ГЛАВА ГОРОДА ТУЛЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 1998 г. N 1645
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИМЕРНОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ
ПОСЕЛКА В СОСТАВЕ РАЙОННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ТУЛЫ
Руководствуясь Уставом города Тулы, Положением об
администрации района муниципального образования города Тулы,
утвержденным постановлением от 14.04.98 г. N 468,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Примерное положение об администрации поселка в
составе районной администрации муниципального образования города
Тулы (прилагается).
2. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за
собой.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента
подписания.
Глава города Тулы
С.И.КАЗАКОВ
Приложение
к постановлению Главы города Тулы
от 28.12.98 N 1645
ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
об администрации поселка в составе районной администрации
муниципального образования города Тула
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Администрация поселка (далее администрация) является
структурным подразделением администрации района муниципального
образования города Тула.
Положение об администрации утверждается Главой администрации
района г. Тулы.
1.2. Администрация является юридическим лицом, имеет в
оперативном управлении обособленное имущество, может от своего
имени приобретать и осуществлять имущественные и личные
неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком
в суде, имеет самостоятельную смету, а также право открывать
расчетные счета в уполномоченных банках Управы г. Тулы.
1.3. Администрация в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации,
федеральными подзаконными актами нормативно-правового характера,
Уставами Тульской области и города Тулы, другими нормативными
правовыми актами Тульской области, Главы города Тулы, а также
настоящим Положением.
1.4. Структура администрации и ее штатное расписание (в части
предельной численности и фонда заработной платы) утверждается
Главой администрации района в соответствии с п. 1.5. Положения об
администрации района муниципального образования город Тула,
утвержденного постановлением Главы г. Тулы от 14.04.98 г. N 468.
В остальной части штатное расписание составляется и
утверждается Главой администрации поселка самостоятельно.
2. ФИНАНСЫ АДМИНИСТРАЦИИ
2.1. Финансовые ресурсы администрации состоят из средств
выделяемых из бюджета города в соответствии с утвержденным для
районной администрации финансовым планом, а также внебюджетных
средств.
2.2. Средства внебюджетного фонда находятся на специальном
текущем счете, формируются и расходуются согласно Положению о
внебюджетных фондах, утвержденному Тульской городской Думой.
2.3. Контроль за расходованием финансовых ресурсов
администрации осуществляется главой администрации района, отделом
по финансированию территории администрации соответствующего района
г. Тулы, городским финансовым управлением.
3. ЗАДАЧИ, ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
3.1. Основной задачей администрации является обеспечение
выполнения функций администрации района на территории
соответствующего поселка с целью обеспечения жизнедеятельности
района и удовлетворения потребностей его жителей.
3.2. Основной функцией администрации является осуществление
комплексного социально-экономического развития поселка в
соответствии с планом социально-экономического развития района.
3.3. Для осуществления основных задач и функций администрация
имеет следующие полномочия и обязательства.
3.3.1. В области планирования, бюджета, финансов и учета.
3.3.1.1. Разрабатывает и представляет на утверждение Главы
администрации района проекты планов и программ
социально-экономического развития поселка и организует их
исполнение.
3.3.1.2. Участвует в формировании районного финансового плана;
организует исполнение финансового плана на территории поселка;
отчитывается Главе администрации района об исполнении финансового
плана, наличии открытых счетов и наличии имеющихся на них средств;
расходовании внебюджетных средств.
3.3.1.3. Оказывает содействие в принятии мер по своевременному
поступлению в бюджет города налогов и иных обязательных платежей,
обеспечивает поступление средств, образующихся в результате
деятельности администрации, на внебюджетные счета района и
поселка.
3.3.2. В области управления муниципальной собственностью,
взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями на
территории поселка.
3.3.2.1. Управляет муниципальной собственностью, переданной с
согласия собственника соответствующей администрации в оперативное
управление (по отдельному перечню).
3.3.2.2. Заключает с физическими и юридическими лицами
договоры о сотрудничестве в целях социально-экономического
развития поселка.
3.3.2.3. Получает от предприятий и организаций, расположенных
на территории поселка, необходимые сведения о проектах их планов и
мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и
иные последствия, затрагивающие интересы населения поселка,
осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий
согласование.
3.3.2.4. Рассматривает планы размещения, развития и
специализации предприятий и организаций независимо от форм
собственности, дает по ним заключение и в необходимых случаях
вносит свои предложения в соответствующие органы управления.
3.3.2.5. Содействует созданию на территории поселка
предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием
населения.
3.3.2.6. Взаимодействует со службами администрации района при
размещении в установленном порядке временных сооружений торгового
назначения (киоски, палатки, павильоны и другие объекты малых
архитектурных форм).
3.3.2.7. Согласовывает вопросы создания, использования,
аренды, отчуждения объектов муниципальной собственности,
расположенной на территории поселка.
3.3.2.8. Извещает Главу администрации района и органы
госземконтроля о нарушениях при использовании земли.
3.3.3. В области жилищного хозяйства, коммунального, бытового
и торгового обслуживания населения.
3.3.3.1. Взаимодействует со службами, обеспечивающими
организацию бесперебойного коммунального, бытового и торгового
обслуживания населения.
3.3.3.2. Участвует в создании условий для жилищного
строительства на территории поселка.
3.3.3.3. Осуществляет учет граждан, нуждающихся в улучшении
жилищных условий, предоставляет по согласованию с управлением
муниципального жилищного фонда жилые помещения из освобождающегося
жилого фонда в домах муниципального жилого фонда, выдает ордера на
вселение в жилое помещение.
3.3.3.4. Дает разрешение на перепланировку жилых помещений в
установленном жилищным законодательством порядке.
3.3.3.5. Ведет учет жилых помещений, перешедших по праву
наследования к государству.
3.3.3.6. Согласовывает вопросы по продаже, использованию жилых
и нежилых помещений, аренде зданий и помещений, находящихся в
муниципальной собственности, расположенных на территории поселка.
3.3.3.7. Принимает меры для ведения работ по благоустройству и
озеленению территорий поселка, надлежащему содержанию дорог
местного значения в соответствии с требованиями СНиПов с
финансированием затрат в порядке, установленном Главой города.
3.3.3.8. Контролирует и согласовывает размещение на территории
поселка предприятий торговли, бытового обслуживания и
общественного питания населения.
3.3.3.9. Участвует в организации рынков и ярмарок на
территории поселка, контролирует соблюдение цен и правил торговли,
санитарное состояние мест торговли.
3.3.4. В области землепользования и строительства.
3.3.4.1. Оказывает содействие ведению земельного кадастра.
3.3.4.2. Согласовывает вопросы регулирования планирования и
застройки территории поселка в соответствии с Генеральным планом
города.
3.3.4.3. Участвует в государственных приемочных комиссиях,
подписывает акты о приеме в эксплуатацию законченных строительных
и реконструированных объектов гражданского и промышленного
назначения.
3.3.4.4. Участвует в планировании использования земель
поселка, находящихся в ведении Управы города, предоставляет в
установленном порядке во временное пользование или на условиях
аренды земельные участки под временные торговые сооружения,
представляет и передает в собственность земельные участки
гражданам для строительства и эксплуатации индивидуальных жилых
домов, а также для ведения подсобного хозяйства.
3.3.4.5. Решает вопросы, связанные с самовольными постройками
на территории поселка.
3.3.4.6. Осуществляет контроль за использованием и охраной
земель, состоянием застройки на территории поселка, рассматривает
в пределах своей компетенции земельные споры.
3.3.4.7. Регулирует в соответствии с законодательством
использование водных объектов местного значения, месторождений
общераспространенных полезных ископаемых, а также недр на
территории поселка.
3.3.4.8. Обеспечивает проведение на территории поселка
мероприятий по охране окружающей среды.
3.3.4.9. Организует проведение на территории поселка
гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также
обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических
нормативов.
3.3.5. В области социальной защиты населения.
3.3.5.1. Взаимодействует с комитетом социальной защиты
населения района по вопросам социальной защиты населения поселка.
3.3.5.2. Участвует в привлечении спонсорских средств через
организации, учреждения, предприятия поселка для реализации
определенных направлений социальной поддержки малоимущих граждан.
3.3.5.3. Содействует расширению сети предприятий, использующих
труд инвалидов и малоимущих граждан, на территории поселка.
3.3.5.4. Содействует развитию инфраструктуры социальной
направленности.
3.3.6. В области охраны труда и обеспечения занятости
населения.
3.3.6.1. Участвует в проверках исполнения законодательства о
труде на территории поселка.
3.3.6.2. Участвует в разработке и реализации городской
программы повышения уровня занятости населения.
3.3.6.3. С целью обеспечения занятости населения организует
общественные оплачиваемые работы по благоустройству, строительству
и ремонту дорог, зданий, сооружений и другие работы за счет
средств внебюджетных фондов и привлеченных средств.
3.3.7. В области социально-культурного обслуживания населения,
молодежной политики.
3.3.7.1. Создает условия для социально-культурного
строительства на территории поселка.
3.3.7.2. Осуществляет взаимодействие с находящимися на
территории поселка учреждениями культуры, здравоохранения,
физкультурно-спортивными учреждениями.
3.3.7.3. Участвует в создании объектов социально-культурного,
физкультурно-спортивного назначения.
3.3.7.4. Организует проведение поселковых мероприятий и
участвует в районных, городских мероприятиях в области
образования, культуры и спорта.
3.3.7.5. Осуществляет охрану и организует использование
переданных в ведение поселка памятников природы, культуры,
истории.
3.3.7.6. Участвует в реализации основных направлений
государственной молодежной политики, поддерживает деятельность
детских и молодежных объединений.
3.3.7.7. Способствует созданию досуговых центров для
подростков и молодежи.
3.3.8. В области образования.
3.3.8.1. Обеспечивает контроль за надлежащим содержанием,
функционированием и развитием муниципальных учреждений школьного и
дошкольного образования на территории поселка.
3.3.8.2. Принимает участие в обеспечении
материально-технической подготовки, ремонте муниципальных
учреждений образования на территории поселка в пределах лимита
финансирования, предусмотренных городским бюджетом.
3.3.9. В области ценообразования.
3.3.9.1. Обеспечивает в соответствии с законодательством
проведение единой политики цен в поселке, организует и
осуществляет контроль за правильностью цен, тарифов, наценок и
скидок.
3.3.10. В области обеспечения законности, правопорядка, охраны
прав и свобод граждан.
3.3.10.1. Обеспечивает на территории поселка соблюдение
Конституции РФ, законов РФ, подзаконных нормативных актов РФ, в
том числе актов органов местного самоуправления, охрану прав и
свобод граждан.
3.3.10.2. Взаимодействует с представителями РУВД, прокуратуры
района по обеспечению в поселке соблюдения законов, актов органов
государственной власти, местного самоуправления, охраны прав и
свобод граждан.
33.10.3. Предъявляет в суд или арбитражный суд требования о
признании недействительными актов органов государственного
управления, предприятий, учреждений, организаций и иных
должностных лиц, нарушающих права местного самоуправления.
3.3.10.4. В случае стихийных бедствий, экологических
катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений
общественного порядка участвует в осуществлении предусмотренных
законом мер, связанных со спасением и охраной жизни людей, защитой
их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей,
поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий,
учреждений, организаций.
3.3.10.5. Участвует в организации и проведении противопожарных
мероприятий.
3.3.10.6. Привлекает (в пределах своей компетенции) к
административной ответственности граждан и должностных лиц за
совершенные ими административные правонарушения.
3.3.10.7. Принимает предусмотренные законодательством меры,
связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и
демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых
общественных мероприятий.
3.3.10.8. В пределах предоставленных полномочий ведет запись
актов гражданского состояния населения поселка.
3.3.10.9. Обеспечивает выполнение законодательства о воинской
обязанности и военной службе.
3.3.10.10. Взаимодействует с управлением по делам ГО и ЧС
района г. Тула.
3.3.10.11. Обеспечивает передачу сведений об избирателях и
участниках референдума, зарегистрированных на территории поселка
Главе администрации района. Осуществляет
организационно-техническое обеспечение выборных кампаний,
референдумов.
3.3.10.12. Организует работу с населением и органами
территориального общественного самоуправления, расположенными на
территории поселка.
3.3.10.12. Организует прием населения поселка, рассмотрение
жалоб, заявлений, предложений граждан, принимает по ним
необходимые меры в пределах своей компетенции.
3.3.10.14. Взаимодействует с отделом по защите прав
потребителей района.
3.3.10.15. Осуществляет защиту законных прав и представление
интересов Управы города в судах общей юрисдикции, арбитражных
судах, правоохранительных органах по вопросам, отнесенным
настоящим Положением, актами Главы города, администрации района к
компетенции администрации.
3.3.10.16. Осуществляет по поручению главы района иные
полномочия, отнесенные актами органов местного самоуправления к
компетенции городского района.
4. РУКОВОДСТВО АДМИНИСТРАЦИЕЙ
4.1. Деятельностью администрации руководит Глава администрации
поселка.
4.2. Глава администрации поселка назначается на должность и
освобождается от должности Главой администрации соответствующего
района города Тулы.
4.3. Глава администрации поселка осуществляет свою
деятельность под общим руководством Главы администрации района
города Тулы.
4.5. Глава администрации поселка в рамках задач и функций,
определенных для администрации настоящим Положением.
4.5.1. Руководит деятельностью администрации, представляя ее в
администрации района, в органах Управы города, на предприятиях, в
учреждениях и организациях.
4.5.2. Является распорядителем финансовых средств от имени
администрации.
4.5.3. Вносит предложения Главе администрации района по
бюджетным и внебюджетным ассигнованиям на удовлетворение нужд
поселка.
4.5.4. Вносит предложения Главе администрации района по планам
и программам социально-экономического развития поселка.
4.5.5. Обеспечивает наиболее эффективное и рациональное
функционирование объектов городского хозяйства на территории
поселка.
4.5.6. Заключает договоры с коммерческими и некоммерческими
организациями об их участии в социально-экономическом развитии
поселка.
4.5.7. Участвует в управлении объектами муниципальной
собственности.
4.5.8. Взаимодействует с РУВД по организации охраны
общественного порядка, обеспечения безопасности дорожного движения
и борьбе с правонарушениями.
4.5.9. В случае чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия,
пожары), катастрофы, эпидемии, массовые беспорядки и т.п.)
участвует в осуществлении мер по охране жизни людей, сохранению
материальных ценностей, поддержанию порядка, обеспечению
нормального функционирования объектов производственной и
социальной инфраструктуры на территории поселка.
4.5.10. Организует работу с населением и органами
территориального общественного самоуправления, расположенными на
территории поселка.
4.5.11. Имеет заместителя в соответствии со структурой
администрации поселка.
4.5.12. Определяет функции и полномочия подразделений
администрации, утверждает положения о них и должностные инструкции
муниципальных служащих и других работников администрации поселка.
4.5.13. Назначает и освобождает от должности муниципальных
служащих, осуществляет прием и увольнение других работников
администрации, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного
взыскания.
4.5.14. Подписывает служебную документацию в пределах своей
компетенции.
4.5.15. Издает постановления и распоряжения в пределах своих
полномочий.
Постановления и распоряжения Главы администрации поселка,
принятые в пределах его полномочий и в соответствии с действующим
законодательством, Уставом города, решениями Тульской городской
Думы, нормативными актами Главы администрации района, Главы
города, обязательны для исполнения по всей территории поселка.
4.5.16. Осуществляет иные полномочия по обеспечению
деятельности администрации в пределах установленных для нее задач
и функций.
4.6. Глава администрации поселка несет персональную
ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на
администрацию.
4.7. Обеспечение трудовых и социально-экономических гарантий,
ответственность муниципальных служащих администрации
4.7.1. Трудовые и социально-экономические отношения
муниципальных служащих администрации строятся на основании
трудовых договоров (контрактов) в соответствии с федеральными,
областными законами о труде, муниципальной службе, нормативными
актами Главы города и городской Думы.
4.7.2. За действие или бездействие, результатом которого стало
нарушение законных прав и свобод юридических и физических лиц,
муниципальные служащие администрации несут ответственность,
предусмотренную законодательством, нормативными и правовыми актами
Главы города и городской Думы.
4.8. Ликвидация и реорганизация администрации
4.8.1. Реорганизация и ликвидация администрации осуществляется
на основании нормативных актов Главы города и городской Думы в
порядке, установленном действующим законодательством.
Начальник юридического отдела
Н.В.КУЗНЕЦОВА
------------------------------------------------------------------
|
