ГЛАВА ГОРОДА ТУЛЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 ноября 1998 г. N 1470
ОБ УСИЛЕНИИ КОНТРОЛЯ ЗА ПОЛНОТОЙ ОПЛАТЫ ПРОЕЗДА НА
ГОРОДСКОМ ПАССАЖИРСКОМ ТРАНСПОРТЕ И УВЕЛИЧЕНИИ СБОРА
ВЫРУЧКИ
Эксплуатационные расходы городского пассажирского транспорта
покрываются выручкой от перевозки пассажиров в размере до 20%.
Сложность с дофинансированием доходной части городского бюджета
существенно осложнила финансирование транспортных предприятий,
осуществляющих перевозку пассажиров. К тому же сокращается доля
пассажиров, оплачивающих за проезд.
В целях уменьшения расходной части городского бюджета,
усиления контроля за полнотой оплаты за проезд и увеличения сбора
выручки
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Начальнику Управления транспорта и связи Управы г. Тулы
(Митяев Н.А.):
- организовать с 1.12.98 г. рейды по контролю за полнотой
оплаты проезда на городском пассажирском транспорте;
- организовать штаб по охране общественного порядка на
городском пассажирском транспорте;
- ввести в штатное расписание управления должность начальника
штаба ДНД по охране общественного порядка на пассажирском
транспорте.
2. Утвердить положение по оплате за участие в охране
общественного порядка и рейдах по контролю за полнотой оплаты
проезда на городском пассажирском транспорте.
3. Разрешить начальнику Управления транспорта и связи Управы
г. Тулы Митяеву Н.А. производить оплату лицам, принимавшим участие
в охране общественного порядка и рейдах по контролю за полнотой
оплаты проезда на городском пассажирском транспорте, за счет
полученных от реализации билетной продукции и штрафных квитанций.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на начальника Управления транспорта и связи Управы г. Тулы Митяева
Н.А.
5. Постановление вступает в силу со дня подписания.
Глава города Тулы
С.И.КАЗАКОВ
Приложение
к постановлению Главы г. Тулы
от 19.11.98 г. N 1470
ПОЛОЖЕНИЕ
по оплате за участие в охране общественного
порядка и рейдах по контролю за полнотой
оплаты проезда на городском пассажирском
транспорте
1. ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ
1.1. Настоящее положение направлено на поощрение работников
Управления транспорта и связи Управы г. Тулы (далее по тексту -
Управление), транспортных предприятий и общественности,
принимавших участие в охране общественного порядка на транспорте и
контроле за полнотой оплаты проезда на городском пассажирском
транспорте.
1.2. Обеспечение полноты сбора доходов и сохранности выручки
является одной из основных обязанностей всех работников служб и
подразделений Управления, транспортных предприятий.
1.3. Рейды по проверке качества обслуживания пассажиров и
полноты оплаты проезда проводятся ежедекадно, как правило, по
рабочим дням и в рабочее время, силами работников Управления и
транспортных предприятий по графику.
1.4. Основной задачей Управления является систематический
контроль за выполнением транспортными предприятиями,
осуществляющими перевозку пассажиров по муниципальным маршрутам,
планов по доходам от перевозки.
1.5. Лица, принимающие участие в рейдах по контролю за
полнотой оплаты проезда, во время контроля обязаны по просьбе
пассажиров продать абонементные талоны.
2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ В РАБОТЕ ПО
ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПЛАНА ДОХОДОВ
2.1. Основными задачами Управления и транспортных предприятий
по обеспечению выполнения плана доходов является:
- систематический контроль за правильностью оплаты пассажирами
проезда и провоза багажа, обеспечивающий полноту сбора выручки;
- мобилизация усилий коллектива на выполнение плана по
доходам.
2.2. Начальник Управления транспорта и связи:
- утверждает ежемесячно графики контроля;
- утверждает мероприятия по обеспечению сбора доходов и
сохранности выручки;
- осуществляет контроль за выполнением транспортными
предприятиями, службами и подразделениями Управления этих планов;
- проводит работу по увеличению доходов и снижению убытков,
обращая внимание на состояние контроля за полнотой сбора;
- заслушивает на оперативных совещаниях в Управлении не реже
одного раза в квартал отчеты руководителей транспортных
предприятий, обеспечивающих выполнение муниципального заказа по
перевозке пассажиров на договорной основе, о выполнении планов по
доходам от перевозки пассажиров на городских маршрутах;
- заключает договора с промышленными и другими предприятиями,
хозяйственными организациями и физическими лицами на реализацию
билетной продукции и совместный контроль за полнотой оплаты
проезда;
- создает в составе Управления, в пределах фонда заработной
платы, службу сбора и учета выручки;
- издает приказы и другие документы, направленные на
мобилизацию коллектива Управления на выполнение и перевыполнение
плана по доходам.
2.3. Служба сбора и учета выручки Управления транспорта и
связи:
- ежедневно контролирует выполнение плана по доходам младшими
продавцами, кондукторами, распространителями и другими лицами,
реализующими билетную продукцию;
- принимает оперативные меры по обеспечению полноты сбора
запланированной выручки;
- разрабатывает совместно с экономическим отделом на год и на
каждый квартал (не позднее чем за 10 дней до начала квартала) план
мероприятий по обеспечению сбора доходов и сохранности выручки;
- предоставляет руководству Управления предложения о
дисциплинарном наказании, в том числе о переводе в установленном
порядке на нижеоплачиваемую работу, или о привлечении к уголовной
ответственности лиц, допустивших нарушения финансовой дисциплины
(присвоение выручки и т. д.);
- ежемесячно докладывает руководителю Управления о результатах
контроля за полнотой сбор выручки;
- ежемесячно совместно с отделом билетного контроля, штабом
ДНД разрабатывает и представляет на утверждение руководителю
Управления график контроля за полнотой оплаты проезда и организует
его выполнение;
- контролирует наличие в салонах автобусов, троллейбусов,
трамваев, работающих на линии, исправных компостеров;
- организует продажу абонементных талонов, месячных и
долгосрочных билетов торговыми предприятиями, гостиницами,
отделениями связи, специальными пунктами, а также на промышленных
предприятиях, в строительных и других организациях;
- организует работу службы сбора и учета выручки по
распространению абонементных талонов и долгосрочных проездных
билетов;
- организует широкую разъяснительную работу среди населения о
преимуществах оплаты проезда путем приобретения месячных и других
долгосрочных проездных билетов (репортажи по радио и телевидению,
публикации плакатов, объявлений, рекламных листов, информации
водителей и т. д.);
- организует работу билетных контролеров;
- организует реализацию абонементных талонов и долгосрочных
проездных билетов на остановочных пунктах;
- несет ответственность за своевременность и полноту сдачи
выручки (кассирами, мл. продавцами, кондукторами и другими лицами,
реализующими билетную продукцию);
- разрабатывает совместно с заинтересованными отделами и
службами Управления ежемесячные графики проведения рейдов по
контролю за полнотой оплаты проезда на линии силами сотрудников
аппарата, служб и др. подразделений Управления;
- рассматривает предложения, заявления и жалобы пассажиров и
принимает оперативные меры к устранению недостатков в обслуживании
пассажиров;
- организует операции по сбору, подсчету и сдачи денежной
выручки;
- совместно с бухгалтерией Управления обеспечивает заключение
в установленном порядке договоров о полной материальной
ответственности лиц, участвующих в приеме и сдаче денежной
выручки, распространении билетной продукции, представляет проект
приказа по этому вопросу руководителю Управления;
- организует подсчет выручки. В окнах кассового помещения
вставляются металлические решетки. Кассы обеспечиваются железными
шкафами, счетно-денежными машинами и другим оборудованием. Вход в
помещение кассы с личными вещами запрещается. Вход в помещение
кассы не допускается. Во время подсчета выручки выходить из
помещения кассы находящимся в ней лицами запрещается;
- организует комиссионное уничтожение всех видов билетов, не
подлежащих дальнейшему использованию;
- ежедневно сдает выручку в банк;
- контролирует соблюдение установленного порядка выдачи
билетной продукции и заполнения билетно-учетных листов. Проводит
внезапные ревизии билетных касс и проверку наличия билетов у
подотчетных лиц;
- ведет учет нарушений по каждому работнику службы.
3. ПРОВЕДЕНИЕ КОНТРОЛЯ ВО ВРЕМЯ РЕЙДОВ
3.1. Рейды проводятся на контролируемом маршруте в две смены.
3.2. Во главе группы контролеров назначается старший группы.
3.3. Каждой группе придается легковой автомобиль или автобус.
Автобус используется для доставки группы на участок контроля,
является впоследствии стационарным пунктом централизованного
руководства работой группы и местом проведения воспитательной
работы с пассажирами.
3.4. При подготовке к проведению контроля за оплатой проезда
рекомендуется установить контакт с отделением милиции с целью
обеспечения дежурства милиционерами в зоне или в определенной
точке участка контроля.
3.5. Контроль за оплатой проезда проводится в салоне автобуса,
трамвая, троллейбуса. При большом наполнении, после объявления о
начале контроля, проверка наличия билетов у пассажиров проводится
перед их выходом из автобуса, трамвая, троллейбуса. При этом
водителям автобусов, трамваев, троллейбусов вменяется в
обязанность напоминать пассажирам о необходимости сохранения
билетов до конца поездки.
4. ОПЛАТА РАБОТНИКАМ УПРАВЛЕНИЯ, ТРАНСПОРТНЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ И ОБЩЕСТВЕННОСТИ ЗА УЧАСТИЕ
В ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И РЕЙДАХ ПО
КОНТРОЛЮ ЗА ПОЛНОТОЙ ОПЛАТЫ ПРОЕЗДА
4.1. Средства, полученные от реализации штрафных квитанций,
направляются на следующие цели:
а) до 60% - на оплату работникам за реализацию штрафных
квитанций с учетом налогов;
б) 15% - в федеральный фонд на поддержку борьбы с
преступностью;
в) 5% - на приобретение штрафных квитанций;
г) 20% - на развитие производственной базы управления.
4.2. Средства, полученные от реализации билетной продукции
(абонементных талонов, месячных проездных билетов), используются
на следующие цели:
- до 12% - на оплату работникам управления, транспортных
предприятий, организаций и учреждений за реализацию билетной
продукции и на приобретение билетной продукции;
- 6% на хозяйственные цели и развитие производственной базы
управления.
Оплата производится до 15 числа бухгалтерией управления по
итогам работы за месяц. Средства, полученные от реализации
билетной продукции и штрафных квитанций, сдаются в кассу
управления.
4.3. Начальнику штаба ДНД по охране общественного порядка на
транспорте выплачивается ежемесячная премия в зависимости от
организационной работы со службами и подразделениями управления,
транспортными предприятиями и общественностью. При 100% выхода
согласно графику на дежурство по охране общественного порядка на
транспорте и рейды по контролю за полнотой оплаты проезда
выплачивается премия в размере до 25% от должностного оклада.
4.4. Работникам управления, МП "Тулгорэлектротранс", II раз в
течение года принявшим участие в охране общественного порядка на
транспорте (ДНД), предоставляется дополнительный оплачиваемый
отпуск в количестве 3-х рабочих дней при условии отсутствия
нарушений трудовой дисциплины в течение календарного года.
4.5. Рекомендуется руководителям предприятий, организаций и
учреждений различных форм собственности предоставлять своим
работникам, принимавшим участие в работе штаба ДНД управления по
охране общественного порядка на транспорте, дополнительный
оплачиваемый отпуск.
5. О РАБОТЕ ДОБРОВОЛЬНОЙ НАРОДНОЙ
ДРУЖИНЫ ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА НА
ГОРОДСКОМ ПАССАЖИРСКОМ ТРАНСПОРТЕ
5.1. Порядок организации ДНД
В добровольную народную дружину управления принимаются
работники управления, промышленных предприятий, транспортных
предприятий, организаций и физические лица, достигшие 18 лет,
способные по своим деловым качествам успешно выполнять
поставленные перед дружинниками задачи.
Прием в ДНД производится на добровольных началах в
индивидуальном порядке общим собранием дружинников или на
заседании штаба дружины по письменному заявлению.
Вновь принятому дружиннику вручается удостоверение (приложение
- образец удостоверения) и памятка дружинника, в которой изложены
основные права и обязанности дружинника.
Штаб дружины состоит из начальника штаба, зам. начальника
штаба и его членов. Начальника штаба и зам. начальника штаба
назначаются и освобождаются от должности приказом начальника
управления. Члены штаба избираются на общем собрании дружинников.
Члены ДНД имеют право бесплатного проезда на городском
пассажирском транспорте (кроме такси) во время дежурства по охране
общественного порядка на транспорте и при наличии билета
дружинника.
5.2. Задачи ДНД.
Охрана прав и интересов граждан, активное участие в
предупреждении и пресечении правонарушений, охрана общественного
порядка на транспорте, сохранение имущества транспортных средств,
участие в работе по воспитанию граждан в духе уважения законов и
правил проезда пассажиров в городском транспорте.
5.3. Обязанности народного дружинника.
Народный дружинник обязан: активно участвовать в охране
общественного порядка на транспорте, в работе по предупреждению
правонарушений, оказывать содействие органам внутренних дел,
прокуратуры и судам в их деятельности по борьбе с
правонарушениями, постоянно расширять знания законодательства и
других правовых актов, настойчиво овладевать формами и методами
борьбы с правонарушителями на транспорте. Решительно и смело
принимать предусмотренные законом меры к пресечению преступных
посягательств и иных антиобщественных действий, строго исполнять
законодательные и другие правовые акты. Принимать меры по оказанию
неотложной помощи лицам, пострадавшим от правонарушений на
транспорте. Участвовать в спасении людей, имущества при
чрезвычайных обстоятельствах.
5.4. Права народного дружинника.
Народный дружинник имеет право: требовать от пассажиров
городского общественного транспорта соблюдения установленного
общественного порядка и прекращения правонарушений, требовать от
нарушителя, в том числе и при выявлении проезда пассажира без
оплаты, предъявления паспорта или другого документа,
удостоверяющего личность, доставлять в милицию или в штаб ДНД лиц,
допустивших нарушение правил проезда в городском пассажирском
транспорте, либо в целях пресечения правонарушений. При пресечении
правонарушений изымать у нарушителей их совершения с последующей
незамедлительной передачей их в органы милиции.
5.5. Начальник штаба ДНД.
- Организует работу добровольной народной дружины по охране
общественного порядка на транспорте и контролю за полнотой оплаты
проезда на городском пассажирском транспорте из числа работников
управления, транспортных и других предприятий, организаций,
учреждений и физических лиц.
- Устанавливает контакт с отделениями милиции с целью
обеспечения дежурства милиционеров в зоне или в определенной точке
участка дежурства членов ДНД.
- Ежемесячно составляет графики дежурства ДНД и разрабатывает
маршруты контроля.
- Ежедневно контролирует выходы членов ДНД на дежурство.
- Ведет учет выхода на дежурство членов ДНД, необходимый для
предоставления дополнительного отпуска.
- Рассматривает предложения, заявления и жалобы членов ДНД и
пассажиров.
- Ежемесячно докладывает руководителю Управления о результатах
дежурства членов ДНД.
- Принимает меры к выходу членов ДНД на дежурство согласно
графику.
Начальник управления
Н.А.МИТЯЕВ
Образец
ПРИЛОЖЕНИЕ
К положению по оплате за участие в охране общественного
порядка и рейдах по контролю за полнотой оплаты
проезда на городском пассажирском транспорте
-----------------------------------------------------------------¬
¦------------¬ Штаб ДНД ¦
¦¦ Герб ¦ По охране общественного порядка на городском ¦
¦¦ города ¦ пассажирском транспорте ¦
¦¦ Тулы ¦ ¦
¦L------------ УДОСТОВЕРЕНИЕ N ______________________ ¦
¦ ¦
¦------------¬ ¦
¦¦ ¦ ___________________________________________ ¦
¦¦ Место ¦ (фамилия) ¦
¦¦ для ¦ ___________________________________________ ¦
¦¦ фото ¦ (имя и отчество) ¦
¦¦ ¦ ___________________________________________ ¦
¦L------------ (является) ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦Действительно до:"_____" ________________ ___________г. ¦
¦ ¦
¦Начальник штаба:______________________________________ ¦
¦ ¦
¦ ¦
L-----------------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------------¬
¦Настоящее удостоверение действительно на территории г. Тулы. ¦
¦Ф.И.О.______________________________________ имеет право: ¦
¦- контроля за работой городского пассажирского транспорта; ¦
¦- при обнаружении нарушений правил, действующих на городском ¦
¦ пассажирском транспорте, составлять рапорты, акты, делать ¦
¦ записи в путевых и отчетно-учетных листах; ¦
¦- оказывать содействие работникам милиции в их деятельности по ¦
¦ борьбе с правонарушениями; ¦
¦- участвовать в охране общественного порядка на пассажирском ¦
¦ транспорте; ¦
¦- требовать от пассажиров соблюдения установленного порядка и ¦
¦ прекращения правонарушений; ¦
¦- требовать от нарушителя предъявления паспорта или другого ¦
¦ документа, удостоверяющего личность; ¦
¦- доставлять в милицию или штаб ДНД лиц, допустивших ¦
¦ правонарушения; ¦
¦- бесплатного проезда на городском пассажирском транспорте ¦
¦ (кроме такси) во время дежурства. ¦
L-----------------------------------------------------------------
Начальник Управления транспорта
и связи Управы г. Тулы
Н.А.МИТЯЕВ
------------------------------------------------------------------
|
