ТУЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
1-го созыва
20-ое заседание
РЕШЕНИЕ
от 22 июня 1999 г. N 20/352
О ПОЛОЖЕНИИ "О ЗАКЛЮЧЕНИИ ДОГОВОРОВ ПОРУЧЕНИЯ С
ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ Г. ТУЛЫ В ОРГАНАХ УПРАВЛЕНИЯ
КОММЕРЧЕСКИХ И НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ"
Рассмотрев предложенный Управой г. Тулы проект Положения "О
заключении договоров поручения с представителями г. Тулы в органах
управления коммерческих и некоммерческих организаций",
руководствуясь Положением "О порядке владения, пользования и
распоряжения муниципальным имуществом г. Тулы", в целях
урегулирования порядка заключения договоров поручения с
представителями г. Тулы в органах управления коммерческих и
некоммерческих организаций, Тульская городская Дума
РЕШИЛА:
1. Утвердить Положение "О заключении договоров поручения с
представителями г. Тулы в органах управления коммерческих и
некоммерческих организаций" (Приложение).
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
постоянную комиссию по бюджету, налогам и собственности Тульской
городской Думы (Ефимов О.В.).
3. Решение вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Глава города Тулы -
председатель Тульской
городской Думы
С.И.КАЗАКОВ
Приложение
к решению Тульской городской
Думы от 22.06.99 г. N 20/352
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЗАКЛЮЧЕНИИ ДОГОВОРОВ ПОРУЧЕНИЯ С ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ
Г. ТУЛЫ В ОРГАНАХ УПРАВЛЕНИЯ КОММЕРЧЕСКИХ И НЕКОММЕРЧЕСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ
1. Общие положения.
1.1. Настоящее Положение определяет порядок заключения,
регистрации и контроля за исполнением договоров поручений на
представление интересов г. Тулы в органах управления коммерческих
организаций, в том числе акционерных обществ (хозяйственных
товариществ), часть акций (доли, вклады) которых закреплена в
муниципальной собственности г. Тулы, а также в органах управления
или надзора некоммерческих организаций, имущество которых
формировалось с участием муниципального образования г. Тулы.
1.2. Положение разработано в соответствии с законодательством
Российской Федерации, Законом Тульской области "О местном
самоуправлении в Тульской области", Уставом г. Тулы, Положением "О
порядке владения, пользования и распоряжения муниципальным
имуществом г. Тулы", утвержденным решением Тульской городской Думы
N 9/124 от 09.07.98 г.
1.3. Правила, установленные настоящим Положением, обязательны
для исполнения органами местного самоуправления г. Тулы.
2. Порядок заключения и регистрации договоров.
2.1. Решение об участии муниципального образования г. Тулы в
коммерческих и некоммерческих организациях (далее - Организация)
принимается Главой г. Тулы по представлению соответствующего
отраслевого органа управления (департамента, управления, комитета,
отдела) Управы г. Тулы, согласованного с Комитетом по управлению
имуществом Управы г. Тулы и, при необходимости, финансовым
управлением Управы г. Тулы, при наличии разработанного
технико-экономического (экономического) обоснования.
2.2. От имени муниципального образования г. Тулы учредителем
Организации выступает Комитет по управлению имуществом Управы
г. Тулы, который подписывает соответствующие учредительные
документы Организации.
Управление принадлежащими г. Туле долями и пакетами акций
коммерческих организаций от имени собственника осуществляет
Комитет по управлению имуществом Управы г. Тулы.
Учредителем некоммерческих организаций постановлением Главы
города может быть определен иной орган Управы города.
2.3. Глава г. Тулы постановлением по представлению
соответствующего отраслевого органа управления (департамента,
комитета, отдела) назначает в органы управления Организации (для
коммерческой организации - в органы управления или надзора)
представителя г. Тулы ( Поверенного), с которым учредитель ( далее
именуемый - Доверитель) заключает договор поручения на
представление интересов г. Тулы в органах управления Организации.
Типовой договор поручения на представление интересов г. Тулы в
органах управления коммерческих организаций, часть акций (доли,
вклады), которых закреплены в собственности муниципального
образования г. Тулы, приведен в приложении N 1 к настоящему
Положению.
2.4. Форма договора поручения на представление интересов г.
Тулы в органах управления (надзора) некоммерческих организаций
определяется с учетом Типового договора поручения на представление
интересов г. Тулы в органах управления коммерческих организаций,
часть акций (доли, вклады), которых закреплены в собственности
муниципального образования г. Тулы.
2.5. Поверенными могут быть назначены:
- должностные лица органов местного самоуправления г. Тулы;
- иные граждане Российской Федерации;
- коммерческие и некоммерческие организации.
2.6. Должностные лица органов местного самоуправления г. Тулы
исполняют поручение безвозмездно. Иные Поверенные, в случае
добросовестного выполнения ими своих обязанностей, могут быть
поощрены в соответствии с действующим законодательством.
2.7. Для заключения договора поручения:
- физические лица представляют Доверителю копию паспорта и
документов, подтверждающих их профессиональную подготовку и
квалификацию;
- юридические лица представляют Доверителю копии учредительных
и других документов в соответствии с действующим
законодательством, необходимых для выполнения функций Поверенного.
2.8. Заключение нового договора с Поверенным, уже
осуществлявшим по договору представление интересов муниципального
образования г. Тулы в органах управления коммерческих организаций,
производится на основании оценки его деятельности в качестве
Поверенного, с учетом своевременности расчетов организации с
бюджетами всех уровней, включая уплату налогов, а также
регулярности расчетов по заработной плате и результатов финансово
- хозяйственной деятельности организации.
2.9. Договор поручения должен быть заключен в письменной форме
и зарегистрирован Доверителем.
2.10. Несоблюдение правил регистрации договора поручения
влечет его недействительность.
2.11. После заключения договора и его регистрации Доверитель
выдает Поверенному доверенность, подтверждающую его полномочия на
представление интересов муниципального образования г. Тулы в
органах управления организации.
3. Контроль за деятельностью Поверенного.
Прекращение его полномочий.
3.1. В целях обеспечения условий для эффективного выполнения
Поверенным возложенных на него обязанностей Доверитель совместно с
соответствующим отраслевым органом управления Управы г. Тулы
рассматривает проекты решений и предложения о голосовании, которые
Поверенный представляет Доверителю в соответствии с заключенным
договором, и дает необходимые согласно договору с Поверенным
указания.
3.2. В соответствии с заключенным договором поручения
Поверенный два раза в год представляет Доверителю отчет о
деятельности представителя г. Тулы в органах управления
организации. Типовая форма отчета представителя г. Тулы в органе
управления коммерческой организации приведена в приложении N 2 к
настоящему Положению.
3.3. Форма отчета представителя г. Тулы в органе управления
(надзора) некоммерческой организации определяется учредителем с
учетом Типовой формы отчета представителя г. Тулы в органе
управления коммерческой организации.
3.4. По результатам представленных Поверенным отчетов
Доверитель оценивает эффективность его деятельности и соблюдения
им условий договора.
Доверитель представляет Управе г. Тулы для дальнейшего
обсуждения на заседании Тульской городской Думы сведения о ходе
исполнения договоров поручений в составе ежегодного отчета
Комитета по управлению имуществом Управы г. Тулы.
3.5. Полномочия Поверенного прекращаются в случае:
а) истечения срока действия договора;
б) продажи закрепленной в муниципальной собственности части
акций (долей, вкладов) - для коммерческих организаций;
в) передачи в доверительное управление юридическому лицу
закрепленной в муниципальной собственности части акций (долей,
вкладов), в отношении которой поверенный является представителем
интересов муниципального образования г. Тулы - для коммерческих
организаций;
г) в других предусмотренных законодательством Российской
Федерации и условиями заключенного договора случаях.
При наличии обстоятельств, указанных в подпунктах "а" и "г",
Доверитель обязан в месячный срок решить вопрос о назначении
представителя интересов муниципального образования г. Тулы в
органах управления организации.
4. Ответственность Поверенного.
4.1. Поверенный несет ответственность за неисполнение или
ненадлежащее исполнение своих обязанностей в соответствии с
законодательством Российской Федерации и заключенным договором.
Материальный ущерб, причиненный неправомерными действиями
Поверенного, подлежит возмещению в соответствии с нормами
гражданского законодательства.
4.2. Поверенный не несет ответственности за негативные
последствия решений, за которые он голосовал, если голосование
осуществлялось им в соответствии с письменными указаниями,
полученными от Доверителя.
Приложение N 1
к Положению "О заключении договоров поручения
с представителями г. Тулы в органах управления
коммерческих и некоммерческих организаций",
утвержденному решением Тульской городской
Думы от 22.06.99 г. N 20/352
ТИПОВОЙ ДОГОВОР ПОРУЧЕНИЯ
НА ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ИНТЕРЕСОВ Г. ТУЛЫ В ОРГАНАХ УПРАВЛЕНИЯ
КОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ,
ЧАСТЬ АКЦИЙ (ДОЛИ, ВКЛАДЫ) КОТОРЫХ ЗАКРЕПЛЕНЫ
В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. ТУЛЫ
г. Тула
Комитет по управлению имуществом Управы г. Тулы, именуемый в
дальнейшем "Доверитель", в лице Председателя ____________,
действующего на основании Положения о Комитете, с одной стороны, и
представитель г. Тулы ___________ именуемый в дальнейшем
"Поверенный", с другой стороны, заключили настоящий договор о
нижеследующем:
1. Предмет договора.
1.1. Доверитель поручает, а Поверенный принимает на себя
обязательства от имени Доверителя представлять интересы
муниципального образования г. Тулы в органах управления __________
_________________________________________________________________,
(наименование коммерческой организации)
именуемой в дальнейшем "Организации".
1.2. Поверенный представляет интересы муниципального
образования г. Тулы исключительно в рамках компетенции по
управлению муниципальным имуществом Комитета по управлению
имуществом Управы г. Тулы в соответствии с законодательством
Российской Федерации, Уставом муниципального образования г. Тулы,
Положением "О порядке владения, пользования и распоряжения
муниципальным имуществом" (принято решением Тульской городской
Думы от 9.07.98 г. N 9/124) учредительными документами Организации
и настоящим Договором.
1.3. Поверенный исполняет поручение безвозмездно.
2. Обязанности Поверенного.
2.1. Поверенный обязуется:
2.1.1. принимать личное участие в работе общих собраний,
советов директоров;
2.1.2. направлять Доверителю для согласования:
а) проекты решений общих собраний, советов директоров, которые
Поверенный будет вносить и поддерживать;
б) предложения о голосовании по проектам решений, предложенным
другими членами органа управления Организации;
в) предложения о голосовании по проектам решений,
согласованные с другими представителями интересов муниципального
образования г. Тулы на общих собраниях акционеров (участников).
Согласованию с Доверителем подлежат проекты решений и
предложения о голосовании в отношении проектов решений по
следующим вопросам:
- реорганизация и ликвидация Организации;
- внесение изменений и дополнений в учредительные документы
Организации;
- изменение величины уставного капитала;
- назначение и избрание конкретных лиц в органы управления и
контрольный орган Организации;
- залог, сдача в аренду, продажа, обмен и иное отчуждение
любого имущества Организации;
- получение Организацией кредитов;
- участие Организации в создании иных организаций (в том числе
дочерних предприятий) и финансово-промышленных групп;
- эмиссия ценных бумаг;
- утверждение годовых отчетов, бухгалтерских балансов, счетов
прибылей и убытков Организации, распределение ее прибылей и
убытков, выплата дивидендов.
При наличии в одном органе управления нескольких
представителей муниципального образования г. Тулы, предварительно
определяется единая позиция этих представителей в порядке,
устанавливаемом Комитетом по управлению имуществом Управы г. Тулы.
2.1.3. представлять Доверителю отчет об организационной и
финансово-хозяйственной деятельности вышеуказанной Организации два
раза в год по форме, установленной решением Тульской городской
Думы.
Представлять Доверителю копии протоколов собраний (заседаний)
органов управления Организации, счетной и других комиссий, а также
принятых ими документов не позднее семи дней со дня проведения
собрания (заседания);
2.1.4. представлять на согласование Доверителю предложения по
вопросам, указанным в подпункте 2.1.2. настоящего пункта, не
позднее чем за 20 дней до назначенной даты заседания (собрания)
органа управления Организации.
В случае отсутствия указаний Доверителя Поверенный
осуществляет голосование самостоятельно, действуя в интересах
Доверителя, о чем уведомляет Доверителя;
2.1.5. не разглашать третьим лицам сведения, которые стали
известны Поверенному при осуществлении возложенных на него
полномочий, и не использовать их в целях, противоречащих интересам
муниципального образования г. Тулы;
6) информировать Доверителя и соответствующий отраслевой орган
управления Управы г. Тулы о сроках проведения общего собрания
акционеров.
2.2. Поверенный не может быть представителем других акционеров
(участников) в органах управления Организации без согласия
Доверителя.
2.3. Осуществлять контроль за деятельностью Организации в
области мобилизационной подготовки по вопросам:
- организация мобилизационных органов;
- разработка мобилизационных планов;
- выполнение мобилизационных заданий (заказов) в целях
обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации;
- сохранение военно-учетных подразделений, выполнение работ по
воинскому учету и бронированию на период мобилизации и на военное
время граждан, пребывающих в запасе и работающих в Организации,
обеспечение представления отчетности по бронированию;
- представление информации, необходимой для разработки и
осуществления мобилизационных мероприятий.
2.4. При выявлении допущенных Организацией нарушений в области
мобилизационной подготовки требовать их устранения или созыва
внеочередного собрания акционеров, а также информировать
Доверителя о допущенных нарушениях для принятия необходимых мер.
2.5. В случае реорганизации или ликвидации Организации, а
также признания ее несостоятельной (банкротом) ставить перед
соответствующими федеральными органами исполнительной власти,
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации
вопрос о сохранении мобилизационных мощностей и выполнении
мобилизационных заданий.
3. Обязанности Доверителя.
3.1. После заключения настоящего договора Доверитель обязан
выдать Поверенному доверенность, удостоверяющую полномочия
последнего.
3.2. В целях обеспечения условий для эффективного выполнения
Поверенным возложенных на него обязанностей Доверитель обязуется
своевременно рассматривать предложения Поверенного, если в
повестке дня очередного заседания (собрания) органа управления
Организации предусматривается принятие решений по вопросам,
указанным в подпункте в) пункта 2.1.2., и давать соответствующие
указания.
3.3. Доверитель обязуется своевременно сообщать Поверенному об
отчуждении части акций (доли, вклады), находящихся в муниципальной
собственности, и о соответствующем изменении количества голосов.
3.4. Доверитель обязан направлять Поверенному информацию,
необходимую для осуществления им своих прав и выполнения
возложенных на него обязанностей.
4. Ответственность сторон.
4.1. Поверенный несет ответственность за неисполнение или
ненадлежащее исполнение своих обязанностей в соответствии с
законодательством Российской Федерации и настоящим Договором.
Материальный ущерб, причиненный неправомерными действиями
Поверенного, подлежит возмещению в соответствии с нормами
гражданского законодательства.
4.2. Поверенный не несет ответственности за негативные
последствия решений, за которые он голосовал, если голосование
осуществлялось им в соответствии с письменными указаниями,
полученными от Доверителя.
5. Особые условия договора.
Поверенный обязан исполнять Поручение лично, а в случае
временной невозможности исполнения Поручения, в т.ч. отсутствия,
болезни и т.д. заблаговременно известить об этом Доверителя,
предложить и согласовать кандидатуру представителя, который
временно будет исполнять обязанности Поверенного на основании
временной доверенности, выданной Доверителем.
6. Срок действия договора, основания его прекращения и
расторжения.
6.1. Договор вступает в силу с момента его подписания
сторонами. Срок действия Договора - до истечения полномочий
Поверенного в качестве члена Совета директоров Организации.
Договор прекращается вследствие истечения срока его действия,
расторжения договора Доверителем, мотивированного отказа
Поверенного исполнять поручение, ликвидации Доверителя и смерти
Поверенного, а также в случае признания Поверенного
недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно
отсутствующим.
6.2. Доверитель вправе досрочно расторгнуть Договор в случае:
- нарушения Поверенным законодательства Российской Федерации
либо неисполнения или ненадлежащего исполнения данных ему
указаний;
- принятия в установленном порядке решения о реализации акций
(долей, вкладов), находящихся в муниципальной собственности;
- неоднократного нарушения сроков представления Поверенным
установленной отчетности;
- наступления обстоятельств, препятствующих Поверенному
осуществлять свои полномочия,
- ликвидации (реорганизации) Организации;
- осуществления Поверенным полномочий представителя других
акционеров (участников) без согласия Доверителя;
- в иных установленных законодательством Российской Федерации
случаях.
6.3. В случае расторжения Договора по основаниям, указанным в
пункте 6.2. настоящего Договора, Доверитель направляет
соответствующее извещение Поверенному. Договор считается
расторгнутым с момента получения такого извещения.
6.4. Постановлением Главы города Тулы для исполнения
обязанностей Представителя г. Тулы может быть назначен другой
Поверенный. В этом случае настоящий договор поручения утрачивает
силу с даты вступления в силу этого постановления либо с
конкретной даты, указанной в постановлении.
6.5. Поверенный может отказаться от выполнения договорных
обязательств с направлением Доверителю соответствующего извещения
не позднее, чем за 15 дней до прекращения их выполнения.
ДОВЕРИТЕЛЬ ПОВЕРЕННЫЙ
_________________ _________________
(подпись) (подпись)
"__" _________ 199_ г. "__ " _____ 199_ г.
Адрес: * Адрес места жительства:
Банковские реквизиты: * Паспортные данные:
* - Указываются физическими
лицами
Приложение N 2
к Положению "О заключении договоров поручения
с представителями г. Тулы в органах управления
коммерческих и некоммерческих организаций",
утвержденному решением Тульской городской
Думы от 22.06.99 г. N 20/352
ОТЧЕТ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ Г. ТУЛЫ В ОРГАНЕ
УПРАВЛЕНИЯ КОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
1. Общие сведения
1.1. Представитель
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность)
1.2. Орган управления организации
__________________________________________________________________
(собрание, совет директоров)
1.3. Полное наименование организации, юридический адрес.
1.4. Фамилии, имена, отчества и телефоны:
- председателя совета директоров (наблюдательного Совета);
- генерального директора.
1.5. Отчетный период
2. Уставная деятельность
2.1. Информация о прошедших общих собраниях акционеров
(участников): вид собрания, дата проведения, повестка дня,
принятые решения, позиция представителя по вопросам повестки дня,
соблюдение правил созыва и проведения.
2.2. Размер и порядок выплаты дивидендов.
2.3. Деятельность Совета директоров организации: количество
заседаний, характерные вопросы.
2.4. Численный состав Совета директоров, способ избрания
(кумулятивное, простое голосование), список членов Совета
директоров и представителей муниципального образования г. Тулы.
2.5. Решения, принятые Советом директоров, в т.ч. касающиеся
любых форм отчуждения имущества.
2.6. Деятельность правления организации: количество заседаний,
характерные вопросы.
2.7. Деятельность ревизионной комиссии: по поручению общего
собрания, по собственной инициативе, по требованию акционеров
(участников), владеющих более чем 10% голосов (акций, долей,
вкладов).
З. Сведения о деятельности Представителя
3.1. Участие в работе собраний акционеров (участников) и
заседаниях Совета директоров.
3.2. Включенные в повестку дня вопросы для голосования (если
были отклонения, указать мотивы).
3.3. Голосование по проектам решений, внесенным Представителем
__________________________________________________________________
(перечень решений, результаты голосования и позиция Представителя)
3.4. Голосование по проектам решений, предложенных другими
членами органа управления организации
__________________________________________________________________
(перечень решений, результаты голосования и позиция Представителя)
3.5. Указания Поверенному, данные органом, заключившим с ним
договор __________________________________________________________
(перечень указаний, действия Представителя)
4. Сведения о финансово-хозяйственной деятельности
организации
4.1. Размер прибыли за отчетный период, остающейся в
распоряжении организации ___________________ руб.
4.2. Рентабельность организации_______ %.
4.3. Количество работающих ______________.
4.4. Средняя заработная плата за отчетный период _______ руб.
4.5. Состояние структуры баланса.
4.6. Наличие целевого бюджетного финансирования и направление
его использования.
4.7. Задолженность организации:
- по заработной плате;
- по платежам в бюджеты всех уровней;
- по платежам во внебюджетные фонды.
5. Дополнительные сведения
5.1. Нарушения, выявленные в деятельности организации.
5.2. Особое мнение представителя по различным аспектам
деятельности организации.
Представитель _____________
(подпись, дата)
Отчет представителя муниципального образования г. Тулы в
органе управления коммерческой организации представляется два раза
в год - в течение месяца после окончания полугодия и года. К
отчету прилагается баланс организации за соответствующий период.
------------------------------------------------------------------
|
