МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ -
ГОРОД НОВОМОСКОВСК И НОВОМОСКОВСКИЙ РАЙОН
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ
РЕШЕНИЕ
от 27 мая 1999 г. N 33-2
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КАБЕЛЬНОМ
ТЕЛЕВИДЕНИИ В ГОРОДЕ НОВОМОСКОВСКЕ
В соответствии со ст. 15, 25 Закона Тульской области "О местном
самоуправлении в Тульской области" и ст. 5, 14 Устава
муниципального образования - город Новомосковск и Новомосковский
район, Муниципальный Совет решил:
1. Утвердить Положение о кабельном телевидении в городе
Новомосковске (приложение N 1).
2. Считать утратившим силу решение Муниципального Совета N 30-4
от 27.04.99 "О повышении тарифа на пользование сетью кабельного
телевидения".
3. Решение вступает в силу с момента принятия.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
Заместителя председателя Муниципального Совета Старкова В.Г.
Глава Новомосковского
муниципального образования
Н.МИНАКОВ
УТВЕРЖДЕНО
решением Муниципального Совета
от 27.05.1999 N 33-2
ПОЛОЖЕНИЕ
О КАБЕЛЬНОМ ТЕЛЕВИДЕНИИ В ГОРОДЕ НОВОМОСКОВСКЕ
1. Настоящее Положение устанавливает принципы и правила
функционирования сетей кабельного телевидения в городе
Новомосковске, порядок и условия их эксплуатации, правовой статус
участников регулируемой деятельности, основы их взаимоотношений с
органами государственной власти и управления, органами местного
самоуправления, потребителями услуг, а также определяет порядок
защиты охраняемых отношений от противоправных действий и
посягательств.
Действие настоящего Положения распространяется также на
правоотношения, возникающие в процессе производства,
распространения и потребления аудиовизуальной информации
применительно к интегрированным сетям связи.
2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским
Кодексом, Федеральным и областным законодательством, нормативными
правовыми актами органов государственной власти и управления,
Уставом и другими нормативными правовыми актами муниципального
образования - город Новомосковск и Новомосковский район.
Настоящее Положение принимается (изменяется и дополняется)
решением Новомосковского Муниципального Совета в соответствии с
его Регламентом.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные термины и понятия
1. В настоящем Положении используются следующие термины и
понятия:
1.1. Кабельное телевидение - единый комплекс технических
средств, технологических и организационно - управленческих
процессов, обеспечивающий в ходе целевой вещательной,
производственной и эксплуатационной деятельности на определенной
территории распространение телевизионных программ на основе
использования сетей кабельного телевидения или интегрированных
сетей связи.
1.2. Сеть кабельного телевидения - совокупность технологически
сопряженных средств связи, используемых для распределения
телевизионных и иных аудиовизуальных программ в процессе целевой
функциональной деятельности операторами кабельного телевидения.
1.3. Интегрированная сеть связи - совокупность технических
средств, обеспечивающих возможность оказания комплексных видов
телекоммуникационных услуг, включая распространение телевизионных
и иных аудиовизуальных программ, передачу данных, и других услуг
связи.
1.4. Общегородская сеть кабельного телевидения - комплекс сетей
кабельного телевидения и интегрированных сетей связи на территории
города Новомосковска, осуществляющих (независимо от их форм
собственности) распространение программ государственных,
муниципальных и иных телевизионных студий (кампаний) в интересах
населения города.
1.5. Оператор сети кабельного телевидения - хозяйствующий
субъект предусмотренной законодательством организационно -
правовой формы и формы собственности, предоставляющий
специализированные виды услуг связи, осуществляющий профильную
деятельность на предусмотренных лицензионных основаниях.
1.6. Студия кабельного телевидения (телекомпания) -
специализированный хозяйствующий субъект предусмотренной
действующим законодательством организационно - правовой формы и
формы собственности, осуществляющий в предусмотренном федеральным
законодательством порядке на городском уровне вещание, а также
производственную, эксплуатационную и иную деятельность, связанную
с производством и распространением телевизионной и иной
аудиовизуальной продукции по сетям кабельного телевидения или
интегрированным сетям связи.
1.7. Телекоммуникационные услуги - предусмотренный действующим
законодательством или не запрещенный настоящим Положением набор
профильных услуг связи, оказываемых на договорных или иных
законных основаниях.
1.8. Потребитель телекоммуникационных услуг (абонент) -
юридическое или физическое лицо, использующее по прямому
назначению и на законных основаниях телекоммуникационные услуги в
процессе своей производственной, потребительской и иной
деятельности.
1.9. Участники регулируемой настоящим Положением деятельности:
- собственники и пользователи сетей и оборудования кабельного
телевидения;
- собственники и пользователи продуктов творческой
деятельности, создаваемых в процессе производства аудиовизуальной
информации, предназначенной к распространению (распространенной)
посредством сетей кабельного телевидения либо интегрированных
сетей связи, а также авторских прав по их использованию;
- другие субъекты, вступающие в правовые отношения в области
оказания и получения услуг по предоставлению и получению
информации посредством сетей кабельного телевидения или
интегрированных сетей связи.
Статья 2. Предмет и задачи регулирования, сферы применения
настоящего Положения
1. Предметом регулирования настоящего Положения являются
отношения между участниками, возникающие применительно к оказанию
и получению информационных услуг в ходе вещательной и иной целевой
функциональной деятельности хозяйствующих субъектов с
использованием сетей кабельного телевидения или интегрированных
сетей связи.
2. Настоящее Положение определяет объектный (имущественный)
состав кабельного телевидения, правовой статус участников
регулируемой Законом деятельности, особенности функционирования
общегородских и иных сетей кабельного телевидения, а также режимы
их использования, условия деятельности операторов сетей, правовое
положение и условия деятельности студий кабельного телевидения
(телекомпаний), компетенцию и порядок взаимодействия с органами
власти и управления, защиту имущественных и неимущественных прав в
связи с деятельностью кабельного телевидения.
3. Установленные настоящим Положением правила применяются к
отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и
иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено
федеральным законодательством.
4. Основными задачами правового регулирования в рамках предмета
настоящего Положения являются:
- формирование и поощрение комплексного развития рынка
профильных услуг на основе предоставления потребителям информации
по общегородским сетям кабельного телевидения, стимулирование
добросовестной конкуренции и соблюдение законодательно
установленных ограничении на деятельность естественных монополий;
- упорядочение функционирования студий кабельного телевидения в
рамках развития и совершенствования информационного вещания с
соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах
массовой информации, авторском праве и лицензировании;
- нормативное обеспечение поддержки деятельности кабельного
телевидения, а также осуществляемого уполномоченными органами
контроля и надзора за соблюдением операторами сетей и иными
хозяйствующими субъектами в сфере кабельного телевидения
централизованно установленных правил;
- обеспечение условий защиты законных прав и интересов
участников регулируемой настоящим Положением деятельности.
Статья 3. Свобода вещания на кабельном телевидении
1. Распространение телевизионных программ и иной
аудиовизуальной информации по сетям кабельного телевидения и
интегрированным сетям связи не подлежит ограничениям, за
исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством
о средствах массовой информации.
2. Ограничения вещания с использованием сетей кабельного
телевидения и интегрированных сетей связи для целей кабельного
телевидения допускаются на основаниях лицензирования специальных
видов функциональной деятельности, устанавливаемых в соответствии
с федеральным законодательством.
3. В порядке и на основаниях, предусмотренных
законодательством, предусматриваются и осуществляются в качестве
обязательных и чрезвычайных режимы использования кабельного
телевидения для неотложных нужд населения города и государственных
целей.
Глава 2. ОБЪЕКТЫ И ИМУЩЕСТВЕННЫЕ
КОМПЛЕКСЫ КАБЕЛЬНОГО ТЕЛЕВИДЕНИЯ
Статья 4. Система кабельного телевидения в городе Новомосковске
1. Общегородская сеть кабельного телевидения является составной
частью экономической и социальной инфраструктуры города
Новомосковска и функционирует как единый хозяйственный комплекс,
предназначенный для удовлетворения потребностей населения, органов
государственной власти и органов местного самоуправления в городе
Новомосковске в аудиовизуальной информации.
Статья 5. Объектный состав и отношения собственности в
кабельном телевидении
1. К объектному составу применительно к отношениям
собственности в кабельном телевидении могут относиться технические
средства, комплексы (включая студии, головные станции, центры
ввода сигналов, территориально - распределительные узлы, волоконно
- оптические узлы, транспортные, распределительные сети и сети
доступа, приемные системы, передвижные аппаратные комплексы),
другое имущество, а также объекты интеллектуальной собственности,
созданные в соответствии с п. 1.9. статьи 1 настоящего Положения.
2. При проектировании, строительстве, возведении объектов и
сетей кабельного телевидения в Новомосковске муниципальная
администрация в лице уполномоченных органов контролирует
соответствие проектной документации при проектировании,
строительстве, возведении сетей и объектов кабельного телевидения
в Новомосковске техническим, строительным, экологическим и другим
действующим нормам, а также требованиям безопасности.
Соблюдение вышеуказанных требований, норм и правил
организациями и предприятиями (независимо от форм собственности),
осуществляющими соответствующие работы, является обязательным.
Ответственность за соблюдение установленных требований (норм,
правил) несут осуществляющие работы организации и предприятия.
3. В случаях, прямо предусмотренных правовыми актами, объекты
кабельного телевидения используются в рамках функциональной
деятельности с соблюдением правил обязательной сертификации на
соответствие установленным стандартам, техническим требованиям и
другим нормам. Нарушение правил сертификации влечет
предусмотренную ответственность в соответствии с действующим
законодательством.
4. В пределах своей компетенции органы местного самоуправления
Новомосковского муниципального образования обеспечивают защиту и
охрану объектов, сетей и имущественных комплексов кабельного
телевидения от незаконных посягательств на установленные режимы их
функционального использования.
Статья 6. Инвестиции в кабельное телевидение
Инвестиционная деятельность в сфере кабельного телевидения
осуществляется в порядке, предусмотренном действующим
законодательством, в том числе на основе муниципальных целевых
программ с учетом приоритетных направлений и условий единой
государственной инвестиционной и научно - технической политики.
Глава 3. СУБЪЕКТЫ (УЧАСТНИКИ) ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
РЕГУЛИРУЕМОЙ НАСТОЯЩИМ ПОЛОЖЕНИЕМ, И
ВЗАИМООТНОШЕНИЯ МЕЖДУ НИМИ
Статья 7. Собственники сетей, создаваемых продуктов и
предоставляемых услуг, а также уполномоченные ими лица
1. Собственниками объектов кабельного телевидения могут быть
юридические лица с любой организационно - правовой формой и
основанные на любой форме собственности, если иное не
предусмотрено действующим законодательством, а также физические
лица.
2. Собственник (владелец) или иное полномочное лицо по своему
усмотрению определяют и обеспечивают целевое использование
принадлежащего им на праве собственности, хозяйственного ведения,
оперативного управления имущества кабельного телевидения, если это
не противоречит законодательству, нормативным правовым актам РФ и
Тульской области, в том числе устанавливающим лицензионные условия
функциональной деятельности.
3. В добровольном порядке, в соответствии с договором,
собственник (владелец) или иное полномочное лицо может принять на
себя ограничения по поводу принадлежащих ему прав собственности
без прекращения прав и обязанностей собственника в отношении
соответствующего имущества.
4. Органы местного самоуправления Новомосковского
муниципального образования не вправе устанавливать препятствия для
приобретения в собственность сетей и объектов кабельного
телевидения (либо установления контроля над ними) каким-либо лицом
на основании того, что указанное лицо уже владеет какими-либо
другими средствами массовой информации или контролирует их.
Подобные ограничения могут быть введены лишь в порядке и на
основаниях, предусмотренных действующим законодательством, когда в
пределах существующей юрисдикции будет установлено, что
приобретение объекта (сети) кабельного телевидения может устранить
или снизить конкуренцию в предоставлении услуг кабельной связи.
Статья 8. Потребители услуг кабельного телевидения, тарифы и
условия оплаты.
1. Потребителями услуг и продукции кабельного телевидения
(абонентами) признаются юридические и физические лица, заключившие
соответствующие договоры (а также физические лица,
присоединившиеся к публичным договорам) с операторами сетей
кабельного телевидения на получение комплекса телекоммуникационных
услуг (или их конкретных разновидностей) по обеспечению
потребностей в аудиовизуальной информации. Признаются
недействительными и противоречащими настоящему Положению любые
действия, связанные с понуждением заключить указанные договоры, в
том числе на условиях, ущемляющих права и интересы отдельных групп
потребителей услуг.
2. Тарифы на предоставление потребителям телекоммуникационных
услуг по приему телевидения по общегородской сети кабельного
телевидения устанавливаются оператором сети в соответствии с
условиями договора, заключаемого между оператором сети и
Новомосковской муниципальной администрацией в лице Управления ЖКХ
- Службы Заказчика, если иное не предусмотрено действующим
законодательством.
Договором предусматривается недопустимость включения в
структуру тарифов необоснованных затрат, закрепляется перечень
программ каналов эфирного вещания, транслируемых по общегородской
сети кабельного телевидения, указываются категории потребителей,
пользующихся льготами при использовании сети кабельного
телевидения, другие условия, указанные в п. 2 Статьи 18 настоящего
Положения.
3. За пользование услугами кабельного телевидения абонент
вносит ежемесячную абонементную плату.
Абонементная плата принимается за любой срок, но не менее чем
за один месяц. При изменении тарифов производится перерасчет (с
учетом оплаченной суммы) абонементной платы с обязательным
уведомлением абонента. Порядок и место внесения абонементной платы
определяется оператором сети кабельного телевидения.
Оплата за пользование услугами кабельного телевидения
прекращается (с расторжением договора):
- при отказе абонента от пользования услугами кабельного
телевидения со дня подачи заявления об отказе;
- на время капитального ремонта дома с выселением жильцов.
4. В случае установления факта непредоставления или
неудовлетворительного качества услуг кабельного телевидения не по
вине потребителя услуг абонементная плата не вносится за все время
не предоставления или некачественного предоставления услуг
кабельного телевидения. При этом производится перерасчет по
внесенной абонементной плате путем исключения из очередного
платежа части суммы пропорционально указанному выше времени.
Факт непредоставления или некачественного предоставления услуг
кабельного телевидения фиксируется двухсторонним актом между
оператором сети и потребителем (либо представителем Управления ЖКХ
- Службы Заказчика.)
Сроки устранения аварийной ситуации, восстановление нормальной
работы сети без пересчета абонентской платы устанавливаются в
договоре между Управлением ЖКХ - Службой Заказчика и оператором
сети кабельного телевидения.
Статья 9. Студии кабельного телевидения (телекомпании)
1. В соответствии с принципом двухуровневой системы кабельного
телевидения, с учетом территориальной зоны вещания и обслуживания,
в городе Новомосковске создаются и действуют городские и местные
студии (телекомпании). Студия считается созданной с момента ее
государственной регистрации в качестве хозяйствующего субъекта.
2. В порядке, определяемом законодательством Российской
Федерации, учредительными документами, на территории Российской
Федерации и за рубежом могут действовать обособленные
подразделения студии (телекомпании) в форме филиалов и
представительств.
Статус, права и обязанности филиалов и представительств
определяются положениями о них, утверждаемыми органами управления
студий.
3. Деятельность студий (телекомпаний) прекращается путем их
ликвидации в порядке и на основаниях, предусмотренных действующим
законодательством. В случае грубых или неоднократных нарушений
положений действующего законодательства, а также лицензионных
условий функциональная деятельность студии может быть
приостановлена или прекращена в установленном порядке.
Статья 10. Взаимоотношения между участниками регулируемой
настоящим Положением деятельности
1. Взаимоотношения между участниками регулируемой настоящим
Положением деятельности основываются на договорах, совместных
программных документах, в том числе целевых планах, правовых актах
органов государственной власти и органов местного самоуправления,
технических нормах и стандартах, иных основаниях, имеющих
существенное значение для проведения в городе Новомосковске единой
политики в области кабельного телевидения.
2. Особые условия, порядок и организационные схемы
взаимоотношений между участниками регулируемой настоящим
Положением деятельности, включая определение рынков вещательной
деятельности для конкретных студий (телекомпаний), могут носить
обязательный характер, если это установлено лицензионными
условиями, а также нормативными либо иными специально принятыми
правовыми актами.
3. Взаимоотношения между собственниками сетей и объектов
кабельного телевидения и обладателями прав на объекты, охраняемые
авторскими и смежными правами, реализуются договорами, за
исключением случаев, прямо установленных действующим
законодательством об авторском и смежных правах.
Статья 10. Лицензирование деятельности в сфере кабельного
телевидения
1. Деятельность в сфере кабельного телевидения в городе
Новомосковске подлежит лицензированию. Лицензия наделяет ее
держателя правом осуществлять на разрешенных условиях вещательную
или иную производственную функциональную деятельность в сфере
кабельного телевидения с использованием находящегося в его
собственности или владении (пользовании) комплекса технических
средств. Лицензирование деятельности операторов сетей и студий
кабельного телевидения (телекомпаний) в качестве субъектов,
осуществляющих телерадиовещательную деятельность, осуществляется в
соответствии с законодательством.
Глава 4. ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ СЕТЕЙ
КАБЕЛЬНОГО ТЕЛЕВИДЕНИЯ
Статья 11. Статус, построение, организация и создание сетей
1. Все законно созданные на территории города Новомосковска
сети кабельного телевидения и интегрированные сети связи,
используемые для распространения аудиовизуальной информации, в
своей совокупности образуют общегородскую сеть кабельного
телевидения. Эксплуатация общегородской сети кабельного
телевидения как единой информационной системы осуществляется на
основе разграничения отношений собственности и прерогатив
управления.
2. Вопросы построения, организации, создания и развития на
территории города Новомосковска комплекса сетей кабельного
телевидения и интегрированных сетей связи решаются в зависимости
от их статуса, собственности и ведомственной принадлежности.
3. Вопросы построения, организации, создания и развития на
территории города Новомосковска сетей кабельного телевидения и
интегрированных сетей связи, входящих в общегородскую сеть,
решаются соответствующими операторами сетей на основе принимаемых
ими хозяйственно - экономических планов развития, разрабатываемых
технических заданий и условий текущей профильной деятельности с
учетом заключаемых договоров и по согласованию с органами власти и
управления.
4. Любые действия, связанные с несанкционированным подключением
к сетям, в том числе повлекшие их порчу или нарушение режима
нормальной эксплуатации, влекут ответственность виновных лиц в
соответствии с действующим законодательством.
Статья 12. Порядок вещания, распространения и обмена
информацией
1. Режим функциональной вещательной деятельности,
распространения и обмена информацией в ходе коммерческого
использования общегородских сетей устанавливается и определяется
соответствующими операторами кабельного телевидения
самостоятельно, с учетом заключаемых договоров на оказание
телекоммуникационных услуг и требований действующих нормативных
правовых актов.
2. Оператор не вправе контролировать содержательную сторону
распространяемых программ или каким-либо другим образом влиять на
содержание таких программ. При этом оператор вправе отказаться от
передачи программы или ее части, содержащей информацию,
противоречащую интересам сохранения государственной тайны, а также
содержащей информацию, передача которой (в том числе в конкретных
обстоятельствах либо в конкретном временном интервале) запрещена
нормативными актами органов власти. В случае передачи
вышеуказанной информации, повлекшей за собой нарушение законных
интересов государства, его органов либо физических (юридических)
лиц, и при условии, что оператор не был надлежащим образом
информирован о содержании программы, ответственность несет
производитель программы.
Статья 13. Использование сетей кабельного телевидения для
государственных, федеральных, чрезвычайных нужд, избирательных
кампаний и других специальных целей
1. В необходимых случаях при возникновении чрезвычайных и
непредвиденных ситуаций и обстоятельств, затрагивающих интересы
населения города Новомосковска, осуществляется экстренное
телевещание с использованием общегородской сети кабельного
телевидения. Экстренное телевещание по сетям кабельного
телевидения осуществляется по запросу федеральных органов
государственной власти и управления, которым такое право
предоставлено соответствующим федеральным законодательством, Главы
муниципального образования, Новомосковского УВД, Прокуратуры
города, городского военного комиссариата, органов и служб
оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, а также
представляющих их официальных должностных лиц.
Компенсация затрат по осуществлению мероприятий экстренного
телевещания осуществляется в предусмотренном законодательством
порядке.
2. В рамках кабельного телевещания предоставляется время для
официальных выступлений должностных лиц и специальных тематических
программ по вопросам текущей жизнедеятельности, затрагивающим
интересы населения муниципального образования. Время для
выступлений и программ предоставляется по заявкам органов
государственной власти и управления, органов местного
самоуправления, а также их должностных лиц, как правило, в
плановом порядке и на договорной основе.
3. В ходе проведения избирательных кампаний время для
предвыборной агитации на кабельном телевидении предоставляется в
приоритетном порядке на основаниях, предусмотренных Федеральным и
областным законодательством о выборах. Контроль за порядком
использования кабельного телевидения в целях предвыборной агитации
осуществляется соответствующими избирательными комиссиями в
установленном законодательством о выборах порядке.
Статья 14. Реклама на кабельном телевидении
1. Рекламная деятельность на кабельном телевидении в городе
Новомосковске осуществляется в порядке, предусмотренном
федеральным законодательством.
Глава 5. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СТУДИЙ КАБЕЛЬНОГО
ТЕЛЕВИДЕНИЯ (ТЕЛЕКОМПАНИЙ) И ОПЕРАТОРОВ СЕТЕЙ
Статья 15. Права и обязанности операторов сетей и студий
кабельного телевидения (телекомпаний)
1. Права и обязанности операторов сетей и студий кабельного
телевидения (телекомпаний) определяются учредительными
документами, правовыми актами органов государственной власти и
управления, а также заключенными договорами на предоставление
телекоммуникационных услуг.
2. Какие-либо ограничения общей или специальной компетенции
операторов и студий при осуществлении ими функциональной
деятельности допускаются в добровольном порядке при оформлении
специальных лицензионных прав и договоров.
3. Операторы сетей и студии кабельного телевидения обязаны
уведомлять потребителей о платности аудиовизуальных программ
(передач), размерах оплаты и о праве на отказ от платных программ
(услуг).
4. Оператор сети обязан заблаговременно уведомлять потребителя
(абонента) об изменении цен (тарифов) на предоставляемые услуги,
кроме случаев, когда такое изменение явилось следствием
установления (изменения) лицензионных и других административных
сборов, налогов и прочих обязательных платежей, установленных по
решению органов государственной власти, управления и
лицензирования.
5. Операторы сетей и студий кабельного телевидения не вправе в
одностороннем порядке увеличивать плату за аудиовизуальные
программы, изменять существенным образом характер и объем вещания
платных программ до истечения сроков, за которые потребителем
произведена оплата.
6. Студии кабельного телевидения и операторы сетей, причинившие
ущерб путем злоупотребления своими общими или специальными
правами, несут ответственность в соответствии с федеральным
законодательством, включая приостановление или прекращение
деятельности.
Статья 16. Порядок функционирования, эксплуатации и
использования сетей
1. В процессе функционирования общегородской сети кабельного
телевидения все потребители на равных условиях имеют право на
получение общих телекоммуникационных услуг. Никакому потребителю
не может быть отказано в доступе к сетям на предусмотренных
настоящим Положением договорных или иных основаниях. Порядок и
условия предоставления специализированных видов услуг могут
предусматриваться соответствующими правовыми актами.
2. Пользователи и операторы сетей имеют право в установленном
порядке, по согласованию с собственниками соответствующих сетей,
на подключение к общегородской сети иных сетей кабельного
телевидения и оконечного оборудования. Такие сети и оборудование
признаются в указанном случае составной частью общегородской сети
кабельного телевидения. Порядок, режимы и особенности их
эксплуатации определяются настоящим Положением, принятыми в
соответствии с ним правовыми актами и заключенными договорами.
3. Существенные и обязательные условия договорных оснований
эксплуатации сетей, включая вопросы ценообразования и тарифов, а
также льготных режимов пользования, устанавливаются их
собственниками или уполномоченными лицами, если иное не
предусмотрено законодательством или настоящим Положением.
Статья 17. Сфера оказываемых услуг
1. Сферой прямой функциональной деятельности операторов сетей и
студий кабельного телевидения является предоставление услуг
(выполнение работ) по целевому использованию каналов, сетей,
технологического оборудования и имущественных комплексов
кабельного телевидения, производству, распространению и трансляции
аудиовизуальных программ, осуществлению рекламной деятельности,
техническому обслуживанию и контролю различных эксплуатационных
процессов, предоставление других видов профильных услуг.
2. Осуществление функциональных видов деятельности оформляется
договорами подряда, аренды (найма), купли - продажи, поставки,
простого товарищества (совместной деятельности) и другими
необходимыми разновидностями договоров в соответствии с
действующим гражданским законодательством. Типовые формы
конкретных договоров или перечень их обязательных условий могут
предусматриваться подзаконными актами, если иное применительно к
конкретным случаям не установлено законодательством.
3. Самостоятельную разновидность договорных отношений в рамках
функциональной деятельности составляют взаимные обязательства
заинтересованных участников по поводу урегулирования и защиты
авторских прав в связи с созданием и использованием объектов
интеллектуальной собственности. Порядок регламентации
соответствующих отношений предусматривается действующим
федеральным законодательством об авторских правах.
4. При подготовке и заключении соглашений о передаче сигналов
оператору сети (лицу, им уполномоченному) запрещается требовать
или иным образом принуждать распространяющую программу студию или
иного законного владельца программы к предоставлению
исключительных прав на ее распространение в качестве условия
передачи сигнала по кабельным сетям. Нарушение указанного правила
может быть обжаловано в судебном порядке и влечет ответственность
в соответствии с законодательством.
Статья 18. Договор на оказание услуг трансляции аудиовизуальных
программ по общегородской сети кабельного телевидения
1. Договор на оказание услуг по трансляции телевизионных и иных
аудиовизуальных программ является основной разновидностью
договорных отношений в рамках общегородской сети кабельного
телевидения, возникающих между собственниками сетей или
уполномоченными ими лицами, операторами и пользователями
трансляционных услуг.
2. При заключении вышеуказанного договора обязательствами
сторон, помимо прочих существенных и необходимых условий, должны
оговариваться технические характеристики телевещательной
деятельности в рамках предмета взаимных обязательств, соответствие
качества предоставляемых услуг требованиям действующих стандартов,
обязательства по устранению выявленных неисправностей
оборудования, восстановлению качества услуг и сервисному
обслуживанию (в том числе касающиеся качества телевизионного
изображения и параметров сигнала, порядка и сроков устранения
аварийных ситуаций), а также соблюдение условий согласованной
сетки вещания программ и зоны вещательной деятельности.
Статья 19. Взаимодействие с территориальными органами
государственного управления и органами местного самоуправления
1. Операторы сетей и студии кабельного телевидения в целях
решения возлагаемых на них законодательством задач взаимодействуют
на территории города Новомосковска с территориальными органами
государственного управления и органами местного самоуправления, в
том числе по вопросам разработки текущих и перспективных планов
вещания и подготовки программ, подготовки проектов и заключения
договоров по распространению программ с использованием
общегородской сети, строительства сетей, объектов и имущественных
комплексов кабельного телевидения, а также их соответствия
стандартам и условиям безопасности, по вопросам ценообразования,
тарификации и установления льгот по оплате услуг, получения
необходимых разрешений и согласовании при лицензировании и
сертификации профильных услуг.
Статья 20. Компетенция территориальных органов государственного
управления и организаций, органов местного самоуправления в
области кабельного телевидения
1. В случаях, предусмотренных законодательством, органы
государственного управления и организации, органы местного
самоуправления, принимают решения по вопросам деятельности
кабельного телевидения с учетом своей компетенции и прерогатив.
2. В целях решения вопросов формирования и осуществления единой
городской политики в области телекоммуникаций и кабельного
телевидения, а также межведомственной координации действий
различных участников регулируемой настоящим Положением
деятельности, правовыми актами муниципального образования могут
образовываться городские организации (с возложением на них
координационных, научно - технических, экспертных, методических,
информационных и других смежных функций).
Статья 21. Контроль и надзор за деятельностью операторов сетей
и студий кабельного телевидения (телекомпаний)
1. В предусмотренном законодательством порядке специально
уполномоченные государственные органы и организации в пределах
своей компетенции осуществляют контроль и надзор за деятельностью
операторов сетей и студий кабельного телевидения (телекомпаний),
применяют к виновным лицам установленные меры предупреждения и
санкции за нарушение правил осуществления функциональной
деятельности, условий лицензирования и сертификации.
Глава 6. ЗАЩИТА ПРАВ И ИНТЕРЕСОВ УЧАСТНИКОВ
ОХРАНЯЕМЫХ НАСТОЯЩИМ ПОЛОЖЕНИЕМ ОТНОШЕНИЙ
Статья 22. Качество продукции и услуг
1. Операторы сетей и студий кабельного телевидения
(телекомпании) при осуществлении функциональной деятельности
обязаны обеспечивать качество продукции и услуг в соответствии с
существующими техническими нормами и стандартами, требованиями
действующего законодательства, а также условиями заключенных
договоров.
2. При осуществлении вещательной и иной профильной
деятельности, а также при эксплуатации и строительстве сетей не
допускается причинение вреда законодательно охраняемым правам и
имущественным интересам.
3. При эксплуатации уполномоченными лицами объектов и
имущественных комплексов кабельного телевидения за их
собственниками сохраняется обязанность по осуществлению контроля
за соблюдением качества продукции и телекоммуникационных услуг.
4. В случае установления уполномоченными государственными
органами и организациями фактов грубого либо систематического
нарушения параметров качества телекоммуникационных услуг к
виновным лицам применяются меры вплоть до приостановления или
прекращения функциональной деятельности.
Статья 23. Имущественные и неимущественные права и формы их
защиты
1. Правовой статус объектов исключительных прав, в том числе
результатов интеллектуальной деятельности в сфере кабельного
телевидения, индивидуализации продукции, работ или услуг, а также
их принадлежность конкретному лицу определяются в порядке и на
условиях, предусмотренных действующим законодательством, на
основании заключенных договоров об их создании или переуступке
соответствующих прав.
2. Обладатели прав на объекты, охраняемые законодательством об
авторском и смежных правах, признаются субъектами деятельности,
регулируемой настоящим Положением, в случае сообщения по сетям
кабельного телевидения произведений и иных объектов, охраняемых
действующим российским законодательством об авторском и смежных
правах, права на использование которых принадлежат данным лицам.
3. Нарушенные имущественные и неимущественные права и интересы
участников регулируемой настоящим Законом деятельности
обеспечиваются государственной защитой (в том числе посредством
обращения в суд в порядке и на основаниях, предусмотренных
законодательством).
4. В рамках предмета настоящего Положения не допускается
использование участником регулируемой деятельности специальных
прав и правомочий в целях ограничения конкуренции, а также
злоупотребление доминирующим положением на рынке
телекоммуникационных услуг либо специальными правомочиями в иных
формах.
6. Нарушенные имущественные и неимущественные права и интересы
физических лиц, являющихся потребителями телекоммуникационных
услуг, защищаются в порядке, предусмотренном Законом Российской
Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав
потребителей" (в редакции от 9 января 1996 года).
7. Несанкционированное подключение к сетям кабельного
телевидения или интегрированным сетям связи, нарушающее права
владения, пользования и распоряжения собственников или
пользователей сетей, влечет ответственность виновных лиц в порядке
и на основаниях, предусмотренных действующим законодательством.
Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
НАСТОЯЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 24. Ответственность за нарушение настоящего Положения
1. В случае нарушения настоящего Положения виновные лица
привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством.
2. Основания ответственности за нарушение деятельности в сфере
кабельного телевидения вытекают из заключенных договоров, правовых
и подзаконных актов, иных юридически значимых действий.
3. Несанкционированное использование кабельных сетей и систем в
коммерческих целях признается нарушением настоящего Положения.
Указанное нарушение влечет взыскание с виновного лица незаконно
полученной прибыли, а также наступление иных установленных форм
ответственности.
4. Меры ответственности за нарушение законодательства в сфере
кабельного телевидения применяются уполномоченными
государственными органами в порядке, предусмотренном федеральным
законодательством.
Секретарь Муниципального Совета
Н.А.САМОЙЛОВА
|
