ГУБЕРНАТОР ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 07.12.98 N 481
О деятельности субъектов системы профилактики
Тульской области в решении вопросов по предупреждению
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,
защите их прав и законных интересов
Рассмотрение вопроса на заседании губернаторского совета "О
деятельности субъектов системы профилактики Тульской области в
решении вопросов предупреждения безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов" показа-
ло, что вся работа, проводимая в области по профилактике безнад-
зорности и правонарушений несовершеннолетних детей и подростков,
по защите их прав, строится в соответствии с Указом Президента
Российской Федерации от 6 сентября 1993 года N 1338 "О профилак-
тике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите
их прав", постановлением Правительства Российской Федерации от
27 июля 1996 года N 906 "О Федеральной целевой программе по про-
филактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на
1997-1998 годы", Федеральным законом N 124-ФЗ "Об основных га-
рантиях прав ребенка" и Законом Тульской области N 94-ЗТО "О за-
щите прав ребенка".
В целях преодоления тенденции роста безнадзорности и право-
нарушений несовершеннолетних, создания условий для пресечения
насилия в отношении детей и подростков, обеспечения защиты их
прав, эффективного взаимодействия субъектов системы социальной
профилактики ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Рекомендовать главам муниципальных образований Тульской
области:
1.1. Принять необходимые меры общественного и правового
воздействия по совершенствованию системы профилактики безнадзор-
ности и правонарушений несовершеннолетних, как неотъемлемой час-
ти социальной политики государства, для чего:
- наметить и реализовать эффективные меры, направленные на
улучшение деятельности всех субъектов системы профилактики, их
дополнительное кадровое и ресурсное обеспечение;
- обеспечить приоритетность развития и воспитания детей в
семье;
- охранять имущественные, жилищные и другие законные инте-
ресы и права несовершеннолетних, усилить контроль за своевремен-
ной и полной выплатой пенсий, пособий и алиментов, направленных
на содержание ребенка;
- усилить координацию действий всех субъектов государствен-
ной системы социальной профилактики, а также повысить их ответс-
твенность в решении проблем несовершеннолетних;
- содействовать доступу детей к различным формам эффектив-
ной защиты, рассмотрению их жалоб и заявлений. Обеспечить воз-
можности обращения детей во все инстанции, в том числе судебные,
и, в случае необходимости, осуществлять поддержку исков от имени
ребенка;
- повысить информированность несовершеннолетних об их пра-
вах и обязанностях.
1.2. Создать условия для повышения эффективности деятель-
ности комиссий по делам несовершеннолетних, как единого госу-
дарственного межведомственного органа, выполняющего функции уп-
равления, координации и контроля за деятельностью различных ве-
домств и подведомственных учреждений по реализации профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их
прав. В этих целях предусмотреть введение в состав комиссий по
делам несовершеннолетних специального рабочего органа, состояще-
го из штатных сотрудников.
1.3. Обеспечить координацию действий органов опеки и попе-
чительства, образования, здравоохранения, социальной защиты на-
селения, внутренних дел, жилищно-коммунального хозяйства по ор-
ганизации точного учета детского населения, выявлению детей, по-
павших в трудную жизненную ситуацию и оказанию им практической
помощи.
1.4. В целях стабилизации криминогенной ситуации в подрост-
ковой среде и предупреждения тенденции роста беспризорности и
безнадзорности детей целесообразно:
- в развитии статьи 63 Семейного Кодекса и статьи 52 Закона
РФ "Об образовании", статьи 10 Закона Тульской области "О защите
прав ребенка" рассмотреть вопрос о закреплении права работников
органов исполнительной власти муниципальных образований на зап-
рос от родителей информации об устройстве детей в возрасте от 7
до 15 лет в образовательное учреждение для получения основного
общего образования и обязанности родителей предоставлять такую
информацию;
- возродить деятельность советов микрорайонов и обществен-
ных пунктов правопорядка, предусмотреть льготное посещение под-
ростками девиантного поведения спортивных секций и различных
культурно-спортивных мероприятий;
- способствовать семейному устройству детей, оставшихся без
попечения родителей, осуществлению социального патронажа семей,
шире использовать возможности специализированных социально-реа-
билитационных учреждений для несовершеннолетних, в частности Го-
ловеньковской спецшколы для детей с девиантным поведением;
- принимать меры по стабильному финансированию социаль-
но-реабилитационных учреждений для несовершеннолетних органов
социальной защиты, не допустить их закрытия, активно способство-
вать развитию учреждений социального обслуживания детей и под-
ростков.
2. Рекомендовать главе муниципального образования "Белевс-
кий район" (Парфенов А.С.) восстановить ставку ответственного
секретаря комиссии по делам несовершеннолетних в соответствии с
действующим законодательством.
3. Всем субъектам государственной системы профилактики и
безнадзорности несовершеннолетних вести постоянный анализ состо-
яния детской и подростковой безнадзорности, причин ее роста,
обеспечивать срочные меры по устройству детей, оставшихся без
попечения родителей, проводить регулярные мероприятия по выявле-
нию безнадзорных несовершеннолетних, обеспечивать их передачу на
воспитание в семьи или в соответствующие учреждения, занятость и
лечение.
4. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор
Тульской области В.А.Стародубцев
|
