ГЛАВА ГОРОДА ТУЛЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 августа 1998 г. N 1011
О ПРОВЕДЕНИИ АТТЕСТАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
УПРАВЫ ГОРОДА И ЕЕ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ, ОРГАНОВ
УПРАВЫ ГОРОДА
В целях совершенствования деятельности Управы города по
подбору, повышению квалификации и расстановке муниципальных
служащих, определения уровня их профессиональной подготовки и
соответствия замещаемым муниципальным должностям, а также решению
вопроса о присвоении муниципальным служащим квалификационных
разрядов
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить положение о проведении аттестации муниципальных
служащих Управы города Тулы и ее структурных подразделений,
органов Управы города (Приложение).
2. Заместителю Главы города по кадровой политике и работе
аппарата Матвееву В.В. подготовить предложения по составу
постоянно действующей центральной комиссии по проведению
аттестации муниципальных служащих, замещающих главные и высшие
муниципальные должности.
3. Заместителям Главы города (Бухтиярову Ю.Ф., Лигаю С.Е.,
Матвееву В.В., Матыженковой И.М., Печниковой Т.В., Романову А.Н.)
подготовить предложения по составу постоянно действующих
аттестационных комиссий для аттестации в курируемых структурных
подразделениях муниципальных служащих, замещающих ведущие, старшие
и младшие муниципальные должности.
4. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Глава города Тулы
С.И.КАЗАКОВ
Приложение
к постановлению Главы г. Тулы
от 12.08.98 N 1011
ПОЛОЖЕНИЕ
о проведении аттестации муниципальных служащих
Управы города Тулы и ее структурных подразделений,
органов Управы города
1. Общие положения
1. Аттестация муниципальных служащих, замещающих муниципальные
должности муниципальной службы (далее именуется - муниципальные
должности) в Управе города Тулы, ее структурных подразделениях,
органах Управы города (далее именуется - орган местного
самоуправления), призвана способствовать совершенствованию
деятельности органа самоуправления по подбору и повышению
квалификации и расстановке муниципальных служащих, определению
уровня их профессиональной подготовки и соответствия замещаемым
муниципальным должностям, а также решению вопроса о присвоении
муниципальным служащим очередных квалификационных разрядов
(классных чинов).
При аттестации оцениваются профессиональные, деловые и
нравственные качества работников, способность работать с людьми.
2. Аттестации подлежат муниципальные служащие, замещающие в
органе самоуправления и его структурных подразделениях младшие,
старшие, ведущие, главные и высшие муниципальные должности. При
этом аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не
реже одного раза в четыре года.
II. Основные задачи аттестации и организация ее проведения
3. Основной задачей аттестации является определение служебного
соответствия муниципального служащего занимаемой должности:
выявление перспективы использования потенциальных способностей
работника, стимулирования роста его профессиональной компетенции;
определение степени необходимости повышения квалификации,
профессиональной подготовки или переподготовки служащего;
обеспечение возможности долгосрочного планирования
передвижения кадров, а также своевременного освобождения работника
от должности до перевода на менее квалифицированную работу;
потенциала и оптимальному обеспечению функционального
предназначения аппарата.
III. Организация проведения аттестации
4. Для проведения аттестации:
формируется аттестационная комиссия;
утверждается график проведения аттестации;
составляются списки муниципальных служащих, подлежащих
аттестации;
подготавливаются необходимые документы для аттестационной
комиссии.
5. Аттестационная комиссия состоит из председателя,
заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
Руководители Управы города и ее органов могут привлекать к
работе в комиссии независимых экспертов. Оценка экспертами качеств
муниципального служащего является одним из аргументов,
характеризующих аттестуемого.
В состав аттестационной комиссии включаются представители
кадровой и юридической служб Управы города.
Количественный и персональный состав аттестационной
комиссии, сроки и порядок ее работы согласовываются с Советом по
вопросам муниципальной службы и утверждаются, соответственно,
Главой города или руководителями органов Управы города.
6. В зависимости от специфики должностных обязанностей
муниципальных служащих в Управе города создается несколько
аттестационных комиссий.
Комиссии по аттестации муниципальных служащих в курируемых
структурных подразделениях возглавляют заместители Главы города.
7. Сроки и график проведения аттестации утверждаются Главой
города (в структурных подразделениях - руководителем
подразделения, предварительно согласованный с исполнительным
директором Управы - первым заместителем Главы города и курирующим
заместителем Главы города) и доводится до сведения каждого
аттестуемого муниципального служащего не менее чем за месяц до
начала аттестации.
В графике указываются:
наименование органа Управы (структурного подразделения), в
котором проводится аттестация;
дата и время проведения аттестации;
дата представления в аттестационную комиссию необходимых
документов с указанием ответственных за это руководителей
соответствующих подразделений Управы или органа Управы города.
В аттестационную комиссию представляются отзывы на подлежащих
аттестации муниципальных служащих, подписанные их
непосредственными руководителями.
Отзывы должны содержать сведения о муниципальных служащих
согласно приложению 1.
При последующей аттестации в аттестационную комиссию
представляются также отзывы о муниципальных служащих и их
аттестационные листы с данными предыдущей аттестации.
Аттестационная комиссия не менее чем за 2 недели до начала
аттестации должна ознакомить каждого муниципального служащего с
представленным отзывом о его служебной деятельности. При этом
аттестуемый муниципальный служащий вправе представить в
аттестационную комиссию дополнительные сведения о служебной
деятельности за предшествующий период, а также заявление о своем
несогласии с представленным отзывом.
9. Аттестации не подлежат муниципальные служащие:
замещающие муниципальную должность соответствующей группы
менее года;
молодые специалисты;
достигшие предельного возраста, установленного для замещения
муниципальной должности (60 лет);
беременные женщины;
находящиеся в отпуске по уходу за ребенком (Аттестация
указанных муниципальных служащих проводится не ранее чем через год
после выхода из отпуска);
в течение года с момента присвоения им квалификационного
разряда (классного чина), назначения на муниципальную должность по
конкурсу и (или) сдачи муниципального квалификационного экзамена,
окончания повышения квалификации или переподготовки.
IV. Проведение аттестации
10. Аттестация проводится в присутствии аттестуемого
муниципального служащего.
В случае неявки муниципального служащего на заседание
аттестационной комиссии без уважительных причин комиссия может
провести аттестацию в его отсутствие.
Аттестационная комиссия рассматривает представленные
документы, заслушивает сообщение муниципального служащего и в
случае необходимости его непосредственного руководителя о
служебной деятельности аттестуемого. Аттестационная комиссия, в
целях проведения аттестации после рассмотрения представленных
аттестуемых дополнительных сведений о его служебной деятельности
за предшествующий период и его заявления о несогласии с
представленным отзывом, вправе перенести аттестацию на очередное
заседание комиссии.
11. Обсуждение профессиональных и личностных качеств
муниципального служащего применительно к его должностным
обязанностям и полномочиям должно быть объективным и
доброжелательным.
Оценка служебной деятельности муниципального служащего
основывается на его соответствии квалификационным требованиям по
замещаемой муниципальной должности, определении его участия в
решении поставленных перед соответствующим структурным
подразделением задач, сложности выполняемой им работы, ее
результативности. При этом должны учитываться профессиональные
знания муниципального служащего, опыт работы, повышение
квалификации и переподготовка, а также в отношении соответствующей
группы должностей организаторские способности.
12. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным,
если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.
Решение об оценке профессиональных и личностных качеств
муниципального служащего, а также рекомендации аттестационной
комиссии принимаются в отсутствие аттестуемого и его
непосредственного руководителя открытым или тайным голосованием
простым большинством голосов присутствующих на заседании членов
аттестационной комиссии. При равенстве голосов муниципальный
служащий признается соответствующим замещаемой муниципальной
должности.
Проходящий аттестацию муниципальный служащий, являющийся
членом аттестационной комиссии, в голосовании не участвует.
13. Аттестационная комиссия по результатам аттестации вправе
внести на рассмотрение Главы города, руководителя органа Управы
(структурного подразделения) мотивированные рекомендации:
о повышении муниципального служащего в должности;
о присвоении очередного квалифицированного разряда (классного
чина);
об изменении надбавки за особые условия службы (сложность,
напряженность, специальный режим работы);
о включении в резерв на выдвижение на вышестоящую
муниципальную должность.
14. В результате аттестации муниципальному служащему дается
одна из следующих оценок:
соответствует замещаемой муниципальной должности;
соответствует замещаемой должности при условии выполнения
рекомендаций аттестационной комиссии по его служебной
деятельности, с повторной аттестацией через год;
не соответствует замещаемой муниципальной должности.
15. Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист
муниципального служащего, оформленный согласно приложению 2.
Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем
председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии,
присутствовавшими на заседании и принимавшими участие в
голосовании. С аттестационным листом муниципальный служащий
знакомится под расписку. Другие документы по результатам
аттестации не оформляются. Аттестационный лист муниципального
служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв на него хранятся в
личном деле муниципального служащего.
16. Результаты аттестации муниципального служащего
представляются Главе города, руководителю органа Управы города
(структурного подразделения) не позднее чем через семь дней после
ее проведения.
Глава города, руководитель органа Управы города (структурного
подразделения) с учетом оценок и рекомендаций аттестационной
комиссии и с соблюдением действующего законодательства принимает
решение:
о повышении муниципального служащего в должности;
о присвоении муниципальному служащему в установленном порядке
очередного квалификационного разряда (классного чина);
об установлении, изменении или отмене надбавок к должностным
окладам за особые условия службы (сложность, напряженность,
специальный режим работы);
о включении муниципального служащего в резерв на выдвижение на
вышестоящую муниципальную должность.
17. Муниципальный служащий в случае признания его не
соответствующим замещаемой муниципальной должности направляется на
повышение квалификации или переподготовку, либо с его согласия
переводится на другую муниципальную должность.
При отказе муниципального служащего от повышения квалификации,
переподготовки или перевода на другую муниципальную должность
Глава города иди руководитель органа Управы города (структурного
подразделения) вправе принять решение об увольнении муниципального
служащего в соответствии с трудовым законодательством Российской
Федерации.
Трудовые споры, связанные с аттестацией, в том числе и по
вопросам освобождения от должности работников, признанных не
соответствующими занимаемой должности, рассматриваются в
соответствии с действующим законодательством о порядке
рассмотрения трудовых споров.
18. С соблюдением действующего законодательства решения,
предусмотренные пунктами 16 и 17 настоящего Положения, принимаются
Главой города, руководителем органа Управы города (структурного
подразделения) не позднее чем через месяц со дня аттестации
муниципального служащего. По истечении указанного срока уменьшение
муниципальному служащему надбавки за особые условия службы
(сложность напряженность, специальный режим работы), перевод его
на другую муниципальную должность или увольнение с работы),
перевод его на другую муниципальную должность или увольнение по
результатам данной аттестации не допускаются. Время болезни и
отпуска муниципального служащего в месячный срок не засчитывается.
19. Аттестационная комиссия проводит не реже одного раза в
шесть месяцев муниципальный квалификационный экзамен для
присвоения квалификационного разряда (классного чина), в том числе
в следующих случаях:
по инициативе муниципального служащего без последующего
перевода его на другую муниципальную должность;
при переводе муниципального служащего на муниципальную
должность иной группы и иной специализации;
при назначении впервые на муниципальную должность.
Рекомендации аттестационной комиссии по результатам
муниципального квалификационного экзамена служат основанием для
принятия Главой города, руководителем органа Управы города
(структурного подразделения) решения о присвоении в установленном
порядке муниципальному служащему квалификационного разряда
(классного чина).
Результаты аттестации лиц, замещающих высшие и главные
муниципальные должности муниципальной службы согласуются с Советом
по вопросам муниципальной службы.
20. После проведения аттестации муниципальных служащих
издается распоряжение или иной акт Главы города, руководителя
органа Управы города (структурного подразделения), в котором
результаты проведения аттестации, утверждаются мероприятия по
проведению очередной аттестации и улучшению работы с кадрами.
21. Спорные вопросы, связанные с проведением аттестации,
рассматриваются в Управе города, органах Управы города
(структурных подразделениях), Совете по вопросам муниципальной
службы, а в случаях, предусмотренных законодательством, в суде.
Начальник управления муниципальной
службы, кадров и контрольной работы
В.С.ФОКИН
Исполнитель:
отдел контрольно-организационной
и методической работы
Приложение 1
к Положению
СВЕДЕНИЯ,
которые должны быть отражены в отзыве о
муниципальном служащем при проведении его аттестации
Фамилия, имя, отчество.
Замещаемая муниципальная должность на момент проведения
аттестации и дата его назначения на эту должность.
Перечень основных направлений его(ее) деятельности, анализ
исполнения должностей инструкции (отдельные примеры ее
неисполнения, причины).
Объективная оценка профессиональных качеств: инициативность,
оперативность, творчество, исполнительность, деловитость,
результаты служебной деятельности, личностные качества.
В отзыве на служащего обращается внимание на опыт и стаж
работы, в том числе на стаж работы в других организациях, где
формировались его профессиональные качества.
Начальник управления муниципальной
службы, кадров и контрольной работы
В.С.ФОКИН
Исполнитель:
отдел контрольно-организационной
и методической работы
Приложение 2
к Положению
АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ
1. Фамилия, имя, отчество ________________________________________
2. Год рождения __________________________________________________
3. Сведения об образовании и повышении квалификации ______________
__________________________________________________________________
(что окончил и когда, специальность и квалификация по
__________________________________________________________________
образованию, ученая степень, ученое звание)
4. Занимаемая должность на момент аттестации и дата назначения
(избрания, утверждения) на эту должность _________________________
__________________________________________________________________
5. Общий трудовой стаж ___________________________________________
(в том числе стаж работы в аппарате)
6. Вопросы аттестуемому и ответы на них __________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
7. Замечания и предложения, высказанные членами аттестационной
комиссии _________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
8. Замечания и предложения, высказанные аттестуемым работником
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
9. Выполнение рекомендаций предыдущей аттестации__________________
__________________________________________________________________
10. Оценка деятельности работника по результатам голосования _____
__________________________________________________________________
Количество голосов "ЗА" _____________, "ПРОТИВ" __________________
11. Рекомендации аттестационной комиссии (с указанием мотивов, по
которым они даются) ______________________________________________
__________________________________________________________________
12. Примечания ___________________________________________________
__________________________________________________________________
Председатель
аттестационной комиссии
Заместитель
председателя комиссии
Секретарь
аттестационной комиссии
Члены
аттестационной комиссии
Дата аттестации ________________
С аттестационным
листом ознакомился _______________________________________________
(подпись аттестуемого и дата)
13. Решение руководящего органа или руководителя по итогам
аттестации и дата его принятия ___________________________________
__________________________________________________________________
|
