ГЛАВА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ГОРОД НОВОМОСКОВСК И НОВОМОСКОВСКИЙ РАЙОН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 декабря 1998 г. N 2519
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ
В соответствии с Законами РФ "Об основах муниципальной службы в
РФ", Тульской области "О муниципальной службе в Тульской области",
Положением о муниципальной службе в Новомосковском муниципальном
образовании, утвержденным решением Новомосковского Муниципального
Совета N 21-4 от 24.11.98, на основании статей 5 и 12 Устава
муниципального образования - город Новомосковск и Новомосковский
район постановляю:
1. Утвердить следующие нормативные документы:
1.1. Положение о комитете по муниципальной службе и кадрам;
1.2. Положение о порядке учета муниципальных служащих;
1.3. Положение о порядке проведения аттестации муниципальных
служащих;
1.4. Положение о порядке замещения муниципальных должностей
муниципальной службы по конкурсу;
1.5. Положение о порядке организации и проведении
переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих;
1.6. Порядок представления сведений о доходах и имуществе
муниципальных служащих;
1.7. Положение о порядке применения поощрений и дисциплинарных
взысканий к муниципальным служащим;
1.8. Положение о кадровом резерве на замещение руководящих
муниципальных должностей муниципальной службы и должностей
руководителей муниципальных предприятий и учреждений
Новомосковского муниципального образования.
2. Комитету по муниципальной службе и кадрам ознакомить
муниципальных служащих с данным Положением и организовать
разъяснение утвержденных документов.
3. Руководителям структурных подразделений муниципальной
администрации руководствоваться данными нормативными документами
при работе с личным составом своих подразделений.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя главы муниципального образования - руководителя
аппарата Еремину Н.Н.
5. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Глава Муниципального образования
Н.Н.МИНАКОВ
Приложение 1
к Постановлению главы
муниципального образования -
город Новомосковск
и Новомосковский район
от 04.12.1998 N 2519
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПО МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ И КАДРАМ
НОВОМОСКОВСКОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ
1. Общие положения
1.1. Комитет по муниципальной службе и кадрам (в дальнейшем -
Комитет) является функциональным подразделением Новомосковской
муниципальной администрации (далее - Администрация),
обеспечивающим формирование и проведение кадровой политики в
Администрации, муниципальных предприятиях и учреждениях, а также
координацию и регулирование процедур управления муниципальной
службой и персоналом Администрации.
1.2. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с
законами Тульской области, правовыми нормативными актами
федеральных и областных органов государственного управления,
Уставом муниципального образования - город Новомосковск и
Новомосковский район, правовыми нормативными актами
Новомосковского муниципального Совета, постановлениями,
распоряжениями и поручениями Главы муниципального образования
(далее - Глава) и настоящим Положением.
1.3. Комитет по вопросам своей компетенции взаимодействует со
структурными подразделениями Администрации, предприятиями,
учреждениями и организациями, расположенными на территории
муниципального образования и, по согласованию с Главой, с
департаментами, комитетами и управлениями администрации Тульской
области.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИТЕТА
Основными задачами Комитета являются:
2.1. Обеспечение реализации полномочий Главы по формированию и
проведению кадровой политики в Администрации, муниципальных
предприятиях и учреждениях, а также по организации,
функционированию и развитию системы муниципальной службы,
осуществлению наградной деятельности в муниципальном образовании;
2.2. Обеспечение контроля за соблюдением законодательства о
муниципальной службе, наградной деятельности в муниципальном
образовании, организация разработки и разработка нормативных
правовых актов муниципального образования в сфере муниципальной
службы;
2.3. Осуществление работы по обеспечению сохранения
государственной и служебной тайны в органах и других
подразделениях Администрации в соответствии с действующим
законодательством и правовыми актами муниципального образования.
3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ КОМИТЕТА
3.1. В сфере управления кадрами:
- оформление приема граждан на муниципальную службу,
продвижения по службе и увольнения с нее;
- оформление назначения и освобождения на должность
руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
- оформление найма и увольнения граждан на должности, не
относящиеся к муниципальной службе, но осуществляющие техническое
обеспечение деятельности муниципальных органов;
- ведение учета и оформление кадровой документации, хранение и
заполнение трудовых книжек. Работа со штатными расписаниями;
- подготовка проектов распоряжений Главы по кадровым вопросам,
разработка проектов нормативно - методических документов по
кадровой работе;
- формирование и ведение базы данных по персоналу Администрации
и руководителям муниципальных предприятий и учреждений;
- формирование и ведение списков резерва кадров на замещение
должностей муниципальной службы и на руководителей муниципальных
предприятий и учреждений;
- систематизация кадровой документации, подготовка документов
по статистической отчетности и для архивного хранения;
- осуществление оформления, хранения и выдачи в установленном
порядке служебных удостоверений;
- оформление сводных графиков очередных отпусков муниципальных
служащих;
- оформление штатным работникам Администрации и Муниципального
Совета ежегодных отпусков;
- оформление представлений по назначению муниципальным служащим
пенсий и доплат к государственным пенсиям;
- выдача соответствующих справок на штатных работников
Администрации и Муниципального Совета согласно запросам;
- подготовка и обеспечение подразделений Администрации списками
служебных телефонов работников;
- прием и консультации муниципальных служащих и граждан по
вопросам применения трудового законодательства, законодательства о
муниципальной службе;
- организация и проведение контроля за состоянием трудовой
дисциплины;
- ведение базы данных по результатам конкурсов, тестирования и
оценки (аттестования) муниципальных служащих, квалификационных
экзаменов;
- оформление документов муниципальных служащих для присвоения
квалификационных разрядов.
3.2. В сфере управления муниципальной службой:
- организация разработки, разработка, экспертиза нормативных
правовых и методических актов муниципального образования по
вопросам организации и функционирования муниципальной службы;
- ведение перечня муниципальных должностей и муниципальных
должностей муниципальной службы;
- ведение Реестра муниципальных служащих муниципального
образования;
- осуществление контроля за исполнением законодательства по
вопросам муниципальной службы, в том числе за соблюдением
ограничений, связанных с замещением муниципальных должностей и
муниципальных должностей муниципальной службы, проверка сведений о
доходах и имуществе, и их представление в установленном порядке по
запросам средств массовой информации, рассмотрение жалоб
муниципальных служащих по вопросам муниципальной службы;
- разработка профессионально - квалификационных требований к
муниципальным служащим для оценки персонала муниципальной службы и
формирования требований к профессиональной учебе и подготовке
персонала;
- изучение направлений, уровней и профилей подготовки
персонала, требуемых для муниципальной службы, организация системы
профессионального развития персонала муниципальной службы,
создание инфраструктуры обучения, подготовки и переподготовки
муниципальных служащих;
- проведение оценки профессиональной пригодности граждан при
поступлении на муниципальную службу и подготовка рекомендаций для
руководителей, принимающих решение о приеме на работу;
- разработка планов профессионального развития муниципальных
служащих, координация вопросов по включению предложений в
региональный заказ на переподготовку и повышение квалификации
государственных и муниципальных служащих Тульской области;
- анализ практики применения действующего законодательства по
вопросам муниципальной службы, разработка программ, обеспечивающих
повышение эффективности функционирования муниципальной службы;
- подготовка документов и организационно - техническое
обеспечение деятельности Совета по вопросам муниципальной службы
муниципального образования;
- организация, координация и методическое обеспечение
конкурсного отбора на замещение вакантных должностей муниципальной
службы и проведения аттестации и муниципальных квалификационных
экзаменов;
- информирование граждан о проведении конкурсов на замещение
вакантных муниципальных должностей муниципальной службы;
- координация и методическое обеспечение мероприятий по
профессиональной ориентации граждан на муниципальную службу и по
рекламе муниципальной службы в СМИ;
- экспертная оценка положений об органах и других структурных
подразделениях Администрации, должностных инструкций муниципальных
служащих на соответствие законодательным и нормативно - правовым
актам в сфере муниципальной службы.
3.3. В сфере наградной деятельности:
- прием и оформление документов для представления к награждению
государственными наградами Российской Федерации и наградами
администрации области и муниципального образования;
- организация методической помощи подразделениям Администрации,
предприятиям, организациям и учреждениям по вопросам применения
наградного законодательства;
- организация и обеспечение получения государственных наград и
документов к ним;
- осуществление контроля за вручением награжденным наград и
документов к ним, организация торжественного вручения наград
руководителями Администрации;
- организация ведения базы данных о награжденных гражданах
муниципального образования;
- прием и консультации граждан и муниципальных служащих по
вопросам применения наградного законодательства;
- разработка предложений о системе наград и проектов положений
о наградах муниципального образования.
3.4. В сфере сохранения государственной и служебной тайны:
- организация системы допуска работников Администрации, иных
должностных лиц к сведениям, составляющим государственную и
служебную тайну;
- организация мер по недопущению необоснованного доступа к
секретной информации и информации, составляющей служебную тайну,
выявление и закрытие возможных каналов утечки данной информации;
- организация и обеспечение режима секретности при проведении
всех видов секретных работ, обращения с секретными документами;
- организация секретного делопроизводства.
4. ПРАВА КОМИТЕТА
Для обеспечения своей деятельности Комитет имеет право:
- разрабатывать и участвовать в разработке проектов нормативных
правовых документов муниципального образования, затрагивающих
вопросы, находящиеся в ведении Комитета;
- запрашивать и получать от органов, иных структурных
подразделений Администрации, муниципальных предприятий и
организаций, иных предприятий, учреждений и организаций,
расположенных на территории муниципального образования в
установленном порядке сведения, необходимые для выполнения
возложенных на Комитет задач;
- пользоваться в установленном порядке программными средствами,
базами данных и средствами телекоммуникаций Единой Информационной
Системы Администрации;
- обращаться в установленном порядке для разработки и
реализации проектов кадровых программ, а также иных проектов и
нормативно - методических документов по развитию муниципальной
службы, кадровой политики в органы администрации Тульской области;
- на основании материалов проверок органов и иных структурных
подразделений Администрации, муниципальных предприятий и
учреждений по вопросам кадровой политики и организации
муниципальной службы, вносить представления Главе о решении
кадровых вопросов.
5. СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ КОМИТЕТОМ
5.1. Структура, штатное расписание Комитета и настоящее
Положение утверждаются Главой по представлению заместителя главы -
руководителя аппарата Администрации.
5.2. Комитет возглавляет председатель, назначаемый и
освобождаемый от должности Главой по представлению заместителя
Главы - руководителя аппарата. Условия и гарантии деятельности
председателя Комитета как муниципального служащего оговариваются в
заключенном с ним договоре (контракте).
Должность председателя Комитета является высшей муниципальной
должностью муниципальной службы (пятая группа) категории "В".
5.3. Председатель Комитета подчинен непосредственно заместителю
Главы - руководителю аппарата Администрации и осуществляет
руководство Комитетом на принципе единоначалия.
Председатель Комитета:
- издает приказы по Комитету в пределах своей компетенции;
- разрабатывает должностные инструкции работников Комитета;
- осуществляет контроль за качеством выполнения служебных
обязанностей работниками Комитета;
- вносит Главе предложения о применении к работникам Комитета
мер поощрения и мер дисциплинарного взыскания в соответствии с
действующим законодательством;
- подготавливает для заключения в установленном порядке
трудовые договоры (контракты) с служащими Комитета;
- информирует руководство Администрации о деятельности Комитета
и доводит до работников Комитета документы и информацию,
необходимые для качественного и своевременного выполнения задач и
функций Комитета;
- обеспечивает соблюдение служебной дисциплины в Комитете.
Председатель Комитета несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на него задач, осуществляет иные полномочия
в соответствии с поручениями Главы и заместителя Главы -
руководителя аппарата Администрации.
5.4. Работники Комитета являются муниципальными служащими и
осуществляют исполнение своих обязанностей в соответствии с
должностными инструкциями, утверждаемыми Главой.
Заместитель главы
муниципального образования -
руководитель аппарата
Н.Н.ЕРЕМИНА
Приложение 2
к Постановлению главы
муниципального образования -
город Новомосковск
и Новомосковский район
от 04.12.1998 N 2519
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УЧЕТА МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
НОВОМОСКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Положение о порядке учета муниципальных служащих
Новомосковского муниципального образования разработано в
соответствии с Конституцией РФ, КЗоТ РФ, Законами РФ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", "Об основах муниципальной службы в РФ", иными законами
и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тульской
области, Уставом муниципального образования - город Новомосковск и
Новомосковский район (далее по тексту - Устав), Положением о
муниципальной службе Новомосковского муниципального образования,
утвержденного решением Новомосковского муниципального Совета
(далее - Муниципальный Совет) N 21-4 от 24.11.98 и иными правовыми
актами муниципального образования.
1.2. Под муниципальным служащим в настоящем Положении
понимается лицо, исполняющее в порядке, определенном Уставом,
правовыми актами муниципального образования в соответствии с
федеральными законами и законами области обязанности по
муниципальной должности муниципальной службы за денежное
вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
1.3. Учет муниципальных служащих Новомосковского муниципального
образования осуществляется посредством ведения Перечня
муниципальных служащих, личных дел муниципальных служащих и других
документов по учету кадров, определенных настоящим Положением.
Настоящее Положение устанавливает единый порядок учета
муниципальных служащих и ведения личных дел муниципальных
служащих.
1.4. Ведение Перечня муниципальных служащих (далее по тексту -
Перечень), оформление и ведение их личных дел, других документов
по учету кадров осуществляется Комитетом по муниципальной службе и
кадрам Новомосковской муниципальной администрации.
2. ВЕДЕНИЕ ПЕРЕЧНЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
И СЛУЖЕБНЫХ КАРТОТЕК
2.1. Внесению в Перечень подлежат все муниципальные служащие
муниципального образования. В Перечне содержатся следующие
сведения о муниципальных служащих:
- фамилия, имя, отчество;
- дата рождения;
- образование, специальность по образованию;
- дата внесения муниципального служащего в Перечень;
- замещаемая муниципальная должность;
- срок начала замещения муниципальной должности;
- квалификационный разряд и дата его присвоения;
- срок окончания трудового контракта;
- номер его личного дела;
- домашний адрес и телефон.
2.2. Внесение муниципального служащего в Перечень
осуществляется в соответствии с Реестром муниципальных должностей
муниципальной службы и штатным расписанием, утверждаемыми решением
Муниципального Совета, после регистрации распоряжения Главы
муниципального образования (далее - Глава) о приеме гражданина на
муниципальную должность и подписания с ним трудового договора
(контракта).
Перечень ведется в электронном виде и на бумажном носителе в
установленном порядке, исключающим возможность
несанкционированного доступа к данной информации. Перечень
обновляется Комитетом по муниципальной службе и кадрам по мере
необходимости, но не реже одного раза в полгода.
2.3. Наряду с Перечнем Комитет по муниципальной службе и кадрам
ведет также следующие служебные картотеки:
2.3.1. Картотека должностей муниципальной службы (должностная
картотека);
2.3.2. Картотека муниципальных служащих;
2.3.3 Картотека лиц, включенных в резерв на замещение
муниципальных должностей.
Все картотеки ведутся в электронном виде в установленном
порядке, исключающем несанкционированный доступ к данной
информации. Картотека муниципальных служащих ведется также и на
бумажном носителе.
2.4. Должностная картотека состоит из заполненных на каждую
должность муниципальной службы карточек (Приложение 1).
Карточки заводятся на все муниципальные должности муниципальной
службы в строгом соответствии с Перечнем, настоящим Положением и
другими правовыми нормативными актами муниципального образования,
независимо от того, замещены эти должности или являются
вакантными.
2.5. Картотека муниципальных служащих состоит из заполненных на
каждого муниципального служащего карточек, содержащих сведения о
муниципальном служащем в соответствии с Приложением 2.
Карточка муниципального служащего заполняется на муниципального
служащего одновременно с внесением данных о нем в Перечень и
располагается в картотеке муниципальных служащих (на бумажном
носителе) по алфавиту.
Карточки муниципальных служащих (на бумажном носителе),
уволенных с муниципальной службы, а также переведенных на
муниципальную службу в орган местного самоуправления другого
муниципального образования или на государственную службу изымаются
из картотеки и помещаются в архив Комитета по муниципальной службе
и кадрам для хранения в течении 75 лет. После истечения этого
срока карточки муниципальных служащих уничтожаются по акту.
2.6. Картотека лиц, включенных в резерв на замещение
муниципальной должности, состоит из карточек, содержащих сведения
на данных лиц в соответствии с Приложением 3.
Карточка заполняется после утверждения Главой Списка кадрового
резерва на замещение должностей муниципальной службы, либо после
подписания распоряжения Главы о включении муниципальных служащих в
резерв на выдвижение по итогам аттестации или присвоения
соответствующего квалификационного разряда.
3. ЛИЧНОЕ ДЕЛО МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
3.1. В личном деле муниципального служащего отражается
прохождение им муниципальной службы.
3.2. Оформление личного дела осуществляется после регистрации
распоряжения Главы о приеме гражданина на муниципальную должность
и подписания с ним трудового договора (контракта).
3.3. Все документы в личном деле хранятся по разделам в
зависимости от содержания в следующем порядке:
3.3.1. В первый раздел помещаются документы, представленные
гражданином в соответствии с п. 3 Статьи 19 Положения о
муниципальной службе в Новомосковском муниципальном образовании
при поступлении его на муниципальную службу и биографические
данные муниципального служащего:
а) личное заявление;
б) копии документов, подтверждающие профессиональное
образование и квалификацию, о наличии ученого звания или ученой
степени;
в) личный листок по учету кадров установленного образца с
фотографией, размером 6х9 см (заполняется самим муниципальным
служащим);
г) справку из органов государственной налоговой службы о
представлении декларации о доходах и имуществе гражданина,
принадлежащем ему на праве собственности, и обязательство о
соблюдении гражданином ограничений, связанных с замещением
муниципальной должности муниципальной службы в органе местного
самоуправления;
д) автобиография муниципального служащего, написанная от руки и
содержащая подробное изложение (в произвольной форме) основных
моментов жизни и деятельности;
е) другие документы, если это предусмотрено действующим
законодательством.
Председатель Комитета по муниципальной службе и кадрам по
согласованию с заместителем Главы - руководителем аппарата вправе
потребовать от гражданина, поступающего на муниципальную
должность, замещение которой связано с материальными ценностями,
характеристику с предыдущего места работы или учебы.
3.3.2. Во второй раздел помещаются документы о прохождении
муниципальной службы и присвоении квалификационных разрядов:
а) распоряжение Главы о приеме на муниципальную должность и
контракт с муниципальным служащим;
б) представления, заключения и распоряжения Главы об
освобождении или переводе на другую должность муниципальной
службы, изменения и дополнения к трудовому договору (контракту);
в) представления Главе, распоряжения Главы о присвоении
квалификационных разрядов, включении в резерв.
3.3.3. В третьем разделе помещаются материалы, характеризующие
деловые и личные качества работника:
а) аттестационные листы, характеристики, другие отзывы о
работнике;
б) данные профессионально - психологического тестирования,
социологических опросов;
в) распоряжения Главы о поощрении и привлечении к
дисциплинарной ответственности муниципального служащего, о снятии
взысканий и другие аналогичные материалы.
3.3.4. В четвертом разделе хранятся документы о повышении
деловой квалификации муниципального служащего: материалы о
повышении профессионального мастерства на семинарах, в
региональных учебных центрах, о прохождении стажировки и т.д.
3.4. При оформлении личного дела на его обложке должны быть
отражены следующие реквизиты:
- название структурного подразделения, в котором муниципальный
служащий замещает муниципальную должность;
- фамилия, имя, отчество муниципального служащего;
- дата начала и окончания дела;
- срок хранения дела.
Личному делу присваивается номер, который также заносится на
его обложку. При переводе муниципального служащего на другую
должность номер его личного дела не меняется.
3.5. Каждый раздел имеет свою опись документов, которые должны
располагаться в хронологическом порядке. Внутренняя опись
документов, имеющихся в личном деле, содержит сведения о
порядковых номерах документов дела, их индексах, датах,
заголовках.
Внутренняя опись подписывается ее составителем с указанием
должности, расшифровки подписи и даты составления описи.
3.6. Все документы, находящиеся в личном деле муниципального
служащего, должны быть подписаны работником Комитета по
муниципальной службе и кадрам, ответственным за ведение личных
дел, копии документов и выписки из них заверены в установленном
порядке.
3.7. Работник Комитета по муниципальной службе и кадрам,
принимая от поступающего на муниципальную службу личный листок по
учету кадров, должен проверить полноту его заполнения и
правильность указанных сведений в соответствии с предъявленными
документами (трудовой книжкой, документом об образовании,
паспортом и т.д.).
Личный листок по учету кадров обновляется не реже одного раза в
пять лет.
3.8. При переводе муниципального служащего на муниципальную
должность в орган местного самоуправления другого муниципального
образования или на государственную службу личное дело
муниципального служащего передается по новому месту службы по
акту, либо высылается на новое место работы по почте с
уведомлением Комитета по муниципальной службе и кадрам о его
получении. Ведение нескольких личных дел одного муниципального
служащего не допускается.
3.9. Сбор и внесение в личные дела муниципальных служащих
сведений об их частной жизни, политической и религиозной
принадлежности запрещаются.
3.10. Комитет по муниципальной службе и кадрам обязан по
первому требованию муниципального служащего представить для
ознакомления все материалы его личного дела. Личные дела выдаются
под роспись и не выносятся из помещения Комитета.
Снятие копий с документов, хранящихся в деле производится с
разрешения председателя Комитета по муниципальной службе и кадрам.
3.11. Копии документов, хранящихся в личном деле муниципального
служащего, могут быть представлены по запросу судов и следственных
органов в связи с рассматриваемыми ими делами.
3.12. Все документы, составляющие личное дело,
пронумеровываются и прошиваются.
3.13. На основании распоряжения Главы об увольнении
муниципального служащего с муниципальной службы его личное дело
закрывается, делается заверительная запись и оно хранится в архиве
Комитета по муниципальной службе и кадрам.
3.14. В случае, если муниципальный служащий вновь вернулся на
муниципальную службу после перерыва, личное дело возвращается из
архива, либо запрашивается с последнего места муниципальной или
государственной службы, дополняется новыми документами и ведется в
порядке, установленном настоящим Положением.
4. УДОСТОВЕРЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
4.1. Каждому муниципальному служащему выдается удостоверение
муниципального служащего установленного образца на срок его
полномочий или на срок действия его трудового договора.
4.2. Удостоверение муниципального служащего выдается Комитетом
по муниципальной службе и кадрам за подписью Главы или его первого
заместителя после регистрации распоряжения Главы о назначении
гражданина на муниципальную должность.
4.3. Удостоверение муниципального служащего выдается
муниципальному служащему под расписку. Передача удостоверения
другому лицу запрещается.
4.4. Во всех случаях замены удостоверения муниципального
служащего старое удостоверение возвращается в Комитет по
муниципальной службе и кадрам и погашается, о чем делается
соответствующая отметка в книге учета выдачи удостоверений.
4.5. При увольнении муниципального служащего его удостоверение
возвращается в Комитет по муниципальной службе и кадрам и
погашается.
4.6. Погашенные удостоверения уничтожаются по акту по истечению
календарного года.
Заместитель главы
муниципального образования -
руководитель аппарата
Н.Н.ЕРЕМИНА
Приложение 1
к Положению о порядке учета
муниципальных служащих
в Новомосковском муниципальном
образовании
НОВОМОСКОВСКАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
ДОЛЖНОСТНАЯ КАРТОЧКА
--------------------------T--------------------------------------¬
¦Наименование структурного¦ ¦
¦подразделения ¦ ¦
L-------------------------+---------------------------------------
--------------T-----T-------------T------T-------------T---------¬
¦Категория ¦ ¦Группа ¦ ¦Шифр ¦ ¦
¦муниципальной¦ ¦муниципальных¦ ¦муниципальной¦ ¦
¦должности ¦ ¦должностей ¦ ¦должности ¦ ¦
L-------------+-----+-------------+------+-------------+----------
------------------------T----------------------------------------¬
¦Наименование ¦ ¦
¦муниципальной должности¦ ¦
L-----------------------+-----------------------------------------
----T--------------------------T--------------T---------------¬
¦ N ¦ Фамилия, имя, отчество ¦Номер и дата ¦Номер и дата ¦
¦п\п¦ муниципального служащего,¦распоряжения о¦распоряжения об¦
¦ ¦ замещающего должность ¦назначении на ¦освобождении от¦
¦ ¦ ¦должность ¦должности ¦
+---+--------------------------+--------------+---------------+
+---+--------------------------+--------------+---------------+
+---+--------------------------+--------------+---------------+
+---+--------------------------+--------------+---------------+
+---+--------------------------+--------------+---------------+
+---+--------------------------+--------------+---------------+
+---+--------------------------+--------------+---------------+
L---+--------------------------+--------------+----------------
Заместитель главы
муниципального образования -
руководитель аппарата
Н.Н.ЕРЕМИНА
Приложение 2
к Положению о порядке учета
муниципальных служащих
в Новомосковском муниципальном
образовании
НОВОМОСКОВСКАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
УЧЕТНАЯ КАРТОЧКА
МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
1. Фамилия ________________ Имя _________ Отчество ___________
2. Дата рождения _____________________________________________
3. Место рождения ____________________________________________
4. Образование _______________________________________________
(высшее, среднее специальное)
5.1. Название и дата окончания учебного заведения ____________
__________________________________________________________________
Специальность ____________________________________________________
Квалификация _______________________ Диплом N _______ от ________
5.2. Название и дата окончания учебного заведения ____________
__________________________________________________________________
Специальность ____________________________________________________
Квалификация ___________________________ Диплом N _____ от ______
6. Ученая степень ____________________________________________
Диплом N _______ от___________ выдан _________________________
7. Дата внесения в перечень муниципальных служащих ___________
8. Номер личного дела ________________________________________
9. Стаж муниципальной службы _________________________________
11. Общий стаж _____ Непрерывн. стаж _________________________
12. Последнее место работы, должность, дата и причина
увольнения _______________________________________________________
__________________________________________________________________
13. Семейное положение ____________ Состав семьи (с указанием
года рождения каждого члена семьи ________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
14. Паспорт: серия ____ N _________ Кем выдан ________________
_________________________________________ Дата выдачи ___________
15. Домашний адрес ___________________________________________
Телефон служебный ___________ Телефон домашний ___________
Дата заполнения "___" _____________ Личная подпись _______________
(на обороте)
Прохождение муниципальной службы
------------T-------------T---------T---------T---------T---------¬
¦Дата приема¦Наименование ¦Должность¦Должность¦Основание¦Подпись ¦
¦ ¦подразделения¦ ¦ ¦ ¦работника¦
+-----------+-------------+---------+---------+---------+---------+
+-----------+-------------+---------+---------+---------+---------+
+-----------+-------------+---------+---------+---------+---------+
+-----------+-------------+---------+---------+---------+---------+
+-----------+-------------+---------+---------+---------+---------+
+-----------+-------------+---------+---------+---------+---------+
+-----------+-------------+---------+---------+---------+---------+
L-----------+-------------+---------+---------+---------+----------
Отпуска муниципального служащего
------------T--------T-----------T--------------T----------¬
¦Вид отпуска¦За какой¦Дата начала¦Дата окончания¦Основание ¦
¦ ¦период ¦отпуска ¦отпуска ¦ ¦
+-----------+--------+-----------+--------------+----------+
+-----------+--------+-----------+--------------+----------+
+-----------+--------+-----------+--------------+----------+
+-----------+--------+-----------+--------------+----------+
+-----------+--------+-----------+--------------+----------+
+-----------+--------+-----------+--------------+----------+
L-----------+--------+-----------+--------------+-----------
Сведения о присвоении квалификационных разрядов
-------------T-------------------T----------------¬
¦N и дата ¦ Квалификационный ¦Должность по ¦
¦распоряжения¦ разряд (очередной,¦которой присвоен¦
¦о присвоении¦ внеочередной) ¦квалификационный¦
¦разряда ¦ ¦разряд ¦
+------------+-------------------+----------------+
+------------+-------------------+----------------+
+------------+-------------------+----------------+
+------------+-------------------+----------------+
L------------+-------------------+-----------------
Дополнительные сведения ______________________________________
__________________________________________________________________
Дата и причина увольнения ____________________________________
__________________________________________________________________
Заместитель главы
муниципального образования -
руководитель аппарата
Н.Н.ЕРЕМИНА
Приложение 3
к Положению о порядке учета
муниципальных служащих
в Новомосковском муниципальном
образовании
НОВОМОСКОВСКАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
УЧЕТНАЯ КАРТОЧКА
ЛИЦА, ВКЛЮЧЕННОГО В РЕЗЕРВ
НА ЗАМЕЩЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛЖНОСТИ
1. Фамилия _________________ Имя __________ Отчество _________
2. Дата рождения ________ 3. Место рождения __________________
4. Образование ___________ (высшее, среднее специальное)
5.1. Название и дата окончания учебного заведения ____________
__________________________________________________________________
Специальность ____________________________________________________
Квалификация ____________________ Диплом N _______ от ___________
5.2. Название и дата окончания учебного заведения ____________
__________________________________________________________________
Специальность ____________________________________________________
Квалификация ____________________ Диплом N _____ от _____________
6. Ученая степень ____________________________________________
Диплом N_______ от _______ выдан _____________________________
7. Предполагаемая к замещению должность:
категория _____ группа __________ шифр должности ____________
наименование должности _______________________________________
__________________________________________________________________
8. Место работы и должность на момент внесения в резерв: _____
__________________________________________________________________
9. Дата внесения в резерв ______ 10. Номер личного дела ______
10. Стаж муниципальной службы ____ 11. Общий трудовой стаж ___
14. Паспорт: серия ____ N _________ Кем выдан ________________
____________________________________ Дата выдачи _________________
15. Домашний адрес ___________________________________________
Телефон служебный ______________ Телефон домашний ____________
Дата заполнения "___" _____________
Заместитель главы
муниципального образования -
руководитель аппарата
Н.Н.ЕРЕМИНА
Приложение 3
к Постановлению главы
муниципального образования -
город Новомосковск
и Новомосковский район
от 04.12.1998 N 2519
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ НОВОМОСКОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Аттестация муниципальных служащих Новомосковского
муниципального образования проводится в соответствии с Законом
Тульской области "О муниципальной службе в Тульской области",
Положением "О муниципальной службе в Новомосковском муниципальном
образовании", утвержденным решением Новомосковского муниципального
Совета (далее - Муниципальный Совет) от 24.11.98 N 21-4, в целях
совершенствования деятельности аппарата органов местного
самоуправления, улучшения подбора и расстановки кадров,
стимулирования роста их квалификации и повышения ответственности
за результаты принимаемых решений, развития инициативы и
творческой активности.
При аттестации оцениваются профессиональные, деловые и
нравственные качества муниципальных служащих, способность работать
с людьми и делаются выводы об их соответствии занимаемой
должности.
1.2. Настоящее Положение утверждается Главой муниципального
образования (далее по тексту - Глава) и определяет порядок
организации и проведения аттестации муниципальных служащих
Новомосковского муниципального образования (далее - муниципальные
служащие).
1.3. Аттестации подлежат все группы и категории муниципальных
служащих. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но
не реже одного раза в четыре года, за исключением случаев,
установленных настоящим Положением.
1.4. Аттестация призвана содействовать выявлению общего
кадрового потенциала, определению кадрового резерва и оптимальному
обеспечению функционального предназначения аппарата органов
местного самоуправления.
Основными задачами аттестации являются:
- установление соответствия муниципального служащего занимаемой
должности и квалификационному разряду.
- определение необходимости повышения квалификации,
профессиональной подготовки или переподготовки муниципальных
служащих.
- выявление перспективы применения потенциальных способностей и
возможностей муниципального служащего.
- обеспечение возможности передвижения кадров.
2. ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ АТТЕСТАЦИИ
2.1. Подготовка к проведению аттестации включает в себя
следующие мероприятия:
- формирование аттестационной комиссии;
- составление списков муниципальных служащих, подлежащих
аттестации;
- утверждение графика проведения аттестации;
- подготовка необходимых документов для аттестационной
комиссии;
- оповещение муниципальных служащих о дате проведения
аттестации.
2.2. Аттестационная комиссия состоит из председателя,
заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
В состав аттестационной комиссии включаются представители
Комитета по муниципальной службе и кадрам, Комитета по правовым
вопросам и профсоюзного комитета Новомосковской муниципальной
администрации (далее - Муниципальная Администрация).
В состав аттестационной комиссии могут входить депутаты
Муниципального Совета и независимые эксперты - специалисты по
менеджменту и социологии.
Количественный и персональный состав аттестационной комиссии,
сроки и порядок ее работы согласовываются с Советом по вопросам
муниципальной службы Новомосковского муниципального образования
(далее - Совет по вопросам муниципальной службы) и утверждаются
Главой.
В зависимости от специфики должностных обязанностей
муниципальных служащих может быть создано несколько аттестационных
комиссий.
2.3. Списки муниципальных служащих, подлежащих аттестации
составляются Комитетом по муниципальной службе и кадрам
Новомосковской муниципальной администрации (далее - Комитет по
муниципальной службе и кадрам).
Аттестации не подлежат муниципальные служащие:
- замещающие муниципальную должность соответствующей группы
менее года;
- достигшие предельного возраста, установленного для замещения
муниципальной должности (60 лет);
- беременные женщины;
- находящиеся в отпуске по уходу за ребенком. Аттестация
указанных муниципальных служащих проводится не ранее чем через год
после выхода из отпуска;
- в течение года с момента присвоения муниципальному служащему
квалификационного разряда, назначения на муниципальную должность
по конкурсу и (или) сдачи квалификационного экзамена, окончания
повышения квалификации или переподготовки.
2.4. График проведения аттестации разрабатывается Комитетом по
муниципальной службе и кадрам, утверждается Главой и доводится до
сведения каждого аттестуемого муниципального служащего под роспись
не менее чем за месяц до начала аттестации.
В графике указываются:
- наименование структурного подразделения, в котором проводится
аттестация или фамилий муниципальных служащих, подлежащих
аттестации;
- дата и время проведения аттестации;
- дата представления в аттестационную комиссию необходимых
документов с указанием ответственных за такое представление
руководителей соответствующих подразделений.
2.5. Не позднее чем за две недели до начала проведения
аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв на
подлежащего аттестации муниципального служащего, подписанный
руководителем соответствующего структурного подразделения.
Отзыв должен содержать сведения о муниципальном служащем
согласно Приложению 1.
При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию
представляются также отзыв о муниципальном служащем и его
аттестационный лист с данными предыдущей аттестации.
2.6. По решению аттестационной комиссии муниципальные служащие,
подлежащие аттестации, проходят психологическое тестирование.
Для обеспечения более объективной оценки качеств муниципальных
служащих по решению аттестационной комиссии могут быть проведены
социологические исследования. Психологическое тестирование и
социологические исследования проводятся независимыми экспертами по
методикам, утвержденным аттестационной комиссией.
Обработку данных осуществляет Информационно - аналитическое
управление Новомосковской муниципальной администрации. Данные
психологического тестирования и социологических исследований,
касающиеся конкретного муниципального служащего носят
конфиденциальный характер. Порядок допуска к данной информации
устанавливается Главой.
2.7. Аттестационная комиссия не менее чем за неделю до начала
аттестации должна ознакомить каждого муниципального служащего с
представленным отзывом о его служебной деятельности, данные
психологического тестирования и данные социологических
исследований, касающиеся оценки его качеств. При этом аттестуемый
вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные
сведения о служебной деятельности за предшествующий период, а
также заявление о своем несогласии с представленным отзывом.
3. ПРОВЕДЕНИЕ АТТЕСТАЦИИ. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ
3.1. Аттестация проводится в присутствии аттестуемого
муниципального служащего. В случае неявки муниципального служащего
на заседание аттестационной комиссии без уважительных причин
комиссия может провести аттестацию в его отсутствие.
3.2. Аттестационная комиссия рассматривает представленные
документы, заслушивает сообщения непосредственного руководителя
муниципального служащего, (а в случае необходимости его самого) о
служебной деятельности аттестуемого.
Аттестационная комиссия в целях объективного проведения
аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым
дополнительных сведений о его служебной деятельности за
предшествующий период и его заявления о несогласии с
представленным отзывом вправе перенести аттестацию на очередное
заседание комиссии.
3.3. Обсуждение профессиональных и личностных качеств
муниципального служащего применительно к его должностным
обязанностям и полномочиям должно быть объективным и
доброжелательным.
Оценка служебной деятельности муниципального служащего
основывается на его соответствии квалификационным требованиям по
замещаемой муниципальной должности, определении его участия в
решении поставленных перед соответствующим структурным
подразделением задач, сложности выполняемой им работы, ее
результативности. При этом должны учитываться профессиональные
знания муниципального служащего, опыт работы, повышение
квалификации и переподготовка, а также в отношении соответствующей
группы должностей, - организаторские способности.
3.4. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным,
если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.
Решение об оценке профессиональных и личностных качеств
муниципального служащего, а также рекомендации аттестационной
комиссии принимаются в отсутствие аттестуемого и его
непосредственного руководителя открытым или тайным голосованием
простым большинством голосов присутствующих на заседании
аттестационной комиссии. При равенстве голосов муниципальный
служащий признается соответствующим замещаемой муниципальной
должности.
Проходящий аттестацию муниципальный служащий, являющийся членом
аттестационной комиссии, в голосовании не участвует.
3.5. В результате аттестации муниципальному служащему дается
одна из следующих оценок:
- "соответствует замещаемой муниципальной должности";
- "соответствует замещаемой муниципальной должности при условии
выполнения рекомендаций аттестационной комиссии по его служебной
деятельности";
- "не соответствует замещаемой муниципальной должности".
3.6. Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист
муниципального служащего, оформленный согласно Приложению 2.
Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем
председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии,
присутствовавшими на заседании и принимавшими участие в
голосовании. С аттестационным листом муниципальный служащий
знакомится под расписку.
Другие документы по результатам аттестации не оформляются.
Аттестационный лист муниципального служащего, прошедшего
аттестацию, и отзыв на него хранятся в личном деле муниципального
служащего.
3.7. Аттестационная комиссия по результатам аттестации вправе
внести на рассмотрение Главы муниципального образования
мотивированные рекомендации:
- о повышении (понижении) муниципального служащего в должности;
- о повышении (понижении) квалификационного разряда;
- об изменении надбавки за особые условия службы (сложность,
напряженность, специальный режим работы);
- о включении в кадровый резерв на выдвижение на вышестоящую
муниципальную должность.
3.8 Результаты аттестации муниципального служащего
представляются Главе не позднее чем через семь дней после ее
проведения.
Глава с учетом результатов аттестации в установленном порядке
принимает решение:
- о повышении (понижении) муниципального служащего в должности;
- о присвоении муниципальному служащему в установленном порядке
очередного квалификационного разряда или понижении
квалификационного разряда;
- об изменении муниципальному служащему надбавки за особые
условия службы (сложность, напряженность, специальный режим
работы);
- о включении муниципального служащего в Списки кадрового
резерва.
3.8. Муниципальный служащий в случае признания его не
соответствующим замещаемой муниципальной должности направляется на
повышение квалификации или переподготовку либо с его согласия
переводится на другую муниципальную должность.
При отказе муниципального служащего от повышения квалификации,
переподготовки или перевода на другую муниципальную должность
Глава вправе принять решение об увольнении муниципального
служащего в соответствии с трудовым законодательством Российской
Федерации.
3.9. Решения, предусмотренные пунктами 3.7 и 3.8 настоящего
Положения, принимаются Главой не позднее чем через два месяца со
дня аттестации муниципального служащего. По истечении указанного
срока уменьшение муниципальному служащему надбавки за особые
условия службы (сложность, напряженность, специальный режим
работы), перевод его на другую муниципальную должность или
увольнение по результатам данной аттестации не допускаются. Время
болезни и отпуска муниципального служащего в 2-месячный срок не
засчитывается.
3.10. Аттестационная комиссия проводит не реже одного раза в
шесть месяцев квалификационный экзамен для присвоения
квалификационного разряда, в том числе очередного, в следующих
случаях:
- по инициативе муниципального служащего без последующего
перевода его на другую муниципальную должность;
- при переводе муниципального служащего на муниципальную
должность иной группы и иной специализации;
- при назначении впервые на муниципальную должность.
Рекомендации аттестационной комиссии по результатам
квалификационного экзамена служат основанием для принятия Главой
решения о присвоении в установленном порядке муниципальному
служащему квалификационного разряда.
3.11. После проведения аттестации муниципальных служащих
издается распоряжение Главы, в котором анализируются результаты
проведения аттестации, утверждаются мероприятия по проведению
очередной аттестации и улучшению работы с кадрами.
3.12. Спорные вопросы, связанные с проведением аттестации,
рассматриваются Советом по вопросам муниципальной службы, а в
случаях, предусмотренных законодательством, в судебном порядке.
Заместитель главы
муниципального образования -
руководитель аппарата
Н.Н.ЕРЕМИНА
Приложение 1
к Положению о порядке проведении
аттестации муниципальных
служащих Новомосковского
муниципального образования
СВЕДЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ДОЛЖНЫ БЫТЬ ОТРАЖЕНЫ В ОТЗЫВЕ О
МУНИЦИПАЛЬНОМ СЛУЖАЩЕМ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ЕГО
АТТЕСТАЦИИ
1. Фамилия, имя, отчество.
2. Замещаемая муниципальная должность на момент проведения
аттестации и дата назначения на эту должность. Перечень основных
вопросов, в решении которых принимал участие.
3. Мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и
результатов служебной деятельности.
4. Рекомендации по оценке служебной деятельности
5. Подписывается руководителем структурного подразделения.
Заместитель главы
муниципального образования -
руководитель аппарата
Н.Н.ЕРЕМИНА
Приложение 2
к Положению о порядке проведении
аттестации муниципальных
служащих Новомосковского
муниципального образования
АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
1. Фамилия, имя, отчество ____________________________________
2. Год рождения ______________________________________________
3. Сведения об образовании, о повышении квалификации,
переподготовке ___________________________________________________
(когда и какое учебное заведение окончил,
__________________________________________________________________
специальность и квалификация по образованию, документы
__________________________________________________________________
о повышении квалификации, переподготовке, ученая степень,
__________________________________________________________________
ученое звание, квалификационный разряд,
__________________________________________________________________
дата их присвоения)
4. Замещаемая должность на момент аттестации и дата назначения
на эту должность _________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
5. Общий трудовой стаж (в том числе стаж муниципальной
службы) __________________________________________________________
6. Вопросы к муниципальному служащему и краткие ответы на
них ______________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
7. Замечания и предложения, высказанные аттестационной
комиссией ________________________________________________________
__________________________________________________________________
8. Предложения, высказанные муниципальным служащим ___________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
9. Краткая оценка выполнения муниципальным служащим
рекомендаций предыдущей аттестации _______________________________
__________________________________________________________________
(выполнены, выполнены частично, не выполнены)
10. Оценка служебной деятельности муниципального служащего ___
__________________________________________________________________
(соответствует замещаемой муниципальной должности; соответствует
__________________________________________________________________
замещаемой муниципальной должности при условии выполнения
__________________________________________________________________
рекомендаций аттестационной комиссии по его служебной
__________________________________________________________________
деятельности; не соответствует замещаемой муниципальной должности)
11. Оценка по результатам квалификационного экзамена на
основании пункта
3.10. Положения о порядке проведении аттестации муниципальных
служащих _________________________________________________________
__________________________________________________________________
12. Количественный состав аттестационной комиссии ____________
На заседании присутствовало ____________ членов аттестационной
комиссии
Количество голосов за ______, против ______.
13. Рекомендации аттестационной комиссии (с указанием мотивов,
по которым они даются (пункт 3.7 Положения о порядке проведении
аттестации муниципальных служащих) _______________________________
__________________________________________________________________
14. Примечания _______________________________________________
__________________________________________________________________
Председатель
аттестационной комиссии _________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Заместитель Председателя
аттестационной комиссии _________ _____________________
Секретарь
аттестационной комиссии _________ _____________________
Члены
аттестационной комиссии _________ _____________________
_________ _____________________
_________ _____________________
Дата проведения аттестации "____"____________199___г.
С аттестационным листом ознакомился __________________________
(подпись муниципального служащего и дата)
_________________
м.п.
Заместитель главы
муниципального образования -
руководитель аппарата
Н.Н.ЕРЕМИНА
Приложение 4
к Постановлению главы
муниципального образования -
город Новомосковск
и Новомосковский район
от 04.12.1998 N 2519
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ЗАМЕЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛЖНОСТИ ПО
КОНКУРСУ В НОВОМОСКОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом
Тульской области "О муниципальной службе в Тульской области",
Положением "О муниципальной службе в Новомосковском муниципальном
образовании", утвержденным решением Новомосковского муниципального
Совета (далее - Муниципальный Совет) от 24.11.98 N 21-4, на основе
Положения о проведении конкурса на замещение вакантной
государственной должности федеральной государственной службы,
утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 29.04.96 N
604.
1.2. Настоящее Положение утверждается Главой муниципального
образования (далее по тексту - Глава) и определяет порядок
организации и проведения конкурса на замещение муниципальной
должности муниципальной службы в Новомосковском муниципальном
образовании.
1.3 Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности
муниципальной службы (далее по тексту - конкурс) обеспечивает
право граждан Российской Федерации на равный доступ к
муниципальной службе в соответствии с их способностями и
профессиональной подготовкой.
1.4. Конкурс объявляется Главой муниципального образования
(далее - Глава) при наличии вакантной муниципальной должности и
отсутствии резерва муниципальных служащих для ее замещения.
1.5. Вакантной муниципальной должностью муниципальной службы
является не замещенная муниципальным служащим муниципальная
должность, предусмотренная в штатных расписаниях Новомосковской
муниципальной администрации (далее - Муниципальная Администрация)
и Муниципального Совета.
1.6. Перечень муниципальных должностей, подлежащих конкурсному
замещению, утверждается Главой в соответствии с Реестром
муниципальных должностей муниципальной службы, утвержденным
решением Муниципального Совета от 29.09.98 N 18-4.
1.7. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской
Федерации не моложе 18 лет, владеющие государственным языком,
отвечающие установленным федеральными и областными законами,
нормативными правовыми актами муниципального образования
требованиям, необходимым для замещения вакантной муниципальной
должности (далее именуются - граждане).
1.8. Конкурс проводится для граждан, впервые или вновь
поступающих на муниципальную службу. Конкурс проводится в форме:
а) конкурса документов - на замещение старшей, младшей
муниципальной должности муниципальной службы;
б) конкурса - испытания - на замещение ведущей, главной и
высшей муниципальных должностей муниципальной службы.
Муниципальный служащий вправе участвовать в конкурсе по
собственной инициативе независимо от того, какую должность он
замещает в момент его проведения.
2. ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСА
2.1. По поручению Главы Комитетом по муниципальной службе и
кадрам Муниципальной Администрации (далее - Комитет по
муниципальной службе и кадрам) разрабатываются предложения по
формированию конкурсной комиссии и сроках проведения конкурса.
В состав конкурсной комиссии могут входить (или привлекаться к
ее работе) независимые эксперты - специалисты в области кадрового
менеджмента. Их оценка качеств кандидата является одним из
аргументов, характеризующих кандидата.
Количественный и персональный состав конкурсной комиссии, сроки
и порядок ее работы утверждаются Главой после предварительного
согласования с Советом по вопросам муниципальной службы
Новомосковского муниципального образования (далее по тексту -
Совет по вопросам муниципальной службы).
2.2. В установленные сроки конкурсная комиссия публикует
объявление о приеме документов для участия в конкурсе. Оно может
быть опубликовано в местных печатных изданиях, и (или) объявлено в
местных электронных СМИ.
В объявлении о приеме документов для участия в конкурсе
указываются наименование вакантной муниципальной должности,
требования, предъявляемые к гражданину (муниципальному служащему),
претендующему на замещение муниципальной должности, а также
условия прохождения муниципальной службы.
2.3. Гражданин (муниципальный служащий), изъявивший желание
участвовать в конкурсе, представляет в Комитет по муниципальной
службе и кадрам:
а) личное заявление на имя Главы о желании принять участие в
конкурсе;
б) анкету по учету кадров установленного образца и фотографию
(4х6);
в) документ, удостоверяющий личность (по прибытии на конкурс);
г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное
образование, стаж работы и квалификацию (выписку из трудовой
книжки, копии документов об образовании, о повышении квалификации,
о присвоении ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми
службами по месту работы);
д) справку из органов государственной налоговой службы о
представлении сведений о его имущественном положении;
е) медицинское заключение о состоянии здоровья с записью об
отсутствии заболеваний, препятствующих ему исполнять обязанности
по соответствующей муниципальной должности. Перечень этих
заболеваний утверждается федеральным законом.
Медицинское заключение о состоянии здоровья выдается гражданину
медицинским учреждением по месту его обслуживания.
2.4. Представленные гражданином (муниципальным служащим)
сведения подлежат проверке в соответствии с федеральным
законодательством.
С согласия гражданина (муниципального служащего) проводится
процедура оформления допуска к сведениям, составляющим
государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение
должностных обязанностей по муниципальной должности связано с
использованием таких сведений.
Комитет по муниципальной службе и кадрам обеспечивает ему
получение документов, необходимых для участия в конкурсе.
2.5. Гражданин (муниципальный служащий) не допускается к
участию в конкурсе в случаях:
а) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным
решением суда, вступившим в законную силу;
б) лишения его права занимать муниципальные должности
муниципальной службы в течение определенного срока решением суда,
вступившим в законную силу;
в) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения
заболевания, препятствующего исполнению им должностных
обязанностей;
г) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к
сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом
тайну, если исполнение должностных обязанностей по муниципальной
должности, на которую он претендует, связано с использованием
таких сведений;
д) близкого его родства или свойства (родители, супруги,
братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители
и дети супругов) с муниципальным служащим, если его предстоящая
муниципальная служба связана с непосредственной подчиненностью или
подконтрольностью одного другому;
е) утраты гражданства Российской Федерации, наличия гражданства
иностранного государства, за исключением случаев, когда доступ к
муниципальной службе урегулирован на взаимной основе
межгосударственными соглашениями;
ж) отказа от представления сведений о полученных им доходах и
имуществе, принадлежащем ему на правах собственности, являющихся
объектами налогообложения.
2.6. Документы для участия в конкурсе представляются в Комитет
по муниципальной службе и кадрам в течение месяца со дня
объявления об их приеме.
При несвоевременном или неполном представлении по уважительным
причинам документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Положения,
Глава вправе перенести сроки приема документов для участия в
конкурсе.
Несвоевременное или неполное представление документов является
основанием для отказа гражданину (муниципальному служащему) в
приеме документов для участия в конкурсе.
2.7. Решение о дате, времени и месте проведения заседания
конкурсной комиссии принимается Главой после проверки
достоверности сведений, представленных гражданами (муниципальными
служащими), изъявившими желание участвовать в конкурсе, а также
после оформления в случае необходимости допуска к сведениям,
составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.
В случае установления в ходе проверки обстоятельств,
препятствующих в соответствии с федеральными законами, другими
нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тульской
области и муниципального образования поступлению гражданина на
муниципальную службу он информируется в письменной форме
председателем конкурсной комиссии о причинах отказа в участии в
конкурсе.
2.8. Комитет по муниципальной службе и кадрам не позднее чем за
неделю до начала заседания конкурсной комиссии сообщает о дате,
времени и месте его проведения муниципальным служащим и гражданам,
допущенным к участию в конкурсе (далее именуются - кандидаты).
При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав
в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными
законами.
2.9. Если в результате проведения конкурса не были выявлены
кандидаты, отвечающие требованиям, предъявляемым по муниципальной
должности, на замещение которой он был объявлен. Глава может
принять решение о проведении повторного конкурса.
3. ПРОВЕДЕНИЕ КОНКУРСА. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ.
3.1. При проведении конкурса документов конкурсная комиссия на
своем заседании оценивает кандидатов на основании представленных
ими документов об образовании, о прохождении государственной,
муниципальной службы и другой трудовой деятельности.
3.2. Конкурс - испытание проводится конкурсной комиссией и
может включать в себя прохождение испытания на соответствующей
муниципальной должности. Конкурс - испытание завершается
квалификационным экзаменом. Указанный экзамен проводится
конкурсной комиссией, решение которой является основанием для
присвоения муниципальному служащему соответствующего
квалификационного разряда.
3.3. При проведении конкурса могут использоваться не
противоречащие федеральным законам и другим нормативным правовым
актам Российской Федерации методы оценки профессиональных и
личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное
собеседование, профессионально - психологическое тестирование,
анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата
по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей и
полномочий по муниципальной должности, на замещение которой
претендует кандидат.
При оценке указанных качеств кандидата конкурсная комиссия
исходит из соответствующих квалификационных требований,
предъявляемых по муниципальной должности, и требований должностной
инструкции.
3.4. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если
на нем присутствует не менее двух третей ее состава. Решения
комиссии по результатам проведения конкурса принимаются тайным или
открытым голосованием простым большинством голосов от числа ее
членов, присутствующих на заседании.
При равенстве голосов членов конкурсной комиссии при тайном
голосовании проводится повторное, открытое голосование. При
равенстве голосов членов конкурсной комиссии при открытом
голосовании решающим является мнение ее председателя.
3.5. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие
кандидата и является основанием для назначения его на
соответствующую муниципальную должность либо отказа в таком
назначении. При этом в решении конкурсной комиссии указывается
конкретный срок испытания в пределах от трех до шести месяцев для
гражданина, впервые принятого на муниципальную должность, в том
числе по итогам конкурса документов, или при переводе
муниципального, государственного служащего на муниципальную
должность иной группы и специализации.
3.6. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются
решением, которое подписывается председателем (сопредседателем) и
всеми членами конкурсной комиссии, принявшими участие в ее
заседании.
3.7. Решение по результатам конкурса оформляется в
установленном порядке. Копия этого решения направляется Главе и
Совету по вопросам муниципальной службы.
На основании решения конкурсной комиссии Глава принимает
решение о назначении гражданина (муниципального служащего) на
соответствующую муниципальную должность и присвоении
квалификационного разряда.
3.8. Каждому участнику конкурса сообщается о результатах
конкурса сразу по его окончании или в письменной форме в течение
месяца со дня его завершения.
3.9. Расходы по участию в конкурсе (проезд к месту проведения
конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование
услугами средств связи всех видов и др.) граждане производят за
счет собственных средств.
3.10. Спорные вопросы, связанные с проведением конкурса,
рассматриваются Советом по муниципальной службе или разрешаются в
судебном порядке.
Заместитель главы
муниципального образования -
руководитель аппарата
Н.Н.ЕРЕМИНА
Приложение 5
к Постановлению главы
муниципального образования -
город Новомосковск
и Новомосковский район
от 04.12.1998 N 2519
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПЕРЕПОДГОТОВКИ
И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
НОВОМОСКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законами
РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ",
"Об основах муниципальной службы в РФ", иными законами и
нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тульской
области, Уставом муниципального образования - город Новомосковск и
Новомосковский район, Положением о муниципальной службе в
Новомосковском муниципальном образовании, утвержденном решением
Новомосковского Муниципального Совета (далее - Муниципальный
Совет) N 21-4 от 24.11.98 и иными правовыми актами муниципального
образования.
1.2. Настоящее Положение утверждается Главой муниципального
образования (далее по тексту - Глава) и определяет порядок
организации проведения переподготовки и повышения квалификации
муниципальных служащих Новомосковского муниципального образования
(далее - муниципальные служащие).
1.3. Переподготовка и повышение квалификации муниципальных
служащих осуществляется с целью повышения эффективности исполнения
муниципальными служащими должностных полномочий и функциональных
обязанностей, создания условий для продвижения квалифицированных
кадров.
1.4. Переподготовка и повышение квалификации муниципальных
служащих проводится в соответствии с потребностями органов
местного самоуправления Новомосковского муниципального образования
на обучение и осуществляется в образовательных учреждениях высшего
профессионального или дополнительного образования. Расходы,
связанные с переподготовкой и повышением квалификации
муниципальных служащих, производятся в пределах средств,
предусмотренных на эти цели в местном бюджете на календарный год.
1.5. Предложения по конкретным видам (переподготовка, повышение
квалификации), формам (с отрывом, без отрыва от муниципальной
службы), направлениям (специализация по сферам деятельности,
объемам обучения) и срокам обучения муниципальных служащих
формируются руководителями структурных подразделений
Новомосковской муниципальной администрации (далее - Муниципальная
Администрация) и Муниципального Совета.
На основании поступивших предложений Комитет по муниципальной
службе и кадрам Муниципальной Администрации (далее - Комитет по
муниципальной службе и кадрам) формирует проект Программы
переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих.
Программа переподготовки и повышения квалификации муниципальных
служащих утверждается Главой.
1.6. Переподготовка муниципальных служащих есть самостоятельный
вид дополнительного профессионального образования, теоретического
обучения и выработки практических знаний, умений и навыков в новых
и традиционных для муниципального служащего областях и
направлениях деятельности.
Переподготовка муниципальных служащих осуществляется:
- при необходимости должностных перемещений (перевода на
должность муниципальной службы иной специализации), требующих
получения углубленных знаний в конкретных областях деятельности;
- при реорганизации, ликвидации органа местного самоуправления,
сокращения его штата;
- для лиц, принимаемых на муниципальную службу, если они не
имеют базового профессионального образования по муниципальному
управлению или ранее не состояли на муниципальной службе;
- для лиц, зачисленных в кадровый резерв на замещение
руководящих муниципальных должностей муниципальной службы.
Переподготовка производится как с отрывом (очная форма
обучения), так и без отрыва от выполнения должностных полномочий
(заочная, дистанционная формы обучения).
1.7. Повышение квалификации муниципальных служащих есть процесс
углубления и расширения знаний муниципальных служащих на основе
базового и профессионального образования по муниципальному
управлению, приобретения практических навыков и умений,
соответствующих современному уровню решаемых органами местного
самоуправления задач.
Плановое повышение квалификации производится в форме
долгосрочного обучения (сроком более одного месяца),
краткосрочного (сроком до одного месяца).
Долгосрочное обучение проводится не реже одного раза в три
года, краткосрочное обучение не реже одного раза в год согласно
Перечня должностей муниципальных служащих, для которых повышение
квалификации является обязательным, в соответствии с
Программой повышения квалификации, утверждаемой Главой.
Повышение квалификации может производиться как с отрывом (очная
форма обучения), так и без отрыва от выполнения должностных
полномочий (заочная форма обучения).
1.8. Переподготовка и повышение квалификации муниципальных
служащих осуществляется преимущественно в государственных и
муниципальных образовательных учреждениях РФ.
1.9. Если муниципальный служащий желает повысить квалификацию
или пройти переподготовку в негосударственном образовательном
учреждении, Муниципальная Администрация возмещает расходы,
связанные с его обучением, в размере, необходимом для повышения
квалификации или переподготовки в государственном учебном
учреждении по той же специальности (профессии). Остальные расходы
муниципальный служащий возмещает из личных средств.
1.10. Одной из форм повышения квалификации муниципальных
служащих является самообразование. Самообразование муниципальных
служащих осуществляется в соответствии с индивидуальным планом
подготовки, составляемом на год.
Индивидуальный план подготовки разрабатывается муниципальным
служащим самостоятельно и утверждается руководителем
соответствующего структурного подразделения, в чьем
непосредственном подчинении находится муниципальный служащий.
Индивидуальный план муниципального служащего предусматривает
изучение вопросов, связанных с прохождением муниципальной службы,
изучение и освоение законодательства РФ, Тульской области,
нормативных правовых актов муниципального образования, профильного
законодательства, управленческого процесса, механизма
совершенствования стиля руководства, включая планирование,
мотивацию, контроль исполнения, личностные качества муниципального
служащего.
Результат самообразования муниципального служащего выявляется
при прохождении квалификационного экзамена, аттестации, конкурса
на замещение вакантной муниципальной должности.
1.11. Муниципальный служащий обязан использовать результаты
обучения для повышения эффективности исполнения должностных
полномочий и функциональных обязанностей, улучшение качества
работы органов местного самоуправления Новомосковского
муниципального образования по решению стоящих перед ними задач.
2. РАСЧЕТ ПОТРЕБНОСТИ В ОБУЧЕНИИ КАДРОВ
2.1. Расчет потребности в обучении кадров выполняется ежегодно
и производится в разрезе структурных подразделений Муниципальной
Администрации и аппарата Муниципального Совета.
Годовым периодом расчета считается календарный год с 1 января
по 31 декабря расчетного года.
2.2. При расчете потребности в обучении кадров в расчет не
включаются муниципальные служащие, находящиеся в расчетном году в
длительных отпусках (отпуск по беременности и родам, отпуск по
уходу за ребенком и т.д.) и служебных командировках.
2.3. Распределение обучающихся по годам в пределах
установленного Программой переподготовки и повышения квалификации
может быть:
- равномерным, с учетом охвата всех должностных групп;
- разовым, с учетом охвата всех муниципальных служащих какой-
либо должностной группы;
- периодическим, когда обучение муниципальных служащих одних и
тех же должностных групп предусматривается с циклом периодичности
менее трех лет.
2.4. На основании расчета потребности в переподготовке и
повышении квалификации Комитет по муниципальной службе и кадрам
разрабатывает мероприятия по переподготовке и повышению
квалификации муниципальных служащих, формирует предложения по
объемам и структуре заказа на переподготовку и повышение
квалификации муниципальных служащих.
3. ПРОГРАММА ПЕРЕПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
3.1. На переподготовку и повышение квалификации составляется
заказ на очередной календарный год и долгосрочная Программа сроком
на 4 года.
Программа обучения оформляется в следующем порядке:
3.1.1. Руководители структурных подразделений Муниципальной
Администрации и Муниципального Совета вносят предложения по
переподготовке и повышению квалификации муниципальных служащих и в
срок до 5 сентября текущего года направляют их в
Комитет по муниципальной службе и кадрам.
3.1.2. Комитет по муниципальной службе и кадрам до 25 сентября
выполняет расчет потребности в переподготовке и повышении
квалификации муниципальных служащих.
В первоочередном порядке в состав рекомендуемых на обучение
включаются муниципальные служащие, включенные в списки кадрового
резерва.
3.1.3. Комитет по муниципальной службе и кадрам не позднее 25
сентября предшествующего планируемому году представляет
заместителю Главы - руководителю аппарата Муниципальной
Администрации (далее - руководитель аппарата) предложения по
объемам и структуре долгосрочной Программы (заявка на заказ с
пояснительной запиской и расчетом потребности) на бюджетное
финансирование переподготовки и повышения квалификации
муниципальных служащих с необходимыми расчетами.
3.1.4. Руководитель аппарата формирует проект долгосрочной
Программы на переподготовку и повышение квалификации и по
согласованию с финансовым управлением Муниципальной Администрации
представляет ее вместе с пояснительной запиской не позднее 1
октября предшествующего планируемому году на Совет по вопросам
муниципальной службы Новомосковского муниципального образования.
(Совет по вопросам муниципальной службы)
По итогам рассмотрения проекта Программы на Совете по вопросам
муниципальной службы Программа утверждается Главой и подлежит
ежегодному включению в состав расходной части местного бюджета.
При составлении бюджета на очередной календарный год
учитывается финансирование долгосрочной Программы на обучение.
3.2. Заказ представляет собой заявку на очередной календарный
год на переподготовку и повышение квалификации муниципальных
служащих в пределах предусмотренных в местном бюджете средств на
эти цели и утвержденной долгосрочной Программы.
Основой формирования заказа являются заявки, подготовленные
Комитетом по муниципальной службе и кадрам, на финансирование
переподготовки и повышение квалификации кадров, сформированные в
соответствии с расчетом потребности в обучении кадров на
календарный год.
3.3. Заказ содержит следующие сведения:
- численность подлежащих обучению муниципальных служащих
(отдельно по программам переподготовки и по программам повышения
квалификации);
- задания на финансирование работ и услуг, связанных с
обучением муниципальных служащих;
- объем средств на возмещение транспортных и командировочных
расходов, необходимых для направления муниципальных служащих на
переподготовку или повышение квалификации за пределы
Новомосковского района;
- объем средств, подлежащих уплате за обучение кадров (отдельно
за повышение квалификации и за переподготовку).
3.4. Заказ рассчитывается в соответствии с утвержденной
долгосрочной Программой обучения на основании:
- прогнозируемой численности муниципальных служащих, подлежащих
обучению по должностным категориям, направлениям, видам, формам и
срокам обучения;
- нормативов затрат на обучение муниципальных служащих в
образовательных учреждениях;
- нормативов возмещения транспортных и командировочных
расходов;
- других экономических нормативов.
3.5. Формирование заказа на обучение муниципальных служащих
включает в себя следующие мероприятия:
3.5.1. Оценка эффективности исполнения муниципальными служащими
функциональных обязанностей, их перспективности и творческого
потенциала; принятия решения о необходимости получения
дополнительных знаний и навыков (с учетом требований
квалификационных характеристик по муниципальным должностям и может
быть совмещено с проведением аттестации муниципальных служащих).
3.5.2. Расчет потребности в переподготовке и повышении
квалификации муниципальных служащих.
3.5.3. Утверждение кандидатов на переподготовку и повышение
квалификации.
3.5.4. Выбор образовательных учреждений, осуществляющих
переподготовку и повышение квалификации:
а) анализ информационных материалов, поступающих из
образовательных учреждений (направлений и графиков проведения
обучения и т.д.);
б) определение оптимальных видов, форм, направлений и сроков
обучения муниципальных служащих;
в) возможный выбор образовательных учреждений для заключения с
ними договоров (контрактов); предварительное согласование с ними
количества обучающихся, содержания учебных программ, видов, форм,
продолжительности и сроков обучения муниципальных служащих.
3.6. Ежегодный заказ оформляется на очередной календарный год в
соответствии с утвержденной Программой переподготовки и повышения
квалификации в следующем порядке:
3.6.1. Комитет по муниципальной службе и кадрам согласовывает
персональный состав муниципальных служащих, подлежащих обучению в
календарном году с руководителями структурных подразделений
Муниципальной Администрации и Муниципального Совета и в срок до 25
сентября представляет руководителю аппарата проект заказа с
заявкой на бюджетное финансирование.
3.6.2. Руководитель аппарата не позднее 1 октября
предшествующего планируемому году вместе с пояснительной запиской
вносит заказ на рассмотрение Совета по вопросам муниципальной
службы.
3.6.3. После рассмотрения на Совете по вопросам муниципальной
службы заказ представляется для утверждения Главе.
3.7. Исполнение заказа на переподготовку и повышение
квалификации муниципальных служащих включает в себя следующие
мероприятия, обеспечивающие организацию эффективного обучения
муниципальных служащих в образовательных учреждениях:
- командирование (направление) муниципальных служащих в
образовательные учреждения для прохождения переподготовки и
повышения квалификации;
- контроль за прохождением муниципальными служащими обучения;
- контроль за выполнением образовательными учреждениями,
осуществляющими обучение муниципальных служащих, условий договора
(контракта);
- отчет муниципальных служащих о ходе и результатах обучения.
4. ГАРАНТИИ МУНИЦИПАЛЬНЫМ СЛУЖАЩИМ
ПРИ ПРОХОЖДЕНИИ ПЕРЕПОДГОТОВКИ И
ПОВЫШЕНИИ КВАЛИФИКАЦИИ
4.1. На период повышения квалификации и переподготовки за
муниципальными служащими сохраняется средний заработок по
занимаемой должности.
4.2. Период повышения квалификации и переподготовки
засчитывается в стаж муниципальной службы.
4.3. Для лиц, находящихся в кадровом резерве на замещение
руководящих должностей муниципальной службы, и прошедших
переподготовку, трудоустройство на муниципальную службу не
является обязательным.
4.4. При сокращении штатов, ликвидации, реорганизации органа
местного самоуправления и при невозможности трудоустройства
муниципальному служащему гарантируется переподготовка
(переквалификация) сроком от трех до шести месяцев с сохранением
на период переподготовки (переквалификации) денежного содержания
по занимаемой ранее должности и непрерывного стажа муниципальной
службы.
4.5. Комитет по муниципальной службе и кадрам при увольнении
муниципальных служащих в связи с ликвидацией, реорганизацией,
сокращением штата обеспечивает реализацию права увольняемого
муниципального служащего на повышение квалификации и
переподготовку, исходя из плана повышения квалификации на текущий
год и имеющихся в местном бюджете средств, заложенных на текущий
год:
- в двухнедельный срок рассматривают заявления, поступившие от
муниципальных служащих, подлежащих увольнению, о желании повысить
квалификацию или пройти переподготовку;
- оказывает помощь увольняемым муниципальным служащим в выборе
профессии (специальности), которую можно получить за период
переобучения, в соответствии с перечнем профессий, имеющих спрос
на рынке труда. Перечень таких профессий определяется в результате
консультаций со службой занятости (ЦЗН);
- заключает по поручению Главы с государственными,
муниципальными образовательными учреждениями, расположенными на
территории Тульской области, договоры о повышении квалификации или
переподготовке увольняемых.
Заместитель главы
муниципального образования -
руководитель аппарата
Н.Н.ЕРЕМИНА
Приложение 6
к Постановлению главы
муниципального образования -
город Новомосковск
и Новомосковский район
от 04.12.1998 N 2519
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ О ДОХОДАХ
И ИМУЩЕСТВЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
НОВОМОСКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Указом
Президента Российской Федерации от 15.05.97 N 484 "О представлении
лицами, замещающими государственные должности Российской
Федерации, и лицами, замещающими государственные должности
государственной службы и должности в органах местного
самоуправления, сведений о доходах и имуществе" и постановлением
губернатора области от 01.08.97 N 336 в целях создания действенных
механизмов предотвращения коррупции и злоупотреблений в
администрации, а также в соответствии с Законом Тульской области
"О муниципальной службе в Тульской области", Положением "О
муниципальной службе в Новомосковском муниципальном образовании",
утвержденным решением Новомосковского муниципального Совета от
24.11.98 N 21-4.
1.2. Правовую основу настоящего Положения составляют
Конституция РФ, Федеральный закон "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон
"Об основах государственной службы Российской Федерации", Закон
Тульской области "О государственной службе в Тульской области",
вышеназванный Указ Президента РФ.
1.3. Настоящее Положение утверждается Главой муниципального
образования (далее по тексту - Глава) и определяет порядок
предоставления сведений о доходах и имуществе муниципальных
служащих Новомосковского муниципального образования (далее -
муниципальные служащие).
2. ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ О
ДОХОДАХ И ИМУЩЕСТВЕ
2.1. Муниципальный служащий обязан ежегодно представлять
сведения о своих доходах и принадлежащем им имуществе.
2.2. Организация проверки сведений, сообщенных гражданином при
поступлении на муниципальную службу в соответствии с
законодательством РФ и Тульской области, проверки соблюдения
муниципальными служащими ограничений, установленных федеральным и
областным законодательством осуществляется Комитетом по
муниципальной службе и кадрам Новомосковской муниципальной
администрации (далее - Комитет по муниципальной службе и кадрам).
2.3. Декларация о доходах гражданина и имуществе, принадлежащем
ему на праве собственности, подается в органы государственной
налоговой службы по месту постоянного жительства в соответствии с
формой, определенной Указом Президента РФ от 15 мая 1997 года N
484.
Декларация подается в следующих случаях:
а) гражданами - при назначении на муниципальные должности
муниципальной службы;
б) лицами, замещающими муниципальные должности муниципальной
службы, - ежегодно, не позднее 1 апреля года, следующего за
отчетным;
в) муниципальными служащими - при решении вопроса о назначении
их на высшие муниципальные должности муниципальной службы.
2.4. Одновременно в Комитет по муниципальной службе и кадрам не
позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, муниципальным
служащим представляется справка о соблюдении ограничений,
связанных с замещением муниципальной должности, по форме,
определенной Указом Президента РФ от 15 мая 1997 года N 484.
2.5. Лицам, замещающим высшие муниципальные должности
муниципальной службы, рекомендуется одновременно представлять
сведения о доходах и имуществе супругов, детей и иных членов своей
семьи в соответствии со сроками представления и формами декларации
и справки, определенными настоящим Положением.
2.6. Сведения, сообщенные гражданином при поступлении на
муниципальную службу, информация о результатах проверки
достоверности и полноты представленных сведений, сведения о
соблюдении лицами, замещающими муниципальные должности
муниципальной службы, установленных законодательством Российской
Федерации ограничений, вносятся в личное дело этого лица. К
личному делу приобщаются также справки, представленные по форме,
установленной настоящим Положением.
2.7. Лица, замещающие муниципальные должности муниципальной
службы, имеют право беспрепятственно знакомиться со всеми
материалами своего личного дела и давать в письменном виде
объяснение по указанным материалам, которое должно быть приобщено
к личному делу.
3. ПРАВА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ КОМИТЕТА ПО
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ И КАДРАМ
3.1. Комитет по муниципальной службе и кадрам в случае
обнаружения недостоверности или неполноты представленных в
соответствии с настоящим Положением сведений организует их
проверку и сообщает о проверке Главе, а также лицу, в отношении
которого начата проверка.
Проверка осуществляется в 2-недельный срок. По решению Главы
срок проверки может быть продлен на месяц. Повторная проверка по
тем же основаниям может быть назначена не ранее чем через шесть
месяцев после окончания предыдущей проверки.
3.2. Муниципальный служащий может быть в установленном порядке
отстранен от исполнения своих обязанностей на период проведения
проверки в следующих случаях:
а) непредставления в установленные настоящим Положением сроки
сведений, предусмотренных настоящим Положением;
б) представления недостоверных сведений.
Отстранение муниципального служащего от исполнения своих
обязанностей производится решением Главы по представлению Комитета
по муниципальной службе и кадрам.
3.3. Председатель Комитета по муниципальной службе и кадрам
может предоставлять сведения, содержащиеся в декларации и справке,
поданных лицом, замещающим муниципальную должность муниципальной
службы, для опубликования в общероссийских, областных и местных
средствах массовой информации в порядке, устанавливаемом Главой.
3.4. Сведения, содержащиеся в декларации и справке, относятся к
конфиденциальной информации, если законодательством Российской
Федерации они не отнесены к сведениям, составляющим
государственную тайну. Муниципальные служащие, в служебные
обязанности которых входят сбор и проверка указанных сведений,
могут привлекаться за их разглашение к дисциплинарной и иной
ответственности в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Заместитель главы
муниципального образования -
руководитель аппарата
Н.Н.ЕРЕМИНА
Приложение 7
к Постановлению главы
муниципального образования -
город Новомосковск
и Новомосковский район
от 04.12.1998 N 2519
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ ПООЩРЕНИЙ И ДИСЦИПЛИНАРНЫХ
ВЗЫСКАНИЙ К МУНИЦИПАЛЬНЫМ СЛУЖАЩИМ НОВОМОСКОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с КЗоТ РФ,
Законами РФ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", "Об основах муниципальной
службы в РФ", иными законами и нормативными правовыми актами
Российской Федерации и Тульской области, Уставом муниципального
образования - город Новомосковск и Новомосковский район,
Положением о муниципальной службе в Новомосковском муниципальном
образовании, утвержденном решением Новомосковского муниципального
Совета (далее - Муниципальный Совет) N 21-4 от 24.11.98 и иными
правовыми актами муниципального образования.
1.2. Настоящее Положение утверждается (дополняется и
изменяется) Главой муниципального образования (далее - Глава) и
определяет основания и порядок применения мер поощрения и
дисциплинарного взыскания к муниципальным служащим Новомосковского
муниципального образования (далее - муниципальные служащие).
1.3. Поощрение или дисциплинарное взыскание объявляется
муниципальному служащему распоряжением Главы, доводится до
сведения всех муниципальных служащих и заносится в личное дело и
трудовую книжку муниципального служащего.
1.4. Источником финансовой выплаты материального поощрения,
определенного настоящим Положением, является местный бюджет по
статье расходов "Содержание органов управления".
1.5. Настоящее Положение не распространяется на работников
Новомосковской муниципальной администрации (далее - Муниципальная
Администрация и ее структурных подразделений, не замещающих
муниципальные должности.
2. ПООЩРЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
2.1. В соответствии со Статьей 11 Положения о муниципальной
службе Новомосковского муниципального образования за успешное и
добросовестное выполнение муниципальным служащим своих должностных
обязанностей, продолжительную и безупречную службу, инициативу,
выполнение заданий особой важности и сложности устанавливаются
следующие виды поощрений муниципальных служащих:
а) объявление благодарности;
б) единовременное денежное вознаграждение;
в) объявление благодарности с единовременным денежным
вознаграждением;
г) награждение ценным подарком;
д) награждение почетной грамотой;
е) присвоение почетного звания;
ж) досрочное присвоение очередного квалификационного разряда;
з) представление к награждению Почетной грамотой области и к
присвоению почетных званий области;
и) представление к государственным наградам Российской
Федерации.
к) иные виды поощрений, предусмотренные федеральными и
областными законами, нормативными актами муниципального
образования.
2.2. Вопрос о поощрении муниципального служащего
рассматривается Главой по собственной инициативе, по инициативе
Муниципального Совета или по представлению заместителя Главы,
курирующего структурное подразделение, в котором работает
муниципальный служащий.
2.3. Представление заместителями Главы о применении поощрения
должно быть мотивированным, отражать степень участия
муниципального служащего в решении конкретной задачи, стоящей
перед органами местного самоуправления, проявление муниципальным
служащим инициативы, профессиональных умений и способностей.
2.4. Объявление благодарности или награждение муниципального
служащего Почетной грамотой за продолжительную и безупречную
муниципальную службу в связи с юбилейными датами, как правило,
проводится одновременно с награждением единовременным денежным
поощрением или ценным подарком.
2.5. Единовременные премии муниципальным служащим
выплачиваются:
- за образцовое выполнение должностным обязанностей, исполнение
заданий особой важности и сложности, за другие достижения в
работе;
- за продолжительную и безупречную службу и в связи с
юбилейными датами;
- после 10, 15 и 20 лет нахождения на муниципальной службе.
Размер премии не может в год превышать трех должностных окладов
муниципального служащего по занимаемой должности с установленными
надбавками.
2.6. Порядок поощрения муниципальных служащих по итогам работы
(за месяц, квартал) настоящим Положением не регулируется.
2.7. Представление муниципального служащего к присвоению
Почетного звания РФ, награждению государственными наградами
(ордером или медалью) является высшей формой поощрения и
осуществляется с соблюдением порядка, установленного
законодательством РФ государственных наградах и Почетных званиях.
Материалы на представление муниципального служащего к присвоению
Почетного звания РФ или награждению государственными наградами РФ,
оформляются Комитетом по муниципальной службе и кадрам
Муниципальной Администрации.
2.8. Объявление благодарности, вручение Почетной грамоты,
единовременного денежного поощрения или ценного подарка
производится Главой, либо по поручению Главы другим должностным
лицом Муниципальной Администрации торжественно, в присутствии
коллектива муниципальных служащих Муниципальной Администрации или
ее структурного подразделения.
Вручение муниципальным служащим государственных наград
производится в установленном законодательством порядке.
3. ПРИМЕНЕНИЕ ДИСЦИПЛИНАРНЫХ ВЗЫСКАНИЙ
3.1. В соответствии со Статьей 11 Положения о муниципальной
службе в Новомосковском муниципальном образовании за неисполнение
или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на
него обязанностей, за несоблюдение установленных законодательством
ограничений на муниципального служащего могут налагаться следующие
дисциплинарные взыскания:
- замечание;
- выговор;
- строгий выговор;
- увольнение.
3.2. Вопрос о применении к муниципальному служащему
дисциплинарного взыскания рассматривается Главой по собственной
инициативе, по инициативе Муниципального Совета или по
представлению заместителя Главы, курирующий структурное
подразделение, в котором работает муниципальный служащий.
3.3. Представление заместителя Главы о применении
дисциплинарного взыскания должно быть мотивированным, отражать
тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он
совершен, предшествующую работу и поведение муниципального
служащего. Глава в случае необходимости может назначить служебную
проверку по фактам, приведенным в представлении о применении
дисциплинарного взыскания.
3.4. Муниципальный служащий, допустивший должностной проступок,
может быть временно (но не более, чем на месяц) до решения вопроса
о его дисциплинарной ответственности отстранен от исполнения
должностных обязанностей с сохранением денежного содержания.
Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных
обязанностей в этом случае производится распоряжением Главы или
лица его замещающего.
3.5. До применения дисциплинарного взыскания муниципальный
служащий обязан дать письменное объяснение по существу
совершенного проступка.
Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно за
обнаружением проступка, но не позднее одного месяца со дня его
обнаружения, не считая времени болезни работника или пребывания
его в отпуске.
Взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня
совершения проступка, а по результатам ревизии или проверки
финансово - хозяйственной деятельности - не позднее двух лет со
дня его совершения. Вышеуказанные сроки не включается время
производства по уголовному делу.
За каждый проступок может быть применено только одно
дисциплинарное взыскание.
Распоряжение Главы о применении дисциплинарного взыскания с
указанием мотивов его применения объявляется муниципальному
служащему, подвергнутому взысканию, под расписку.
Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано в порядке,
установленном законодательством.
3.6. Если в течение года со дня применения дисциплинарного
взыскания муниципальный служащий не будет подвергнут новому
дисциплинарному взысканию, то он считается не подвергавшимся
дисциплинарному взысканию. Однако, истечение годичного срока не
влечет за собой восстановления в прежней должности. Восстановление
в прежней должности может производится только в порядке
аттестации.
Если муниципальный служащий проявит дисциплинированность,
добросовестность и инициативу в выполнении должностных
обязанностей дисциплинарное взыскание может быть снято Главой до
истечения года по собственной инициативе, по инициативе
Муниципального Совета или по ходатайству заместителя Главы,
курирующего структурное подразделение, в котором работает
муниципальный служащий.
В этом случае взыскание снимается распоряжением Главы с
объявлением его всем, кому было объявлено распоряжение о наложении
взыскания.
3.7. В течение срока действия дисциплинарного взыскания к
муниципальному служащему не применяются меры поощрения,
предусмотренные настоящим Положением, а так же он не может быть
допущен до квалификационного экзамена для присвоения ему
очередного квалифицированного разряда или аттестован на очередной
квалификационный разряд.
Заместитель главы
муниципального образования -
руководитель аппарата
Н.Н.ЕРЕМИНА
Приложение 8
к Постановлению главы
муниципального образования -
город Новомосковск
и Новомосковский район
от 04.12.1998 N 2519
ПОЛОЖЕНИЕ
О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ НА ЗАМЕЩЕНИЕ РУКОВОДЯЩИХ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
И ДОЛЖНОСТЕЙ РУКОВОДИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ НОВОМОСКОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законами
РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", "Об основах муниципальной службы в РФ",
иными законами и нормативными правовыми актами Российской
Федерации и Тульской области, Уставом муниципального образования -
город Новомосковск и Новомосковский район, Положением о
муниципальной службе в Новомосковском муниципальном образовании,
утвержденном решением Новомосковского муниципального Совета (далее
- Муниципальный Совет) N 21-4 от 24.11.98 и иными правовыми актами
муниципального образования.
1.2. Настоящее Положение принимается решением Совета по
вопросам муниципальной службы Новомосковского муниципального
образования в целях обеспечения своевременного и качественного
решения вопросов по замещению вакантных руководящих муниципальных
должностей муниципальной службы и должностей руководителей
муниципальных предприятий и организаций Новомосковского
муниципального образования.
1.3. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования
кадрового резерва на замещение руководящих муниципальных
должностей муниципальной службы и должностей руководителей
муниципальных предприятий и учреждений Новомосковского
муниципального образования (далее - кадровый резерв), том числе:
- порядок формирования Списков кадрового резерва;
- порядок учета лиц, зачисленных в кадровый резерв;
- требования, предъявляемые к кандидатам в кадровый резерв;
- порядок работы с кадровым резервом;
- порядок назначения кандидатов из кадрового резерва на
вакантные руководящие должности и другие вопросы, касающиеся
кадрового резерва.
1.4. Кадровый резерв формируется:
1.4.1. на замещение руководящих муниципальных должностей
муниципальной службы:
а) высшие муниципальные должности муниципальной службы
категории "Б" (первый заместитель Главы муниципального образования
- муниципальный управляющий, заместитель Главы муниципального
образования);
б) высшие муниципальные должности муниципальной службы
категории "В" (председатель комитета, начальник управления, глава
администрации г. Сокольники);
в) главные муниципальные должности муниципальной службы
категории "В" (заместитель председателя комитета, начальника
управления, заведующий отделом, заместитель главы администрации г.
Сокольники, глава сельской администрации);
г) ведущие муниципальные должности муниципальной службы
категории "В" (заместитель начальника отдела, заместитель главы
сельской администрации);
1.4.2. на замещение должностей руководителей муниципальных
предприятий, учреждений по соответствующим отраслям.
1.5. Персональный состав кадрового резерва определяется
Списками кадрового резерва, утверждаемыми Главой муниципального
образования (далее - Глава). Списки кадрового резерва составляются
раздельно для замещения муниципальных должностей муниципальной
службы и для замещения должностей руководителей муниципальных
предприятий, учреждений.
1.6. Формирование и учет кадрового резерва, работу с кадровым
резервом обеспечивает Комитет по муниципальной службе и кадрам
Новомосковской муниципальной администрации (далее по тексту -
Комитет).
2. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ СПИСКОВ
КАДРОВОГО РЕЗЕРВА
2.1. Список кадрового резерва на замещение муниципальных
должностей муниципальной службы формируется следующим образом:
2.1.1. В установленные сроки предложения по включению работника
в кадровый резерв на свои должности подают заместители Главы и
руководители структурных подразделений Новомосковской
муниципальной администрации (далее - Муниципальная Администрация)
и заведующий организационным отделом Муниципального Совета.
Указанные руководители вправе представить свои предложения и по
кандидатурам на замещение других руководящих должностей
муниципальной службы.
Предложения оформляются в виде служебной записки на имя Главы,
в которой содержится краткая характеристика на кандидата в
кадровый резерв и мотивация данного предложения.
2.1.2. Комитет обобщает поданные предложения, осуществляет
проверку объективности представленных сведений о кандидатах, их
соответствия квалификационным и иным требованиям к предполагаемым
должностям и составляет проект Списка кадрового резерва.
В случае установления необъективности представленной
информации, несоответствия кандидатов на замещение должностей
предъявляемым настоящим Положением квалификационным и иным
требованиям Комитет вправе не включать данные кандидатуры в проект
Списка кадрового резерва с уведомлением об этом руководителей,
представивших кандидатуры.
2.1.3. Проект Списка кадрового резерва за подписью председателя
Комитета направляется на согласование с заместителями Главы.
Заместители Главы вправе отклонить предложенные руководителями
подведомственных подразделений Муниципальной Администрации
кандидатуры и (или) внести новые.
2.1.4. В окончательном виде проект Списка кадрового резерва на
замещение руководящих муниципальных должностей муниципальной
службы представляется на утверждение Главе заместителем Главы -
руководителем аппарата.
2.2. Список кадрового резерва на замещение должностей
руководителей муниципальных предприятий, учреждений формируется
аналогичным образом.
В окончательном виде проект Списка кадрового резерва на
замещение должностей руководителей муниципальных предприятий и
учреждений представляется на утверждение Главе первым заместителем
Главы - муниципальным управляющим.
2.3. В Списки кадрового резерва на каждую должность вносится
как правило 2-3 работника с учетом ближайшего и перспективного их
использования в предполагаемой должности. Одно и то же лицо,
внесенное в Списки кадрового резерва, не может быть внесено более
чем на 2 предполагаемые к замещению должности.
3. УЧЕТ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА
3.1. Учет кадрового резерва осуществляется посредством ведения
Списков кадрового резерва, личных дел и других документов по учету
кадров, определенных настоящим Положением.
3.2. Списки кадрового резерва содержат следующую информацию:
- фамилия, имя, отчество;
- дата рождения;
- образование, специальность по образованию;
- дата внесения в Список кадрового резерва;
- наименование предполагаемой к замещению должности;
- место работы и замещаемая должность на момент внесения в
Список кадрового резерва.
Списки кадрового резерва ведутся в электронном виде на
персональном компьютере и на бумажном носителе.
Списки кадрового резерва обновляются в порядке, установленном
разделом 2 настоящего Положения по мере необходимости, но не реже
одного раза в год.
3.3. Для формирования и ведения Списков кадрового резерва
Комитет ведет следующие вспомогательные картотеки:
а) Картотека лиц, включенных в резерв на замещение руководящих
муниципальных должностей муниципальной службы.
Картотека ведется в порядке, установленном Положением о порядке
учета муниципальных служащих, утверждаемым Главой.
б) Картотека лиц, включенных в резерв на замещение должностей
руководителей муниципальных предприятий и учреждений.
Картотека состоит из карточек, содержащих сведения на данных
лиц в соответствии с Приложением 1.
3.4. Картотеки ведутся в электронном виде в установленном
порядке, исключающем несанкционированный доступ к данной
информации.
Карточки первоначально заполняются после утверждения Главой
Списков кадрового резерва, а в дальнейшем обновляются в
соответствии с распоряжениями Главы о включении работников в
кадровый резерв по итогам аттестации, присвоения соответствующего
квалификационного разряда и другим основаниям.
3.5. На лиц, включенных в Списки кадрового резерва Комитет
ведет личные дела:
3.5.1. Личные дела на муниципальных служащих, включенных в
кадровый резерв, ведутся в соответствии с Положением о порядке
учета муниципальных служащих, утверждаемым Главой.
3.5.2. Личные дела на лиц, не являющимися муниципальными
служащими, формируются из следующих документов:
а) выписка из Списка кадрового резерва, утвержденного Главой, о
включении данного лица в кадровый резерв;
б) личный листок по учету кадров установленного образца с
фотографией, размером 6х9 см (заполняется лично);
в) копии документов, подтверждающие профессиональное
образование и квалификацию, о наличии ученого звания или ученой
степени;
г) служебная записка соответствующего руководителя с
предложением о включении работника в кадровый резерв;
д) характеристика (отзыв) с места работы;
е) данные профессионально-психологического тестирования.
4. МЕТОДИКА ОТБОРА КАНДИДАТОВ В КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ
4.1. В кадровый резерв могут быть зачислены хозяйственные
руководители, сотрудники служб и подразделений Муниципальной
Администрации, перспективные, грамотные специалисты, имеющие опыт
организаторской работы в сфере управления.
В кадровый резерв зачисляются также муниципальные служащие,
уволенные в связи с ликвидацией органа местного самоуправления или
при сокращении штата на основании ст. 14, п. 4 Закона Тульской
области "О муниципальной службе в Тульской области".
4.2. При отборе кандидатов в кадровый резерв учитываются
следующие их качества: компетентность, ответственность за
порученное дело, организаторские способности, инициативность,
оперативность, морально - нравственные качества, чувство нового,
умение доводить начатое дело до конца, состояние здоровья,
отношение к возможности перехода на новое место работы.
4.3. При отборе кандидатов в кадровый резерв необходимо
использовать различные формы и методы изучения специалистов,
например такие как:
- ознакомление с документами, характеризующими работника;
- беседы с работниками и получение их согласия на включение в
кадровый резерв;
- отзывы руководителей, сотрудников, людей, знающих кандидата в
кадровый резерв по совместной работе и по месту жительства;
- результаты его служебной аттестации;
- проведение психологической диагностики и др.
При принятии решения о включении кандидата в Список кадрового
резерва необходимо обращать внимание не только на положительные,
но и на отрицательные качества в его поведении, характере, на
недостатки в работе, учитывать такие негативные явления, как
грубость по отношению к сотрудникам и окружающим людям,
необъективность в оценке своих ошибок, стремление к стяжательству,
к предпочтению личных интересов государственным в ущерб последним
и другие недостатки.
5. КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ И ИНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К КАНДИДАТАМ
В КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ
5.1. Для зачисления в кадровый резерв на замещение руководящих
муниципальных должностей муниципальной службы к кандидатам в
кадровый резерв предъявляются квалификационные требования по
уровню профессиональной подготовки, специализации
профессионального образования, стажу и опыту работы по
специальности, уровню знаний действующего законодательства и
нормативных правовых актов муниципального образования
применительно к исполнению должностных обязанностей, а также к
возрасту:
5.1.1. Гражданам, претендующим на руководящую муниципальную
должность муниципальной службы, необходимо иметь высшее
профессиональное образование по специализации муниципальных
должностей муниципальной службы или образование, считающееся
равноценным;
5.1.2. К гражданам, претендующим на замещение руководящих
муниципальных должностей муниципальной службы, предъявляются
следующие квалификационные требования по стажу и опыту работы в
зависимости от группы муниципальных должностей:
а) высшие должности - стаж муниципальной службы на должностях,
отнесенных к главным муниципальным должностям, не менее 2 лет или
стаж работы по специальности не менее 5 лет;
б) главные должности - стаж муниципальной службы на должностях,
отнесенных к ведущим муниципальным должностям, не менее 2 лет или
стаж работы по специальности не менее 3 лет;
в) ведущие должности - стаж муниципальной службы, на
должностях, отнесенных к старшим муниципальным должностям, не
менее 2 лет или стаж работы по специальности не менее 3 лет;
5.1.3. К гражданам, претендующим на замещение руководящих
муниципальных должностей муниципальной службы, предъявляются
следующие возрастные требования в зависимости от группы и
категории муниципальных должностей:
а) высшие должности категории "Б" - не старше 50 лет;
б) высшие и главные должности категории "В" - не старше 45 лет;
в) ведущие должности - не старше 40 лет.
5.2. Для зачисления в кадровый резерв на замещение должностей
руководителей муниципальных предприятий и учреждений к кандидатам
в кадровый резерв предъявляются квалификационные требования по
уровню профессиональной подготовки, специализации
профессионального образования, стажу и опыту работы по
специальности, а также к возрасту:
5.2.1. Гражданам, претендующим на руководящую муниципальную
должность муниципальной службы, необходимо иметь высшее
профессиональное образование по отраслевой специализации или
образование, считающееся равноценным;
5.2.2. Кандидаты в кадровый резерв на замещение должностей
руководителей муниципальных предприятий и учреждений должны иметь
стаж работы в отрасли не менее 5 лет и стаж работы на руководящих
должностях - не менее 2 лет;
5.2.3. Возраст граждан, зачисляемых в кадровый резерв на
замещение должностей руководителей муниципальных предприятий и
учреждений не должен быть более 45 лет.
6. ПОРЯДОК РАБОТЫ С КАДРОВЫМ РЕЗЕРВОМ
6.1. Комитет по муниципальной службе и кадрам организует работу
с кадровым резервом, привлекая для этого руководителей структурных
подразделений Муниципальной Администрации, муниципальных
предприятий и учреждений.
Основными формами работы с кандидатами кадрового резерва
являются:
- направление на учебу для получения дополнительного высшего
профессионального образования по соответствующей специализации в
высших учебных заведениях области и Российской Федерации.
- направление на курсы повышения квалификации по требуемому
профилю.
- привлечение кандидата к подготовке проектов распоряжений,
постановлений, проектов городских или региональных программ
(концепций) развития отрасли или региона и других нормативных
документов.
- проведение стажировок на руководящих должностях, исполнение
обязанностей руководителей во время их отсутствия.
- разовые поручения, задания, выполнение которых связано с
работой по будущей руководящей должности или с выполнением
организационных, аналитических и других видов работ.
6.2. Порядок назначения кандидатов из кадрового резерва на
вакантные руководящие должности осуществляется путем назначения
или конкурсного отбора в зависимости от должности в соответствии с
законами и нормативно - правовыми актами Российской Федерации,
Тульской области и Новомосковского муниципального образования.
Заместитель главы
муниципального образования -
руководитель аппарата
Н.Н.ЕРЕМИНА
Приложение 1
к Положению о кадровом резерве на
замещение руководящих муниципальных
должностей муниципальной службы и
должностей руководителей муниципальных
предприятий и учреждений Новомосковского
муниципального образования
НОВОМОСКОВСКАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
УЧЕТНАЯ КАРТОЧКА
ЛИЦА, ВКЛЮЧЕННОГО В РЕЗЕРВ
НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ (УЧРЕЖДЕНИЯ)
1. Фамилия ________________ Имя ________ Отчество ___________
2. Дата рождения ________ 3. Место рождения _________________
4. Образование ___________ (высшее, среднее специальное)
5.1. Название и дата окончания учебного заведения ____________
__________________________________________________________________
Специальность ____________________________________________________
Квалификация _____________________ Диплом N______ от ____________
5.2. Название и дата окончания учебного заведения ____________
__________________________________________________________________
Специальность ____________________________________________________
Квалификация _____________________ Диплом N ______ от ___________
6. Ученая степень ____________________________________________
Диплом N______ от ________ выдан _____________________________
7. Предполагаемая к замещению должность
7.1. отрасль _________________________________________________
7.2. наименование предприятия (учреждения) ___________________
7.3. наименование должности __________________________________
8. Место работы и должность на момент внесения в резерв:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
9. Дата внесения в резерв ___________
10. Номер личного дела ______________
11. Стаж работы в отрасли ___________
12. Стаж работы на руководящих должностях _____
13. Паспорт: серия __ N _______ Кем выдан ____________________
_______________________________________ Дата выдачи ______________
14. Домашний адрес ___________________________________________
Телефон служебный _____________ Телефон домашний _____________
Дата заполнения "___" _____________
Заместитель главы
муниципального образования -
руководитель аппарата
Н.Н.ЕРЕМИНА
|
