественного питания, исходя
из их социальной значимости, предусмотрев при этом:
- полное освобождение от арендной платы комбинатов
школьного питания, магазинов типа "Ветеран", "Забота";
- пятидесятипроцентный размер арендной платы для
предприятий общественного питания общедоступной сети и
торговли, в которых удельный вес товарооборота по
обслуживанию социально-значимого контингента населения,
в т.ч. детского ассортимента, занимает более 70%
2.9. Выйти с предложением в Тульскую областную Думу о
предоставлении льготы учреждениям здравоохранения по
налогу на прибыль, полученную от разрешенных видов
предпринимательской деятельности, для направления ее
непосредственно на нужды обеспечения и развития учреждений
здравоохранения.
2.10. Рассматривать тарифы на городские перевозки населения
автомобильным и электротранспортом, пригородные перевозки
автомобильным и железнодорожным транспортом.
2.11. Совместно с главами муниципальных образований продолжить
работу по передаче жилищного фонда и объектов социальной
сферы организаций всех форм собственности в муниципальную
собственность в соответствии с действующими нормативными
актами.
2.12. Рассматривать возможность предоставления бюджетных ссуд в
соответствии с Порядком, утвержденным Тульской областной
Думой для финансирования расходов на закупку сырья и
материалов. Устанавливать первоочередность выдачи
бюджетной ссуды организациям в районах с уровнем
безработицы, превышающим критический уровень.
2.13. Подготовить и представить предложения в органы
федеральной власти по выделению средств для
финансирования первоочередных мероприятий программы
социально-экономического развития угледобывающих
районов Тульской области, утвержденной 26.02.96 г.
МВК при Правительстве РФ.
III. ФОРМИРОВАНИЕ РЫНКА ТРУДА И СДЕРЖИВАНИЕ БЕЗРАБОТИЦЫ
3.1. Совместные обязательства сторон:
Осуществлять действенный контроль со стороны
государственных органов власти, профсоюзов и
работодателей за рациональным использованием средств
Фонда занятости.
3.2. Участвовать в работе по квотированию рабочих мест для
граждан, особо нуждающихся в социальной поддержке,
испытывающих трудности в поиске работы.
3.3. Осуществлять привлечение и использование иностранной
рабочей силы на территории области с учетом мнения
объединений профсоюзов.
3.4. Обязательства администрации области:
Обеспечить проведение мониторинга рынка труда.
Предоставлять объединениям профсоюзов и работодателям
текущую информацию о рынке труда и составе безработных,
формировании и использовании средств областного Фонда
занятости.
3.5. Осуществлять широкое информирование населения области и
работодателей о состоянии рынка труда через средства
массовой информации и радио.
3.6. Оказывать содействие в развитии малого бизнеса путем
бесплатной регистрации свидетельств на занятие
предпринимательской деятельностью безработным гражданам,
прошедшим обучение основам предпринимательской
деятельности по направлению центров занятости.
3.7. Организовывать временные рабочие группы по оказанию
консультационных услуг высвобождаемым работникам в связи
с закрытием предприятий области по вопросам
законодательства о занятости и труде
3.8. В целях обеспечения социальных гарантий безработным
гражданам в условиях дефицита денежных средств
осуществлять с согласия безработного выплату пособий по
безработице и стипендий обучающимся по направлению службы
занятости товарами и услугами.
3.9. Продолжить практику обучения, переобучения, повышения
квалификации безработных граждан и незанятого населения
профессиям, пользующимся спросом на рынке труда.
Организовывать переподготовку кадров на учебной базе
предприятий и организаций
3.10. Разработать и организовать работу по реализации программы
"Содействие занятости населения Тульской области на
1998-2000 гг."
IV. УРОВЕНЬ ЖИЗНИ, ОПЛАТА ТРУДА И ДОХОДЫ
4.1. Совместные обязательства сторон:
Считать главной задачей - последовательную ликвидацию
задолженности по выплате заработной платы, создание
экономических и правовых механизмов, не допускающих в
дальнейшем ее задержек.
4.2. Содействовать установлению в организациях всех форм
собственности условий оплаты труда на основе отраслевых
(межотраслевых) тарифных соглашений и коллективных
договоров.
4.3. Усилить контроль за соблюдением законодательства об оплате
труда в организациях всех форм собственности.
4.4. Совместно рассматривать вопросы возмещения расходов за
проезд к к месту работы (в случае невозможности
предоставления жилья вблизи учреждения) и проживание
специалистов учреждений народного образования,
здравоохранения, культуры, органов по делам молодежи и
работников УВД в общежитиях организаций других ведомств.
Обязательства администрации области:
4.5. Систематически обеспечивать публикацию в средствах
массовой информации статистических данных по средней
заработной плате работников, занятых в отраслях экономики
области, денежных доходах населения, величине прожиточного
минимума в среднем на душу населения.
4.6. Рекомендовать главам муниципальных образований
предусматривать возможность выделения в бюджетах всех
уровней средств на выплату единовременных лечебных пособий
в течение года в размере месячного оклада (тарифной
ставки) работникам учреждений образования,
здравоохранения, социальной защиты, культуры и органов по
делам молодежи.
4.7. При формировании областного бюджета предусмотреть
сохранение бюджетных ассигнований на здравоохранение,
образование, социальную защиту, культуру, молодежную
политику и жилищно-коммунальное хозяйство не ниже
сложившегося уровня.
4.8. Производить повышение тарифных ставок работникам бюджетной
сферы Тульской области в соответствии со сроками, которые
устанавливаются Правительством РФ для работников
организаций бюджетной сферы, финансируемых из федерального
бюджета.
4.12. Совместные обязательства администрации области и
объединений работодателей:
Производить своевременную выплату заработной платы
работникам бюджетных учреждений и организаций всех форм
собственности в соответствии со ст. 96 КЗоТ РФ и условиями
коллективных договоров и соглашений.
V. СОЦИАЛЬНЫЕ И ПРАВОВЫЕ ГАРАНТИИ
Совместные обязательства сторон:
5.1. Сохранить упреждающий характер социальной политики, ее
приоритеты на повышение адресности и эффективности
использования средств, увеличения реальных доходов
населения.
5.2. Проводить согласованную политику в области развития
культуры, спорта, организации детского и семейного отдыха,
сохранения и укрепления сети социально-культурных
объектов.
Продолжить работу по заключению договоров между главами
муниципальных образований, предприятиями и объединениями
профсоюзов о совместном финансировании и использовании
оздоровительных учреждений в том числе учреждений
дополнительного образования, и спортивных сооружений.
5.3. Ежегодно согласовывать объемы и долю расходов бюджета
Фонда социального страхования, направляемых на
финансирование оздороввления, санаторно-курортного лечения
и отдыха работающих граждан и членов их семей.
5.4. При подготовке проекта бюджета области ежегодно
вырабатывать совместные предложения об объемах
гарантированных государством услуг на образование,
здравоохранение, культуру и социальную защиту.
5.5. Проводить жилищно-коммунальную реформу с учетом реальных
доходов населения области при условии гарантированного и
своевременного финансового обеспечения защиты
малообеспеченных семей, экономического стимулирования
повышения качества обслуживания и снижения издержек
производства. В случае невыполнения этих условий, а также
превышении роста совокупного индекса цен на содержание
жилья (включая капитальный ремонт) над индексом роста
реальных доходов населения области, принимать решения
об отсрочке перехода к полной оплате населением
жилищно-коммунальных услуг.
5.6. Проводить поэтапную персонификацию учета в системе
государственного пенсионного страхования, в этих целях
работодателям организаций всех форм собственности создать
рабочие группы, включив в них представителей профсоюзов.
Обязательства администрации области:
5.7. Рекомендовать главам муниципальных образований области:
- при оформлении договорных отношений в
жилищно-коммунальном хозяйстве предусмотреть пункт,
согласно которому в исключительных случаях
(несвоевременная выплата заработной платы, пенсий и
т.д.) не удерживаются пени за просроченные коммунальные
платежи;
- осуществлять дотации на школьное питание учащимся из
социально-незащищенных семей и посещающих группы
продленного дня;
- обеспечивать школьников из социально-незащищенных семей
бесплатными учебниками;
- решить вопрос о перечислении средств на обязательное
медицинское страхование неработающих граждан.
5.8. Гарантировать населению области объем бесплатной
медицинской помощи в рамках базовой территориальной
программы обязательного медицинского страхования на
1998-2000 годы. Подготовить предложение в областную Думу
о разработке и принятии Закона Тульской области "Об
охране здоровья". Не допускать превышения темпов роста
стомости платных услуг в здравоохранении над темпами
роста реальных доходов населения.
5.9. Гарантировать населению области своевременное
финансирование выплат пособий по временной
нетрудоспособности, по беременности и родам, при рождении
ребенка,усыновлении ребенка в возрасте до 3-х месяцев, по
уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет,
при санаторно-курортном лечении и оздоровлении трудящихся
и их семей, в соответствии с ежегодно установленным
нормативом, а также других мероприятий, предусмотренных
системой социального страхования.
5.10. Сохранять порядок государственной адресной поддержки
граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
5.11. Исходя из сложившегося опыта работы, сохранить механизм и
объем финансирования по оздоровлению детей и подростков
на уровне 1997 года, предусматривая за счет средств
бюджета выделение льготных путевок для детей из
малообеспеченных семей, в т.ч. определенную долю для
граждан, работающих в организациях, не имеющих загородных
оздоровительных учреждений.
VI. ОХРАНА ТРУДА
Совместные обязательства сторон:
6.1. Способствовать осуществлению государственного и
общественного надзора и контроля за соблюдением
законодательства Российской Федерации об охране труда.
6.2. Разработать программу по улучшению условий, охраны труда
на 1998-2005 годы.
Обязательства администрации области:
6.3. Разработать проект Закона Тульской области "Об охране
труда" и подготовить предложение в областную Думу о его
принятии.
6.4. Разработать концепцию обеспечения безопасных условий и
охраны труда в организациях Тульской области.
VII. СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО
Совместные обязательства сторон:
7.1. Признать настоящее соглашение в качестве правового акта,
устанавливающего в соответствии с законодательством
основные принципы регулирования сооциально-трудовых
отношений на областном уровне. В целях дальнейшего
развития системы социального партнерства стороны
договорились:
- проводить предварительное обсуждение, рассмотрение с
участием сторон проектов законодательных, иных
нормативно-правовых актов, затрагивающих интересы
работников, работодателей по вопросам социально-трудовых
отношений;
- принимать решения по вопросам и проблемам, включенным
в Соглашение, после консультаций на уровне трехсторонней
комиссии.
7.2. Считать необходимым заключение городских и районных
отраслевых соглашений, коллективных договоров в
организациях всех форм собственности.
7.3. Обязательства и гарантии, включенные в данное Соглашение,
считать минимальными и не изменять в сторону снижения
социальной и экономической защищенности трудящихся.
Обязательства администрации области:
7.4. Обеспечить обязательную для работодателей регистрацию
коллективных договоров и соглашений.
7.5. Участвовать в разрешении коллективных трудовых конфликтов
в соответствии с действующим законодательством.
7.6. В соответствии с Федеральным законом "О профессиональных
союзах, их правах и гарантиях деятельности (от 12.01.96 г.
N 10-ФЗ) обеспечить паритетное участие представителей
профсоюзов в управлении внебюджетными социальными фондами,
контроле за их целевым использованием.
VIII. ДЕЙСТВИЕ СОГЛАШЕНИЯ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
Стороны договорились:
8.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с 1 января 1998 года.
Текст Соглашения доводится до населения области через
средства массовой информации.
8.2. В месячный срок после подписания Соглашения каждая из
сторон разрабатывает план мероприятий для выполнения
совместно взятых обязательств и представляет его в
трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых
отношений на утверждение координатору комиссии.
8.3. Соглашение обязательно для выполнения в организациях всех
форм собственности, входящих в объединения работодателей,
подписавших Соглашение, объединениями профсоюзов, органами
исполнительной власти и местного самоуправления Тульской
области и организациями, которые находятся в их ведении
и подчинении.
8.4. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения
обязательств по настоящему Соглашению виновные лица несут
ответственность, предусмотренную Кодексом об
административных правонарушениях и Законом РФ "О
коллективных договорах и соглашениях" (в редакции от
5.12.95 г.).
8.5. Дела, указанные в п. 8.4. рассматриваются Государственной
инспекцией труда в пределах своей компетенции либо в
судебном порядке. Поводом к рассмотрению указанных дел
могут явиться заявления представителей работников (в
т.ч. профсоюзов), соответствующих органов по труду
(Государственной инспекцией труда по Тульской области),
а также прокуратуры.
8.6. Привлечение к ответственности не освобождает виновных лиц
от выполнения обязательств по Соглашению.
8.7. Стороны договорились о проведении в IV квартале 1998 года
переговоров по заключению Соглашения на 1999-2000 годы.
При разработке проекта сохранить принципы и направления
действующего Соглашения, предусмотреть развитие социальных
гарантий и их полное финансовое обеспечение.
---------T-------------------------------------------T------------
NN пунк- ¦ Мероприятия по реализации ¦ Срок
тов Сог- ¦ Соглашения ¦исполнения
лашения ¦ ¦
¦ ¦
---------+-------------------------------------------+------------
1 ¦ 3 ¦ 4
---------+-------------------------------------------+------------
1.1. Руководствоваться действующим В течение
законодательством и способствовать действия
установлению дополнительных (по сравнению Соглашения
с законодательством) льгот и гарантий,
предусмотренных трехсторонним соглашением.
1.2. Обеспечить выполнение Закона Тульской В течение
области от 22.01.98 г. N 71-ЗТО "Об действия
областном бюджете на 1998 год". Соглашения
1.3. Рассматривать поступающие предложения в В течение
рабочей группе трехсторонней комиссии в действия
течение двух недель. Соглашения
1.4. Обеспечить выполнение обязательств, В течение
предусмотренных Генеральным соглашением. действия
Соглашения
2.1. 1. Выполнять постановление губернатора В течение
области от 2.02.98 г. N 54 "О мерах по действия
оздоровлению финансов области". Соглашения
2. Рассматривать вопрос на советах глав По плану
муниципальных образований и комиссиях по работы
совершенствованию расчетов, платежей, комиссии
финансового состояния предприятий и
денежного обращения.
2.2. - Расходы на социально-культурную сферу, В течение
связанные с выполнением соглашения, действия
предусмотрены в областном бюджете и Соглашения
бюджетах муниципальных образований.
2.3. Совершенствовать законодательную II квартал
нормативную базу о порядке формирования на 1998 г.
и размещения конкурсной основе заказов
на продукцию для государственных нужд.
1. Предоставлять льготы арендаторам, В течение
осуществляющим производственную действия
деятельность, в соответствии с Соглашения
законодательными актами Тульской области.
2. Предоставлять льготы государственным В течение
научным организациям от сдачи в действия
краткосрочную аренду государственного Соглашения
имущества, закрепленного за ними по праву
хозяйственного ведения в соответствии с
постановлением Правительства РФ от
27.03.97г. N 342 "О предоставлении
Государственным научным организациям права
сдачи относящегогося к федеральной
собственности имущества в краткосрочную
аренду путем перечисления 70% арендной платы
за использование недвижимости
балансодержателю.
3. Реализовывать льготы по использованию В течение
средств государственными образовательными действия
учреждениями от сдачи в аренду имущества, Соглашения
закрепленного за ними на праве оперативного
управления, в соответствии с п. 11 ст. 39 и
п. 5 ст. 43 Федерального закона "Об
образовании" от 13.01.96 г. N 13-ФЗ.
4. Обеспечить приведение учредительных В течение
документов государственных предприятий и действия
организаций в соответствие с действующим Соглашения
законодательством РФ и Тульской области.
5. Обеспечить правомерность использования В течение
государственными предприятиями и действия
учреждениями имущества путем заключения Соглашения
договоров о его закреплении и использовании.
1. Подготовить проекты законов Тульской II квартал
области: 1998 г.
- "О государственной поддержке малого
предпринимательства на территории Тульской
области";
- "О закупках и поставках продукции для II квартал
государственных нужд Тульской области", 1998 г.
устанавливающего обязательную квоту на
размещение среди субъектов малого
предпринимательства госзаказов в размере
не менее 15% от общего объема заказов в
стоимостном выражении.
2. Осуществлять инвестирование малых В течение
предприятий в порядке, установленном действия
постановлением губернатора области от Соглашения
6.04.98 г. N 145 "Об утверждении порядка
проведения конкурсов инвестиционных
проектов под государственную поддержку из
средств областного бюджета", и в пределах
средств, предусмотренных в областном бюджете
развития на 1998 год по строке "Инвестиции
на развитие рыночной инфраструктуры".
2.4. Проводить конкурсы при размещении заказов В течение
для государственных нужд области среди действия
организаций независимо от форм Соглашения
собственности.
2.5. 1. Разработать и внести на рассмотрение IV квартал
Тульской областной Думы проект закона 1998 г.
Тульской области "О локальных естественных
монополиях".
2. Готовить экономические обоснования по В течение
запросам подразделений администрации области действия
по предлагаемым мерам защиты интересов и Соглашения
прав потребителей.
2.6. Готовить предложения (обращения) в органы В течение
федеральной власти по запросам и действия
соответствующих региональных структур. Соглашения
2.7. В соответствии с постановлением губернатора I полугодие
области от 19.01.98 г. N 38 "О 1998 г.
законодательных инициативах" подготовить
законопроекты:
1. О порядке предоставления отдельным
предприятиям, отраслям и территориям особых
условий ведения хозяйственной деятельности.
2. О государственной поддержке инновационной
деятельности на территории области.
3. О страховой защите инновационной и
хозяйственной деятельности на территории
Тульской области.
2.8
-
- Принять постановления глав муниципальных I полугодие
образований по освобождению и снижению 1998 г.
арендной платы.
Рассматривать вопрос снижения арендной В течение
платы в каждом конкретном случае действия
обращения предприятия (или хозяйственного Соглашения
органа управления), исходя из социальной
значимости предприятия.
2.9. Подготовить предложения в Тульскую
областную Думу. II
полугодие
1998 г.
2.10. Подготовить необходимые расчеты и проект II
постановления губернатора Тульской области. полугодие
1998 г.
2.11. 1. Определить перечень объектов, I полугодие
передаваемых в муниципальную собственность. 1998 г.
2. Осуществлять передачу объектов в В течение
соответствии с действующими нормативными действия
актами. Своевременно готовить финансовые Соглашения
планы по передаваемым объектам, защищать
их в Минфине РФ и добиваться выделения
трансфертов.
2.12. 1. Рассматривать предложения (ходатайства) В течение
по предоставлению бюджетных ссуд. действия
Соглашения
2. Участвовать в работе комиссии по В течение
предоставлению бюджетных ссуд. действия
Соглашения
2.13. 1. Утвердить на региональной I полугодие
межведомственной комиссии перечень 1998 г.
программ местного развития и представить
на утверждение в Министерство топлива и
энергетики и Минфин РФ.
2. Оформлять полученные средства По
государственной поддержки в федеральном получении
казначействе Минфина РФ и управлении средств
федерального казначейства Минфина РФ по
Тульской области.
3. Вести реестр выполненных работ. В течение
1998 г.
3.1. 1. Представлять информацию в областную Ежеквар-
трехстороннюю комиссию об использовании тально
средств фонда занятости.
2. Рассмотреть на заседании трехсторонней IV квартал
комиссии вопрос о целевом использовании 1998 г.
средств фонда занятости населения.
3.2. 1. Подготовить постановление губернатора I полугодие
Тульской области "О квотировании рабочих 1998 г.
мест для трудоустройства лиц, особо
нуждающихся в социальной поддержке".
2. Принимать участие в подготовке I полугодие
постановлений глав муниципальных 1998 г.
образований по квотированию рабочих
мест.
3.3. Подготавливать заключения о В течение
целесообразности привлечения и действия
использования иностранной рабочей силы Соглашения
с учетом мнений профсоюзов.
3.4. Представлять информацию о рынке труда и Ежеквар-
составе безработных, формировании и тально
использовании средств областного фонда
занятости.
3.5. Информировать население о рынке труда и В течение
возможностях службы занятости через действия
областные газеты, радио, телевидение, Соглашения
"Вестник центра занятости" в городских и
районных газетах, бюллетени "Безработица -
цифры и факты".
3.6. Оказывать безработным гражданам, прошедшим В течение
обучение основам предпринимательской действия
деятельности по направлениям центров Соглашения
занятости, содействие при регистрации
свидетельств на занятие предпринимательской
деятельностью.
3.7. Организовывать временные консультационные В течение
пункты в организациях, наметивших действия
высвобождение работников, по вопросам Соглашения
законодательства о занятости и труде,
помощи в поиске работы.
3.8. 1. Осуществлять работы по реструктуризации В течение
долгов и погашению задолженности организаций действия
по финансовой помощи, страховым взносам, Соглашения
пенсиям за 1995-1996 годы товарами и
услугами.
2. Проводить проверки соблюдения порядка В течение
выплаты пособий по безработице и стипендий действия
безработным гражданам товарами и услугами в Соглашения
счет погашения задолженности.
3.9. 1. Осуществлять обучение безработных В течение
граждан профессиям, пользующимся спросом действия
на рынке труда. Соглашения
2. Организовывать повышение квалификации В течение
преподавателей и мастеров производственного действия
обучения учебных заведений профессионального Соглашения
образования, обучающих безработных граждан
на постоянно действующих курсах.
3.10. 1. Внести изменения и дополнения в программу I полугодие
"Содействие занятости населения Тульской 1998 г.
области на 1997-1998 годы".
2. Разработать программу " Содействие IV квартал
занятости населения Тульской области 1998 г.
на 1999-2000 годы".
4.1. Последовательно снижать задолженность по В течение
заработной плате в отраслях социальной сферы, действия
не допускать увеличение задолженности в Соглашения
течение действия Соглашения.
4.2. Проводить политику, направленную на В течение
заключение соглашений и коллективных действия
договоров, устанавливающих условия оплаты Соглашения
труда.
4.3. Осуществлять целевые проверки соблюдения В течение
законодательства об оплате труда. действия
Соглашения
4.4. Принять постановления глав муниципальных II квартал
образований, определяющие порядок возмещения 1998 г.
расходов за проезд и проживание специалистов.
4.5. Подготавливать материалы для публикации в Ежеквар-
средствах массовой информации. тально
4.6. 1. Направить рекомендательные письма о I полугодие
выплате единовременных лечебных пособий: 1998 г.
- рукововодителям учреждений, финансируемых
из областного бюджета;
- главам муниципальных образований.
2. Включать в территориальные соглашения I полугодие
обязательства по выплате лечебных пособий. 1998 г.
3. Осуществлять выплату лечебных пособий
при наличии средств, выделенных на оплату
труда в 1998 году.
4.7. Предусмотреть бюджетные ассигнования в В течение
1998 году, тыс. руб.: действия
- на здравоохранение - 134100; Соглашения
- на образование - 80600;
- на культуру - 30100;
- на социальную защиту населения - 60700;
- на жилищно-коммунальное хозяйство - 42700;
4.8. В случае принятия постановления В сроки,
Правительства РФ подготовить постановление предусмот-
губернатора Тульской области о повышении ренные Пра-
тарифных ставок работникам бюджетной сферы вительством
области. РФ
4.12. 1. Подготовить постановление губернатора I полугодие
области о направлении не менее 50% 1998 г.
собственных доходов областного бюджета и
не менее 70% собственных доходов бюджетов
муниципальных образований выплату заработной
платы и пособий на детей.
2.Утвердить график погашения задолженности II квартал
по заработной плате. 1998 г.
5.1. Разработать и утвердить комплексную программу II квартал
"Социальная защита населения Тульской области 1998 г.
на 1998-2000 гг."
5.2. 1. Заключать договоры о совместном В течение
финансировании и использовании домов и действия
дворцов культуры, оздоровительных учреждений, Соглашения
спортивных сооружений.
2. Направить письма-рекомендации учреждениям I полугодие
культуры, комитетам культуры муниципальных 1998 г.
образований по организации благотворительных
мероприятий для категорий населения,
требующих государственной социальной
поддержки (летний отдых детей и подростков,
школьные каникулы).
3. Подготовить постановление губернатора
области по предлагаемым мероприятиям III квартал
комитета по физической культуре и спорту. 1998 г.
4. Провести областные, городские, районные II- III
спортивные соревнования. квартал 1998
5.3. До утверждения Фондом социального страхования В течение
бюджетных показателей контрольные цифры действия
бюджета согласовывать в Совете регионального Соглашения
отделения (в состав которого входят
представители трех сторон).
5.4. Предусмотреть расходы на социально-культурную III квартал
сферу с учетом прогнозируемого поступления 1998 г.
доходов и гарантированных государством услуг
на образование, здравоохранение, культуру и
социальную защиту.
5.5. 1. Выполнять постановления губернатора В течение
области: - от 01.09.97 г. N 380 "О мерах по действия
ускорению реформирования жилищно- Соглашения
коммунального хозяйства Тульской области";
- от 13.10.97 г. N 466 "О Программе
реформирования жилищно-коммунального
хозяйства Тульской области".
2. Представлять компенсации, имеющим на это В течение
право гражданам, при увеличении ставок оплаты действия
жилья. Соглашения
5.6. 1. Провести семинары с представителями В течение
работодателей и профсоюзов. действия
2. Провести обучение уполномоченных лиц. Соглашения
3. Передать работодателям программное
обеспечение персонифицируемого учета.
4. Расширить сеть межрайонных центров
персонифицированного учета.
5. Обеспечить участников соглашения
нормативными и инструктивными материалами
по персонифицированному учету.
6. Готовить материалы для средств массовой
информации. II квартал
7. Провести анкетирование застрахованных лиц. 1998 г.
5.7.
1. Направить письма главам муниципальных I полугодие
образований. 1998 г.
2. Принять постановления глав муниципальных I полугодие
образований по освобождению от уплаты пени по 1998 г.
квартплате и коммунальным платежам в случаях
несвоевременной выплаты заработной платы.
Осуществлять дотации на школьное питание В течение
учащихся из социально-необеспеченых семей и действия
посещающих группы продленного дня, Соглашения
организовать питание.
Заключить договоры с издательствами "Дрофа", I полугодие
"Просвещение", "Аспект Пресс" и направить 1998 г.
средства для детей из социально-незащищенных
семей.
1. Заключить договоры на страхование I полугодие
неработающего населения, в том числе на детей 1998 г.
и подростков, и перечисление страховых платежей
в территориальный фонд обязательного
медицинского страхования.
2. Предусмотреть в бюджетах муниципальных I полугодие
образований отдельной строкой средства на 1998 г.
обязательное медицинское страхование
неработающего населения.
5.8. 1. Подготовить проект Закона Тульской IV квартал
области "Об охране здоровья граждан". 1998 г
2. Подготовить постановление губернатора IV квартал
области о продлении действия программы 1998 г
обязательного медицинского страхования до
2000 года.
3. Обеспечить оплату медицинской помощи,
предоставляемой в рамках Тульской В течение
программы обязательного медицинского действия
страхования застрахованным гражданам, на Соглашения
которых перечисляются страховые взносы и
платежи.
5.9. Направить средства в сумме 240 млн. руб. на: В течение
- пособия работающим (по временной действия
нетрудоспособности, беременности и родам, Соглашения
рождении и усыновлении ребенка) - 183 млн.
руб.;
- санаторно-курортное лечение - 54 млн. руб.;
- пособия, выплачиваемые через органы
социальной защиты населения - 3 млн. руб.
5.10. Выделять инвестиции (по программам) для В течение
предоставления безвозмездных субсидий действия
гражданам, нуждающимся в улучшении Соглашения
жилищных условий.
5.11. 1. Подготовить постановление губернатора II квартал
области по проведению летней оздоровительной 1998 г.
компании детей и подростков.
2. Сохранить порядок финансирования Ежеквар-
оздоровительных учреждений, осуществляющих тально
лечение и отдых детского населения. Выделить
на эти цели 18 млн. рублей.
6.1. Проводить плановые и неплановые проверки В течение
соблюдения законодательства об охране труда. действия
Соглашения
6.2. Разработать программу по улучшению условий I полугодие
и охраны труда на 1998-2005 годы. 1998 г
6.3. Разработать проект Закона Тульской области I полугодие
"Об охране труда" и внести на рассмотрение 1998 г.
в Тульскую областную Думу.
6.4. Разработать концепцию обеспечения безопасных I полугодие
условий и охраны труда в организациях Тульс- 1998 г.
кой области.
7.1.
Включать представителей профсоюзов и рабо- В течение
тодателей в состав рабочих, экспертных групп действия
при разработке проектов законодательных и Соглашения
иных нормативно-правовых актов, затрагиваю-
щих интересы работников и работодателей по
вопросам социально-трудовых отношений.
Проводить консультации сторон по вопросам и В течение
проблемам, включенным в Соглашение. действия
Соглашения
7.2. Провести совещания (семинары) с I полугодие
руководителями предприятий, организаций по 1998 г.
заключению коллективных договоров и
соглашений, обратив внимание на особую
значимость пункта Соглашения.
7.3. Не снижать уровень гарантий, включенных в В течение
Соглашение, и не изменять обязательства в действия
одностороннем порядке. Соглашения
7.4. Организовать безусловное выполнение В течение
постановления губернатора области от действия
10.10.97 г. N 460 "Об уведомительной Соглашения
регистрации коллективных договоров и
соглашений".
7.5. 1. Осуществлять регистрацию коллективных В течение
трудовых споров, создавать условия для действия
разрешения коллективных трудовых споров. Соглашения
2. Выполнять функции Службы по
урегулированию коллективных трудовых споров.
7.6. 1. Обеспечить участие представителей В течение
профсоюзов в управлении государственными действия
фондами социального страхования, медицинского Соглашения
страхования, занятости, пенсионного и др.
фондами.
2. Включить в состав комиссий социального I полугодие
страхования представителей профсоюзов. 1998 года
8.1. Опубликовать Соглашение в средствах I полугодие
массовой информации. 1998 года
8.2.
Подготовить постановление губернатора I полугодие
области о реализации трехстороннего 1998 г.
соглашения по обязательствам администрации
области.
8.3. Довести Соглашение до администраций I полугодие
муниципальных образований области. 1998 г.
8.4. Выполнять нормы и положения статьи 19 Закона В течение
Тульской области "О социальном партнерстве" действия
(от 25.12.97 г. N 69-ЗТО). Соглашения
8.5. Рассматривать заявления представителей В течение
работников (в том числе органов профсоюзов), действия
соответствующих органов по труду, Соглашения
представлений прокуратуры.
8.6. Выполнять обязательства по принятому Согла- В течение
шению. действия
Соглашения
8.7. 1. Подготовить проект областного IV квартал
трехстороннего соглашения на 1999-2000 годы. 1998 г.
2. Внести проект областного трехстороннего Декабрь
соглашения на 1999-2000 годы на обсуждение 1998 г.
областной трехсторонней комиссии по
регулированию социально-трудовых отношений.
-------T-----------------------------------------
NN ¦ Исполнители
пунктов¦
Согла- ¦
шения ¦
-------+-----------------------------------------
1 ¦ 5
-------+-----------------------------------------
1.1. Координаторы сторон
1.2. Администрации муниципальных образований,
Финансовое управление
1.3. Координаторы сторон
1.4. Координаторы сторон
2.1. Финансовое управление
Главное экономическое управление,
Управление по работе с территориями и
связям с общественными организациями
2.2. Финансовое управление,
Главы муниципальных образований
2.3. Главное экономическое управление
Комитет по управлению имуществом
Комитет по управлению имуществом
совместно с образовательными
учреждениями
Комитет по управлению имуществом
Комитет по управлению имуществом
Комитет по управлению имуществом
Департамент по поддержке малого и
среднего предпринимательства
Главное экономическое управление
Тульский областной фонд поддержки
предпринимательства
2.4. Главное экомическое управление
2.5. Тульское территориальное управление
Государственного комитета по
антимонопольной политике РФ Главное
экономическое управление
2.6. Главное экономическое управление
2.7. Департамент финансовой политики
2.8.
Главы муниципальных образований
Главы муниципальных образований
2.9.
Департамент здравоохранения
2.10. Департамент транспорта и связи
2.11. Главы муниципальных образований,
Главное управление строительства,
стройиндустрии, дорожного и
жилищно-коммунального хозяйства
2.12. Финансовое управление
Главное экономическое управление,
Департамент федеральной
государственной службы занятости
населения по Тульской области
2.13. Департамент топлива и энергетики
Департамент топлива и энергетики
Департамент топлива и энергетики
3.1. Департамент федеральной
государственной службы занятости
населения по Тульской области
Координаторы сторон
3.2. Департамент труда
Департамент труда
3.3. Департамент труда
3.4. Департамент федеральной государственной
службы занятости населения по Тульской
области
3.5. Департамент федеральной государственной
службы занятости населения по Тульской
области
3.6. Департамент федеральной государственной
службы занятости населения по Тульской
области
3.7. Департамент федеральной государственной
службы занятости населения по Тульской
области,
Муниципальные центры занятости
3.8. Муниципальные центры занятости
Муниципальные центры занятости
3.9. Департамент федеральной государственной
службы занятости населения по Тульской
области
Департамент федеральной государственной
службы занятости населения по Тульской
области
3.10. Департамент федеральной государственной
службы занятости населения по Тульской
области
4.1. Финансовое управление Администрации
муниципальных образований
4.2. Департамент труда
4.3. Департамент труда
4.4. Главы муниципальных образований
4.5. Департамент труда,
Областной комитет госстатистики
4.6. Департаменты: общего и профессионального
образования, здравоохранения, культуры
искусства и кинематографии, социальной
защиты населения,
Комитет по молодежной политике,
Главы муниципальных образований
4.7. Финансовое управление
4.8. Департамент труда,
Финансовое управление
4.12. Финансовое управление,
Главы муниципальных образований
Главы муниципальных образований
5.1. Департамент социальной защиты населения
5.2. Главы муниципальных образований
Департамент культуры, искусства и
кинематографии
Комитет по физической культуре и спорту
5.3. Тульское региональное отделение Фонда
социального страхования
5.4. Финансовое управление
5.5. Главное управление строительства,
стройиндустрии, дорожного и
жилищно-коммунального хозяйства
Главное управление строительства,
стройиндустрии, дорожного и
жилищно-коммунального хозяйства
5.6. Отделение Пенсионного фонда России
по Тульской области
5.7.
Главное управление строительства,
стройиндустрии, дорожного и
жилищно-коммунального хозяйства
Главы муниципальных образований
Главы муниципальных образований
Департамент общего и профессионального
образования
Главы муниципальных образований
Главы муниципальных образований
5.8. Департамент здравоохранения
Тульский территориальный фонд
обязательного медицинского страхования
5.9. Тульское региональное отделение Фонда
социального страхования
5.10. Главное управление строительства,
стройиндустрии, дорожного и
жилищно-коммунального хозяйства
5.11. Комитет по молодежной политике
Тульское региональное отделение Фонда
социального страхования
6.1. Департамент труда
6.2. Департамент труда
6.3. Департамент труда
6.4. Департамент труда
7.1.
Координаторы сторон
Координаторы сторон
7.2. Главы муниципальных образований
7.3. Координаторы сторон
7.4. Главы муниципальных образований
Департамент труда
7.5. Департамент труда
7.6. Фонды: социального страхования,
медицинского страхования, занятости,
пенсиионный Фонд социального страхования
8.1. Департамент труда
8.2.
Департамент труда
8.3. Департамент труда
8.4. Координаторы сторон
8.5. Департамент труда
8.6. Координаторы сторон
8.7. Департамент труда
Департамент труда
|
