УТРАТИЛ СИЛУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы города Тулы от 20.09.2000 N 973
ГЛАВА ГОРОДА ТУЛЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 сентября 1998 г. N 1250
О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ НОРМАТИВНОЙ БАЗЫ ПО
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ Г. ТУЛЫ
В целях дальнейшего совершенствования Тульской городской
системы лицензирования, ее нормативной базы, во
исполнение постановления Правительства РФ от 24.12.94 г. N 1418 "О
лицензировании отдельных видов деятельности", Закона Тульской
области "О лицензировании в Тульской области", постановления
губернатора Тульской области от 18.09.97 г. N 419 "О
лицензировании отдельных видов деятельности" и других, в том числе
перечисленных ниже, нормативных правовых актов РФ и Тульской
области, регламентирующих лицензионную деятельность, и на
основании статьи 15 пункт 2 Устава города Тулы, постановляю:
1. Комитету по лицензированию Управы города Тулы (Федоров
В.К.) продолжить лицензирование следующих видов деятельности,
делегированных органам местного самоуправления постановлением
губернатора Тульской области от 18.09.97 г. N 419 "О
лицензировании отдельных видов деятельности":
- ЭКСПЛУАТАЦИЯ ИНЖЕНЕРНЫХ СИСТЕМ ГОРОДА ТУЛЫ И НАСЕЛЕННЫХ
ПУНКТОВ, руководствуясь постановлением Правительства РФ от
02.11.95 г. N 1073 "Об утверждении Положения о лицензировании
деятельности по эксплуатации инженерных систем городов и
населенных пунктов", а также постановлением главы администрации
города Тулы от 23.01.97 г. N 61 "О лицензировании деятельности по
эксплуатации инженерных систем города Тулы" (с изменениями и
дополнениями от 04.07.97 г. N 725);
- ОКАЗАНИЕ РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ, руководствуясь постановлениями:
Правительства РФ от 26.12.96 г. N 1272 "Об утверждении Положения о
порядке лицензирования деятельности по оказанию ритуальных услуг";
губернатора Тульской области от 22.02.96 г. N 103 "Об организации
исполнения постановления Правительства РФ от 26.12.96 г. N 1272;
- ТОРГОВЛЯ (РОЗНИЧНАЯ И ОПТОВАЯ) ТОВАРАМИ, ОБЛАГАЕМЫМИ В
УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ АКЦИЗАМИ, (пиво, табачные изделия, легковые
автомобили, ювелирные изделия), руководствуясь Указом Президента
РФ от 29.10.92 г. N 1311 "О мерах по защите прав покупателей и
предотвращении спекуляции", и разработанными на его основе
решениями Тульской городской Думы;
- РОЗНИЧНАЯ ТОРГОВЛЯ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИЕЙ, руководствуясь
постановлениями: Правительства РФ от 19.08.96 г. N 987 "О мерах по
ужесточению порядка торговли алкогольной продукцией", с
изменениями и дополнениями от 14.07.97 г. N 867), губернатора
Тульской области от 12.11.96 г. N 701 "О мерах по усилению
государственного контроля за производством и оборотом алкогольной
продукции на территории Тульской области".
2. Руководствуясь Законом "Об образовании", Положением о
порядке лицензирования образовательных учреждений МО РФ N 442 от
17.11.94 г., Постановлением Губернатора Тульской области "О
порядке лицензирования образовательных учреждений на территории
Тульской области" N 191 от 29.03.96 г., Постановлениями главы
администрации г. Тулы "О проведении лицензирования образовательных
учреждений" N 162 от 17.02.97 г., "О внесении изменений в
постановление главы администрации г. Тулы N 162 от 17.02.97 г..."
N 398 от 26.03.98 г., возложить на Главное Управление образования
Управы г. Тулы (Играева Э.И.) обязанность по оформлению, учету и
выдаче лицензий на образовательную деятельность учреждениями на
основе заключения комиссии по лицензированию данных учреждений и
решений ЦЛК.
3. УТВЕРДИТЬ:
- "Положение о Центральной лицензионной комиссии Управы города
Тулы" (ЦЛК), (Приложение 1);
- "Персональный состав ЦЛК", (Приложение 2);
- "Порядок лицензирования отдельных видов деятельности на
территории города Тулы", (Приложение 3);
- "Положение об экспертных группах Тульской городской системы
лицензирования", (Приложение 4).
4. Комитету по лицензированию Управы города Тулы, после
рассмотрения заявочных документов в установленном порядке,
оформлять (по согласованию с ЦЛК) проекты решений для получения
лицензий но право оптовой торговли алкогольной продукцией на
территории города Тулы в виде соответствующего "Распоряжения главы
города Тулы". Основание:
а) Федеральный Закон РФ от 22.11.95 г. N 171-ФЗ "О
государственном регулировании производства и оборота этилового
спирта и алкогольной продукции", (статьи 6 и 16);
б) Постановление губернатора Тульской области от 12.11.96 г.
N 701 "О мерах по усилению государственного контроля за
производством и оборотом алкогольной продукции на территории
Тульской области".
5. Заместителю Главы города Тулы по экономической политике и
управлению имуществом Печниковой Т.В. своевременно представлять в
Тульскую городскую Думу предложения по установлению размеров платы
за рассмотрение заявлений о выдаче лицензий, за торговлю
подакцизными товарами, а также размеров лицензионных сборов за
торговлю этими товарами.
6. В связи с принятием настоящего постановления считать
утратившими силу следующие постановления главы администрации
города Тулы:
- от 07.04.94 г. N 262 "Об организации и проведении
лицензирования отдельных видов деятельности на территории города
Тулы" (с изменениями дополнениями от 04.08.94 г. N 709 и от
21.10.94 г. N 945);
- от 04.03.96 г. N 229 "О лицензировании торговли товарами,
облагаемыми акцизами, на территории города Тулы" (с изменениями и
дополнениями от 25.04.96 г. N 487 и от 20.05.96 г. N 569);
- от 28.05.96 г. N 610 "О порядке оформления Решений
администрации города Тулы на получение в Тульском областном
лицензионном центре лицензий на право деятельности по производству
и обороту этилового спирта и алкогольной продукции на территории
города Тулы";
- от 08.04.97 г. N 384 "О лицензировании розничной торговли
алкогольной продукцией на территории города Тулы";
- от 08.04.97 г. N 385 "О лицензировании торговли пивом на
территории города Тулы".
7. Постановление вступает в силу с момента подписания и
действует до принятия Тульской областной Думой Закона Тульской
области "О наделении "Муниципального образования город Тула
Тульской области" полномочиями по лицензированию отдельных видов
деятельности, осуществляемых на его территории".
8. Постановление, в форме изложения, опубликовать в газете
"Тула вечерняя".
9. Контроль за ходом выполнения данного постановления
возложить на заместителя Главы города по экономической политике и
управлению имуществом Печникову Т.В.
Глава города Тулы
С.И.КАЗАКОВ
Приложение 1
к постановлению Главы города Тулы
от 14 сентября 1998 г. N 1250
ПОЛОЖЕНИЕ
о Центральной лицензионной комиссии
Управы города Тулы
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Центральная лицензионная комиссия (ЦЛК) образуется при
Управе города Тулы с целью осуществления единой политики в области
лицензирования отдельных видов деятельности, осуществляемых на
территории города Тулы субъектами лицензирования независимо от их
расположения, подчиненности, ведомственной принадлежности и форм
собственности.
1.2. В своей деятельности ЦЛК руководствуется действующим
законодательством Российской Федерации и Тульской области,
постановлениями Правительства РФ по вопросам лицензирования,
постановлениями и распоряжениями губернатора Тульской области и
Главы города Тулы, настоящим Положением.
2. РУКОВОДЯЩИЙ СОСТАВ ЦЛК
- Глава города Тулы - председатель ЦЛК;
- заместитель Главы города Тулы по экономической политике и
управлению имуществом (куратор по вопросам лицензирования) -
заместитель председателя ЦЛК;
- Заместитель Главы города Тулы по социальной политике и
культурному строительству (куратор по лицензированию
образовательной деятельности).
3. Члены ЦЛК на постоянной основе
- Председатель комитета по лицензированию Управы города Тулы;
- Начальник управления потребительского рынка и услуг Управы
города Тулы;
- Глава администрации районов города Тулы;
- Председатель комитета по благоустройству и коммунальному
хозяйству Управы города Тулы;
- Начальник управления муниципального жилищного хозяйства
Управы города Тулы;
- Начальник главного управления образования Управы города
Тулы;
- Заведующий юридическим отделом Управы города Тулы.
4. Члены ЦЛК по совместному координированию
и проведению контроля исполнения нормативных
актов и лицензионных условий, принятия
мер к нарушителям
Представители государственных органов контроля и надзора:
- УВД Тульской области, (куратор по городу Туле);
- Управления государственной противопожарной службы УВД ТО;
- Управления Госторгинспекции по Тульской области;
- Тульского городского центра государственного санитарно -
эпидемиологического надзора;
- Государственной налоговой инспекции по городу Туле.
Примечание: 1. Данный состав членов ЦЛК назначается
руководителями вышеназванных государственных органов контроля и
надзора.
2. Права членов ЦЛК в случае необходимости могут быть
делегированы соответствующим специалистам.
3. Персональный состав членов ЦЛК и изменения в нем
утверждаются постановлением Главы города Тулы.
5. ЦЕЛИ И ФУНКЦИИ ЦЛК
5.1. Целями деятельности ЦЛК являются:
- влияние на повышение ответственности субъектов
предпринимательства по соблюдению ими законности в сферах
деятельности, подлежащей лицензированию;
- защита прав потребителей товаров и услуг, реализуемых
населению лицензиатами.
5.2. Функции ЦЛК:
- рассматривает, подаваемые для получения лицензий, документы
и принимает решение о выдаче лицензий, либо мотивированном отказе
в их выдаче (решение об отказе в выдаче лицензии в каждом
конкретном случае принимается на основании экспертного
заключения).
Отрицательное экспертное заключение является основанием для
принятия мотивированного отказа в выдаче лицензии;
- рассматривает материалы проверок и принимает решения об
аннулировании лицензий, либо приостановления их действия на
определенный срок;
- рассматривает и принимает решение по жалобам и спорным
вопросам, поступившим от соискателей лицензий и лицензиатов;
- определяет персональный состав экспертных комиссий для
проведения дополнительных, в том числе независимых экспертов на
предмет соответствия заявителя условиям, необходимым для
осуществления соответствующего вида деятельности и условиям
безопасности.
6. ПОЛНОМОЧИЯ ЦЛК
ЦЛК уполномочена:
- запрашивать и получать от субъектов лицензирования, органов
управления, других организаций города Тулы необходимые материалы и
информацию;
- беспрепятственно посещать объекты лицензирования,
осуществляющих отдельные виды деятельности, лицензирование которых
производится на уровне "Муниципального образования город Тула
Тульской области";
- привлекать, в установленном порядке, специалистов для
проведения консультаций и экспертиз по вопросам деятельности
лицензиатов и соискателей лицензий.
7. РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ ЦЛК
7.1. ЦЛК принимает решение большинством голосов ее членов,
участвующих в работе ЦЛК на постоянной основе.
При равенстве голосов, решающим является голос председателя
ЦЛК или лица, его замещающего.
7.2. "Решение... ЦЛК" о выдаче лицензии или об отказе в ее
выдаче утверждается председателем ЦЛК или лицом его замещающим.
7.3. ЦЛК правомочна, в рабочем порядке (путем спроса и
согласования) принимать решение о выдаче лицензии (копии лицензии)
или отказе в из выдаче с мотивированной формулировкой причины
отказа.
Председатель комитета
по лицензированию
Управы города Тулы
В.К.ФЕДОРОВ
Приложение 2
к постановлению Главы города Тулы
от 14 сентября 1998 г. N 1250
ПЕРСОНАЛЬНЫЙ СОСТАВ
Центральной лицензионной комиссии (ЦЛК)
Управы города Тулы
------------------------------------------------------------------
NN Фамилия, Имя, Занимаемая Функции членов
пп Отчество должность ЦЛК
------------------------------------------------------------------
РУКОВОДЯЩИЙ СОСТАВ ЦЛК:
1. Казаков Сергей Глава города Тулы - Общее руководство
Иванович председатель ЦЛК
2. Печникова Заместитель Главы Рассмотрение и
Татьяна города по экономической утверждение
Владимировна политике и управлению "Решений ЦЛК" по
имуществом - делегированным
заместитель Управе города
председателя ЦЛК. лицензируемым
видам деятельности;
подписание лицензий
и копий лицензий,
координирование
действий членов
ЦЛК и
подразделений,
задействованных в
городской системе
лицензирования.
3. Матыженкова Заместитель Главы Рассмотрение и
Ирина города по социальной утверждение
Михайловна политике - "Решений ЦЛК" по
заместитель лицензированию
председателя ЦЛК образовательной
по лицензированию деятельности.
образовательной
деятельности.
ЧЛЕНЫ ЦЛК НА ПОСТОЯННОЙ ОСНОВЕ:
4. Федоров Председатель комитета Согласование
Валерий по лицензированию "Решений ЦЛК" по
Константинович всем видам
деятельности,
лицензирование
которых
делегировано
городу Туле,
кроме
образовательной
деятельности.
Организация
проверок исполнения
нормативных актов
и лицензионных
условий, принятие
мер воздействия к
нарушителям.
Совершенствование
нормативной базы
лицензирования.
5. Протопопов Начальник управления Согласование
Владимир потребительского "Решений ЦЛК" по
Николаевич рынка и услуг всем видам
деятельности,
лицензирование
которых
делегировано
городу Туле.
Организация
проверок
исполнения
нормативных актов
и лицензионных
условий, принятие
мер к нарушителям
Правил торговли,
услуг, прав
потребителей.
6. Васин Виктор Глава Экспертиза
Иванович Зареченского субъектов
района лицензируемой
деятельности.
Согласование
"Решений ЦЛК" по
всем видам
лицензируемой
деятельности,
осуществляемых на
территории района.
7. Бабин Глава То же.
Владислав Привокзального
Павлович района
8. Могильников Глава То же.
Владимир Пролетарского
Сергеевич района
9. Морозова Глава
Галина Советского
Алексеевна района -"-
10. Перерушев Глава
Евгений Центрального
Иванович района -"-
11. Бацман Виктор Председатель комитета Организация и
Алексеевич по благоустройству проведение
и коммунальному экспертиз субъектов
хозяйству деятельности по
эксплуатации
внешних инженерных
систем города и его
населенных пунктов,
оказанию ритуальных
услуг. Согласование
"Решений ЦЛК" по
данным видам
деятельности.
12. Кислюк Виталий Начальник главного Организация и
Васильевич управления проведение
муниципального экспертиз субъектов
жилищного деятельности по
хозяйства эксплуатации
внутренних
инженерных систем,
жилищного фонда и
нежилых помещений
города Тулы и его
населенных пунктов.
Согласование
"Решений ЦЛК" по
данным видам
деятельности.
13. Играева Начальник главного Организация и
Эльвира управления образования проведение
Ивановна Управы города Тулы экспертиз субъектов
образовательной
деятельности
(муниципальных
образовательных
учреждений,
подведомственных
ГУО Управы г. Тулы)
Согласование
"Решений ЦЛК" по
вопросам
образовательной
деятельности.
14. Кузнецова Начальник юридического Правовой надзор,
Нонна отдела Управы г. Тулы юридические
Вадимовна консультации,
разрешение спорных
вопросов,
согласование
нормативных
правовых документов
по лицензированию
ЧЛЕНЫ ЦЛК ПО СОВМЕСТНОМУ КООРДИНИРОВАНИЮ И ПРОВЕДЕНИЮ
КОНТРОЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ И ЛИЦЕНЗИОННЫХ
УСЛОВИЙ, ПРИНЯТИЯ МЕР К НАРУШИТЕЛЯМ
15. Ярцев Олег Начальник отделения Координирование и
Александрович ЭП ГУВД проведение
совместных плановых
и оперативных
проверок с
соответствующими
подразделениями
Управы города Тулы,
принятие мер по
привлечению к
ответственности
нарушителей
нормативных актов
и лицензионных
условий, взаимный
обмен информацией
по данным вопросам.
16. Вислоцкий Зам. начальника То же.
Андрей отдела УГПС УВД
Владимирович Тульской области
17. Бер Нина Зам. начальника -"-
Фроловна управления
Госторгинспекции
по Тульской области
18. Денисов Зам. главного -"-
Алексей санитарного врача
Викторович Тульского городского
центра
государственного
санитарно -
эпидемиологического
надзора.
19. Тимофеева Начальник отдела по -"-
Тамара налогообложению
Александровна кооперативов,
общественных
организаций и
предприятий различных
форм собственности.
------------------------------------------------------------------
Председатель комитета
по лицензированию
Управы города Тулы
В.К.ФЕДОРОВ
Приложение 3
к постановлению Главы города Тулы
от 14 сентября 1998 г. N 1250
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке лицензирования отдельных видов
деятельности на территории города Тулы
Настоящее "Положение..." устанавливает правовую основу,
принципы и организационную структуру Тульской городской системы
лицензирования отдельных видов деятельности юридических лиц и
граждан на территории города Тулы, а также порядок оформления,
получения, аннулирования лицензий и приостановку их действия,
контроль за деятельностью лиц, получивших лицензию.
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Основные понятия и определения:
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ - комплекс мероприятий по государственному
регулированию хозяйственной деятельности, заключающийся в
установлении порядка, при котором занятие отдельными видами
деятельности осуществляется только при наличии лицензии
(специального разрешения), выдаваемой органами, уполномоченными на
ведение лицензионной деятельности, при соблюдении хозяйствующим
субъектом определенных правил и осуществления контроля за их
деятельностью.
ЛИЦЕНЗИЯ (специальное разрешение) - официальный документ,
дающий его владельцу (лицензиату) право на осуществление указанной
в нем деятельности в течение определенного срока, в пределах
установленной территории и определяющий условия ее осуществления.
КОПИЯ ЛИЦЕНЗИИ - официальный документ, дающий его владельцу
(лицензиату) право на осуществление подлежащей лицензированию
деятельности на конкретном территориально обособленном объекте.
Под объектом в настоящем Положении понимаются здания, сооружения и
иные средства, с помощью которых осуществляется лицензируемый вид
деятельности.
СОИСКАТЕЛЬ ЛИЦЕНЗИИ - хозяйствующий субъект (юридическое лицо
или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица), имеющий намерение осуществлять
подлежащую лицензированную деятельность и подавший заявление в
лицензионный орган.
ЛИЦЕНЗИАТ (субъект лицензирования) - хозяйствующий субъект
(юридическое лицо или гражданин, осуществляющий
предпринимательскую деятельность без образования юридического
лица), осуществляющий подлежащую лицензированию деятельность и
получивший лицензию на право ее осуществления.
КОПИЯ ЛИЦЕНЗИИ - официальный документ, дающий его владельцу
(лицензиату) право на осуществление подлежащей лицензированию
деятельности на конкретном территориально обособленном объекте.
Под объектом в настоящем Положении понимаются здания, сооружения и
иные средства, с помощью которых осуществляется лицензируемый вид
деятельности.
СОИСКАТЕЛЬ ЛИЦЕНЗИИ - хозяйствующий субъект (юридическое лицо
или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица), имеющий намерение осуществлять
подлежащую лицензированию деятельность и подавший заявление в
лицензионный орган.
ЛИЦЕНЗИАТ (субъект лицензирования) - хозяйствующий субъект
(юридическое лицо или гражданин, осуществляющий
предпринимательскую деятельность без образования юридического
лица), осуществляющий подлежащую лицензированию деятельность и
получивший лицензию на право ее осуществления.
ОБЪЕКТ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ - обособленное место, отвечающее
определенным требованиям, выполнение которых обязательно для
осуществления деятельности, подлежащей лицензированию.
ЛИЦЕНЗИОННЫЙ ОРГАН - орган, образованный в структуре
исполнительной власти, официально уполномоченный в установленном
порядке на ведение лицензионной деятельности.
ЛИЦЕНЗИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ - деятельность лицензионного органа,
связанная с выдачей лицензий, проведением экспертных обследований,
контролем за соблюдением лицензионных требований и условий,
приостановлением (возобновлением) действия лицензий и их
аннулированием.
ЛИЦЕНЗИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ И УСЛОВИЯ - совокупность установленных
нормативными актами Российской Федерации и области, норм и правил,
выполнение которых обязательно для получения и дальнейшего
владения лицензий на осуществление лицензируемого вида
деятельности.
РЕЕСТР ЛИЦЕНЗИЙ - совокупность сведений о выданных,
зарегистрированных, приостановленных, аннулированных лицензиях и
копиях выданных лицензий
1.2. Основными принципами и целями ведения лицензионной
деятельности на территории города Тулы является создание
необходимых административных условий для:
- защиты прав, законных интересов и здоровья граждан,
нравственности, обеспечения безопасности жизнедеятельности
областного центра;
- равенства условий и возможности для юридических и физических
лиц при получении лицензии;
- сочетание интересов муниципального образования - город Тула
и лицензиатов;
- соблюдение законности при осуществлении лицензирования;
- гласность и открытость осуществления процесса
лицензирования.
1.3. Перечень видов деятельности, лицензирование которых
осуществляется на уровне Управы города Тулы как орган
муниципальной исполнительной власти, утверждается Законами
Российской Федерации и Тульской области, постановлениями
губернатора Тульской области.
Раздел 2. ОРГАНЫ, ВХОДЯЩИЕ В ТУЛЬСКУЮ ГОРОДСКУЮ
СИСТЕМУ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ И ИХ ФУНКЦИИ
2.1. На территории города действует Тульская городская система
лицензирования, в которую входят:
- комитет по лицензированию (ГКЛ), являющийся структурным
подразделением Управы города Тулы;
- Центральная лицензионная комиссия (ЦКЛ), созданная
постановлением Главы города Тулы при Управе города и обладающая
правом принятия коллегиальных решений о выдаче лицензий или об
отказе в их выдаче, аннулировании лицензий или приостановке их
действия, рассмотрения спорных вопросов и принятия по ним решений:
- экспертные группы (ЭГ).
2.2. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ:
2.2.1. Комитет по лицензированию:
- разрабатывает, на основе Федерального и Тульского областного
законодательств, проекты нормативных актов, регламентирующих
лицензируемую деятельность на территории города Тулы;
- вырабатывает предложения по размерам платы за торговлю
товарами, облагаемыми в установленном порядке акцизами (кроме
алкогольной продукции), для утверждения их городской Думой;
- разрабатывает формы бланков для формирования пакетов
документов, необходимых для оформления лицензий;
- разрабатывает информационно - методические материалы,
координирующие взаимодействие органов Тульской городской системы
лицензирования с соискателями и лицензиатами;
- взаимодействует с налоговыми и правоохранительными органами,
другими компетентными государственными органами контроля и надзора
по вопросам соблюдения на территории города Тулы лицензионных
условий, законодательных и нормативных актов по лицензированию;
- принимает у соискателей лицензий документы, необходимые для
оформления лицензий или их копий, регистрирует эти документы;
- оформляет и выдает лицензии, копии лицензий, регистрирует
лицензии, выданные органами исполнительной власти других субъектов
Российской Федерации на право осуществления, лицензируемой на
уровне города, деятельности;
- выдает соискателям бланки для формирования пакетов заявочных
документов, счета на оплату лицензионных сборов, за рассмотрение
заявлений и выдачу лицензий;
- принимает, ведет учет и хранение платежных документов;
- ведет городской реестр выданных, зарегистрированных,
аннулированных и приостановленных лицензий;
- ведет реестр лицензий, закончивших свой срок действия для
разработки и реализации планов проверок;
- осуществляет консультационную и информационно - методическую
работу;
- осуществляет плановый и оперативный контроль за выполнением
лицензионных условий в рамках делегированных ему прав;
- готовит "Решения ЦЛК" о приостановке действия лицензий или
об их аннулировании, возобновления действия приостановленных
лицензий;
- накапливает и подготавливает материалы для рассмотрения их
на заседании ЦЛК;
* - тиражирование бланков осуществляется отделом информатики
Управы города Тулы по заявкам комитета по лицензированию.
- ведет картотеку контроля лицензирования;
- осуществляет накопление банков данных о субъектах
лицензирования с применением компьютерной техники;
- организует строгий учет и сохранность поступающих заявочных
документов, формирует и содержит из этих документов архив,
обеспечивает хранение документов в архиве на протяжении 3-х лет
после окончания действия лицензии;
- подготавливает проекты "Распоряжения..." Главы города Тулы,
разрешающих осуществление на территории города Тулы оптовой
торговли алкогольной продукцией;
- обеспечивает строгий учет, сохранность бланков лицензий,
отчетность их использования;
- осуществляет взаимодействие с областным департаментом по
лицензированию и рыночному квотированию, со средствами массовой
информации;
- подготавливает ежемесячные (до 5 числа каждого месяца)
отчеты о деятельности комитета, с направлением реестров выданных,
зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий в
областной департамент по лицензированию и рыночному квотированию,
и в орган Государственной налоговой службы по городу Туле.
2.2.2. Центральная лицензионная комиссия (ЦЛК) Управы города
Тулы;
- рассматривает предъявленные, проверенные и
зарегистрированные комитетом по лицензированию, документы
соискателей лицензий и принимает решение о выдаче лицензий (или их
копий), либо мотивированном отказе в их выдаче (на основании
экспертных заключений);
- рассматривает материалы проверок и принимает решение об
аннулировании лицензий, либо приостановлении их действия до
устранения выявленных нарушений;
- рассматривает и принимает решение по жалобам и спорным
вопросам, поступившим от соискателей лицензий и лицензиатов;
- рассматривает просьбы и принимает решение о предоставлении
или непредоставлении соискателями лицензий льгот по снижению
размера лицензионного платежа, а также по его рассрочке;
- определяет и утверждает состав экспертных комиссий для
проведения дополнительных, в том числе независимых, экспертиз, на
предмет соответствия заявителя условиям, необходимым для
осуществления лицензируемого вида деятельности и условиям
безопасности.
2.2.3. Экспертная группа:
- оказывает консультационно - методическую помощь соискателям
лицензии на начальной стадии формирования пакета документов,
необходимых для получения лицензии;
- проводит экспертное обследование объекта лицензирования на
предмет его готовности к выполнению заявляемой деятельности;
- оформляет экспертное заключение с предложением о выдаче
лицензии или мотивированном отказе в ее выдаче;
- согласовывает с председателем ЭГ проект "Решения... ЦЛК" о
выдаче лицензии или мотивированном отказе в ее выдаче (согласно
экспертного заключения);
- осуществляет по своим направлениям контроль выполнения
нормативных правил, лицензионных требований и условий;
- вносит в комитет по лицензированию предложения по
аннулированию лицензий или приостановлению их действия с
предоставлением актов (протоколов) проверок с изложением
выявленных нарушений.
Раздел 3. ЗАПРЕЩЕНИЕ РАБОТЫ БЕЗ ЛИЦЕНЗИИ
3.1. Деятельность, подлежащая лицензированию на территории
города Тулы без специального разрешения (лицензии) является
незаконной.
Юридические лица и граждане, осуществляющие деятельность,
требующую специального разрешения (лицензии), без лицензии, несут
ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ
и Тульской области. Запрещаются посреднические операции по отпуску
(приобретению) продукции, свободная реализация которой запрещена,
при отсутствии соответствующей лицензии у одной из
договаривающихся сторон.
3.2. Осуществление лицензиатом лицензируемого вида
деятельности на территориально обособленном объекте без
соответствующей копии лицензии, выданной в установленном порядке
комитетом по лицензированию Управы города Тулы, приравнивая к
осуществлению деятельности без лицензии, если в соответствии с
положением о лицензировании данного вида деятельности наличие
копии лицензии на таком объекте является обязательным.
3.3. Осуществление хозяйствующим субъектом лицензируемого вида
деятельности после принятия в установленном порядке решения о
приостановлении действия лицензии (ее копии) приравнивается к
деятельности без лицензии и является незаконной.
3.4. Осуществление на территории города Тулы деятельности
(лицензируемой на уровне Управы города) по лицензии, выданной
органами исполнительной власти другого субъекта РФ, но не
зарегистрированной в комитете по лицензированию Управы города
Тулы, приравнивается к деятельности без лицензии и является
незаконной.
Раздел 4. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ И ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИИ
4.1. Для получения лицензии заявитель представляет в комитет
по лицензированию:
* а) Заявление о выдаче лицензии с указанием:
1. Для юридических лиц: наименования и организационно -
правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета и
соответствующего банка.
2. Для физических лиц: Фамилии, Имени, Отчества, паспортных
данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства). В
заявлении также указывается:
- перечень территориально обособленных объектов, на которые
будет осуществляться заявленная деятельность;
- вид лицензируемой деятельности;
- срок действия лицензии;
- место расположения торгового помещения, реализующего
подакцизные товары, в том числе алкогольную продукцию;
б) Копии учредительных документов с предъявлением оригиналов
(если они не заверены нотариусом);
в) Копию свидетельства о государственной регистрации
физического лица;
*2 г) Документ, подтверждающий оплату за рассмотрение
заявления;
*3 д) Характеристику объекта лицензирования (вид объекта,
специализация, место расположения, принадлежность, занимаемая
площадь);
е) Заключения органов Госсанэпиднадзора и Госпожнадзора и
других специализированных органов, заключение которых определено
Положениями о лицензировании отдельных видов деятельности,
утвержденных законодательными и нормативными документами РФ и
Тульской области;
ж) Справку налогового органа о постановке юридического лица на
учет или свидетельство о государственной регистрации физического
лица в качестве индивидуального предпринимателя со штампом
налогового органа;
з) Справку о наличии и постановке на учет в налоговом органе
контрольно - кассовой машины (для субъектов лицензирования,
осуществляющих розничную торговлю подакцизными товарами);
и) Документ налогового органа об отсутствии задолженности по
уплате налогов и других обязательных платежей в бюджет и
внебюджетные фонды у соискателя на получение лицензии на право
торговли алкогольной продукцией и другими подакцизными товарами;
к) Согласование с ГИБДД для соискателей лицензии на торговлю
легковыми автомобилями.
В зависимости от специфики деятельности, в Положении о
лицензировании соответствующего вида деятельности может быть
предусмотрено представление и иных документов.
Требовать от заявителя представление документов, не
предусмотренных в Положении о лицензировании соответствующего вида
деятельности, запрещается.
*, *2, *3 - бланки заявления и характеристики объекта
лицензирования, счет на оплату за рассмотрение заявления выдаются
в ГКЛ при обращении соискателя лицензии, накануне формирования
пакета заявочных документов за плату, которая не может превышать
затраты на изготовление указанных бланков. Порядок взимания платы
и ее размер определяется Главой города Тулы. Бюджетным
организациям бланки выдаются бесплатно.
Все документы, представленные для получения лицензии,
регистрируются в комитете по лицензированию.
Документы лицензиатов, хранящиеся в архиве комитета по
лицензированию, используются для формирования пакетов документов
при очередном оформлении лицензии. Устаревшие документы
обновляются соискателем вновь.
Организационно - методическую помощь в формировании пакета
заявочных документов и экспертное обследование объекта
лицензирования на готовность выполнения заявленного вида
деятельности осуществляет соответствующая экспертная группа (ЭГ).
Экспертной группе со дня обращения соискателя лицензии
устанавливается 3-х дневный срок для экспертного обследования
объекта лицензирования и согласования с председателем ЭГ проекта
"Решения...ЦЛК" о выдаче лицензии (копии) или мотивированном
отказе в ее выдаче.
Экспертное заключение совместно с согласованным, председателем
ЭГ проектом Решения ЦЛК направляется в комитет по лицензированию.
4.2. Решение ЦЛК о выдаче или об отказе в выдаче лицензии
принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми
необходимыми документами с зачетом в этот срок 3-х дней,
установленных для проведения экспертного обследования.
Лицензия выдается на основании Решения ЦЛК, прилагаемого к
пакету документов лицензиата и хранится в архиве комитета по
лицензированию вместе с пакетом в течение 3-х лет со дня окончания
действия лицензии.
В случае проведения дополнительной, в том числе независимой,
экспертизы, решение принимается в 15-ти дневный срок после
получения экспертного заключения, но не позднее 60-ти дней со дня
подачи заявления с необходимыми документами.
В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объема
подлежащих экспертизе материалов, срок принятия решения ЦЛК о
выдаче или об отказе в выдаче лицензии может быть дополнительно
продлен до 30 дней, о чем сообщается заявителю.
Заключения о соответствии объекта, на котором предполагается
осуществлять подлежащую лицензированию деятельность, установленным
требованиям выдаются:
- экспертными группами (ЭГ) Тульской городской системы
лицензирования;
- соответствующими органами государственного контроля и
надзора;
- экспертными комиссиями, создаваемыми на основании Решения
Центральной лицензионной комиссии;
- независимыми юридическими лицами и гражданами, в том числе
общественными и профессиональными организациями, имеющими
соответствующую аккредитацию на проведение экспертизы в
определенной сфере деятельности.
При проведении независимой экспертизы, расходы, связанные с
оплатой труда экспертов, не включаются в фиксированную
лицензионную плату и оплачиваются лицензиатом отдельно.
4.3. Уведомление об отказе в выдаче лицензии предоставляется
заявителю в 3-х дневный срок после принятия соответствующего
решения с указанием причин отказа. Основания для отказа в выдаче
лицензии:
- наличие в документах, представленных заявителем,
недостоверной или искаженной информации;
- отрицательное экспертное заключение, установившее
несоответствие условиям, необходимым для осуществления
соответствующего вида деятельности и условиям безопасности.
4.4. В целях ускорения сроков оформления и выдачи лицензий,
что существенно влияет на стабильность бюджетных поступлений,
сроки согласования заявочных документов или дачи заключений, на
этапе формирования пакета документов, устанавливаются следующие:
- обследование объектов лицензирования и выдача заключений
органами: Госсанэпиднадзора и Госпожнадзора - по 7 календарных
дней каждому;
- обследование объектов лицензирования экспертной группой и
согласование проекта "Решения ...ЦЛК" председателем ЭГ - 3
календарных дня со дня обращения соискателя лицензии в ЭГ.
Раздел 5. ЛИЦЕНЗИЯ
5.1. В лицензии указываются:
- наименование органа, выдавшего лицензию;
- наименование, юридический адрес предприятия (организации,
учреждения), получающего лицензию - для юридических лиц;
- Фамилия, Имя, Отчество, паспортные данные (серия, номер, кем
и когда выдан, место жительства) - для физического лица;
- вид деятельности, на осуществление которого выдается
лицензия;
- срок действия лицензии;
- условия осуществления данного вида деятельности;
- регистрационный номер лицензии и дата выдачи.
На оборотной стороне лицензии указываются дополнительные
сведения, в том числе: адрес объекта, количество выданных копий
лицензии, сведения о приостановлении действия (аннулировании)
лицензии (ее копий) и ее возобновлении.
5.2. Срок действия лицензии устанавливается в зависимости от
специфики вида деятельности, но не менее 3-х лет.
Могут выдаваться лицензии на срок до 3-х лет по заявлению
лица, обратившегося за ее получением.
Продление срока действия лицензии производится в порядке,
установленном для ее получения.
Право на осуществление подлежащей лицензированию деятельности
прекращается с истечением срока действия лицензия независимо от
того, что заявление на продление действия лицензии находится в
комитете по лицензированию.
5.3. Лицензия выдается отдельно на каждый вид деятельности.
5.4. Лицензия выдается после представления заявителем
документа, подтверждающего оплату лицензионных платежей. В случае
непредъявления указанного документа в течение одного месяца с
момента принятия решения о выдаче лицензии, данное решение
аннулируется, а заявление и документы возвращаются соискателю
лицензии.
5.5. Лицензия (копия) не подлежит передаче другому лицу, ее
действие не распространяется на других лиц, осуществляющих
деятельность совместно с лицензиатом, в том числе по договору о
сотрудничестве, а также на юридических лиц, одним из учредителей
которых является лицензиат.
5.6. В случае, если лицензируемый вид деятельности
осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах,
лицензиату одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии с
указанием местоположения каждого объекта.
5.7. Лицензия (копия) выдается заявителю лично с предъявлением
паспорта или по его доверенности, оформленной в установленном
порядке.
Копии лицензии, также как и лицензии, регистрируются комитетом
по лицензированию Управы города Тулы.
Лицензия или ее копия выдается на основании Решения ЦЛК,
согласованного с ее членами и утвержденного председателем ЦЛК или
лицом, его замещающим.
5.8. При изменении перечня территориально обособленных
объектов, на которых осуществляется деятельность лицензиата,
дополнительные копии лицензий выдаются комитетом по лицензированию
по заявлению лицензиата с приложением документов, предусмотренных
подпунктами "г", "д", "е" пункта 1 Раздела 4 данного
"Положения...".
5.9. Лицензии (копии) выданные комитетом по лицензированию
Управы города Тулы действуют только на ее территории.
5.10. При ликвидации предприятия (организации, учреждения) или
прекращении действия свидетельства о государственной регистрации
физического лица в качестве предпринимателя, выданная лицензия
теряет юридическую силу и аннулируется.
В случае реорганизации, изменения наименования юридического
лица, изменения паспортных данных физического лица, утраты
лицензии, лицензиат обязан в 15-ти дневный срок подать заявление о
переоформлении лицензии.
Переоформление лицензии производится в порядке, установленном
для ее получения, до переоформления лицензии, лицензиат
осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии, в
случае ее утраты - на основании временного разрешения, выдаваемого
комитетом по лицензированию по Решению ЦЛК Управы города Тулы.
5.11. Лицензия (копия лицензии) подписывается Главой города
Тулы председателем ЦЛК или лицом, его замещающим и заверяется
печатью Управы города Тулы.
5.12. Решением ЦЛК, в исключительных случаях, может
устанавливаться льгота или рассрочка лицензионного платежа, выдача
лицензии при наличии задолженности в бюджет и во внебюджетные
фонды с учетом ее погашения в гарантированные соискателем сроки. В
случаях невыполнения гарантийных обязательств - лицензия Решением
ЦЛК может быть приостановлена до погашения задолженности. *
5.13. Деятельность по эксплуатации инженерных систем и
оказанию ритуальных услуг на основании лицензии, выданной органом
лицензирования иного (кроме Тульского) субъекта РФ, на территории
города Тулы может осуществляться после регистрации такой лицензии
в комитете по лицензированию Управы города Тулы.
Регистрация проводится в течение 30-ти дней по предъявлению
оригинала лицензии с проверкой, при необходимости, указанных в
лицензии данных, условий осуществления соответствующего вида
деятельности и условий безопасности.
О проведении регистрации в лицензии делается отметка о
занесении в реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных
и аннулированных лицензий.
В регистрации может быть отказано по основаниям,
предусмотренным пунктом 4.3. Раздела 4 настоящего "Положения...".
5.14. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне
ценной бумаги на предъявителя, являются документами строгой
отчетности, имеют учетную серию и номер.
Учет и хранение, получаемых в департаменте по лицензированию и
рыночному квотированию администрации Тульской области, бланков
лицензий, изготавливаемых в рамках организационно - методического
обеспечения и общего функционального руководства деятельностью
органов областной системы лицензирования, обеспечивается комитетом
по лицензированию Управы города Тулы.
* Льготы по уплате лицензионного сбора за право торговли
алкогольной продукцией не предоставляются.
Инвентаризацию используемых, невостребованных или испорченных
бланков лицензий, проводит специально создаваемая "Распоряжением
Главы города Тулы", комиссия Управы города с составлением
соответствующих актов.
Уничтожение списанных бланков лицензий осуществляется методом
рубки на измельчительной машине после предварительного погашения
комиссией, выделенных к уничтожению, бланков лицензий.
Раздел 6. ЛИЦЕНЗИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ И УСЛОВИЯ
6.1. Обязательными лицензионными требованиями и условиями при
осуществлении подлежащих лицензированию видов деятельности на
территории города Тулы являются: соблюдение действующего
законодательства РФ; Закона РФ "О защите прав потребителей";
Законов Тульской области; экологических, санитарных,
гигиенических, противопожарных норм и правил, Правил осуществления
конкретных видов деятельности, утвержденных нормативными актами
Федеральных органов исполнительной власти, а также нормативными
актами Тульской области и города Тулы.
Раздел 7. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА
СОБЛЮДЕНИЕМ ЛИЦЕНЗИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ И УСЛОВИЙ
ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ ИЛИ АННУЛИРОВАНИЕ ЛИЦЕНЗИИ
ВОЗОБНОВЛЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ ПРИОСТАНОВЛЕННОЙ ЛИЦЕНЗИИ
7.1. Контроль за соблюдением условий, предусмотренных
лицензией, осуществляет комитет по лицензированию Управы города
Тулы самостоятельно и во взаимодействии с компетентными
структурными подразделениями Управы города, а также с
соответствующими органами, на которые возложен контроль за
соблюдением нормативных правовых актов в области лицензируемой
деятельности в пределах своей компетенции.
7.2. Органы, входящие в Тульскую городскую систему
лицензирования, в пределах своей компетенции, имеют право:
- проводить проверки деятельности лицензиатов по наличию у них
лицензий (копий), соблюдению ими лицензионных требований и
условий, законодательных и нормативных актов, регламентирующих
лицензируемую деятельность;
- запрашивать и получать необходимые материалы, объяснения,
справки по вопросам, возникающим при проведении проверок;
- составлять по результатам проверки акты (протоколы) с
указанием конкретных нарушений и сроков их устранения, а в случае
необходимости приобщать к акту документы и материалы,
подтверждающие факт нарушения лицензионных требований и условий, а
также истребовать лицензию (ее копию);
- выносить предупреждение лицензиату об устранении выявленных
нарушений в форме предписаний;
- вносить предложения в Центральную лицензионную комиссию
(ЦЛК) с приостановлении действия лицензии (копии) или
аннулировании выданных лицензий (копий).
В случае принятия ЦЛК решения о приостановлении действия
(аннулировании) лицензии (ее копии) вправе изымать лицензию (ее
копию) для внесения в нее соответствующей записи;
- осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим
законодательством.
7.3. Требования органов, входящих в Тульскую городскую системы
лицензирования (ЦЛК, ГКЛ, ЭГ), в пределах их компетенции
обязательны для исполнения лицензиатами.
7.4. Органы государственного контроля и надзора при выявлении
нарушений лицензионных требований и условий сообщают (с
приложением соответствующих актов или протоколов) в комитет по
лицензированию о выявленных нарушениях, наложенных санкциях и дают
предложения о приостановлении (аннулировании) действия лицензии.
7.5. Проверяемые обязаны представлять необходимую информацию,
а также обеспечивать условия для проведения проверки в
соответствии с положениями о лицензировании конкретных видов
деятельности.
7.6. В случае выявления фактов осуществления юридическими или
физическими лицами деятельности без соответствующей лицензии (ее
копии на территориально обособленном объекте) комитет по
лицензированию в 3-х дневных срок извещает об этих фактах
соответствующие правоохранительные и налоговые органы для принятия
мер к нарушителям в соответствии с действующим законодательством
РФ; администрации районов города Тулы
- для принятия мер к прекращению деятельности объекта до
получения им лицензии.
7.7. Комитет по лицензированию на основании "Решения ЦЛК"
приостанавливает действие лицензии или аннулирует ее в случаях:
- представления владельцем лицензии соответствующего
заявления;
- обнаружения недостоверных данных в документах,
представленных для получения лицензии;
- нарушения лицензиатом условий действия лицензии, выявленных
в ходе проверок органами контроля и надзора;
- невыполнения лицензиатом предписаний или распоряжений
Государственных органов контроля и надзора или приостановления ими
деятельности предприятия (организации, учреждения), а также
физического лица, занимающегося предпринимательской деятельностью
без образования юридического лица в соответствии с Законами РФ;
- ликвидации юридического лица или прекращения действия
свидетельства о государственной регистрации физического лица в
качеств предпринимателя.
Комитет по лицензированию Управы города Тулы в 3-х дневный
срок со дня принятия "Решения ЦЛК" о приостановлении действия
лицензии или о ее аннулировании, в письменной форме, информирует
об этом решении лицензиата и орган Государственной налоговой
службы по городу Туле.
В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановление
действия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено.
Лицензия считается возобновленной после принятия
соответствующего Решения ЦЛК, о котором комитет по лицензированию
в 3-х дневный срок с момента его принятия, оповещает лицензиата и
орган Государственной налоговой службы по городу Туле.
Приостановление действия лицензии может осуществляться и
другими органами, которым это право предоставлено
законодательством РФ.
7.8. Механизм возобновления действия ранее приостановленной
лицензии состоит в следующем:
а) после устранения, выявленных в ходе проверки, нарушений,
повлекших приостановление действия лицензии, лицензиат письменно
обращается в комитет по лицензированию с просьбой о возобновлении
действия лицензии;
б) комитет по лицензированию совместно с соответствующими
контролирующими органами, участвующими в проверке, повлиявшей на
приостановление действия лицензии, в 3-х дневный срок после
получения от лицензиата письменного сообщения об устранении
выявленных нарушений, организует контрольную проверку с
составлением соответствующего акта, на основании которого готовит
проект "Решения ЦЛК", а ЦЛК принимает (или не принимает) решение о
возобновлении действия лицензии или о продлении срока ее
приостановления до окончания устранения нарушений.
Неустранение нарушений во вторично установленные сроки, влечет
за собой аннулирование лицензии, о чем в 3-х дневный срок
письменно оповещаются: лицензиат и орган Государственной налоговой
службы по городу Туле.
7.9. Приостановление действия лицензий, выданных органами
исполнительной власти иных субъектов РФ, находящихся за пределами
Тульской области, осуществляется в соответствии с пунктом 2 статьи
17 Закона Тульской области "О лицензировании в Тульской области".
7.10. Меры по привлечению к ответственности за нарушение
лицензионных требований применяются в соответствии с Разделом IV
Закона Тульской области "О лицензировании в Тульской области".
Раздел 8. ВЕДЕНИЕ РЕЕСТРА ВЫДАННЫХ,
ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ, ПРИОСТАНОВЛЕННЫХ
И АННУЛИРОВАННЫХ ЛИЦЕНЗИЙ
5.1. Комитет по лицензировании ведет реестр выданных,
зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий. В
указанный реестр включается следующее: - сведения о лице, которому
выдана лицензия:
- название лицензионного органа, выдавшего лицензию;
- регистрационный номер и дата выдачи лицензии;
- срок действия лицензии;
- вид деятельности, на осуществление которого выдана лицензия;
- лицензионные требования и условия осуществления
деятельности, на которую выдана лицензия (в случае необходимости);
- данные о приостановлении и возобновлении действия лицензии
(основание и дата приостановления и возобновления действия
лицензии);
- данные об аннулировании лицензии (основание и дата
аннулирования лицензии);
- иные сведения, определенные Положением о лицензировании
конкретного вида деятельности.
Раздел 9. О НАЛОГООБЛОЖЕНИИ И ВЗИМАНИИ ПЛАТЫ ЗА
РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВЛЕНИЯ И ВЫДАЧУ ЛИЦЕНЗИИ
9.1. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдача
лицензии осуществляется на платной основе. За право торговли
алкогольной продукцией взимается лицензионный сбор. Поступающие
средства перечисляются в доходную часть бюджета города Тулы.
9.2. Взимание платежей осуществляется на основании следующих
нормативно - правовых документов:
----------------------------------------------------¬
NN Наименование Наименование нормативно -¦
пп вида правового документа ¦
деятельности ¦
-----------------------------------------------------
1. Торговля (розничная и Указ Президента РФ от
оптовая) товарами, 29.10.92 г. N 1311
облагаемыми в "О мерах по защите
установленном порядке прав покупателей
акцизами (пиво, и предотвращении
табачные изделия, спекуляции".
легковые автомобили, Решение Тульской
ювелирные изделия), городской Думы от
09.07.98 г. N 9/127
2. Розничная торговля Закон РФ от 27.12.91 г.
алкогольной "Об основах налоговой
продукцией. системы в Российской
Федерации" (Статья 21
пункт 1 подпункт "Л"
и пункт 4) Постановление
Правительства РФ
от 19.08.96 г. N 987
"О мерах по ужесточению
порядка торговли
алкогольной продукцией".
Решение Тульской
городской Думы от
09.07.98 г. N 9/127
3. Эксплуатация инженерных Постановление Правительства
систем города Тулы РФ от 02.11.95 г. N 1073
и населенных пунктов. "Об утверждении Положения
о лицензировании деятельности
по эксплуатации инженерных
систем городов и
населенных пунктов".
4. Оказание ритуальных Постановление Правительства
услуг. РФ от 26.12.96 г. N 1272
"Об утверждении Положения
о порядке лицензирования
деятельности по оказанию
ритуальных услуг".
9.3. Счет на оплату за рассмотрение заявления о выдаче
лицензии ее соискателю выдается комитетом по лицензированию в
процессе формирования пакета документов, необходимых для получения
лицензии.
9.4. Счета на оплату за выдачу лицензии и лицензионного сбора
на право торговли алкогольной продукцией выдаются комитетом по
лицензированию после принятия Решения ЦЛК о выдаче лицензии.
9.5. Лицензионные платежи юридическими и физическими лицами
уплачиваются до получения в комитете по лицензированию лицензии на
право выполнения заявленных видов деятельности.
9.6. Копии платежных документов, лицензиатом сдаются в комитет
по лицензированию с предъявлением подлинников при получении
лицензии (копии).
9.7. Платежные документы или их заверенные копии хранятся в
архиве комитета по лицензированию в течение 3-х лет после
окончания действий лицензии (копии).
Раздел 10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
ТУЛЬСКОЙ ГОРОДСКОЙ СИСТЕМЫ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ
10.1. Должностные лица Тульской городской системы
лицензирования, виновные в нарушении законодательства о
лицензировании, несут ответcтвенность на основании и в пределах
установленных действующим законодательством.
10.2. Решения и действия органов Тульской городской системы
лицензирования могут быть обжалованы в установленном порядке в
судебные органы.
Председатель комитета
по лицензированию
В.К.ФЕДОРОВ
Приложение 4
к постановлению Главы города Тулы
от 14 сентября 1998 г. N 1250
ПОЛОЖЕНИЕ
об экспертных группах Тульской городской
системы лицензирования
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Экспертные группы (ЭГ) являются составной частью Тульской
городской системы лицензирования, уполномоченными на ведение
определенных функций в процессе лицензирования отдельных видов
деятельности, делегированных органам местного самоуправления
законодательными актами Российской Федерации и Тульской области.
1.2. В своей деятельности ЭГ руководствуются действующим
законодательством, постановлениями Правительства РФ по вопросам
лицензирования, постановлениями и распоряжениями губернатора
Тульской области, Главы города Тулы, настоящим Положением.
1.3. ЭГ создается как по отраслевому, так и по
территориальному (в городе Туле) признакам:
---T------------------------T-------------------------T----------¬
NN ¦Наименование вида ¦ Орган, при котором ¦ Номер ЭГ ¦
пп ¦деятельности ¦ создана экспертная ¦ ¦
¦ ¦ группа (ЭГ) ¦ ¦
---+------------------------+-------------------------+-----------
1. Эксплуатация инженерных
систем города Тулы и
населенных пунктов:
- наружные инженерные Комитет по благоустройству ЭГ-1
системы; и коммунальному хозяйству
(ул. Вересаева, 2,
тел. 27-75-52)
- внутренние инженерные Управление муниципального ЭГ-2
системы, жилищный фонд жилищного хозяйства
и нежилые помещения. (ул. Халтурина, 17,
тел. 17-95-23)
2. Оказание ритуальных Комитет по благоустройству ЭГ-5
услуг и коммунальному хозяйству,
(ул. Вересаева, 2,
тел.27-75-52)
Примечание: ЭГ - 1, 2, 3 осуществляют экспертное обследование
объектов, принадлежащих к юридическим и физическим лицам,
намеревающихся осуществлять заявленные виды деятельности (п.п. 1
и 2).
3. Образовательная Главное управление ЭГ - 4
деятельность образования Управы
муниципальных города Тулы,
образовательных (ул. Ленина, 84.
учреждений, тел.36-76-14)
подведомственных
Главному управлению
образования (ГУО).
4. Торговля (розничная и Управление потребительского ЭГ-5
оптовая) товарами, рынка и услуг,
облагаемыми в (ул. Советская, д. 50,
установленном порядке тел. 31-56-44; 27-76-15)
акцизами.
5. Розничная торговля ** ЭГ-5
алкогольной
продукцией.
** Примечание: ЭГ-5 осуществляет экспертное обследование
объектов торговли, принадлежащих юридическим лицам.
6. Торговля (розничная и Администрации районов г. Тулы:
оптовая) товарами,
облагаемыми в - Зареченский район, ЭГ-6
установленном порядке (ул. Литейная, 10,
акцизами. (в т.ч. тел.77-32-94)
розничная торговля
алкогольной
продукцией) ** - Привокзальный район, ЭГ-7
ул. Болдина, 50,
тел. 26-44-24)
- Пролетарский район, ЭГ-3
(ул. Марата, 162а,
тел.41-02-51)
- Советский район. ЭГ-9
(ул. Свободы, 32.
тел. 27-22-42)
- Центральный район, ЭГ-10
(ул. Тургеневская. 67,
тел. 31-25-47 )
*** Примечание: ЭГ-6 - ЭГ-10 осуществляет экспертное
обследование объектов торговли, принадлежащих физическим лицам.
Экспертную группу возглавляет ее председатель - он же
руководитель соответствующего органа, при котором эта группа
создана, одновременно является членом Центральной лицензионной
комиссии (ЦЛК) Управы города Тулы на постоянной
основе.
2. СОСТАВ ЭГ
2.1. Формирование составов ЭГ производится руководителями
вышеуказанных органов и утверждается их распорядительными
документами, которые направляются ими в ЦЛК для организации
совместной работы.
Составы ЭГ формируются из числа штатных работников
соответствующих подразделений Управы города и районных
администраций, курирующих перечисленные в разделе 1, направления
лицензируемой деятельности, а также работников Государственных
органов контроля и надзора, ведущих свою деятельность на
территории города Тулы и его районов.
2.2. В составах ЭГ назначаются секретари из числа специалистов
высокой квалификации, в обязанность которых входит проведение
организационной и технической работы с соискателями и
лицензиатами, их документами:
- организация проведения заседаний ЭГ;
- делопроизводство;
- взаимодействие с комитетом по лицензированию и ЦЛК Управы
города Тулы.
3. ЦЕЛИ И ФУНКЦИИ ЭГ
3.1. Целью деятельности ЭГ является упорядочение процесса
лицензирования, контроль выполнения нормативных правил и
лицензионных условий на отраслевом и районных уровнях Тульской
городской системы лицензирования.
3.2. Функции ЭГ:
- оказание организационно - методической помощи соискателям
лицензий на начальной стадии формирования пакета документов,
необходимых для получения лицензии;
- экспертное обследование субъекта хозяйствования на предмет
его готовности к выполнению заявляемой лицензируемой деятельности;
- проверка правомерности использования помещения и отсутствия
задолженностей по арендным платежам, за использование помещении и
земельных участков;
- оформление экспертного заключения с предложениями о выдаче
лицензии или мотивированном отказе о ее выдаче;
- согласование председателем ЭГ проекта "Решения ЦЛК" о выдаче
лицензии или мотивированном отказе в ее выдаче;
- осуществление по своим направлениям контроля выполнения
нормативных правил и лицензионных условий;
- внесение предложений, при выявлении нарушений в сфере
лицензируемой деятельности, в комитет по лицензированию по
аннулированию лицензий или приостановлении их действия, а также
возобновления действия лицензий при условии устранения
нарушений и положительных результатах контрольной
проверки.
4. ПОЛНОМОЧИЯ ЭГ
4.1. ЭГ уполномочена:
- запрашивать и получать необходимую информацию и материалы по
вопросам ведения лицензируемой деятельности от юридических и
физических лиц, в том числе иностранных;
- посещать беспрепятственно объекты лицензирования по вопросам
своей деятельности и компетентности, в том числе в целях
проведения обследования объектов лицензирования и контроля их
деятельности;
- вносить свои предложения в ЦЛК через комитет по
лицензированию о согласии в выдаче лицензии или мотивированном
отказе, а также о приостановлении или аннулировании действующих
лицензий по результатом, выявленных в ходе проверок нарушений
нормативных правил и лицензионных условий;
- вносить предложения в ЦЛК по возобновлению ранее
приостановленных лицензий при условии устранения нарушений и на
основании положительных результатов контрольных проверок.
5. ОБЯЗАННОСТИ ЭГ
5.1. ЭГ обязана в 3-х дневный срок со дня обращения соискателя
лицензии для получения согласия на ведение соответствующей
лицензируемой деятельности, рассмотреть его заявление и принять
соответствующее решение. Срок рассмотрения обращения может быть
продлен до недели в случаях:
- если для его рассмотрения требуется проведение
дополнительной экспертизы (обследования);
- если предусмотрены другие сроки в соответствии с
действующими нормативными актами.
5.2. На основании Положения Министерства образования РФ от
17.11.94 г. N 442:
- срок предварительного (до проведения экспертизы)
рассмотрения документов, представленных для получения лицензии
муниципальными образовательными учреждениями, не может превышать
2-х недель с момента их регистрации;
- экспертная комиссия в муниципальных образовательных
учреждения проводит свою работу в месячный срок с момента ее
создания.
5.3. Вести организационно - методическую работу с соискателями
и лицензиатами учет и отчетность по своей деятельности.
5.4. Проводить обследование объектов лицензирования на предмет
их готовности к ведению лицензируемой деятельности с выходом на
место, организовывать и проводить проверки выполнения нормативных
правил и лицензионных условий, своевременно (в 3-х дневный срок)
письменно информировать комитет по лицензированию о выявленных
нарушениях, предложениях и принятых мерах, а также по другим
вопросам, связанным с лицензионной деятельностью.
6. РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ ЭГ
6.1. ЭГ принимает решение простым большинством голосов. При
равенстве голосов, голос председателя ЭГ или лица, его замещающего
является решающим.
ЭГ правомочна принимать решение, если в ее заседании принимают
участие не менее 2/3 ее членов.
6.2. Ведет заседание ЭГ ее председатель или лицо, его
замещающее, а в их отсутствие - секретарь ЭГ.
7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЭГ
7.1. Члены ЭГ несут ответственность за объективность и
обоснованность своего решения о целесообразности выдачи лицензии
или об отказе, а также за сокрытие фактов нарушения нормативных
правил и лицензионных условий соискателями лицензий и лицензиатами.
Председатель комитета
по лицензированию
Управы города Тулы
В.К.ФЕДОРОВ
|
