ГУБЕРНАТОР ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 04.11.98 N 434
О некоторых мерах по реализации положений закона
"Градостроительный кодекс Российской Федерации"
на территории Тульской области
Сложившаяся практика застройки городов и поселков Тульской
области в современных экономических условиях при отсутствии эф-
фективно действующей нормативной базы в сфере архитектуры и гра-
достроительства не позволяет обеспечивать проведение единой го-
сударственной политики, направленной на создание благоприятной
среды обитания населения, повышение архитектурного уровня заст-
ройки.
При отводе земельных участков для строительства администра-
циями муниципальных образований области допускается принятие ре-
шений без достаточной архитектурной и градостроительной прора-
ботки, что приводит к серьезным градостроительным ошибкам и тре-
бует в последующем дополнительных затрат времени и финансовых
средств на их исправление.
В ряде муниципальных образований области (Ленинском, Теп-
ло-Огаревском, Ефремовском и других) практически ликвидированы
самостоятельные органы архитектуры и градостроительства, что
также не позволяет осуществлять качественный и эффективный над-
зор за строительством объектов.
Отсутствует единая система взаимодействия государственных и
муниципальных органов управления при выдаче разрешений на строи-
тельство объектов недвижимости, согласовании проектных решений,
контроле за соблюдением нормативных требований при ведении гра-
достроительной деятельности.
Федеральным законом от 7 мая 1998 года N 73-ФЗ "Градострои-
тельный кодекс Российской Федерации" определены компетенция и
полномочия органов государственной власти федерального уровня и
субъектов Российской Федерации, предметы ведения местного само-
управления, права и обязанности граждан и юридических лиц в об-
ласти градостроительной деятельности, роль градостроительной до-
кументации и градостроительных регламентов в регулировании ис-
пользования территории Российской Федерации. Установлена ответс-
твенность должностных, юридических и физических лиц за нарушение
градостроительного законодательства с наложением штрафных санк-
ций на них в размерах от десяти - до двухсот минимальных разме-
ров оплаты труда.
Во исполнение положений Федерального закона от 7 мая 1998
года N 73-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации", в
целях упорядочения процесса градостроительной деятельности, ус-
тановления государственной политики в градостроительстве и повы-
шения ответственности за нарушения законодательства о градостро-
ительстве на территории Тульской области ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Главному управлению строительства, стройиндустрии, до-
рожного и жилищно-коммунального хозяйства администрации области
(Сомов Н.В.) по согласованию с Государственным комитетом Рос-
сийской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной по-
литике и с учетом опыта других регионов в двухмесячный срок:
1.1. Разработать порядок выдачи разрешений на строительство
объектов недвижимости на территории Тульской области (в соот-
ветствии со статьями 22 и 62 Градостроительного кодекса Российс-
кой Федерации (далее Кодекс)).
1.2. В целях организации ведения градостроительного кадаст-
ра и мониторинга объектов градостроительной деятельности преоб-
разовать государственное предприятие "Тульское областное проект-
но-производственное архитектурно-планировочное бюро" (Шалак
В.З.), имеющее значительный банк исходных данных и необходимую
компьютерную технику, в государственное унитарное предприятие
Тульской области "Архитектурно-проектное бюро градостроительного
кадастра и землепользования" в соответствии с постановлением гу-
бернатора Тульской области от 12.01.98 N 14 "О порядке создания,
реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий
Тульской области, государственных учреждений Тульской области и
коммерческих организаций с участием администрации Тульской об-
ласти" (во исполнение статей 54 и 55 Кодекса).
1.3 Внести изменения и дополнения в Положение об областном
комитете по архитектуре и градостроительству в соответствии со
статьей 26 Кодекса.
2. Рекомендовать главам муниципальных образований области в
срок до 25.12.98 года:
2.1. Разработать правила застройки, устанавливающие порядок
осуществления градостроительной деятельности на соответствующих
территориях городских и сельских поселений, по согласованию с
областным комитетом по архитектуре и градостроительству Главного
управления строительства, стройиндустрии, дорожного и жилищ-
но-коммунального хозяйства администрации области (в соответствии
со статьями 23 и 39 Кодекса).
Установление и уточнение красных линий, линий регулирования
застройки, а также разработку схем зонирования территорий произ-
водить в соответствии с действующими генеральными планами в пре-
делах установленных границ поселений, с внесением, при необходи-
мости, частичных изменений в установленном порядке.
2.2. Предусматривать в структуре органов управления муници-
пального образования самостоятельный орган архитектуры и гра-
достроительства (комитет, управление, отдел) и утвердить поло-
жение о нем, с возложением на руководителя, как должностного ли-
ца органа архитектуры и градостроительства муниципального обра-
зования, обязанностей по контролю за осуществлением градострои-
тельной деятельности с правом наложения штрафных санкций, пре-
дусмотренных Кодексом за нарушение градостроительного законода-
тельства ( в соответствии со статьями 23, 27, 65 и 66 Кодекса ).
3. Комитету по архитектуре и градостроительству Главного
управления строительства, стройиндустрии, дорожного и жилищ-
но-коммунального хозяйства администрации области (Шатохин П.А.)
в соответствии со статьей 26 Кодекса принять участие в формиро-
вании системы органов архитектуры и градостроительства муници-
пальных образований и согласовании положений о них, осуществлять
координацию и руководство их деятельностью в части методического
обеспечения и оказания помощи при разработке правил застройки,
внесению изменений в генеральные планы по установлению и уточне-
нию красных линий, разработке схем зонирования территорий горо-
дов и поселков и другим вопросам архитектурной и градостроитель-
ной деятельности.
4. Считать утратившими силу постановления губернатора Туль-
ской области - главы администрации:
от 19.06.95 N 317 "О концепции проведения государственной
политики в сфере архитектуры и градостроительства на территории
Тульской области";
от 10.09.96 N 569 "О выполнении постановлений губернатора
области - главы администрации от 19.06.95 N 317 "О концепции
проведения государственной политики в сфере архитектуры и гра-
достроительства на территории Тульской области";
от 04.08.95 N 408 "О дополнении к постановлению губернатора
Тульской области - главы администрации N 317 от 19.06.95".
5. Пресс-службе администрации области (Артемьев М.А.) опуб-
ликовать постановление в печати.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возло-
жить на заместителя губернатора Тульской области Попова А.И.
7. Постановление вступает в силу с момента опубликования.
Губернатор
Тульской области В.А.Стародубцев
|
