ГУБЕРНАТОР ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17.05.99 N 182
Об утверждении Порядка финансирования, ведения
учета и предоставления отчетности об использовании
средств Фонда воспроизводства минерально-сырьевой базы
Тульской области
Во исполнение Законов Тульской области N 111-ЗТО "Об об-
ластном бюджете на 1999 год", N 119-ЗТО " О плате за пользование
водными ресурсами" и для устранения замечаний,изложенных в акте
проверки контрольной комиссии Тульской областной Думы от
04.03.99г. использования средств областного бюджета, направлен-
ных на воспроизводство минерально-сырьевой базы в 1997-1998 го-
дах ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок финансирования, ведения учета и пре-
доставления отчетности об использовании средств Фонда воспроиз-
водства минерально-сырьевой базы Тульской области (приложение).
2. Комитету по природным ресурсам администрации Тульской
области (Грабовский Е.С.) в двухнедельный срок подготовить про-
ект постановления губернатора Тульской области о внесении изме-
нений и дополнений в постановление губернатора Тульской области
- главы администрации от 20.03.97г. N 123 " О создании целевого
бюджетного фонда воспроизводства минерально-сырьевой базы Туль-
ской области" в соответствии с настоящим Порядком финансирова-
ния, ведения учета и предоставления отчетности об использовании
средств Фонда воспроизводства минерально-сырьевой базы Тульской
области.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возло-
жить на первого заместителя губернатора Тульской области Богомо-
лова В.А.
4. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор
Тульской области В.А.Стародубцев
Приложение
к постановлению губернатора
Тульской области
от 17.05.99 № 182
П О Р Я Д О К
финансирования, ведения учета и предоставления
отчетности об использовании средств Фонда
воспроизводства минерально-сырьевой базы Тульской области
1. Общие положения
Порядок финансирования, ведения учета и предоставления от-
четности об использовании средств Фонда воспроизводства мине-
рально-сырьевой базы Тульской области (далее Порядок) разработан
в соответствии с Законами РФ от 21.02.92г. N2395-1 "О недрах" (в
редакции Федерального Закона от 10.02.99г. N32-ФЗ), от
30.12.95г. N224-ФЗ "О ставках отчислений на воспроизводство ми-
нерально-сырьевой базы", от 06.05.98г. N71-ФЗ "О плате за поль-
зование водными объектами", Постановлением Правительства РФ от
02.08.97г. N986 "Об утверждении положения о Фонде воспроизводс-
тва минерально-сырьевой базы", Инструкцией Министерства финансов
РФ от 25.11.97г. N55н "О порядке формирования, расходования, ве-
дения учета и составления отчетности об использовании средств
Федерального фонда воспроизводства минерально-сырьевой базы",
Законами Тульской области N9-ЗТО "О бюджетном процессе в Туль-
ской области", N 119-ЗТО " О плате за пользование водными ресур-
сами", постановлением губернатора Тульской области - главы адми-
нистрации от 20.03.97г. N 123 " О создании целевого бюджетного
фонда воспроизводства минерально-сырьевой базы Тульской облас-
ти", постановлением Тульской областной Думы от 25.05.95г. "О по-
рядке использования отчислений на воспроизводство минераль-
но-сырьевой базы, поступающих в областной бюджет" и другими за-
конодательными актами Российской Федерации и регулирует финанси-
рование работ.
2. Формирование, учет и использование средств фонда
2.1. Фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы Тульской
области (далее - Фонд) является целевым бюджетным фондом, форми-
рующимся в составе бюджета Тульской области.
2.2. Средства Фонда образуются за счет части отчислений на
воспроизводство минерально-сырьевой базы, производимых пользова-
телями недр, осуществляющими добычу всех видов полезных ископае-
мых, разведанных за счет государственных средств и платы за
пользование водными объектами, поступающими в областной бюджет.
Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы про-
изводятся в соответствии с инструкцией Государственной налоговой
службы Российской Федерации от 31 декабря 1996 г. N 44 "О поряд-
ке исчисления, уплаты в Фонд воспроизводства минерально-сырьевой
базы и целевом использовании отчислений на воспроизводство мине-
рально-сырьевой базы". Плата за пользование водными объектами
производится в соответствии с Инструкцией Государственной нало-
говой службы РФ от 12.08.98г. N46 "О порядке исчисления и внесе-
ния в бюджет платы за пользование водными объектами".
2.3. Контроль за полнотой, правильностью исчисления и сво-
евременностью уплаты отчислений на воспроизводство минераль-
но-сырьевой базы и платы за пользование водными объектами осу-
ществляют налоговые органы в соответствии с налоговым законода-
тельством и комитет по природным ресурсам администрации области
в пределах своей компетенции.
2.4. Финансовым управлением осуществляется учет средств
Фонда, исходя из фактических поступлений отчислений на воспроиз-
водство минерально-сырьевой базы и платы за пользование водными
объектами.
2.5. Средства Фонда и его расходы отражаются в составе до-
ходов и расходов областного бюджета, имеют целевое назначение,
не подлежат изъятию, не могут быть использованы для получения
прибыли, распределяются и используются по направлениям, установ-
ленным Положением о Фонде и Программой на соответствующий год,
утвержденной губернатором Тульской области.
2.6. Государственным заказчиком, осуществляющим управление
средствами Фонда, является администрация Тульской области.
2.7. Средства Фонда, не использованные в отчетном году,
направляются в доходы Фонда при его формировании на следующий
финансовый год.
2.8. Расходы Фонда учитываются в соответствии с бюджетной
классификацией в Российской Федерации": целевая статья - 520
"Расходы за счет целевого фонда, консолидируемого в бюджете",
вид расходов 410 "Геологоразведочные работы" и соответствующим
экономическим статьям.
2.9. Бухгалтерский учет использования средств Фонда осу-
ществляется в соответствии с Федеральным Законом от 21 ноября
1996г. N129-ФЗ "О бухгалтерском учете", положениями и указаниями
Министерства финансов Российской Федерации, другими нормативными
актами в соответствии с действующим законодательством.
2.10. Организации, осуществляющие финансово-хозяйственную
деятельность, ведут учет получаемых средств Фонда в соответствии
с требованиями нормативных документов по бухгалтерскому учету
Российской Федерации на отдельном субсчете балансового счета 96
"Целевые финансирование и поступления".
3. Порядок финансирования геолого-разведочных работ
3.1. Финансирование мероприятий по воспроизводству мине-
рально-сырьевой базы и восстановлению и охране водных объектов
области осуществляется в соответствии с ежегодной Программой ме-
роприятий по воспроизводству минерально-сырьевой базы и восста-
новлению и охране водных объектов (далее по тексту Програм-
ма),утверждаемой губернатором области и согласованной с финансо-
вым управлением при формировании областного бюджета на очередной
финансовый год .
3.2. Финансовое управление после утверждения областного
бюджета на соответствующий год доводит в установленном порядке
до комитета по природным ресурсам администрации Тульской области
объем годовых ассигнований из областного бюджета с поквартальным
распределением по статье расходов "Целевой бюджетный фонд восп-
роизводства минерально-сырьевой базы".
3.3. Финансирование расходов Фонда осуществляется в преде-
лах поступающих в доход областного бюджета отчислений на воспро-
изводство минерально-сырьевой базы и платы за пользование водны-
ми объектами.
3.4. Администрация области для выполнения задач, поставлен-
ных областной программой развития минерально-сырьевой базы, осу-
ществляет заключение государственных контрактов (договоров) с
организациями-подрядчиками, финансирование, приемку и оплату вы-
полненных работ. Отбор исполнителей геологоразведочных и водохо-
зяйственных работ осуществляется на конкурсной основе.
3.5. Финансирование мероприятий за счет средств Фонда осу-
ществляется по реестрам государственного заказчика через бюджет-
ные счета подрядчиков, открытые в расчетно-кассовых центрах
Главного управления Центрального Банка РФ по Тульской области.
Для открытия финансирования работ за счет средств Фонда ко-
митет по природным ресурсам администрации Тульской области
представляет в финансовое управление следующие документы:
- справку-расчет о финансировании за предыдущий год с расп-
ределением по источникам финансирования (областной бюджет, феде-
ральный бюджет и др.) ;
- титульные списки по переходящим или вновь начинаемым объ-
ектам геологоразведочных и водохозяйственных работ с разбивкой
по годам;
- государственные контракты (договоры подряда) на весь пери-
од производства работ с указанием формы расчетов за выполненные
работы;
- заключения государственной вневедомственной экспертизы и
государственной экологической экспертизы по проектной документа-
ции;
- утвержденная Программа геологоразведочных работ;
- утвержденные геологические задания по объектам;
- лицензии на право пользования недрами и проведение работ
по объектам;
- заключение экспертизы проектно-сметной документации,
программы НИОКР и других расчетов стоимости работ и мероприятий;
- утвержденная проектно-сметная документация по объектам,
изменения и дополнения к ней, производимые в процессе геолого-
разведочных и водохозяйственных работ;
- документ о регистрации объекта геологоразведочных и водо-
хозяйственных работ.
Для продолжения финансирования объектов геологоразведочных
и водохозяйственных работ комитет по природным ресурсам адми-
нистрации области представляет в финансовое управление следующие
документы:
- акт о проведении полевых и камеральных проверок геолого-
разведочных, водохозяйственных работ и списании фактических ма-
териальных затрат по объектам геологоразведочных работ;
- акты приемки полевых материалов по объектам за каждый по-
левой сезон;
- утвержденные геологические отчеты (квартальные и годовые
нарастающим итогом),защищенные в органах Министерства природных
ресурсов РФ;
- акты выполненных объемов геологоразведочных работ;
- документация о закрытии объектов геологоразведочных работ
после защиты окончательных геологических отчетов и списании про-
изведенных затрат по ним.
Финансовое управление проводит проверку представленных коми-
тетом по природным ресурсам документов, сверяет их с перечнем
объектов, утвержденных программой и при соответствии открывает
(продолжает) финансирование.
Открытие (продолжение) финансирования выполненных работ
производится финансовым управлением администрации области путем
перечисления средств на открытые в учреждениях банков бюджетные
счета подрядчиков. Авансовые выплаты (в размере не более 30 про-
центов) при открытии финансирования осуществляются в пределах
плановых назначений и регулируются с учетом фактически произве-
денных затрат.
3.6. Средства, предназначенные для финансирования геолого-
разведочных и водохозяйственных работ, выполняемых подрядным
способом, определяются по проектно-сметной документации на про-
изводство работ по каждому объекту и договорным ценам, которые
не могут быть выше цен, утвержденных проектно-сметной документа-
цией в сопоставимых ценах.
Сметная стоимость работ по объекту, направлениям и видам
деятельности определяется в соответствии с нормативной докумен-
тацией, утвержденной Министерством природных ресурсов Российской
Федерации (ССН-92, СНОР-93, СФР и др.), а также ценам, предус-
мотренным в договорах.
Контроль за правильностью применения цен на приобретаемые
товарно-материальные ценности и выполненные геологоразведочные и
водоохранные работы, а также осуществление выборочных контроль-
ных замеров фактически выполненных объемов указанных работ, осу-
ществляется комитетом по природным ресурсам администрации Туль-
ской области.
3.6. По переходящим объектам, с учетом хода выполнения ра-
бот, при необходимости могут вносится уточнения в объемы финан-
сирования с соответствующей корректировкой Программы в установ-
ленном порядке. Принятые администрацией области решения о вклю-
чении в Программу новых объектов геологоразведочных и водоохран-
ных работ являются основанием, в соответствии с которым госу-
дарственный заказчик организует проведение подрядных торгов.
Государственный контракт (договор подряда), заключенный на
весь период проведения геологоразведочных и водохозяйственных
работ, является основным документом для расчетов между заказчи-
ком и подрядной организацией.
3.7. Оплата выполненных работ и поставок продукции для об-
ластных государственных нужд, произведенных на основании госу-
дарственных контрактов (договоров), а также других договоров
гражданско-правового характера, сводных реестров выполненных ра-
бот, других документов, подтверждающих выполнение обязательств,
осуществляется путем перечисления средств на бюджетные счета ис-
полнителей, которые обязаны вести обособленный учет средств,
поступивших из Фонда.
3.8. Все объекты (или их часть), созданные в результате ре-
ализации Программы, являются областной собственностью в пределах
доли в общем объеме средств финансирования.
3.9. Финансирование части расходов на организацию деятель-
ности областных органов управления недрами и водным фондом,
включая затраты, связанные с контрольно-ревизионной работой,
осуществляется в соответствии с ежегодными сметами, утверждаемы-
ми первым заместителем губернатора области, курирующим деятель-
ность органа.
4. Отчетность об использовании средств Фонда
Отчетность о поступлении и целевом использовании средств
Фонда представляется в финансовое управление комитетом по при-
родным ресурсам администрации области ежемесячно по оперативным
данным и уточняется по данным официальной квартальной и годовой
отчетности.
Комитет по природным ресурсам администрации Тульской облас-
ти представляет в финансовое управление формы согласно приложе-
ниям 1 и 2 к настоящему Порядку и копии актов приемки выполнен-
ных работ. При уточнении затрат по выполненным работам, по тре-
бованию финансового управления, представляется дополнительно
форма согласно приложению 3 к настоящему Порядку и все необходи-
мые отчетные данные, расчеты и другие документы, подтверждающие
целевое использование бюджетных средств подрядчиками.*
Контроль за расходованием средств Фонда осуществляют коми-
тет по природным ресурсам и финансовое управление администрации
Тульской области.
----------------------------------------------------------------
*) В приложениях приведены формы отчетов по выполнению геолого-
разведочных работ. Аналогичные формы отчетов должны предостав-
ляться по выполнению водохозяйственных и других видов работ.
Приложение 1
к Порядку финансирования, ведения
учета и предоставления отчетности
об использовании средств Фонда
воспроизводства минерально-сырь-
евой базы Тульской области
СВОДНЫЙ РЕЕСТР
ВЫПОЛНЕННЫХ РАБОТ ПО НАУЧНО - ТЕХНИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ (НТПр) ПО ГО-
СУДАРСТВЕННОМУ КОНТРАКТУ N________________ ЗА___КВАРТАЛ 199_ ГОДА
(поставщик НТПр)
Мы, нижеподписавшиеся ____________________ составили настоящий
(должность, Ф.И.О.)
реестр о том, что представленные к оплате суммы соответствуют
выполненным объемам научно-технической продукции и данным бухгал-
терского учета.
(руб.)
-------------T----------T-----------------------T--------T-------¬
¦Наименование¦Договорная¦Выполнено по договорной¦Оплачено¦Сумма ¦
¦ объектов ¦ цена по ¦ цене ¦в отчет-¦средств¦
¦ работ, ¦контракту +-------T-------T-------+ном ¦к полу-¦
¦ этапов ¦ ¦за от- ¦с нача-¦с нача-¦квартале¦чению ¦
¦ ¦ ¦четный ¦ла года¦ла ра- ¦ ¦за ¦
¦ ¦ ¦квартал¦ ¦бот ¦ ¦квартал¦
¦ ¦ +--T----+--T----+--T----+ ¦ ¦
¦ ¦ ¦% ¦сум-¦% ¦сум-¦% ¦сум-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ма ¦ ¦ма ¦ ¦ма ¦ ¦ ¦
+------------+----------+--+----+--+----+--+----+--------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦3 ¦ 4 ¦5 ¦ 6 ¦7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦
+------------+----------+--+----+--+----+--+----+--------+-------+
+------------+----------+--+----+--+----+--+----+--------+-------+
+------------+----------+--+----+--+----+--+----+--------+-------+
¦ИТОГО: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------------+----------+--+----+--+----+--+----+--------+--------
От Поставщика продукции От Заказчика
Руководитель Представитель
Главный бухгалтер заказчика
М.П. М.П.
Приложение 2
к Порядку финансирования, ведения
учета и предоставления отчетности
об использовании средств Фонда
воспроизводства минерально-сырь-
евой базы Тульской области
СВОДНЫЙ РЕЕСТР
ВЫПОЛНЕННЫХ И ВКЛЮЧЕННЫХ В ЖУРНАЛ УЧЕТА ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫХ
И ДРУГИХ РАБОТ (ГРР) И ЗАТРАТ ЗА ___ КВАРТАЛ 199_ Г.
ПО _______________________________________________________
(название организации, номер государственного контракта)
-------T-----------T-----------T-----------T-----------T---------¬
¦NN ¦Направления¦Выполненный¦Предъявлено¦ Оплачено ¦Сумма ¦
¦по ¦ средств, ¦объем работ¦ к оплате ¦ ¦средств ¦
¦пообъ-¦ объекты ¦ и затраты ¦ ¦ ¦к получе-¦
¦ектно-¦ работ и +-----T-----+-----T-----+-----T-----+нию за ¦
¦му ¦ затрат ¦за ¦с на-¦за ¦с на-¦за ¦с на-¦квартал ¦
¦плану ¦ ¦квар-¦чала ¦квар-¦чала ¦квар-¦чала ¦ ¦
¦ ¦ ¦тал ¦года ¦тал ¦года ¦тал ¦года ¦ ¦
+------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+---------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
+------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+---------+
+------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+---------+
+------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+---------+
¦ ¦ ИТОГО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+---------+
¦ ¦ НДС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+---------+
¦ ¦ВСЕГО с НДС¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+----------
Работы сданы Работы приняты
Подрядчик Государственный заказчик
Руководитель __________ ________________________
Главный бухгалтер __________
М.П. М.П.
Приложение 3
к Порядку финансирования, ведения
учета и предоставления отчетности
об использовании средств Фонда
воспроизводства минерально-сырь-
евой базы Тульской области
Наименование предприятия - Наименование заказчика
подрядчика _____________________ __________________________
АКТ
ОБМЕРА ВЫПОЛНЕННЫХ ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫХ РАБОТ ЗА ___ КВАРТАЛ 19__ Г.
Мы, нижеподписавшиеся, начальник организации (предприятия) -
подрядчика ___________________________________________
Главный геолог ________________, начальник планово - финансового
отдела ______________________, производитель работ ______________
составили настоящий акт в том, что перечисленные ниже работы
осмотрены, сличены с производственными журналами и на основании
обмера выражаются в следующем:
-------------------T----------T-------------------T--------------¬
¦Наименование работ¦ Полная ¦ Фактически ¦Представлено к¦
¦ и затрат ¦ сметная ¦ выполнено ¦оплате (с уче-¦
¦ ¦стоимость ¦ ¦том индекса- ¦
¦ ¦по проекту¦ ¦ции) ¦
¦ ¦ +------T-----T------+------T-------+
¦ ¦ ¦за ¦с на-¦с на- ¦за от-¦с нача-¦
¦ ¦ ¦отчет-¦чала ¦чала ¦четный¦ла года¦
¦ ¦ ¦ный ¦года ¦работы¦квар- ¦ ¦
¦ ¦ ¦квар- ¦ ¦ ¦тал ¦ ¦
¦ ¦ ¦тал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+----------+------+-----+------+------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+------------------+----------+------+-----+------+------+-------+
¦1. Собственно¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦геологоразведочные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦работы (по видам,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦методам, способам,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+----------+------+-----+------+------+-------+
¦масштабам и т.д.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. Сопутствующие¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦работы и затраты -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦всего: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+----------+------+-----+------+------+-------+
¦3. в том числе (по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦видам) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+----------+------+-----+------+------+-------+
¦4. Компенсируемые¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦затраты (по видам)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+----------+------+-----+------+------+-------+
¦5. Итого: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+----------+------+-----+------+------+-------+
¦6. Кроме того,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦работы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦выполненные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦подрядным способом¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+----------+------+-----+------+------+-------+
¦7. Всего по акту ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------------------+----------+------+-----+------+------+--------
Руководитель ___________________
Начальник планово-финансовой службы ___________________
Главный геолог ___________________
Производитель работ ___________________
Затраты, включенные в настоящий акт для оплаты по фактически
начисленным суммам, соответствуют данным бухгалтерского учета.
Главный (старший) бухгалтер ___________________
М.П.
|
