ГУБЕРНАТОР ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23.04.99 N 149
Об утверждении Порядка разработки и согласования
проектной документации и оформления разрешений
на строительство объектов недвижимости в городах
и других поселениях на территории Тульской области
В целях упорядочения прохождения и оформления документов по
отводу земельных участков, подготовке исходно-разрешительной до-
кументации, разработке и согласованию проектной документации, по-
лучению разрешения на строительство объектов недвижимости в горо-
дах и поселках на территории Тульской области, усилению контроля
за проведением государственной градостроительной политики в инте-
ресах создания благоприятной среды обитания населения, руководс-
твуясь Федеральным Законом от 7 мая 1998г. N 73-ФЗ "Градострои-
тельный Кодекс Российской Федерации" и постановлением Правитель-
ства Российской Федерации от 11 марта 1999г. N 271 "Об утвержде-
нии Положения о ведении государственного градостроительного ка-
дастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности в
Российской Федерации" ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок разработки и согласования проектной до-
кументации и оформления разрешений на строительство объектов нед-
вижимости в городах и других поселениях на территории Тульской
области (приложение).
2. Рекомендовать муниципальным образованиям устанавливать
предельные сроки выполнения проектно-изыскательских работ, строи-
тельства и ввода в эксплуатацию объектов согласно нормативному
сроку строительства, определенному проектной документацией, но не
более 3 лет.
3. Пресс-службе администрации области (Назаров Е.С.) опубли-
ковать постановление в печати.
4. Постановление вступает в силу с момента опубликования.
Губернатор
Тульской области В.А.Стародубцев
Приложение
к постановлению губернатора
Тульской области
от 23.04.99 N 149
ПОРЯДОК
разработки и согласования проектной документации и
оформления разрешений на строительство объектов недвижимости
в городах и других поселениях на территории Тульской области
1. Заказчик (инвестор) - гражданин или юридическое лицо,
имеющий намерение осуществить строительство (реконструкцию) объ-
екта (далее заказчик) обращается в администрацию муниципального
образования с письмом-заявкой, которая должна содержать следую-
щие данные:
- заказчик - адрес, реквизиты;
- местоположение намеченного строительства;
- наименование объекта, его технические и технологические
характеристики;
- ориентировочная потребность в водных и энергетических ре-
сурсах и водоотведении;
- возможное влияние на окружающую среду;
- примерный размер испрашиваемого земельного участка;
- источники финансирования.
2. По поручению главы муниципального образования орган архи-
тектуры и градостроительства в месячный срок готовит градострои-
тельное заключение о возможности размещения заявленного объекта
на испрашиваемом участке (приложение 1). В градостроительном зак-
лючении указываются:
- сведения о наличии ранее разработанной градостроительной
документации (генеральный план, проект детальной планировки, про-
ект застройки);
- сведения о необходимости проведения предпроектных разрабо-
ток и внесения корректировки в градостроительную документацию;
- сведения о возможности строительства объекта на испрашива-
емом участке (в том числе, на конкурсной основе);
- предложения по организации информирования населения о на-
мечаемом строительстве объекта (в случае соответствия размещения
объекта утвержденной градостроительной документации дополнитель-
ного информирования населения не требуется).
3. Градостроительное заключение, как правило, рассматривает-
ся на Градостроительном Совете (комиссии) с участием представите-
лей надзорных и эксплуатационных служб. Решение комиссии оформля-
ется протоколом о предпроектном согласовании возможного места
размещения объекта, который утверждается заместителем главы му-
ниципального образования, курирующим вопросы строительства и пе-
редается заказчику для разработки необходимой предпроектной до-
кументации и информирования населения о предполагаемом строи-
тельстве объекта.
4. Заказчик разрабатывает предпроектную документацию (эскиз-
ный проект, инвестиционное обоснование) с обязательным градостро-
ительным обоснованием возможности размещения объекта, анализом
существующей социальной ситуации и мерами по предупреждению воз-
можных отрицательных последствий строительства.
Информирование населения может осуществляться заказчиком с
участием проектировщиков в следующем порядке:
- публикация в местных средствах массовой информации сведе-
ний о намечаемом строительстве, где и когда можно ознакомиться с
проектом, и высказать свои предложения и замечания;
- получение согласования комитета общественного самоуправле-
ния или домового комитета, если участок непосредственно примыкает
к существующим жилым домам;
- обсуждение на собрании (сходе) граждан.
Результаты обсуждения и согласований должны учитываться при
дальнейшей разработке проекта, если это не противоречит строи-
тельным нормам и правилам.
Спорные вопросы рассматриваются на согласительной комиссии в
органе управления муниципального образования с участием предста-
вителей граждан. Протокол согласительной комиссии утверждается
главой муниципального образования и передается заказчику для до-
работки эскизного проекта с учетом принятых предложений граждан.
5. Эскизный проект, доработанный по результатам рассмотрения
с населением, согласовывается органом архитектуры и градострои-
тельства и является основанием для оформления акта выбора участ-
ка. При положительном решении согласительной комиссии и оформлен-
ном акте выбора участка глава муниципального образования принима-
ет решение о предварительном согласовании места размещения объек-
та и разрешении проведения проектно-изыскательских работ. Поста-
новление готовится органом архитектуры и градостроительства и
согласовывается с комитетом по земельным ресурсам и землеуст-
ройству.
Заказчик вправе самостоятельно заключить договор с организа-
цией, имеющей соответствующую лицензию на подготовку исходно-раз-
решительной архитектурно-планировочной и землеустроительной доку-
ментации, которая после разработки рассматривается и согласовыва-
ется органом архитектуры и градостроительства.
Неотъемлемой частью исходно-разрешительной документации яв-
ляется градостроительный паспорт участка по форме, утвержденной
Госстроем России, выполненный в соответствии с требованиями
статьи 56 п.6 Градостроительного Кодекса Росийской Федерации,
включающий в себя согласованный главным архитектором города, ра-
йона план земельного участка с описанием смежеств, красными лини-
ями, линиями регулирования застройки, проектными градостроитель-
ными сервитутами и ограничениями.
6. После получения исходно-разрешительной архитектурно-пла-
нировочной и землеустроительной документации заказчик разрабаты-
вает проектную документацию (в том числе на конкурсной основе) на
стадии технико-экономического обоснования или утверждаемой части
рабочего проекта согласно Инструкции о порядке разработки, сог-
ласования, утверждения и составе проектной документации на строи-
тельство предприятий, зданий и сооружений СНиП 11-01-95 в соста-
ве:
- ситуационный план в масштабе 1:2000;
- генеральный план в масштабе 1:500 (1:1000);
- архитектурный проект (планы, фасады, разрезы, общий вид в
цветном изображении);
- сводная схема инженерных коммуникаций;
- схема организации строительства;
- краткая пояснительная записка с описанием конструктивных и
технологических решений.
Для несложных объектов - 1-2 этажные индивидуальные жилые
дома, дачи, отдельные гаражи, хозяйственные строения, торговые
павильоны, некапитальные сооружения, малые архитектурные формы и
рекламные установки - представляется паспорт объекта с основными
технико-экономическими показателями и генеральный план участка в
масштабе 1:500 (1:1000) с границами смежеств и красными линиями.
Разработанная проектная документация согласовывается заказ-
чиком с надзорными органами, эксплуатационными службами, госу-
дарственной экологической и вневедомственной экспертизой (кроме
несложных объектов) и представляется на согласование в орган ар-
хитектуры и градостроительства.
7. Согласованная и утвержденная заказчиком проектная доку-
ментация является основанием для:
- оформления кадастрового плана земельного участка;
- установление сервитутов, ограничений и обременений земель-
ного участка;
- подготовки постановления главы муниципального образования
об отводе земельного участка для строительства объекта недвижи-
мости;
- оформления документа о разрешении на строительство;
- разработки рабочей документации в необходимом объеме для
получения разрешения на производство строительно-монтажных работ
в инспекции Государственного архитектурно-строительного надзора
(кроме несложных объектов).
8. После принятия постановления главы муниципального образо-
вания об отводе участка для строительства объекта заказчик ре-
гистрирует права на земельный участок в Тульском областном ре-
гистрационном центре или его филиале.
Орган архитектуры и градостроительства готовит в месячный
срок, после представления заказчиком документа, удостоверяющего
его права на земельный участок и утвержденной проектной докумен-
тации,разрешение на строительство объекта недвижимости (приложе-
ние 2).
В разрешении на строительство объекта недвижимости указыва-
ется:
- срок начала строительства;
- соответствие проектной документации разрешенному использо-
ванию земельного участка;
- сроки завершения строительства и ввода его в действие;
- необходимость получения разрешения на производство строи-
тельно-монтажных работ в Государственной инспекции архитектур-
но-строительного надзора по Тульской области при представлении
необходимого комплекта рабочей документации или законченного эта-
па (освоение площадки, нулевой цикл и т.п.).
Разрешение на строительство утверждается главой (заместите-
лем) муниципального образования или уполномоченным на то органом.
Разрешение на строительство выдается на срок не более трех
лет и может быть продлено на основании заявления заказчика при
предоставлении соответствующих обоснований.
9. Разрешение на строительство подлежит регистрации в органе
местного самоуправления, а утвержденная проектная документация в
органе архитектуры и градостроительства и в последующем использу-
ется для ведения государственного градостроительного кадастра.
10. В выдаче разрешения на строительство может быть отказано
в случаях:
- несоответствия проектной документации разрешенному исполь-
зованию земельного участка;
- несоответствия проектной документации строительным нормам
и правилам.
11. Решение главы муниципального образования об отказе в вы-
даче разрешения на строительство может быть обжаловано в суде.
12. При переходе прав собственности на незаконченное строи-
тельство объекта недвижимости действие разрешения на их строи-
тельство сохраняется. Данное разрешение на строительство подлежит
повторной регистрации с обязательным оформлением прав на исполь-
зование земельного участка.
13. Контроль за осуществлением работ по строительству и ре-
конструкции объектов недвижимости в соответствии с разрешением на
строительство, а также градостроительными регламентами, строи-
тельными нормами и правилами возлагается на соответствующие орга-
ны архитектуры и градостроительства и Государственную инспекцию
архитектурно-строительного надзора Тульской области.
14. Приемка законченных объектов в эксплуатацию производится
по заявлению заказчика государственной комиссией с участием Го-
сархстройнадзора в установленном порядке, а по несложным объектам
- актом приемки утвержденным постановлением главы муниципального
образования (приложение 3).
15. Регистрация прав на введенную в эксплуатацию недвижи-
мость производится в Тульском об-
ластном регистрационном центре или его филиале на основании заяв-
ления заказчика.
_____________________________________________________
Приложение 1
к порядку разработки и согласования проектной
документации и оформления разрешений
на строительство объектов недвижимости
в городах и других поселениях на территории
Тульской области
ОРГАН АРХИТЕКТУРЫ и ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ________________________________________
город (район)
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ N_______
от "___" ______ 1999г. о возможности и условиях размещения объекта
1. Заказчик (инвестор) _______________________________________________
наименование,адрес, реквизиты
______________________________________________________________________
2. Место предлагаемого строительства _________________________________
функциональная зона
______________________________________________________________________
3. Наименование объекта, его технические и технологические
характеристики _______________________________________________________
______________________________________________________________________
4. Ориентировочная потребность в водных и энергетических ресурсах,
водоотведение ________________________________________________________
______________________________________________________________________
5. Возможное влияние на окружающую среду _____________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
6. Источники финансирования __________________________________________
______________________________________________________________________
7. Наличие утвержденной градостроительной документации _______________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
8. Соответствие (несоответствие) предполагаемого размещения объекта
на участке ___________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
9. Необходимость разработки предпроектной документации и внесения из-
менений в имеющуюся градостроительную документацию (в том числе на
конкурсной основе) __________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
10. Особые условия (охранные зоны памятников истории и культуры, эко-
логические требования, архитектурно-градостроительные, инженерно-гео-
логические условия и др.) ____________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
11. Предложения по организации информирования населения о предполагае-
мом размещении объекта на участке ____________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
12. Предварительное заключение о возможности (невозможности) размеще-
ния предлагаемого объекта на участке при условии выполнения заказчиком
требований градостроительного заключения _____________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Главный архитектор района (города) ________________
__________________
Приложение 2
к порядку разработки и согласования проектной
документации и оформления разрешений
на строительство объектов недвижимости
в городах и других поселениях на территории
Тульской области
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
______________________________________________________________________
город (район)
Глава (заместитель)
муниципального образования
__________________________
"_____" ___________ 1999 г.
РАЗРЕШЕНИЕ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТА НЕДВИЖИМОСТИ
В соответствии со ст. 62 Закона РФ "Градостроительный Кодекс Рос-
сийской Федерации", "Правилами застройки городов и поселков муници-
пального образования ________________________________________________
______________________________________________________________________
город (район)
постановлением главы администрации от "_____" _________ 1999 г.
N_______ об отводе земельного участка ________________________________
______________________________________________________________________
заказчику ( застройщику)
для проектирования и строительства ___________________________________
наименование объекта
______________________________________________________________________
орган архитектуры и градостроительства рассмотрел представленную сог-
ласованную и утвержденную в установленном порядке проектную документа-
цию, установил ее соответствие разрешенному использованию земельного
участка и разрешает __________________________________________________
заказчику (застройщику)
______________________________________________________________________
произвести строительство _____________________________________________
наименование объекта
______________________________________________________________________
в соответствии со следующими требованиями:
1. Функциональное назначение и основные технико - экономические пока-
затели строящегося объекта должны соответствовать согласованной и ут-
вержденной проектной документации. При необходимости внесения измене-
ний в проектную документацию, обоснованные проектные предложения долж-
ны быть направлены в орган архитектуры муниципального образования
______________________________________________________________________
город (район)
для переоформления разрешения на строительство.
2. Сроки завершения строительства установлены в соответствии с проект-
ной документацией до _____________________________
Сроки строительства могут быть продлены решением главы муниципаль-
ного образования на основании заявления заказчика при предоставлении
соответствующих обоснований и гарантийных обязательств.
3. Разрешение на производство строительно-монтажных работ заказчику
получить в Государственной инспекции архитектурно-строительного надзо-
ра по Тульской области в установленном порядке (г.Тула, ул. Гоголевс-
кая, 73, тел.27-77-34).
Для несложных объектов данное разрешение дает право на производство
строительно-монтажных работ.
4. Приемку законченного строительством объекта в эксплуатацию произ-
вести по заявлению заказчика государственной комиссией с участием го-
сархстройнадзора в установленном порядке.
Для несложных объектов - по заявлению застройщика приемочной комис-
сией, утвержденной постановлением главы муниципального образования
______________________________________________________________________
город (район)
Решения комиссии утверждается органом власти муниципального образо-
вания.
5. Нарушение требований данного Разрешения влечет за собой администра-
тивную и имущественную ответственность в соответствии с законодатель-
ством Российской Федерации.
Орган архитектуры и градостроительства
муниципального образования
____________________________________
город (район), подпись, дата
____________________________________
_________________
Приложение 3
к порядку разработки и согласования проектной
документации и оформления разрешений
на строительство объектов недвижимости
в городах и других поселениях на территории
Тульской области
УТВЕРЖДЕНО
постановлением главы
муниципального образования
__________________________
"_____" ___________ 1999 г.
АКТ
приемки в эксплуатацию индивидуального
жилого дома (другого несложного объекта)
"_____" ______________ 1999 г.
Комиссия в составе:
Председателя комиссии _______________________________________________
должность,
______________________________________________________________________
фамилия, инициалы
членов комиссии, представителей от:
Сельской (поселковой) администрации___________________________________
Архитектора города (района)___________________________________________
Санитарного надзора___________________________________________________
Пожарного надзора_____________________________________________________
Застройщика___________________________________________________________
Произвела осмотр построенного (восстановленного) дома застройщиком
___________________________________ в ________________________________
фамилия, имя, отчество
по улице___________________ дом N ____________ и установила следующее:
1. Земельный участок площадью _________ м2. отведен постановлением
главы администрации муниципального образования _______________________
______________________________________________________ района (города)
от "_____" ______________ 199 г. N _____________ .
Свидетельство о регистрации прав на недвижимость
от "_____" _____________ 199 г. N ______________ ,
кадастровый номер _______________________.
По согласованному проекту _________________________________________
застройщик ______________________ должен был построить _______________
______________________________________ жилой дом общей площадью ____м2
кирпичный,рубленный и т.п., кол.комнат
2. Фактически застройщик _________________________________________
построил ___________________________________ жилой дом площадью____м2,
кирпичный,рубленный и т.п.кол.комнат
в том числе:жилой площадью ___м2, на земельном участке площадью ___м2.
3. Земельный участок огорожен _____________________________________
и на нем построены надворные постройки _______________________________
4. Имеется:
Отопление____________________________________________
Газоснабжение________________________________________
Водоснабжение________________________________________
Канализация__________________________________________
Энергоснабжение______________________________________
5. Имеются постройки, не предусмотренные проектом _________________
______________________________________________________________________
6. Дом ______________________________ для заселения и эксплуатации.
пригоден / не пригоден
7. Предложение комиссии ___________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Председатель комиссии ________________________________________
Члены комиссии: ________________________________________
________________________________________
________________________________________
________________________________________
Право собственности на недвижимость оформляется застройщиком са-
мостоятельно в Тульском областном (районном) регистрационном центре
или его филиале в установленном порядке.
__________________
|
