ГУБЕРНАТОР ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31.12.98 N 522
О принимаемых мерах по погашению задолженности по выплате
заработной платы в образовательных учреждениях области
В настоящее состояние с выплатой заработной платы работни-
кам учреждений образования остается сложным.
Исполнение бюджета области по разделу "Образование" за 10
месяцев 1998 года составляет 51,9%. Задолженность бюджетов всех
уровней по заработной плате с начислениями работникам системы об-
разования с апреля по ноябрь 1998 года составляет на 9 декабря
1998 года 128,4 млн.рублей, в том числе 76,5 млн.рублей непос-
редственно по заработной плате.
Только в муниципальном образовании "город Новомосковск и Но-
вомосковский район" выплата заработной платы работникам образова-
ния идет с минимальным отставанием (не более месяца). Имеются оп-
ределенные положительные результаты в сокращении задолженности в
муниципальных образованииях "Ленинский район" и "город Тула", где
выплаты произведены соответственно за август и сентябрь 1998 го-
да.
В большинстве других муниципальных образований области за-
держка с выплатой заработной платы работникам системы образования
достигла 3-7 месяцев.
Одновременно увеличивается задолженность по выплате компен-
саций учителям на книгоиздательскую продукцию, оплате льготного
проезда и коммунальных услуг в сельской местности, лечебного по-
собия.
Сохраняется социальная напряженность в педагогических кол-
лективах в течение всего 1998 года. Во Всероссийской акции про-
теста 5-7 октября 1998г. приняли участие 6 тыс.учителей, в том
числе в забастовочных акциях - более 3,5 тыс. работников образо-
вания.
В целях преодоления кризисной ситуации в системе образования
области и рассмотрев вопрос на заседании губернаторского Совета
Тульской области ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Рекомендовать главам администраций муниципальных образо-
ваний Тульской области:
- принять с 1 января 1999 года меры для регулярной, ежеме-
сячной выплаты заработной платы работникам учреждений образова-
ния; разработать график погашения задолженности за 1998 год с
учетом ее объема и выполнения бюджета в 1999 году. Графики (для
дотационных районов) представить в администрацию области к 15 ян-
варя 1999 года;
- при формировании бюджета муниципального образования на
1999 г., в соответствии с Законом Тульской области "Об областном
бюджете", утвердить перечень защищенных статей расходов (заработ-
ная плата, начисления на заработную плату, питание, медикаменты,
мягкий инвентарь и обмундирование, стипендия, компенсация педаго-
гическим работникам на книгоиздательскую продукцию, оздоровление
детей), подлежащих финансированию в полном объеме;
- с целью снятия социальной напряженности информировать на-
селение района через средства массовой информации о распределении
трансфертов и дотаций, используемых на заработную плату работни-
кам бюджетной сферы;
- продолжить практику погашения задолженности по заработной
плате и компенсации на книгоиздательскую продукцию педагогическим
работникам (по согласованию с ними) путем натурализации выплат
товарами народного потребления, продуктами питания, а также через
системы зачетов по коммунальным платежам и транспортным услугам;
- регулировать взаимоотношения с учреждениями образования
через заключение ежегодных трехсторонних соглашений между адми-
нистрацией муниципального образования, органа управления образо-
ванием территории и профсоюзом работников образования района;
- в целях укрепления вертикали руководства системой образо-
вания области, повышения профессионализма руководителей местных
органов управления образованием согласовывать их кандидатуры с
департаментом общего и профессионального образования администра-
ции области при назначении на эти должности и учитывать мнение
департамента при аттестации.
2. Финансовому управлению администрации области (Кузнецова
В.В.) и департаменту общего и профессионального образования адми-
нистрации области (Жданова Н.И.) в течение 1999г. провести про-
верку целевого использования бюджетных средств в отдельных учреж-
дениях образования, финансируемых из областного бюджета.
3. Департаменту общего и профессионального образования адми-
нистрации области (Жданова Н.И.) на основе анализа состояния вып-
лат заработной платы работникам учреждений образования вести пос-
тоянную работу с главами администраций муниципальных образований
области, направленную на стабилизацию положения дел в отрасли.
4. Контроль за выполнением данного постановления возложить
на заместителя губернатора области Калинина Н.В.
5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его
подписания.
Губернатор
Тульской области В.А.Стародубцев
|
