ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10.09.98 N 28/779
28-е заседание
О проекте закона Тульской области
"Об областных стандартах
реформирования жилищно-коммунального
хозяйства" (3-е чтение)
Рассмотрев проект закона Тульской области "Об областных
стандартах реформирования жилищно-коммунального хозяйства" и
поправки к нему, на основании статьи 76 Конституции Российской
Федерации, статей 33, 43 Устава (Основного Закона) Тульской
области и в соответствии со статьями 18 и 19 Закона Тульской
области "О законах области" Тульская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять Закон Тульской области "Об областных стандартах
реформирования жилищно-коммунального хозяйства".
2. Направить Закон Тульской области "Об областных стандартах
реформирования жилищно-коммунального хозяйства" губернатору -
главе исполнительного органа государственной власти области на
подпись и для официального опубликования.
3. С момента вступления в действие данного Закона считать
утратившим силу постановления областной Думы от 30.03.94 N 4/55 "О
размерах социальной нормы площади жилья в Тульской области", от
26.05.94 N 6/126 "О внесении дополнений в приложение к
постановлению Тульской областной Думы от 31.03.94 N 4/55 "О
размерах социальной нормы площади жилья в Тульской области".
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
принятия.
И.о.председателя
областной Думы В.Ю.Шамота
СОГЛАСОВАНО:
Михеев Е.В.
Пуганов В.А.
Спиридонова Л.Г.
Шустина С.А.
Ковшов В.Г.
Исп. Маслов А.Я.
2-20
ЗАКОН ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОБЛАСТНЫХ СТАНДАРТАХ РЕФОРМИРОВАНИЯ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
Принят
Тульской областной Думой
10 сентября 1998 года
Настоящий Закон Тульской области устанавливает областные
стандарты для расчетов размеров финансовой помощи, оказываемой
органам местного самоуправления из областного бюджета при
реформировании жилищно-коммунального хозяйства.
Закон предусматривает постепенный перевод
жилищно-коммунального хозяйства в режим безубыточного
функционирования и прекращение бюджетного дотирования
жилищно-коммунальных услуг с одновременным применением мер
социальной защиты малоимущих граждан.
Статья 1. Правовой основой реформирования
жилищно-коммунального хозяйства являются Конституция Российской
Федерации, Жилищный кодекс РСФСР, Федеральный закон "Об основах
федеральной жилищной политики", настоящий Закон и принятые на их
основе нормативные правовые акты органов местного самоуправления.
Статья 2. Установить стандарт социальной нормы общей площади
жилья, в пределах которой осуществляется предоставление жилищных
субсидий: на одного члена семьи, состоящей из трех и более
человек:
- в городе - 18 кв.метров;
- в сельских населенных пунктах - 25 кв.метров;
- на семью из двух человек - 42 кв.метра;
- на одинокопроживающих граждан - 33 кв.метра;
- проживающих в однокомнатных квартирах - до фактического их
размера;
для проживающих в ветхом и аварийном жилом фонде - до размеров
фактически занимаемой семьей площади;
для проживающих в коммунальных квартирах и общежитиях - до
размеров фактически занимаемой жилой площади;
для граждан, имеющих право на дополнительную площадь в
соответствии действующим законодательством, социальная норма
площади жилья увеличивается на размер дополнительной общей
площади.
Статья 3. Перечень субсидируемых жилищно-коммунальных услуг
включает:
- содержание и ремонт жилья, включая затраты по вывозу мусора и
эксплуатации лифтового хозяйства;
- капитальный ремонт;
- плату за наем жилья;
- теплоснабжение;
- горячее и холодное водоснабжение;
- канализацию;
- газоснабжение;
- электроснабжение.
Статья 4. Установить стандарт уровня платежей граждан за
содержание и ремонт жилья и коммунальные услуги по отношению к
стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг (в
процентах):
1998 год - 42 2004 год - 65
1999 год - 45 2005 год - 70
2000 год - 48 2006 год - 80
2001 год - 50 2007 год - 90
2002 год - 55 2008 год - 100
2003 год - 60
Статья 5. Установить стандарт предельно допустимой доли собс
твенных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в
пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления
жилищно-коммунальных услуг в процентах от совокупного дохода
семьи:
1998 год - 10,5 2004 год - 21,0
1999 год - 12,5 2005 год - 22,0
2000 год - 15,5 2006 год - 23,0
2001 год - 18,0 2007 год - 24,0
2002 год - 19,0 2008 год - 25,0
2003 год - 20,0
Статья 6. Наниматели и собственники жилых помещений, имеющие
второе жилье, отвечающее всем требованиям социальной нормы
качества и благоустройства, применительно к конкретному
населенному пункту оплачивают его содержание и предоставление
коммунальных услуг в полном размере.
Статья 7. Установить на 1998 год стандарт предельной
стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв.метр
общей площади жилья в месяц в размере 6,1 рублей.
Администрация области ежегодно пересматривает указанный
стандарт и вносит на утверждение в областную Думу одновременно с
проектом закона Тульской области об областном бюджете на
планируемый год.
Статья 8. Споры и конфликты между органами государственной
власти области и органами или должностными лицами органов местного
самоуправления, связанные с применением настоящего Закона,
разрешаются посредством проведения согласительных процедур в
соответствии с законодательством или в судебном порядке.
Статья 9. В течение 3 месяцев после вступления в силу
настоящего закона органы местного самоуправления разрабатывают
нормативные правовые акты, устанавливающие упрощенный порядок
получения компенсационных выплат на оплату жилья и коммунальных
услуг через органы социальной защиты населения для граждан,
имеющих право на такую компенсацию в соответствии с действующим
законодательством и стоящих на учете в органах социальной защиты
населения, а также для других категорий населения Тульской
области, которые имеют право на адресную социальную помощь в
соответствии с Законом Тульской области "Об адресной социальной
помощи".
Статья 10. При сохранении за органами местного самоуправления
права определять основные параметры перехода на новую систему
оплаты жилья и коммунальных услуг размеры финансовой помощи (в
первую очередь трансфертов), оказываемой органам местного
самоуправления из областного бюджета, рассчитываются на основании
стандартов, установленных настоящим Законом.
Отступление от утвержденных стандартов является основанием для
уменьшения расчетных размеров трансфертов с учетом величины
дополнительных дотаций, предоставляемых жилищно-коммунальному
хозяйству. При этом не допускается уменьшение размеров трансфертов
для местных бюджетов, снижающих бюджетные дотации, предоставляемые
жилищно-коммунальному хозяйству в ходе проведения реформы.
Статья 11. Настоящий закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
И.о.председателя Губернатор - глава
Тульской областной Думы исполнительного органа
государственной власти
Тульской области
В.Ю.Шамота В.А.Стародубцев
"___"___________1998 г. "___"___________1998 г.
Председателю Тульской
областной Думы
ИВАНОВУ И.В.
О проекте Закона Тульской
области "Об областных стандартах
реформирования жилищно-
коммунального хозяйства"
В соответствии со ст.47 Закона Тульской области "Об органах
государственной власти Тульской области" вношу на рассмотрение
проект Закона Тульской области "Об областных стандартах
реформирования жилищно-коммунального хозяйства".
Официальным представителем администрации области при
рассмотрении данного вопроса делегируется Попов А.И. - заместитель
губернатора Тульской области.
Губернатор
Тульской области В.А.Стародубцев
Исполнитель:
Главное управление строительства,
стройиндустрии, дорожного и
жилищно-коммунального хозяйства Н.В.Сомов
Согласовано:
Попов А.И.
Суменков Г.Н.
Матушкин В.Н.
исп.Евтюхин А.М.
тел.6-06
Председателю Тульской
областной Думы
ИВАНОВУ И.В.
О проекте Закона Тульской
области "Об областных стандартах
перехода на новую систему
оплаты жилья и коммунальных
услуг"
В соответствии со ст.47 Закона Тульской области "Об органах
государственной власти Тульской области" вношу на рассмотрение
проект Закона Тульской области "Об областных стандартах перехода
на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг".
Официальным представителем администрации области при
рассмотрении данного вопроса делегируется Попов А.И. - заместитель
губернатора Тульской области.
Приложения: 1. Проект постановления Тульской областной Думы
"О проекте Закона Тульской областной Думы
"Об областных стандартах перехода на новую
систему оплаты жилья и коммунальных услуг"
на 1 л.
2. Проект Закона Тульской областной Думы
"Об областных стандартах перехода на новую
систему оплаты жилья и коммунальных услуг"
на 2 л.
3. Пояснительная записка к проекту Закона
Тульской областной Думы "Об областных
стандартах перехода на новую систему
оплаты жилья и коммунальных услуг" - на 1 л.
4. Заключение департамента финансовой политики
на 1 л.
5. и др. заключения
Губернатор
Тульской области В.А.Стародубцев
Исполнитель:
Главное управление строительства,
стройиндустрии, дорожного и
жилищно-коммунального хозяйства Н.В.Сомов
Согласовано:
Попов А.И.
Суменков Г.Н.
Матушкин В.Н.
исп.Евтюхин А.М.
тел.6-06
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ЗАКОНА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБЛАСТНЫХ СТАНДАРТАХ
РЕФОРМИРОВАНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА"
В соответствии с Концепцией реформы жилищно-коммунального
хозяйства, одобренной Президентом Российской Федерации 28 апреля
1997 года N 425, объем финансирования области из федерального
бюджета (в первую очередь в виде трансфертов) в период перехода на
новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг будет
расчитываться исходя из федеральных стандартов. Субъектам
Российской Федерации рекомендовано использовать аналогичный
механизм при формировании областного бюджета и распределении
бюджетных средств между муниципальными образованиями.
Администрация области сохраняет за органами местного
самоуправления право определять основные параметры перехода на
новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг. При этом размеры
финансовой помощи, оказываемой муниципальным образованиям из
областного бюджета предполагается расчитывать на основании
областных стандартов, устанавливаемых проектом данного Закона
Тульской области.
Начальник Главного управления
строительства, стройиндустрии,
дорожного и жилищно-коммунального
хозяйства Н.В.Сомов
Председателю Тульской
областной Думы
Иванову И.В.
Уважаемый Игорь Викторович !
В соответствии со статьей 47 Закона Тульской области "Об
органах государственной власти Тульской области" вношу на
рассмотрение областной Думы проект закона Тульской области "Об
областных стандартах реформирования жилищно-коммунального
хозяйства".
Официальным представителем администрации области при
рассмотрении данного вопроса делегируется Попов А.И. - заместитель
губернатора Тульской области.
Приложение: Пояснительная записка на 1 л.;
Проект закона на 3 л.;
Проект постановления областной Думы на 1 л.
Вице-губернатор
Тульской области Н.В.Аверьянов
Согласовано:
Скачкова Н.Н.
Попов А.И.
Сомов Н.В.
Матушкин В.Н.
Суменков Г.Н.
исп.Евтюхин А.М.
тел.6-06
|
