МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ -
ГОРОД НОВОМОСКОВСК И НОВОМОСКОВСКИЙ РАЙОН
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ
РЕШЕНИЕ
от 30 июня 1998 г. N 11-6
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
И РАСПОРЯЖЕНИЯ ОБЪЕКТАМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО НЕЖИЛОГО
ФОНДА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОД
НОВОМОСКОВСК И НОВОМОСКОВСКИЙ РАЙОН
(в ред. Решения Муниципального Совета г. Новомосковска и
Новомосковского района от 22.07.1999 N 35-2)
На основании ст. 25 Закона Тульской области "О местном
самоуправлении в Тульской области" и ст. 14 Устава муниципального
образования - город Новомосковск и Новомосковский район,
Муниципальный Совет решил:
1. Утвердить Положение о порядке использования и распоряжения
объектами муниципального нежилого фонда муниципального образования
- город Новомосковск и Новомосковский район (прилагается).
2. Предложить Главе муниципального образования Минакову Н.Н.
ежеквартально информировать Муниципальный Совет о целевом
выделении в аренду объектов муниципального нежилого фонда.
Глава Новомосковского
муниципального образования
Н.Н.МИНАКОВ
СОГЛАСОВАНО:
Заместитель председателя
Муниципального Совета
В.Г.СТАРКОВ
Приложение
к решению Новомосковского
Муниципального Совета
от 30.06.98 N 11-6
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
ОБЪЕКТАМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО НЕЖИЛОГО ФОНДА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОД
НОВОМОСКОВСК И НОВОМОСКОВСКИЙ РАЙОН
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящее положение в соответствии с Гражданским Кодексом РФ,
федеральным и областным законодательством устанавливает порядок
сдачи в аренду и использования на правах аренды объектов
муниципального нежилого фонда.
Статья 1. Основные понятия
В настоящем положении используются следующие основные понятия:
Аренда - передача муниципального имущества, - объектов
муниципального нежилого фонда, - во временное владение и
пользование за плату.
Субаренда - передача в аренду уже арендуемого муниципального
имущества.
Арендодатель - собственник муниципального имущества в лице
уполномоченного им органа местного самоуправления, наделенного
правами распоряжения муниципальным имуществом и передающего его в
аренду.
Арендатор - юридическое или физическое лицо, получившее на
основе договора в аренду муниципальное имущество.
Балансодержатель - юридическое лицо, на балансе которого
находится объект муниципального нежилого фонда.
Арендная плата - плата за временное владение и пользование
арендованным имуществом.
Статья 2. Ограничение сферы действия настоящего положения
Действие настоящего положения не распространяется на:
- передачу объектов муниципального нежилого фонда в
хозяйственное ведение или оперативное управление муниципальным
предприятиям, учреждениям и организациям;
- передачу объектов муниципального нежилого фонда в
собственность юридическим и физическим лицам в соответствии с
действующим законодательством.
Отношения, возникающие в случаях, указанных в настоящей статье,
регулируются действующим законодательством и другими нормативно-
правовыми актами муниципального образования.
Статья 3. Орган местного самоуправления, наделенный правом
распоряжения муниципальным нежилым фондом
1. Комитет по экономике и имуществу Новомосковской
муниципальной администрации (далее - Комитет) наделен
исключительным правом быть арендодателем при сдаче в аренду
объектов муниципального нежилого фонда независимо от того, на чьем
балансе они находятся.
Комитет является правоприемником Комитета по управлению
имуществом Администрации г. Новомосковска и Новомосковского района
по всем ранее заключенным договорам аренды, в том числе с правом
выкупа.
2. Сдача объектов муниципального нежилого фонда в аренду
осуществляется Комитетом в порядке, предусмотренном действующим
законодательством, нормативно-правовыми актами муниципального
образования и настоящим Положением.
3. Денежные средства, полученные Комитетом в результате аренды
объектов муниципального нежилого фонда подлежат перечислению в
местный бюджет за вычетом средств, оставляемых для покрытия
затрат, связанных с реализацией Комитетом своих полномочий в
соответствии с Положением о Комитете.
Статья 4. Состав муниципального нежилого фонда
К объектам муниципального нежилого фонда относятся:
- нежилые отдельно стоящие здания и строения, включенные в
Реестр муниципальной собственности;
- встроенно - пристроенные нежилые помещения в жилых домах,
включенные в Реестр муниципальной собственности.
Статья 5. Имущество, передаваемое с аренду
1. Глава муниципального образования ежегодно вместе с проектом
местного бюджета на соответствующий год представляет в
Муниципальный Совет перечень объектов муниципального нежилого
фонда, сдаваемых в аренду.
2. Списки объектов муниципального нежилого фонда, сдаваемых в
аренду и внесенных в перечень, представляемый Муниципальному
Совету, должны быть разделены по способам сдачи в аренду,
указанных в настоящем положении.
3. Сдача в аренду муниципального нежилого фонда осуществляется
под определенный вид деятельности в зависимости от функционального
назначения объекта нежилого фонда.
Статья 6. Учет объектов нежилого фонда
1. Учет объектов нежилого фонда муниципального образования
осуществляет Комитет совместно с муниципальными предприятиями,
учреждениями, организациями, на балансе которых находится нежилой
фонд (далее - балансодержатели).
2. Комитет:
- ведет реестр муниципального нежилого фонда в установленном
порядке;
- контролирует порядок использования нежилого фонда и
соблюдения условий договоров аренды.
3. Балансодержатель:
- ведет учет нежилого фонда на бухгалтерском балансе в
установленном порядке;
- организует техническую инвентаризацию;
- является держателем технических паспортов объектов нежилого
фонда;
- обеспечивает содержание объектов нежилого фонда в
соответствии с условиями договора аренды.
Глава II. ПОРЯДОК И СПОСОБЫ СДАЧИ ОБЪЕКТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО НЕЖИЛОГО ФОНДА В АРЕНДУ
Статья 7. Порядок рассмотрения заявлений о сдаче в аренду
объектов муниципального нежилого фонда
1. Обращения с целью получения в аренду объектов муниципального
нежилого фонда могут поступать от российских и иностранных
юридических и физических лиц и международных организаций.
2. Обращения оформляются письменно в виде заявления
установленной формы и направляются в Комитет.
3. Рассмотрение поступивших заявлений и принятие решений по ним
производится независимо от статуса заявителя на общих основаниях в
месячный срок со дня регистрации заявления в Комитете.
Статья 8. Способы сдачи в аренду объектов муниципального
нежилого фонда
При сдаче в аренду объектов муниципального нежилого фонда
используются следующие способы:
- продажа права аренды на аукционе;
- продажа ставки арендной платы с правом аренды на аукционе;
- приобретение права аренды в результате коммерческого
конкурса;
- приобретение права аренды в результате целевого выделения
объектов.
Все вышеперечисленные способы сдачи в аренду объектов
муниципального нежилого фонда исключают право выкупа арендатором
арендуемого помещения.
Статья 9. Продажа права аренды на аукционе
1. Аукцион представляет собой состязание претендентов на право
аренды, при котором право аренды предоставляется претенденту,
предложившему наибольшую сумму за право аренды.
Аукцион на право аренды имеет своей целью получение
единовременного максимального дохода в местный бюджет от продажи
права аренды муниципального имущества.
2. Аукцион организует и проводит Комитет в порядке,
установленном действующим законодательством (статья 447 ГК РФ).
Статья 10. Продажа ставки арендной платы с правом аренды на
аукционе
1. Аукцион по продаже ставки арендной платы с правом аренды
представляет собой состязание претендентов на право аренды, где
право на аренду получает претендент предложивший наиболее высокую
ставку арендной платы.
Аукцион ставит своей целью извлечение максимального постоянного
дохода от аренды муниципального имущества.
2. Аукцион организует и проводит Комитет в порядке,
установленном действующим законодательством (статья 447 ГК РФ).
Статья 11. Приобретение права аренды в результате коммерческого
конкурса
1. Коммерческий конкурс проводится для предоставления права
аренды претендентам на определенных условиях с целью наиболее
эффективного решения социально - экономических проблем развития
муниципального образования.
Конкурс ставит своей целью наиболее эффективное использование
муниципального имущества в интересах населения муниципального
образования в соответствии с программами социально-экономического
развития, принимаемыми Муниципальным Советом.
2. Конкурс организует и проводит Комитет в порядке,
установленном действующим законодательством (статья 447 ГК РФ).
Статья 12. Приобретение права аренды в результате целевого
выделения объектов муниципального нежилого фонда
1. Целевое выделение объектов муниципального нежилого фонда в
аренду производится в соответствии с постановлением Главы
муниципального образования или по поручению Главы муниципального
образования решением Комитета.
(в ред. Решения Муниципального Совета г. Новомосковска и
Новомосковского района от 22.07.1999 N 35-2)
Статья 13. Оформление арендных отношений
1. На основании заявления лица, намеренного получить в аренду
объект муниципального нежилого фонда, Комитет, выступающий в
арендных отношениях от лица собственника, в месячный срок
принимает решение по существу заявления и уведомляет об этом
заявителя.
В случае положительного решения Комитет выдает заявителю проект
договора аренды, который является основным документом,
регулирующим отношения арендодателя с арендатором. Предварительно
с арендатором оформляется соглашение о порядке и существенных
условиях заключения указанного договора аренды и ордер на осмотр
помещения установленной формы.
2. Заключение договора аренды осуществляется в следующем
порядке:
2.1. Три экземпляра проекта договора выдаются лицу, намеренному
получить в аренду объект муниципального имущества (далее -
претендент на аренду). Момент выдачи фиксируется в специальном
журнале.
2.2. Претендент на аренду рассматривает проект договора и, в
случае согласия, в установленные соглашением сроки подписывает
договор и согласовывает его с балансодержателем и соответствующими
государственными инспектирующими органами.
После этого договор аренды претендентом на аренду направляется
арендодателю, который на всех экземплярах ставит подпись
уполномоченного на то лица и печать, регистрирует договор и по
одному экземпляру направляет арендатора и балансодержателю.
2.3. Получение проекта договора и подписание договора и иных
соглашений производится только руководителем предприятия,
учреждения, организации - претендента на аренду или лицом,
действующим на основании доверенности. При этом претендентом на
аренду арендодателю представляются одновременно оригиналы и копии
соответствующих учредительных документов. Копии документов
остаются у арендодателя.
2.4. Если претендент на аренду не представит арендодателю
подписанный договор в сроки, оговоренные в соглашении или
сторонами не будет достигнуто согласие по всем существенным
условиям договора - он считается незаключенным.
Договор аренды, не скрепленный печатью арендодателя, считается
недействительным.
3. Договор аренды подлежит обязательной государственной
регистрации в соответствии с действующим законодательством.
4. Договор аренды объекта муниципального нежилого фонда
заключается, как правило, на срок не более 3 лет. При этом каждая
из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив
об этом другую сторону за три месяца.
5. Передача объекта муниципального нежилого фонда арендодателем
и принятие его арендатором осуществляется по 3 стороннему
передаточному акту, подписываемому арендатором, балансодержателем
и арендодателем и составляемому в 3 экземплярах - по одному для
каждой из сторон.
Статья 14. Договор аренды
1. В договоре аренды в обязательном порядке указываются:
- срок действия и предмет договора;
- права арендатора и арендодателя;
- размеры и порядок внесения арендной платы;
- порядок расторжения договора;
- ответственность сторон.
2. Заключение договоров и контроль за соблюдением интересов
собственника относится к компетенции Комитета.
Статья 15. Основания изменения и расторжения договора аренды
1. Изменение и расторжение договора аренды производится по
соглашению сторон, в соответствии законодательством, настоящим
положением и договором аренды.
2. Комитет в соответствии с законодательством вправе
самостоятельно устанавливать в договоре аренды основания для его
досрочного расторжения.
Статья 16. Условия сдачи в субаренду и другие виды сделок с
арендуемым муниципальным нежилым фондом
Без письменного разрешения арендодателя арендатор не вправе:
- сдавать арендованное помещение в целом или частично в
субаренду (поднаем);
- передавать свои права и обязанности по договору другому лицу
(перенаем);
- отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве
вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или
паевого взноса в производственный кооператив.
Статья 17. Порядок определения величины арендной платы
1. Величина арендной платы устанавливается Комитетом на основе
методики определения арендной платы, утверждаемой Главой
муниципального образования.
2. Договором аренды может быть предусмотрено изменение размера
арендной платы. Изменение размера арендной платы оформляется
соглашением, подписываемым арендодателем и арендатором. Ставка
арендной платы за объекты муниципального нежилого фонда может
пересматриваться не чаще 1 раза в год.
3. По решению Муниципального Совета создается постоянно
действующая комиссия по предоставлению льгот по арендной плате за
пользование муниципальным имуществом. Комиссия рассматривает
заявления арендаторов муниципального имущества и дает по ним свои
заключения о целесообразности предоставления льгот по арендной
плате.
На основе заключения постоянной комиссии Глава муниципального
образования принимает решение о предоставлении соответствующих
льгот. Предоставление льгот по арендной плате осуществляется
Комитетом в соответствии с решением Главы муниципального
образования.
Статья 18. Оплата аренды
За арендованное имущество арендатор самостоятельно со своего
расчетного счета перечисляет на расчетный счет арендодателя
арендную плату в соответствии с договором аренды.
Коммунальные услуги оплачиваются арендатором отдельно, по
договорам с соответствующими ведомствами (балансодержатель,
коммунальные предприятия). Арендатор обязан своевременно
оплачивать указанные услуги.
Статья 19. Распределение денежных средств, поступивших в
местный бюджет в результате сдачи в аренду муниципального нежилого
фонда
1. Денежные средства, поступившие в местный бюджет в результате
сдачи в аренду муниципального нежилого фонда (включая штрафы и
пени) распределяется следующим образом:
- 70 процентов остается в местном бюджете;
- 20 процентов направляется балансодержателям на развитие
муниципального нежилого фонда;
- 5 процентов направляется территориальным органам
муниципальной администрации на развитие подведомственных
территорий;
- 5 процентов направляется органам территориального
общественного самоуправления на благоустройство соответствующих
территорий.
2. Настоящая статья вступает в действие после утверждения
местного бюджета на 1999 год.
Глава III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 20. Недействительность сделок сдачи в аренду объектов
муниципального нежилого фонда
1. В случае, если сдача в аренду объектов муниципального
нежилого фонда осуществляется с нарушением федерального и
областного законодательств, нормативных правовых актов
муниципального образования, а также условий договоров аренды
объектов муниципального нежилого фонда, органы местного
самоуправления, Комитет по экономике и имуществу, арендаторы
вправе в судебном порядке предъявлять иски (возбудить дела) о
расторжении сделок сдачи в аренду объектов муниципального нежилого
фонда, применении мер ответственности, признании указанных сделок
недействительными, применении последствий недействительности
ничтожной сделки об устранении нарушений законодательства и о
привлечении к ответственности виновных лиц.
2. Осуществление сдачи в аренду муниципального имущества
(объектов муниципального нежилого фонда) способами, отличными от
способов, установленных настоящим положением не допускается.
3. Споры о признании сделок сдачи в аренду муниципального
имущества (объектов муниципального нежилого фонда)
недействительными рассматриваются в суде, арбитражном суде в
порядке и сроках, которые предусмотрены законодательством
Российской Федерации.
Статья 21. Порядок принятия и изменения настоящего Положения
Настоящее положение принимается и изменяется на заседании
Муниципального Совета в соответствии с его регламентом.
Секретарь Муниципального Совета
Н.А.САМОЙЛОВА
|
