ГЛАВА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ГОРОД НОВОМОСКОВСК И НОВОМОСКОВСКИЙ РАЙОН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 сентября 1998 г. N 1838
О КОМИССИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ГОРОД НОВОМОСКОВСК И НОВОМОСКОВСКИЙ РАЙОН
В целях обеспечения реализации задач, определенных
Постановлением Правительства РФ от 05.11.1995 N 1113 "О единой
государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций", в соответствии с требованиями Постановления Главы
муниципального образования - город Новомосковск и Новомосковский
район от 20.07.1998 N 1485 "О мерах по совершенствованию
управления силами и средствами местного звена областной подсистемы
единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций" и в связи с изменениями в схеме управления
муниципальным образованием и структуре Новомосковской
муниципальной администрации постановляю:
1. Утвердить Положение о комиссии по чрезвычайным ситуациям
Новомосковской муниципальной администрации (Приложение 1) и
номенклатуру должностей, входящих в состав комиссии по
чрезвычайным ситуациям Новомосковской муниципальной администрации
(Приложение 2).
2. Председателю комиссии по чрезвычайным ситуациям
Новомосковской муниципальной администрации (далее по тексту - КЧС)
в двухмесячный срок внести необходимые изменения и уточнения в
функциональные обязанности членов КЧС, руководителей оперативных
групп КЧС, сформировать информационно - справочную базу по
обеспечению деятельности в области предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
3. Возложить организацию оповещения, сбора и отправления в
район чрезвычайной ситуации членов КЧС, а также формируемых
комиссией оперативных групп на управление по делам гражданской
обороны и чрезвычайных ситуаций при Новомосковской муниципальной
администрации (Гонюков Ю.И.) и отдел хозяйственного обеспечения
Новомосковской муниципальной администрации (Ребенкова Н.М.).
4. Рекомендовать Главам сельских администраций и администрации
г. Сокольники с учетом настоящего Постановления в двухмесячный
срок внести необходимые изменения и уточнения в свои нормативно -
правовые документы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций.
5. Финансовому управлению (Здоров В.М.) осуществлять
финансирование деятельности КЧС в порядке, определенном п. 7
Постановления Главы администрации г. Новомосковска и
Новомосковского района от 21.06.1996 N 1387.
6. Считать утратившим силу Постановление Главы администрации г.
Новомосковска и Новомосковского района от 24.09.1996 N 2143 "О
комиссии по чрезвычайным ситуациям администрации города и района".
7. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить
на заместителя Главы муниципального образования по защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Гонюкова Ю.И.
8. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Глава муниципального образования
Н.Н.МИНАКОВ
Приложение 1
к Постановлению Главы
муниципального образования -
город Новомосковск и
Новомосковский район
от 04.09.1998 N 1838
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ НОВОМОСКОВСКОЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Комиссия по чрезвычайным ситуациям Новомосковской
муниципальной администрации (далее по тексту - КЧС) является
постоянно действующим координирующим органом местного звена
областной подсистемы единой государственной системы предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее по тексту - РСЧС) и
предназначена для организации работ по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, уменьшению ущерба от их последствий,
координации деятельности по этим вопросам функциональных,
ведомственных и территориальных структур местного звена областной
подсистемы РСЧС, организаций, учреждений и предприятий (далее по
тексту - организации).
1.2. КЧС осуществляет свою деятельность под общим руководством
Главы муниципального образования - город Новомосковск и
Новомосковский район. Непосредственное руководство ее работой
осуществляет заместитель Главы муниципального образования по
защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
1.3. КЧС в своей деятельности руководствуется законодательными
актами РФ и Тульской области, Указами Президента РФ,
постановлениями и распоряжениями правительства РФ, Губернатора
Тульской области, Главы муниципального образования - город
Новомосковск и Новомосковский район, нормативными документами МЧС
РФ и Центрального регионального центра по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий, другими нормативно - правовыми документами, а также
настоящим Положением.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
Основными задачами КЧС являются:
- организация и контроль за осуществлением мероприятий по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее по тексту
- ЧС), а также обеспечение надежности работы потенциально опасных
объектов (далее по тексту - ПОО) в условиях ЧС;
- организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей
природной среды и ПОО, прогнозирование ЧС;
- обеспечение готовности органов управления, сил и средств к
действиям в ЧС, а также создания и поддержания в состоянии
готовности пунктов управления;
- организация разработки нормативно - правовых актов в сфере
защиты населения и территорий от ЧС;
- участие в разработке и осуществлении федеральных и областных
целевых и научно - технических программ, организация разработки и
реализации соответствующих муниципальных программ по
предупреждению и ликвидации ЧС;
- создание резервов финансовых и материальных ресурсов;
- взаимодействие с другими КЧС, военным командованием и
общественными объединениями по вопросам предупреждения и
ликвидации ЧС, а в случае необходимости - принятие решения(й) о
направлении сил и средств для оказания помощи этим комиссиям в
ликвидации ЧС;
- руководство работами по ликвидации ЧС, организация
привлечения трудоспособного населения к этим работам;
- планирование и организация эвакуации населения, его
размещения и возвращения после ликвидации ЧС в места постоянного
проживания;
- организация сбора и обмена информацией в сфере защиты
населения и территорий от ЧС;
- руководство подготовкой населения, должностных лиц органов
управления и сил местного звена областной подсистемы РСЧС.
3. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА И СОСТАВ КОМИССИИ
3.1. КЧС возглавляется заместителем Главы муниципального
образования по защите населения и территорий от ЧС. Ее
персональный состав формируется из числа руководителей структурных
подразделений Новомосковской муниципальной администрации,
территориальных структур федеральных госнадзорных органов, а также
организаций, имеющих соответствующие функции в местном звене
областной подсистемы РСЧС.
При убытии председателя КЧС в отпуск, командировку, отсутствии
по причине болезни и т.п. его обязанности возлагаются на
заместителя председателя КЧС.
3.2. Организационно - техническое обеспечение деятельности КЧС
возлагается на управления по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям (далее по тексту - управление ГОЧС) при
Новомосковской муниципальной администрации во взаимодействии с
отделом хозяйственного обеспечения Новомосковской муниципальной
администрации.
Непосредственно организует деятельность КЧС ее ответственный
секретарь, назначенный из числа работников управления ГОЧС.
3.3. В целях выполнения возложенных на КЧС задач при ней могут
формироваться советы и группы для решения научно - технических
проблем, проведения экспертиз, координации госнадзорной и
лицензионной деятельности и т.п. Их персональный состав и планы
работы рассматриваются на заседаниях КЧС и утверждаются ее
председателем.
3.4. Для организации работ непосредственно в районе ЧС комиссия
формирует специальные оперативные группы.
3.5. К работе в составе формируемых КЧС советов, оперативных и
рабочих групп могут привлекаться специалисты любых органов
управления и организаций в установленном законодательством и иными
нормативно - правовыми актами порядке.
4. ФУНКЦИИ И ПРАВА КОМИССИИ
4.1. КЧС осуществляет свою деятельность в соответствии с
возложенными на нее задачами и планами работ с обсуждением
наиболее важных или требующих безотлагательного решения вопросов
на заседаниях.
На заседаниях КЧС рассматриваются, как правило, вопросы:
- разработка и реализация перспективных и текущих целевых и
научно - технических муниципальных программ, разработка нормативно
- правовых актов по проблемам предупреждения и ликвидации ЧС;
- проведение мероприятий по спасению людей, защите их здоровья
и прав, охране, собственности, поддержанию общественного порядка,
а также обеспечению деятельности организаций в случае ЧС.
4.2. Председатель КЧС несет ответственность за выполнение
возложенных на комиссию задач и функций.
Он имеет право и обязан:
- осуществлять контроль за деятельностью местного звена
областной подсистемы РСЧС, ее территориальных, функциональных и
ведомственных структур, организаций, органов управления всех
уровней по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС;
- осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сил и
средств местного звена областной подсистемы РСЧС;
- устанавливать (по согласованию с Главой муниципального
образования) при необходимости в зонах ЧС особый режим работы
территорий и организаций, а также порядок въезда и выезда граждан
и их поведения;
- приостанавливать в случае возникновения ЧС (по согласованию с
Главой муниципального образования) функционирование объектов
экономики на территории муниципального образования независимо от
их ведомственной подчиненности и форм собственности;
- привлекать в установленном порядке силы и средства, входящие
в местное звено областной подсистемы РСЧС, а также другие силы и
средства, транспорт и материально - технические средства,
независимо от их принадлежности, к выполнению работ по
предотвращению и ликвидации ЧС;
- привлекать необходимых специалистов для проведения экспертизы
ПОО и контроля за безопасностью их функционирования;
- вводить и приостанавливать режимы функционирования органов
управления, сил и средств местного звена областной подсистемы РСЧС
в зависимости от сложившейся обстановки;
- приводить в готовность и перемещать органы управления, силы и
средства, входящие в местное звено областной подсистемы РСЧС.
Председатель КЧС осуществляет свои полномочия лично и через
органы управления местного звена областной подсистемы РСЧС.
4.3. Должностные лица, входящие в состав КЧС, исполняют
обязанности в соответствии с функциями, возложенными на
возглавляемые ими структурные подразделения администрации
муниципального образования и федеральных органов госнадзора,
организации, а также разработанными "Планами действий по
предупреждению и ликвидации ЧС".
4.4. Управление ГОЧС при Новомосковской муниципальной
администрации действует в составе КЧС согласно Положению об
управлении, утвержденному постановлением Главы муниципального
образования - города Новомосковск и Новомосковский район по
согласованию с Главным управлением по дела ГО и ЧС Тульской
области.
4.5. Специально формируемые КЧС оперативные группы осуществляют
непосредственное руководство работами в зонах ЧС, которые не могут
быть устранены территориальными (объектовыми) органами управления.
При этом согласуют с ними свои действия по эвакуации населения из
районов ЧС, оказанию пострадавшим необходимой социальной помощи,
введению особых условий и режимов труда, учебы, передвижения и
перевозок, организации и контролю работ, связанных с учетом и
распределением материальных и финансовых средств, направленных в
район ЧС из различных источников.
Оперативные группы территориальных (объектовых) органов
управления работают при этом под общим руководством оперативной
группы КЧС Новомосковской муниципальной администрации.
Руководитель оперативной группы КЧС Новомосковской
муниципальной администрации при организации и проведении аварийно
- спасательных и других неотложных работ имеет права и
ответственность председателя КЧС.
4.6. Решения КЧС оформляются протоколами, подписываются
председателем комиссии и являются обязательными для исполнения
членами комиссии и органами управления всех уровней и
подчиненности, осуществляющими свою деятельность на территории
муниципального образования - город Новомосковск и Новомосковский
район.
Решения КЧС, распоряжение председателя комиссии по вопросам,
носящим нормативно - правовой характер или требующим финансового и
материально - технического обеспечения, выносятся на утверждение и
оформляются постановлениями (распоряжениями) Главы муниципального
образования.
5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ
5.1. Постоянная работа КЧС, проведение ее заседаний
осуществляется в соответствии с годовым и месячными планами
работы, утвержденными председателем КЧС.
Повседневная деятельность комиссии по руководству местным
звеном областной подсистемы РСЧС обеспечивается управлением ГОЧС
при Новомосковской муниципальной администрации.
5.2. Решения КЧС на ее заседаниях принимаются большинством
голосов членов комиссии, которые участвуют в заседании. Главы
сельских администраций и администрации г. Сокольники, председатели
территориальных (объектовых) КЧС при рассмотрении на заседании
соответствующих вопросов участвуют в обсуждении на правах членов
комиссии. При отсутствии постоянных членов КЧС (отпуск, болезнь,
другие причины) в работе комиссии участвуют замещающие их
должностные лица.
На заседания КЧС может приглашаться прокурор г. Новомосковска и
Новомосковского района и другие необходимые должностные лица.
5.3. Действия комиссии в чрезвычайных ситуациях организуются в
соответствии с планами действий по предупреждении и ликвидации ЧС,
разрабатываемыми управлением ГОЧС, структурами и организациями,
руководители которых входят в состав комиссии.
5.4. Руководители структурных подразделений муниципальной
администрации, территориальных структур федеральных госнадзорных
органов и организаций, входящие в состав КЧС, несут личную
ответственность за своевременное представление в управление ГОЧС
данных, необходимых для оповещения и сбора членов комиссии.
5.5. Ответственный секретарь КЧС, назначаемый из числа
работников управления ГОЧС, непосредственно организует
планирование работы комиссии, подготовку заседаний КЧС, контроль
за выполнением решений, координацию работы членов комиссии, учебно
- методическую помощь органам управления всех уровней и
подчиненности, осуществляющим свою деятельность на территории
муниципального образования.
Начальник управления по делам ГО и ЧС
Ю.И.ГОНЮКОВ
Приложение 2
к Постановлению Главы
муниципального образования -
город Новомосковск и
Новомосковский район
от 04.09.1998 N 1838
НОМЕНКЛАТУРА ДОЛЖНОСТЕЙ,
ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ КОМИССИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ
СИТУАЦИЯМ НОВОМОСКОВСКОЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ
Руководство
1. Председатель комиссии Заместитель Главы муниципального
образования по защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций
2. Заместитель председателя Заместитель Главы муниципального
комиссии образования по социальным вопросам
Руководители оперативных групп
- по авариям на химически Заместитель начальника управления
опасных объектах по делам ГО и ЧС при Новомосковской
муниципальной администрации
- по авариям на системах Директор МУП "Горкомхоз"
жизнеобеспечения
- противоэпидемической Главный государственный санитарный
врач ЦГСЭН
- по авариям на Начальник ОГПС-6
взрывопожароопасных
объектах
- по авариям на Председатель Новомосковского
гидротехнических комитета по охране окружающей
сооружениях и ЧС на среды
водоемах
- по авариям на транспорте Начальник УВД Новомосковского
района
- по защите животных и Заместитель Главы муниципального
растений образования по АПК и развитию
района
Секретариат
1. Ответственный секретарь Главный специалист - помощник
начальника управления по делам
ГО и ЧС
2. Пресс - секретарь Заведующий пресс - службой
Члены комиссии
1. Руководитель аппарата муниципальной администрации
2. Начальник управления по потребительскому рынку
3. Начальник управления капитального строительства
4. Начальник финансового управления
5. Председатель комитета по здравоохранению
6. Председатель комитета по жилищно - коммунальному хозяйству
7. Председатель комитета по образованию
8. Председатель комитета по правовой работе
9. Председатель комитета по работе с территориями и
общественными объединениями
10. Председатель комитета по экономике и имуществу
11. Директор автоколонны N 1411 ОАО "Тулавтотранс"
12. Директор НФ ОАО "Тулателеком"
13. Начальник филиала техинспекции Тульского округа
Госгортехнадзора
14. Начальник филиала РТИ
15. Управляющий АО "Новомосковскмежрайгаз"
16. Генеральный директор АО "Новомосковскхимстрой"
Начальник управления по делам ГО и ЧС
Ю.И.ГОНЮКОВ
|
