ГУБЕРНАТОР ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18.05.2000 N 167
Об областной комплексной программе социальной
и медицинской реабилитации воинов-интернационалистов,
участников других боевых действий и членов их семей,
а также граждан, получивших увечья, ранения, травмы
в период прохождения военной службы, на 2001 год
В целях обеспечения медицинской реабилитации и социальной
адаптации участников вооруженных конфликтов, воинов-интернацио-
налистов, граждан, получивших увечья, ранения, травмы в период
прохождения военной службы, а также оказания материальной помощи
членам семей погибших воинов, во исполнение Федерального закона
от 12.01.95 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" и в соответствии с Законом
Тульской области N 91-ЗТО "Об областных целевых программах" ПОС-
ТАНОВЛЯЮ:
1. Принять областную комплексную программу социальной и ме-
дицинской реабилитации воинов-интернационалистов, участников
других боевых действий и членов их семей, а также граждан, полу-
чивших увечья, ранения, травмы в период прохождения военной
службы, на 2001 год (далее-программа) (приложение).
2. Финансовому управлению администрации области (Кузнецова
В.В.) при формировании проекта областного бюджета на 2001 год
предусмотреть расходы на финансирование программы.
3. В соответствии с постановлением губернатора Тульской об-
ласти от 24.12.99 N 468 "О законодательных инициативах на 2000
год" направить программу в Тульскую областную Думу для утвержде-
ния в установленном порядке.
4. Считать утратившим силу постановление губернатора Туль-
ской области от 05.01.99 N 12 "Об областной комплексной програм-
ме социальной и медицинской реабилитации воинов-интернационалис-
тов, участников других боевых действий и членов их семей, а так-
же граждан, получивших увечья, ранения, травмы в период исполне-
ния военной службы".
5. Контроль за выполнением постановления возложить на за-
местителя губернатора области Калинина Н.В.
6. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор
Тульской области В.А.Стародубцев
Приложение
к постановлению губернатора
Тульской области
от 18.05.2000 N 167
ОБЛАСТНАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
социальной и медицинской реабилитации
воинов-интернационалистов, участников других
боевых действий и членов их семей, а также граждан,
получивших увечья, ранения, травмы
в период прохождения военной службы, на 2001 год
I. Содержание проблемы
На территории Тульской области проживают около 7000 чело-
век, которые принимали участие в 14 войнах и вооруженных конф-
ликтах как на территории нашего государства, так и за его преде-
лами.
Большую часть из них составляют участники афганской и че-
ченской войн.
В Афганистане погибло 89 туляков, в Чечне - 65 человек и 6
человек пропало без вести.
Признаны инвалидами около 200 человек, более 400 перенесли
различной тяжести ранения. Продолжает расти количество участни-
ков боевых действий, умерших от ран и болезней после войн уже в
наши дни, многие становятся инвалидами.
Военные конфликты исключили из нормального жизненного про-
цесса многих участников этих войн, представляющих наиболее ак-
тивную социальную группу в возрасте от 20 до 45 лет. Мораль-
но-психологическая обстановка, особенно на чеченской войне, ока-
зала большое негативное воздействие на психику ее участников,
нанесла им и их родственникам неизгладимые морально-психологи-
ческие травмы.
Одной из важных проблем остается социальная и медицинская
реабилитация участников боевых действий в Чечне, Таджикистане,
Северной Осетии, Абхазии и Югославии, статус которых до сих пор
не определен законодательным органом нашего государства, практи-
чески не действует Федеральный Закон "О ветеранах" из-за отсутс-
твия денежных средств.
В сложившейся ситуации данная программа имеет огромное
значение для лиц указанной категории, проживающих на территории
Тульской области.
В связи с военными действиями на Северном Кавказе и в
Югославии в настоящее время категория участников боевых действий
и военнослужащих, погибших при защите Отечества, будет увеличи-
ваться.
II. Цель и задачи программы
Целью настоящей программы является создание условий для
социальной, медицинской и психологической реабилитации участни-
ков боевых действий и семей военнослужащих, погибших при защите
Отечества, проживающих на территории Тульской области, для реа-
лизации которых необходимо осуществление комплекса организацион-
ных, финансовых и материально-технических мероприятий, направ-
ленных на решение следующих задач медицинской и социально-быто-
вой сфер:
1. Материальная помощь семьям погибших и лицам, попавшим в
экстремальные ситуации.
2. Организация санаторно-курортного лечения и оздорови-
тельных мероприятий для участников боевых действий, инвалидов и
семей погибших.
3. Увековечивание памяти погибших.
4. Проведение мероприятий, посвященных памятным датам, с
участниками боевых действий, семьями погибших, с привлечением
молодежи и жителей области в целях военно-патриотического воспи-
тания.
III. Организационно-экономический и финансовый механизм
управления программой
1. Финансирование программы осуществляется через областной
Фонд поддержки воинов-интернационалистов, семей военнослужащих,
погибших при защите Отечества (далее - Фонд), в пределах ассиг-
нований, утвержденных законом Тульской области об областном бюд-
жете на соответствующий финансовый год.
2. Финансирование мероприятий программы осуществляется из
областного бюджета перечислением средств на бюджетный счет Фонда
по предоставлению в финансовое управление решений Попечительско-
го Совета Фонда.
3. Фонд ежемесячно представляет в финансовое управление ад-
министрации области и Попечительский Совет Фонда отчет об ис-
пользовании бюджетных средств с указанием израсходованных сумм
по перечню выполненных мероприятий.
4. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджет-
ных ассигнований осуществляется финансовым управлением админист-
рации области и Попечительским Советом Фонда.
IV. Ресурсное обеспечение программы
На финансовое обеспечение программы на 2001 год требуется
1763 тыс. рублей из средств областного бюджета.
V. Социально-экономическая эффективность программы
Реализация данной программы позволит решить большинство
вопросов, связанных с медицинской и социальной реабилитацией
участников боевых действий, инвалидов и семей погибших, особенно
она актуальна в настоящее время, когда около 40% данной катего-
рии не имеют статуса и государство не обеспечивает их, а Феде-
ральный закон "О ветеранах" в полной мере не реализуется.
Семьи военнослужащих, погибших при защите Отечества, как
правило, мало обеспечены, и ежемесячная материальная помощь в
размере минимальной заработной платы имеет для них существенное
значение, как финансовое, так и моральное.
Оказание разовой помощи включает в себя лечение инвалидов
и раненых. Программа позволит оказать помощь в обеспечении нуж-
дающихся жизненно важными медикаментами.
Протезирование инвалидов по медицинским показаниям будет
производиться современными изделиями совместного производства с
немецкой фирмой в городе Туле. Протезы высокого качества облег-
чат жизнь инвалидам молодого возраста, будут способствовать их
социальной адаптации. Определенная программой сумма позволит из-
готовить около 10 протезов.
Санаторно-курортное лечение названной категории лиц в нас-
тоящее время проводится в основном за счет реализации программы.
В условиях недостаточного финансирования участники боевых дейс-
твий, раненые и члены семей погибших в рамках Федерального зако-
на "О ветеранах" путевками не обеспечиваются. Не решают эту
проблему предприятия и коммерческие фирмы, в которых работают
участники боевых действий. Растет количество участников боевых
действий, которые становятся инвалидами по общему заболеванию.
Участники войн перенесли психологические травмы, службу проходи-
ли в крайне тяжелых условиях. Необустроенность и сложность сов-
ременной жизни усугубляют болезни, подрывают в значительной сте-
пени здоровье.
Медицинская реабилитация таким лицам крайне необходима.
Средства, предусмотренные программой, позволят провести санатор-
но-курортное лечение участников боевых действий (около 140 чело-
век).
Уделяется большое внимание и вопросу увековечивания памяти
наших земляков, погибших при защите Отечества. Готовится выпуск
двух частей "Книги Памяти" погибших в чеченской войне. Для этих
целей планируется также привлечение средств спонсоров и пожерт-
вований населения области.
Предусматриваются мероприятия в масштабе области по воен-
но-патриотическому воспитанию молодежи при проведении памятных
дат локальных войн.
Программа имеет важное социально-экономическое значение
как для участников боевых действий, инвалидов, членов их семей и
семей погибших, так и для всего населения Тульской области как
обеспечение заботы администрации области о тех, кто с честью вы-
полнил свой воинский долг перед Родиной, не пожалел своего здо-
ровья и самой жизни ради святого дела защиты интересов Отечест-
ва.
VI. Мероприятия по выполнению программы
---T-----------------------------T--------------T---------------
N ¦ Проводимые ¦Финансирование¦ Источник
п\п¦ мероприятия ¦ (тыс.руб.) ¦финансирования
---+-----------------------------+--------------+---------------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4
---+-----------------------------+--------------+---------------
I. Материальная помощь семьям Областной
погибших и лицам, попавшим в 770 бюджет
экстремальные ситуации,всего:
в том числе:
1. Ежемесячная материальная по- 400 Областной
мощь семьям погибших в разме- бюджет
ре одной минимальной оплаты
труда
2. Оказание разовой материальной 370 Областной
помощи, всего: бюджет
в том числе:
- на лечение инвалидам и ра- 60
неным
- на протезирование и обес- 190
печение инвалидными коляска-
ми
- на ритуальные услуги 60
- на ремонт жилья инвалидам 20
и семьям погибших
- попавшим в экстремальные 40
ситуации
II. Праздничные и военно-патрио-
тические мероприятия, всего: 51
в том числе:
1. Организация новогодних елок 16 Областной
для детей участников боевых бюджет,
действий и семей военнослужа- местные
щих, погибших при защите Оте- бюджеты
чества
2. Организация празднования Меж- 10 Областной
дународного женского дня 8 бюджет,
марта с матерями военнослужа- местные
щих, погибших в боевых дейс- бюджеты
твиях
3. Участие в мероприятиях воен- 15 Областной
но-патриотического характера бюджет,
местные
бюджеты
4. Организация и проведение ме- 10 Областной
роприятий, связанных с выво- бюджет,
дом войск из Афганистана и местные
окончанием войны в Чеченской бюджеты
Республике
III.Организация санаторно-курорт- Областной
ного лечения и оздоровитель- бюджет
ных мероприятий, всего: 848
в том числе:
1. Обеспечение путевками участ- 800 Областной
ников боевых действий, инва- бюджет
лидов, семей погибших,имеющих
медицинские показания по бо-
лезням:
- нервной системы 480
- костно-мышечной системы 20
- органов пищеварения 15
- периферических сосудов 10
- урологическим 35
- уха, горла и носа 10
- нарушение обмена веществ и 30
эндокринной системы
- кардиологического характера 40
- прочие 160
2. Санаторно-курортное лечение 48
детей-инвалидов детства,
участников боевых действий
3. Организация летнего отдыха Местные
для детей участников боевых бюджеты
действий, проживающих на тер-
ритории районов, подвергшихся
радиоактивному заражению
4. Социально-медицинская реаби- Местные
литация на базе центра меди- бюджеты
ко-психологической реабилита-
ции участников ликвидации на
ЧАЭС
5. Организация и проведение на Местные
базе медицинских учреждений бюджеты
районов диагностическо-профи-
лактических мероприятий
для участников боевых действий
IV. Увековечивание памяти погибших, Областной
всего: 64 бюджет
в том числе:
1. Открытие обелисков в память о Местные бюджеты,
погибших в боевых действиях благотворитель-
при защите интересов Отечества ные пожертвова-
ния
2. Издание областной "Книги Памяти" 50 Областной
погибших в Чеченской Республике бюджет
3. Проведение областного турнира 4 Областной
по самбо на приз Героя России бюджет
Рындина Е.Ю., погибшего в
Чечне
4. Организация и проведение об- 10 Областной
ластного Дня воина-интерна- бюджет
ционалиста
V. Обеспечение мероприятий по 30 Областной
розыску военнослужащих, про- бюджет
павших без вести в период вой-
ны в Чеченской Республике
ИТОГО 1763 тыс.руб.
________________________
|
