ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
2-го созыва
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 марта 1999 г. N 36/1040
36-е заседание
О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА, ВЫДЕЛЕННЫХ В ЦЕЛЯХ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОДДЕРЖКИ
РАЙОННЫХ (ГОРОДСКИХ) ГАЗЕТ ЗА ПЕРИОД
1996-1998 ГОДОВ
Рассмотрев заключение контрольной комиссии по результатам
проверок использования средств областного бюджета, выделенных в
целях экономической поддержки районных (городских) газет,
редакциям газет за период 1996-1998 годов, Тульская областная Дума
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Заключение контрольной комиссии Тульской областной Думы по
результатам проверок использования средств, выделенных в целях
экономической поддержки районных (городских) газет, направить
губернатору Тульской области для принятия мер (прилагается).
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на контрольную комиссию Тульской областной Думы (Кирина А.А.).
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Председатель областной Думы
И.В.ИВАНОВ
Приложение
к постановлению Тульской
областной Думы
от 11.03.99 N 36/1040
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
контрольной комиссии Тульской областной Думы
по результатам проверок использования средств областного
бюджета, выделенных в целях экономической поддержки
районных (городских) газет за период 1996 - 1998 годов
Основание для проверок:
------------------------
1. План работы контрольной комиссии Тульской областной Думы,
утвержденный постановлением Тульской областной Думы от 25.06.98
N 27/722.
2. Постановление Тульской областной Думы от 26.12.96 N 8/123
"О реализации в Тульской области Федерального закона "Об
экономической поддержке районных (городских) газет".
Цель проверок:
---------------
1. Оценить обоснованность объемов бюджетных ассигнований,
выделяемых в расходной части областного бюджета по разделу
"Средства массовой информации".
2. Проверить целевое использование бюджетных средств,
выделяемых из областного бюджета редакциям районных (городских)
газет в виде экономической поддержки средств массовой информации
за 1996-1998 годы.
Объекты проверок:
------------------
1. Комитет печати, информации и телерадиовещания администрации
Тульской области.
2. Редакции газет "Щекинский вестник" Щекинского района, "Наша
жизнь" Тепло-Огаревского района (выделены в отдельные материалы
проверки).
3. Проведен анализ годовых отчетов всех районных (городских)
газет области, получающих средства областного бюджета в виде
экономической поддержки.
Порядок государственной поддержки средств массовой информации
регулируется:
1) Федеральным законом от 01.12.95 N 191-ФЗ "О государственной
поддержке средств массовой информации и книгоиздания Российской
Федерации" определено, что обороты по реализации продукции средств
массовой информации, редакционная, издательская и полиграфическая
деятельность по производству газетной продукции освобождаются от
налога на добавленную стоимость. Не подлежит налогообложению
прибыль, полученная редакциями средств массовой информации,
издательствами и организациями по распространению периодических
печатных изданий и направленная на финансирование капитальных
вложений по их основному профилю.
2) Федеральным законом от 24.11.95 N 177-ФЗ "Об экономической
поддержке районных (городских) газет", согласно которому в целях
обеспечения конституционного права граждан на получение
своевременной и объективной информации предусматривается
экономическая поддержка на производство и распространение районных
(городских) газет в виде бюджетных ассигнований в размере не более
50% от фактических затрат на оплату полиграфических услуг, бумаги
и услуг федеральной почтовой связи.
В ходе изучения проблемы и проведенных проверок установлено:
в Тульской области из средств областного бюджета получают
финансовую поддержку 25 районных (городских) газет и областная
газета "Тульские известия".
Финансирование из средств областного бюджета редакций газет
производится на основании реестров комитета печати, информации и
телерадиовещания администрации области. Перечисление средств на
счета редакций газет производит финансовое управление
администрации области.
Общий объем выделяемых бюджетных средств на поддержку средств
массовой информации в динамике по годам составил:
--------------T---------T-----------------T----------------------¬
¦Годы ¦Ед. ¦Консолидированный¦ в том числе: ¦
¦ ¦измерения¦бюджет +----------T-----------+
¦ ¦ ¦ ¦Областной ¦Бюджеты му-¦
¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ниципальных¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦образований¦
+-------------+---------+-----------------+----------+-----------+
¦ 1995 ¦млн. руб.¦ 4619,0 ¦ 4392,0 ¦ 227,0 ¦
¦ 1996 ¦млн. руб.¦ 5150,0 ¦ 4780,0 ¦ 370,0 ¦
¦ 1997 ¦млн. руб.¦ 8051,4 ¦ 7051,4 ¦ 1000,0 ¦
¦ 1998 ¦тыс. руб.¦ 5116,0 ¦ 3726,0 ¦ 1390,0 ¦
¦(на 1.12.98) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 1999 ¦тыс. руб.¦ ¦ 6051,1 ¦ ¦
¦(по проекту ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦закона, при- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦нятому во ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2-ом чтении) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------+---------+-----------------+----------+------------
Анализ вышеприведенных данных показывает, что объем бюджетных
средств, выделяемых районным (городским) газетам, вырос с 4619,0
млн. руб. в 1995 году до 8051,4 млн. руб. в 1997 году, или в 1,7
раза. (Для сравнения: финансирование отраслей
- "Здравоохранение" увеличилось за этот период в 1,6 раза
- "Культура искусство и кинематография" - в 1,5 раза
- "Социальная политика" - в 1,5 раза
В 1998 году (по данным на 01.12.98 года) из бюджета области
выделено для поддержки средств массовой информации 5116,0 тыс.
руб. при плане 9495,0 тыс. руб., или 53,9%, в том числе из
областного бюджета - 3726,0 тыс. руб. при плане 8000,0 тыс. руб.,
или 46,6%.
Доходная часть смет всех редакций газет, имеющих бюджетные
дотации, состоит из собственных доходов (подписка, розничная
продажа газет, доходы от объявлений и рекламы) и бюджетных
средств, выделяемых в виде экономической поддержки.
Общие сведения о доходах и расходах редакций газет
представлены в таблице N 1.
Анализ доходных и расходных статей за период 1996-1998 годов
показывает, что в целом по области удельный вес бюджетных средств
в расходах редакций газет вырос с 47,0% в 1996 году до 61,2% в
1997 году.
Следует отметить, что уровень бюджетного финансирования
различных газет колеблется от 4,4% до 92,9% их общих расходов.
покрытие бюджетными средствами
(в % от общих расходов газет)
------------------------------
"Знамя" (Узловая) - 4,4
"Новомосковская правда" - 5,8
"Ясногорье" - 70,8
"Вперед" (Куркинский) - 82,0
"Белевская правда" - 82,3
"Красное знамя" (Венев) - 85,7
"Время и люди" (Волово) - 85,9
"Тульские известия" - 87,2
"Сельская новь" (Каменский) - 92,9
Оценивая обоснованность объемов бюджетных ассигнований,
выделяемых в расходной части областного бюджета по разделу
"Средства массовой информации", следует учитывать, что Федеральным
законом от 24.11.95 N 177-ФЗ "Об экономической поддержке районных
(городских) газет" объем бюджетной поддержки предусмотрен в
размере не более 50% от фактических затрат на оплату
полиграфических услуг, бумаги и услуг федеральной почтовой связи.
Анализ структуры расходов по редакциям в целом показывает, что
объемы статей расходов, на которые предусматриваются дотации из
бюджета, составили:
в 1996 году - 4201,1 млн. руб.;
в 1997 году - 4528,6 млн. руб.;
в 1998 году (I полугодие) - 1461,0 тыс. руб. (деноминированных)
Суммы бюджетных средств, выделенных редакциям из областного
бюджета, составили:
в 1996 году - 4780,2 млн. руб.;
в 1997 году - 7051,4 млн. руб.;
в 1998 году (I полугодие) - 1727,2 тыс. руб. (деноминированных)
Таким образом, бюджетными средствами расходы на оплату
полиграфических услуг и бумаги покрывались в 1996 году на 113,7%,
в 1997 году - на 155,7% и в первом полугодии 1998 года - на 118,2%
вместо 50% согласно федеральному законодательству.
Расходы на оплату труда штатных работников редакций (зарплата
с начислениями, авторский гонорар) выросли с 3951,0 млн. руб. в
1996 году до 5416,4 млн. руб. в 1997, или на 137,0%. Расходы на
оплату труда работников составили в 1996 году - 38,8%, в 1997 -
46,9%, в первом полугодии 1998 года - 55,3% от общих расходов и не
увязаны с результатами хозяйственной деятельности редакций.
Так, в 1997 году в целом по редакциям районных (городских)
газет собственные доходы составили 4069,2 млн. руб., а фонд оплаты
труда - 5416,4 млн. руб., за первое полугодие текущего года
собственные доходы составили 1966,6 тыс. руб., а расходы по оплате
труда - 2684,8 тыс. руб. Таким образом многие редакции газет,
являясь хозяйствующими субъектами и реализуя свою продукцию, не
обеспечивают себя даже средствами на оплату труда. К этой
категории не относятся коллективы таких газет как "Алексинские
вести", "Богородицкие вести", "Новомосковская правда", Узловская
газета "Знамя", Суворовская газета "Светлый путь".
Проведенный контрольной комиссией анализ (см. таблицу N 2)
показывает, что наибольший объем бюджетной поддержки из года в год
получают коллективы редакций, которые имеют слабый уровень работы,
что подтверждается главным критерием оценки - уровнем популярности
изданий среди населения. Так, если газета Суворовского района
"Светлый путь", имея в 1997 году 5012 подписчиков (114 на 1000
человек) при численности населения в районе 44,1 тыс. человек,
получила из областного бюджета 159,9 млн. руб. (36,2% всех
расходов редакции), то газета "Щекинский вестник" при численности
населения 121,4 тыс. человек имела только 3691,0 подписчиков
газеты (33,7 на 1000 жителей), но получила из областного бюджета
256,1 млн. руб. (55,6% всех расходов).
Редакция Узловской газеты "Знамя", имея подписку 96,5
экземпляров на 1000 населения и общий тираж газеты 8240
экземпляров разового выпуска, получила из областного бюджета 21,9
млн. руб., (только 4,4% расходов редакции перекрыто бюджетными
средствами), в то время как редакция газеты "Загородные вести"
Ленинского района реализует свою продукцию из расчета 17,5
экземпляров на 1000 человек (численность населения в районе 63,9
тыс. человек), но получила финансовой поддержки из областного
бюджета 220,7 млн. руб., перекрыв за счет бюджетных средств 70,4%
своих расходов. На 82,3% закрывает свои расходы бюджетными
средствами "Белевская правда", на 85,7% - "Красное знамя"
Веневского района, на 70,8% - газета "Ясногорье", на 87%
финансируются из бюджета расходы газеты "Тульские известия" при
наличии реальных возможностей увеличения собственных доходов.
Комитет печати, информации и телерадиовещания администрации
области проводит экономическую политику, направленную на повышение
рентабельности средств массовой информации области, неэффективно.
Комитетом не разработаны объективные критерии экономической
поддержки средств массовой информации. Методика расчетов по
оказанию бюджетной поддержки редакциям районных (городских) газет
не способствует повышению качества их работы, увеличению
собственных доходов, оптимизации расходов, порождает иждивенческие
настроения.
Комитет печати, информации и телерадиовещания администрации
области в соответствии с Положением, утвержденным губернатором
Тульской области (постановление от 07.07.97 N 281), является
учредителем районных (городских) газет и обязан обеспечивать
контроль за исполнением действующего законодательства и
нормативных документов в области хозяйственной деятельности
государственных средств массовой информации региона (пункт 2.6.),
принимать участие в распределении и контроле использования
бюджетных средств, организовывать ведение бухгалтерского и
статистического учета и отчетности, проведение аудиторских
проверок по закрепленной сфере деятельности (п.3.4.).
Однако проведенными контрольной комиссией проверками
установлено, что за 1996-1998 годы внутриведомственный контроль за
финансово-хозяйственной деятельностью редакций районных
(городских) газет со стороны комитета не был обеспечен, в
результате чего в редакциях газет "Щекинский вестник" и "Наша
жизнь" Тепло-Огаревского района вскрыты грубейшие нарушения
финансовой дисциплины:
1. Нарушения порядка ведения кассовых операций.
2. Отвлечение средств сторонним организациям.
3. Необоснованные выплаты средств на командировочные расходы.
4. Нарушения расчетов с подотчетными лицами.
5. Несвоевременное оприходование наличных денежных средств в
кассу.
6. Бланки строгой отчетности - квитанции разных сборов за
объявления и рекламу - не учитываются на забалансовом счете.
Установлены факты отсутствия квитанций, не обеспечен строгий
контроль за изготовлением и использованием квитанционного
материала, что создает возможности для хищения денежных средств.
7. Комитетом не проведены мероприятия по оптимизации
редакционных расходов.
8. Численность редакционных коллективов не увязана с объемами
и результатами их финансово-хозяйственной деятельности.
9. Недостаточно обеспечено взаимодействие редакций газет с
администрациями муниципальных образований, которые, являясь
соучредителями районных (городских) газет, могли бы оказывать
более значимую, чем в настоящее время, поддержку их редакциям как
организационно так и в финансовом отношении.
Предложения
по устранению недостатков и нарушений действующего
законодательства, вскрытых в результате проведенных проверок
использования средств областного бюджета, выделенных в целях
экономической поддержки районных (городских) газет:
Комитету печати, информации и телерадиовещания администрации
области (Маношина О.Е.):
1. Принять меры по устранению выявленных нарушений
финансово-хозяйственной деятельности, установленных в ходе
проверок контрольной комиссией в подведомственных предприятиях -
редакциях газет "Щекинский вестник" и "Наша жизнь"
Тепло-Огаревского района. Привлечь к ответственности лиц, виновных
в допущенных нарушениях финансовой дисциплины.
2. Разработать объективные критерии экономической поддержки
средств массовой информации, ориентированные на повышение качества
работы редакций газет, увеличение собственных доходов и
оптимизацию расходов.
3. Во исполнение п.п. 1.4, 2.6, 3.3, 3.4 Положения об
областном комитете печати, информации и телерадиовещания
администрации области установить постоянный ведомственный контроль
финансово-хозяйственной деятельности редакций районных (городских)
газет в рамках действующего законодательства.
4. Установить строгий контроль за изготовлением,
использованием редакциями газет квитанционного материала.
5. В соответствии со ст. 17 Закона Тульской области "О
контрольной комиссии Тульской областной Думы" в срок до 10.02.99
проинформировать контрольную комиссию областной Думы о принятых
мерах по устранению отмеченных в материалах проверок недостатков.
Председатель контрольной
комиссии Тульской областной Думы
А.А.КИРИНА
Таблица N 1
Доходы и расходы редакций газет за период
1996-1998 годы в разрезе статей
----T-----------------------------------T------------T---------¬
¦NN ¦ Наименование доходных ¦ 1996 год ¦Удельный ¦
¦n/n¦ и расходных статей ¦ ¦вес в % ¦
+---+-----------------------------------+------------+---------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---+-----------------------------------+------------+---------+
¦ ¦ ¦по отчету 26¦ ¦
¦1. ¦ Количество газет ¦фактич. 27¦ ¦
¦2. ¦ Количество номеров ¦ 4221 ¦ ¦
¦3. ¦ Количество экземпляров ¦ ¦ ¦
¦ ¦ общий тираж (тыс. экз.) ¦ 14991 ¦ ¦
¦4. ¦ Всего поступлений ¦ 8849,4 ¦ 100,0 ¦
¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ собственные доходы ¦ 4069,2 ¦ 46,0 ¦
¦ ¦ из них: ¦ ¦ ¦
¦ ¦- от реализации газет ¦ 2527,4 ¦ 28,6 ¦
¦ ¦- от прочей реализации ¦ 108,0 ¦ 1,2 ¦
¦ ¦- от объявлений ¦ 1433,8 ¦ 16,2 ¦
¦5. ¦Выделено средств из областного ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджета ¦ 4780,2 ¦ 54,0 ¦
¦6. ¦Расходы всего ¦ 10169,6 ¦ 100,0 ¦
¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦
¦ ¦- затраты на бумагу ¦ 1083,4 ¦ 10,6 ¦
¦ ¦- типографские расходы ¦ 3117,7 ¦ 30,6 ¦
¦ ¦- авторский гонорар штатным ¦ ¦ ¦
¦ ¦ работникам ¦ 220,2 ¦ 2,1 ¦
¦ ¦- сторонним авторам ¦ 78,9 ¦ 0,8 ¦
¦ ¦- отчисление на страхование на ¦ ¦ ¦
¦ ¦ авторский гонорар ¦ 105,2 ¦ 1,0 ¦
¦ ¦- заработная плата ¦ 2588,5 ¦ 25,6 ¦
¦ ¦- начисление на зарплату ¦ 1037,4 ¦ 10,2 ¦
¦ ¦- прочие расходы (командировочные, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ транспортные и др.) ¦ 1938,3 ¦ 19,1 ¦
¦7. ¦Затраты за счет дотаций из бюджета ¦ 4780,2 ¦ 47,0 ¦
¦8. ¦Сумма убытка по данным отчета о ¦ ¦ ¦
¦ ¦финансовых результатах ¦ 2190,5 ¦ ¦
L---+-----------------------------------+------------+----------
----T------------T---------T-------------T----------¬
¦NN ¦ 1997 год ¦Удельный ¦ I полугодие¦ Удельный ¦
¦n/n¦ ¦вес в % ¦ 1998 года ¦ вес в % ¦
+---+------------+---------+-------------+----------+
¦ 1 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+---+------------+---------+-------------+----------+
¦ ¦по отчету 25¦ ¦ ¦ ¦
¦1. ¦фактич. 26¦ ¦ 24 ¦ ¦
¦2. ¦ 3992 ¦ ¦ 1634 ¦ ¦
¦3. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 13072 ¦ ¦ 4968 ¦ ¦
¦4. ¦ 11981,2 ¦ 100,0 ¦ 3694,2 ¦ 100,0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 4929,9 ¦ 41,1 ¦ 1967,0 ¦ 53,2 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 2766,4 ¦ 23,1 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 24,2 ¦ 0,2 ¦ 1273,0 ¦ 34,4 ¦
¦ ¦ 2139,3 ¦ 17,8 ¦ 694,0 ¦ 18,8 ¦
¦5. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 7051,4 ¦ 58,9 ¦ 1727,2 ¦ 46,8 ¦
¦6. ¦ 11529,6 ¦ 100,0 ¦ 4851,0 ¦ 100,0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 790,3 ¦ 6,9 ¦ 270,0 ¦ 5,6 ¦
¦ ¦ 3138,3 ¦ 27,3 ¦ 1191,0 ¦ 24,6 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 291,8 ¦ 2,5 ¦ 111,0 ¦ 2,3 ¦
¦ ¦ 87,6 ¦ 0,8 ¦ 36,0 ¦ 0,7 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 147,5 ¦ 1,2 ¦ 55,0 ¦ 1,1 ¦
¦ ¦ 3552,7 ¦ 30,8 ¦ 1813,0 ¦ 37,5 ¦
¦ ¦ 1424,3 ¦ 12,3 ¦ 704,0 ¦ 14,6 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 2097,2 ¦ 18,2 ¦ 654,0 ¦ 13,6 ¦
¦7. ¦ 7051,4 ¦ 61,2 ¦ 1727,2 ¦ 35,6 ¦
¦8. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 738,2 ¦ ¦ 1745,0 ¦ ¦
L---+------------+---------+-------------+-----------
АНАЛИЗ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕДАКЦИЙ РАЙОННЫХ (ГОРОДСКИХ)
ГАЗЕТ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОЛУЧАЮЩИХ ПОДДЕРЖКУ
ИЗ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
----T-------------T-----------------------T-----------T-----¬
¦NN ¦ Наименование¦ Название ¦Численность¦ Ти- ¦
¦n/n¦ районов ¦ газет ¦постоянного¦ раж ¦
¦ ¦ ¦ ¦населения ¦ 1998¦
¦ ¦ ¦ ¦по городам ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦и районам ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦на 1.01.98 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦(тыс. чел.)¦ ¦
+---+-------------+-----------------------+-----------+-----+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+---+-------------+-----------------------+-----------+-----+
¦ 1.¦Алексинский ¦"Алексинские вести" ¦ 84,3 ¦ 4101¦
¦ 2.¦Арсеньевский ¦"Арсеньевские вести" ¦ 13,3 ¦ 1530¦
¦ 3.¦Белевский ¦"Белевская правда" ¦ 28,4 ¦ 1700¦
¦ 4.¦Богородицкий ¦"Богородицкие вести" ¦ 62,4 ¦ 3036¦
¦ 5.¦Веневский ¦"Красное знамя" ¦ 39,5 ¦ 1790¦
¦ 6.¦Воловский ¦"Время и люди" ¦ 17,6 ¦ 1340¦
¦ 7.¦Донской ¦"Донская газета" ¦ 72,3 ¦ 2381¦
¦ 8.¦Дубенский ¦"Наследие" ¦ 15,4 ¦ 1148¦
¦ 9.¦Ефремовский ¦"Заря" ¦ 79,7 ¦ 3333¦
¦10.¦Заокский ¦"Заокский вестник" ¦ 20,7 ¦ 1438¦
¦11.¦Каменский ¦"Сельская новь" ¦ 11,4 ¦ 1060¦
¦12.¦Кимовский ¦"Районные будни" ¦ 54,7 ¦ 4700¦
¦13.¦Куркинский ¦"Вперед" ¦ 14,3 ¦ 1293¦
¦14.¦Киреевский ¦"Маяк" ¦ 88,1 ¦ 3157¦
¦15.¦Ленинский ¦"Загородные вести" ¦ 63,9 ¦ 1411¦
¦16.¦Одоевский ¦"Новая жизнь" ¦ 15,4 ¦ 1600¦
¦17.¦Плавский ¦"Плавская новь" ¦ 29,0 ¦ 2941¦
¦18.¦Новомосков- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ский ¦"Новомосковская правда"¦ 166,4 ¦ 6190¦
¦19.¦Т-Огаревский ¦"Наша жизнь" ¦ 15,3 ¦ 1758¦
¦20.¦Узловский ¦"Знамя" ¦ 94,8 ¦ 8240¦
¦21.¦Суворовский ¦"Светлый путь" ¦ 44,1 ¦ 5253¦
¦22.¦Чернский ¦"Заря" ¦ 24,3 ¦ 2370¦
¦23.¦Щекинский ¦"Щекинский вестник" ¦ 121,4 ¦ 4450¦
¦24.¦Ясногорский ¦"Ясногорье" ¦ 39,1 ¦ 983¦
¦ ¦ВСЕГО ¦ ¦ ¦66290¦
¦25.¦г.Тула (гор.)¦"Тула вечерняя" ¦ ¦ ¦
¦26.¦г.Тула (обл.)¦"Тульские известия" ¦ ¦9974*¦
¦ ¦ИТОГО ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в том числе: ¦ОАО "Коммунар" ¦ ¦ ¦
L---+-------------+-----------------------+-----------+------
----T-----T-------T-------T------------------------¬
¦NN ¦В том¦Кол-во ¦Средне-¦ Доходы всего ¦
¦n/n¦числе¦подпи- ¦списоч-+-------T--------T-------+
¦ ¦под- ¦счиков ¦ная ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦писка¦на 1000¦числен-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦населе-¦ность в¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ния ¦редак- ¦ 1996 ¦ 1997 ¦I полу-¦
¦ ¦ ¦(расче ¦ции ¦ ¦ ¦годие ¦
¦ ¦ ¦тно) ¦(ед.) ¦ ¦ ¦1998 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦млн.руб¦млн.руб.¦тыс.руб¦
+---+-----+-------+-------+-------+--------+-------+
¦ 1 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦
+---+-----+-------+-------+-------+--------+-------+
¦ 1.¦ 2969¦ 45,2¦ 15 ¦ 348,5¦ 511,4 ¦ 220,0 ¦
¦ 2.¦ 1098¦ 104,5¦ 11 ¦ 224,9¦ 291,8 ¦ 64,5 ¦
¦ 3.¦ 1165¦ 49,2¦ 13 ¦ 195,8¦ 337,0 ¦ 89,1 ¦
¦ 4.¦ 2468¦ 48,4¦ 11 ¦ 321,1¦ 363,9 ¦ 179,1 ¦
¦ 5.¦ 1464¦ 41,0¦ 15 ¦ 215,3¦ 381,5 ¦ 84,3 ¦
¦ 6.¦ 1180¦ 81,6¦ 14 ¦ 252,9¦ 378,2 ¦ 90,6 ¦
¦ 7.¦ 2089¦ 30,9¦ 16 ¦ 320,0¦ 462,2 ¦ 106,0 ¦
¦ 8.¦ 483¦ 74,2¦ 11 ¦ 200,8¦ 293,4 ¦ 53,2 ¦
¦ 9.¦ 3186¦ 36,6¦ 18 ¦ 336,3¦ 429,3 ¦ 187,1 ¦
¦10.¦ 1027¦ 63,7¦ 13 ¦ 239,9¦ 292,6 ¦ 110,9 ¦
¦11.¦ 775¦ 88,8¦ 15 ¦ 221,4¦ 341,6 ¦ 83,8 ¦
¦12.¦ 4360¦ 88,6¦ 16 ¦ 381,6¦ 448,4 ¦ 172,3 ¦
¦13.¦ 1122¦ 85,1¦ 15 ¦ 300,7¦ 377,1 ¦ 91,6 ¦
¦14.¦ 2676¦ 35,6¦ 11 ¦ 288,7¦ 406,2 ¦ 143,7 ¦
¦15.¦ 1105¦ 17,5¦ 14 ¦ 236,5¦ 299,5 ¦ 100,3 ¦
¦16.¦ 1419¦ 98,3¦ 11 ¦ 215,5¦ 303,6 ¦ 114,4 ¦
¦17.¦ 2746¦ 89,3¦ 13 ¦ 257,9¦ 311,6 ¦ 146,5 ¦
¦18.¦ ¦ 33,2¦ 25 ¦ 600,9¦ 583,1 ¦ 279,7 ¦
¦ ¦ 5687¦ 103,7¦ 14 ¦ 241,8¦ 340,1 ¦ 94,1 ¦
¦19.¦ 1454¦ 96,5¦ 14 ¦ 417,8¦ 546,5 ¦ 258,4 ¦
¦20.¦ 8073¦ 114,0¦ 14 ¦ 264,4¦ 442,7 ¦ 181,4 ¦
¦21.¦ 5012¦ 91,9¦ 14 ¦ 162,8¦ 279,9 ¦ 113,6 ¦
¦22.¦ 2268¦ 33,7¦ 16 ¦ 322,8¦ 452,6 ¦ 161,5 ¦
¦23.¦ 3691¦ 20,0¦ 12 ¦ 203,2¦ 261,7 ¦ 91,9 ¦
¦24.¦ 872¦ 23,7¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦25.¦58497¦ ¦ 34 ¦ 776,3¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 53 ¦ 1161,6¦ 2765,3 ¦ 475,8 ¦
¦26.¦ ¦ ¦ ¦ 8849,4¦11981,2 ¦3693,8 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 140,0¦ 80,0 ¦ ¦
L---+-----+-------+-------+-------+--------+--------
----T-----------------------------------------------¬
¦NN ¦ в том числе: ¦
¦n/n¦-----------------------T-----------------------+
¦ ¦ Собственные ¦ Средства областного ¦
¦ ¦ ¦ бюджета ¦
¦ ¦-------T-------T-------+-------T-------T-------+
¦ ¦ 1996 ¦1997 ¦I полу-¦ 1996 ¦1997 ¦I полу-¦
¦ ¦ ¦ ¦годие ¦ ¦ ¦годие ¦
¦ ¦ ¦ ¦1998 ¦ ¦ ¦1998 ¦
¦ ¦млн.руб¦млн.руб¦тыс.руб¦млн.руб¦млн.руб¦тыс.руб¦
+---+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦ 1 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦ 15 ¦ 16 ¦ 17 ¦
+---+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦ 1.¦ 203,3 ¦ 282,5 ¦ 141,4 ¦ 145,2 ¦ 228,9 ¦ 78,6 ¦
¦ 2.¦ 73,8 ¦ 82,6 ¦ 30,0 ¦ 151,1 ¦ 209,2 ¦ 34,5 ¦
¦ 3.¦ 38,3 ¦ 84,8 ¦ 35,2 ¦ 157,5 ¦ 252,2 ¦ 53,9 ¦
¦ 4.¦ 182,6 ¦ 239,0 ¦ 122,1 ¦ 138,5 ¦ 124,9 ¦ 57,0 ¦
¦ 5.¦ 70,2 ¦ 91,0 ¦ 42,4 ¦ 145,1 ¦ 290,5 ¦ 41,9 ¦
¦ 6.¦ 41,8 ¦ 65,3 ¦ 32,1 ¦ 211,1 ¦ 312,9 ¦ 58,5 ¦
¦ 7.¦ 109,2 ¦ 179,4 ¦ 52,5 ¦ 210,8 ¦ 282,8 ¦ 53,5 ¦
¦ 8.¦ 39,7 ¦ 51,6 ¦ 14,7 ¦ 161,1 ¦ 241,8 ¦ 38,5 ¦
¦ 9.¦ 202,3 ¦ 236,6 ¦ 120,2 ¦ 134,0 ¦ 192,7 ¦ 66,9 ¦
¦10.¦ 63,0 ¦ 77,7 ¦ 41,9 ¦ 176,9 ¦ 214,9 ¦ 69,0 ¦
¦11.¦ 29,1 ¦ 38,7 ¦ 18,3 ¦ 192,3 ¦ 302,9 ¦ 65,5 ¦
¦12.¦ 240,5 ¦ 263,5 ¦ 120,1 ¦ 141,1 ¦ 184,9 ¦ 52,2 ¦
¦13.¦ 40,1 ¦ 58,8 ¦ 32,4 ¦ 260,6 ¦ 318,3 ¦ 59,2 ¦
¦14.¦ 107,6 ¦ 152,3 ¦ 66,8 ¦ 181,1 ¦ 253,9 ¦ 76,9 ¦
¦15.¦ 33,2 ¦ 78,8 ¦ 39,8 ¦ 203,3 ¦ 220,7 ¦ 60,5 ¦
¦16.¦ 55,4 ¦ 77,9 ¦ 55,0 ¦ 160,1 ¦ 225,7 ¦ 59,4 ¦
¦17.¦ 136,4 ¦ 181,7 ¦ 95,0 ¦ 121,5 ¦ 129,9 ¦ 51,5 ¦
¦18.¦ 554,4 ¦ 551,2 ¦ 275,6 ¦ 46,5 ¦ 31,9 ¦ 4,1 ¦
¦19.¦ 57,2 ¦ 85,0 ¦ 37,9 ¦ 184,6 ¦ 255,1 ¦ 56,2 ¦
¦20.¦ 402,3 ¦ 524,6 ¦ 257,9 ¦ 15,5 ¦ 21,9 ¦ 0,5 ¦
¦21.¦ 188,2 ¦ 282,8 ¦ 145,1 ¦ 76,2 ¦ 159,9 ¦ 36,3 ¦
¦22.¦ 59,7 ¦ 124,5 ¦ 64,3 ¦ 103,1 ¦ 155,4 ¦ 49,3 ¦
¦23.¦ 159,8 ¦ 196,5 ¦ 91,0 ¦ 163,0 ¦ 256,1 ¦ 70,5 ¦
¦24.¦ 50,1 ¦ 64,2 ¦ 34,9 ¦ 153,1 ¦ 197,5 ¦ 57,0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦25.¦ 308,6 ¦ ¦ ¦ 467,7 ¦ ¦ ¦
¦26.¦ 622,4 ¦ 858,8 ¦ ¦ 539,2 ¦1906,5 ¦ 475,8 ¦
¦ ¦4069,2 ¦4929,8 ¦1966,6 ¦4780,2 ¦7051,4 ¦1727,2 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 140,0 ¦ 80,0 ¦ ¦
L---+-------+-------+-------+-------+-------+--------
* тираж "Тульских известий":
9974 - ежедневный;
30553 - пятничный
Таблица N 2
----T--------------T-----------------------T-----------¬
¦NN ¦ Наименование ¦ Расходы всего ¦Расходы, ¦
¦n/n¦ районов +-------T-------T-------+покрываемые¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦за счет ¦
¦ ¦ ¦1996 ¦1997 ¦I полу-¦бюджетных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦годие ¦средств в %¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦1998 ¦к общим ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦расходам ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ гр.16 ¦
¦ ¦ ¦млн.руб¦млн.руб¦тыс.руб¦ гр.19 ¦
+---+--------------+-------+-------+-------+-----------+
¦ ¦ ¦ 18 ¦ 19 ¦ 20 ¦ 21 ¦
+---+--------------+-------+-------+-------+-----------+
¦ 1.¦Алексинский ¦ 395,0¦ 561,7¦ 296,2 ¦ 40,8 ¦
¦ 2.¦Арсеньевский ¦ 230,0¦ 308,5¦ 151,0 ¦ 67,8 ¦
¦ 3.¦Белевский ¦ 233,2¦ 306,3¦ 181,0 ¦ 82,3 ¦
¦ 4.¦Богородицкий ¦ 325,3¦ 425,2¦ 213,5 ¦ 29,4 ¦
¦ 5.¦Веневский ¦ 272,0¦ 338,9¦ 208,0 ¦ 85,7 ¦
¦ 6.¦Воловский ¦ 337,0¦ 364,3¦ 150,8 ¦ 85,9 ¦
¦ 7.¦Донской ¦ 408,0¦ 464,1¦ 209,6 ¦ 60,9 ¦
¦ 8.¦Дубенский ¦ 231,0¦ 286,3¦ 124,4 ¦ 84,5 ¦
¦ 9.¦Ефремовский ¦ 379,1¦ 459,9¦ 243,5 ¦ 41,9 ¦
¦10.¦Заокский ¦ 266,0¦ 324,2¦ 161,6 ¦ 66,3 ¦
¦11.¦Каменский ¦ 258,2¦ 326,1¦ 158,0 ¦ 92,9 ¦
¦12.¦Кимовский ¦ 432,0¦ 471,4¦ 230,9 ¦ 39,2 ¦
¦13.¦Куркинский ¦ 362,4¦ 388,3¦ 153,8 ¦ 82,0 ¦
¦14.¦Киреевский ¦ 324,0¦ 416,7¦ 206,4 ¦ 60,9 ¦
¦15.¦Ленинский ¦ 264,0¦ 313,6¦ 184,4 ¦ 70,4 ¦
¦16.¦Одоевский ¦ 278,1¦ 346,3¦ 183,3 ¦ 65,2 ¦
¦17.¦Плавский ¦ 276,0¦ 346,6¦ 204,0 ¦ 37,5 ¦
¦18.¦Новомосковский¦ 594,0¦ 554,1¦ 314,3 ¦ 5,8 ¦
¦19.¦Т-Огаревский ¦ 279,0¦ 347,4¦ 183,6 ¦ 73,4 ¦
¦20.¦Узловский ¦ 464,2¦ 502,2¦ 268,8 ¦ 4,4 ¦
¦21.¦Суворовский ¦ 332,0¦ 441,9¦ 230,9 ¦ 36,2 ¦
¦22.¦Чернский ¦ 236,1¦ 310,1¦ 168,8 ¦ 50,1 ¦
¦23.¦Щекинский ¦ 389,0¦ 460,2¦ 242,4 ¦ 55,6 ¦
¦24.¦Ясногорский ¦ 235,0¦ 278,9¦ 180,8 ¦ 70,8 ¦
¦ ¦ВСЕГО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦25.¦г.Тула (гор.) ¦ 1014,0¦ ¦ ¦ ¦
¦26.¦г.Тула (обл.) ¦ 1355,0¦ 2186,4¦ ¦ 87,2 ¦
¦ ¦ИТОГО ¦10169,6¦11529,6¦4850,0 ¦ 61,2 ¦
L---+--------------+-------+-------+-------+------------
----T--------------------------¬
¦NN ¦Зарплата основная и допол-¦
¦n/n¦нительная штатных и нешта-¦
¦ ¦тных работников, авторский¦
¦ ¦гонорар с начислением ¦
¦ ¦--------T--------T--------+
¦ ¦ 1996 ¦ 1997 ¦I полу- ¦
¦ ¦ ¦ ¦годие- ¦
¦ ¦ ¦ ¦1998 ¦
¦ ¦млн.руб.¦млн.руб.¦тыс.руб.¦
+---+--------+--------+--------+
¦ ¦ 22 ¦ 23 ¦ 24 ¦
+---+--------+--------+--------+
¦ 1.¦ 138,4¦ 188,8¦ 112,4 ¦
¦ 2.¦ 98,5¦ 152,7¦ 75,9 ¦
¦ 3.¦ 109,7¦ 160,9¦ 110,1 ¦
¦ 4.¦ 115,0¦ 168,6¦ 104,0 ¦
¦ 5.¦ 126,1¦ 180,3¦ 124,6 ¦
¦ 6.¦ 123,0¦ 169,9¦ 94,1 ¦
¦ 7.¦ 139,1¦ 201,6¦ 111,1 ¦
¦ 8.¦ 105,0¦ 149,3¦ 90,1 ¦
¦ 9.¦ 154,5¦ 221,8¦ 132,2 ¦
¦10.¦ 133,4¦ 177,6¦ 90,2 ¦
¦11.¦ 118,5¦ 175,8¦ 106,1 ¦
¦12.¦ 150,2¦ 205,7¦ 131,3 ¦
¦13.¦ 140,6¦ 180,2¦ 96,9 ¦
¦14.¦ 125,0¦ 170,2¦ 98,2 ¦
¦15.¦ 116,0¦ 183,6¦ 123,2 ¦
¦16.¦ 112,5¦ 159,3¦ 94,6 ¦
¦17.¦ 112,5¦ 165,2¦ 110,0 ¦
¦18.¦ 211,7¦ 302,8¦ 183,0 ¦
¦19.¦ 122,2¦ 178,9¦ 107,7 ¦
¦20.¦ 129,2¦ 209,4¦ 129,2 ¦
¦21.¦ 117,5¦ 182,1¦ 113,7 ¦
¦22.¦ 106,5¦ 166,3¦ 96,6 ¦
¦23.¦ 146,5¦ 203,6¦ 131,2 ¦
¦24.¦ 116,0¦ 161,5¦ 118,4 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦25.¦ 362,1¦ ¦ ¦
¦26.¦ 521,3¦ 1000,3¦ ¦
¦ ¦ 3951,0¦ 5416,4¦ 2684,8 ¦
L---+--------+--------+---------
------------------------------------------------------------------
|
