ГЛАВА ГОРОДА ТУЛЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июня 2000 г. N 598
ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ УРОВНЯ НУЖДАЕМОСТИ ГРАЖДАН И
ПОРЯДКЕ ОКАЗАНИЯ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
(в ред. Постановления Главы города Тулы
от 03.12.2003 N 1872)
В целях упорядочения постановки на учет малообеспеченных
граждан и семей с детьми, организации оказания адресной социальной
помощи и в соответствии с Федеральным Законом от 17.07.99 N 178-ФЗ
"О государственной социальной помощи", Постановлением
Правительства РФ от 22.02.00 N 152 "О порядке учета доходов и
расчета среднедушевого дохода малоимущих семей и малоимущих
одиноко проживающих граждан для предоставления им государственной
социальной помощи", Законом Тульской области от 24.04.97 N 50-ЗТО
"Об адресной социальной помощи" постановляю:
1. Утвердить положение "Об определении уровня нуждаемости
граждан и порядке оказания адресной социальной помощи
(приложение).
2. Главам администраций районов (Бабин В.П., Васин В.И.,
Могильников В.С., Морозова Г.А., Перерушев Е.И.), руководителям
структурных подразделений Управы г. Тулы, муниципальных учреждений
при решении вопросов оказания различных видов адресной социальной
помощи малообеспеченным гражданам города руководствоваться
Положением, утвержденным пунктом 1 настоящего постановления.
3. Признать утратившим силу Постановление главы администрации
г. Тулы от 03.06.96 N 632 "Об основных критериях и порядке
постановки на учет граждан и семей, нуждающихся в социальной
поддержке".
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить
на заместителя Главы г. Тулы Матыженкову И.М.
5. Постановление вступает в силу с момента его подписания.
6. Настоящее Постановление опубликовать в средствах массовой
информации.
Глава города
С.И.КАЗАКОВ
Приложение
к Постановлению Главы г. Тулы
от 08.06.2000 N 598
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ УРОВНЯ НУЖДАЕМОСТИ
ГРАЖДАН И ПОРЯДКЕ ОКАЗАНИЯ
АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
I. Общие положения
Положение регулирует распределение выделенных средств из
бюджета города и средств из внебюджетных источников органов
социальной защиты населения, других муниципальных социальных
организаций (далее "социальные учреждения") для оказания адресной
социальной помощи. Адресная социальная помощь - это социальная
помощь, оказываемая гражданам, имеющим среднедушевой доход ниже
утвержденного на территории области прожиточного минимума.
(в ред. Постановления Главы города Тулы от 03.12.2003 N 1872)
Адресная социальная помощь направлена на поддержание
жизнедеятельности малоимущих граждан города, не способных
самостоятельно преодолеть трудную жизненную ситуацию (ст. 3 Закона
Тульской области N 50-ЗТО, от 24.04.1997), носит заявительный
характер. Виды помощи определяются социальными учреждениями в
размерах, утвержденных бюджетным финансированием, а также исходя
из имеющихся возможностей.
(в ред. Постановления Главы города Тулы от 03.12.2003 N 1872)
Разовая адресная помощь оказывается в течение 10 дней со дня
обращения граждан, в исключительных случаях - немедленно. Помощь,
как правило, должна быть не выше разницы величины прожиточного
минимума, установленного для данной категории населения, и
среднедушевого дохода гражданина.
Периодическая адресная помощь назначается с 1 числа месяца,
следующего за месяцем обращения, носит фиксированный характер в
течение 3 месяцев или до изменения обстоятельств, определивших
необходимость оказания помощи. Предоставление помощи в течение
установленного периода при его переходе на следующий бюджетный год
производится с учетом обеспечения финансирования данного
направления социальной поддержки.
(в ред. Постановления Главы города Тулы от 03.12.2003 N 1872)
Размер периодической помощи, как правило, должен быть не выше
разницы величины прожиточного минимума, установленного для данной
категории населения, и среднедушевого дохода гражданина.
II. Порядок учета граждан и семей
с детьми, нуждающихся в социальной
поддержке
1. Постановке на учет по месту жительства (регистрации)
согласно Федеральному Закону от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О
государственной социальной помощи", подлежат малообеспеченные
семьи и одиноко проживающие граждане, имеющие доход ниже
прожиточного минимума, утверждаемого ежеквартально администрацией
области по основным социально-демографическим группам населения.
Семья считается малообеспеченной, если ее совокупный доход
меньше суммы величин прожиточных минимумов членов семьи,
установленных для соответствующих социально-демографических групп
населения.
Одиноко проживающий гражданин считается малообеспеченным, если
его доход ниже прожиточного минимума для соответствующей социально-
демографической группы.
2. В исключительных случаях семьи с детьми и отдельные граждане
социально-незащищенных категорий подлежат постановке на учет в
социальном учреждении по месту фактического проживания с
последующим сообщением (уведомлением) социального учреждения по
месту регистрации семьи или гражданина. Сообщение производит
учреждение, принявшее семью, гражданина на учет.
3. Первоочередное право на адресную социальную помощь имеют
категории граждан, указанные в ст. 6 Закона Тульской области от
24.04.97, N 50-ЗТО "Об адресной социальной помощи".
III. Документы, необходимые для исчисления
среднедушевого дохода
Основным документом для определения нуждаемости является
заявление гражданина в письменной форме (приложения 1, 2) от себя
лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени
своей семьи, заявление в письменной форме опекуна, попечителя,
другого законного представителя гражданина в социальное учреждение
по месту регистрации граждан.
При разовой адресной помощи в заявлении указываются сведения о
доходах за предыдущий месяц заявителя, каждого члена семьи,
составе семьи и принадлежащем заявителю (его семье) имуществе на
праве собственности (приложение 1).
Документов, подтверждающих вышеуказанные сведения, представлять
не требуется. В необходимых случаях представленные заявителем
сведения могут быть подтверждены посредством дополнительной
проверки (комиссионного обследования), проводимой органом
социальной защиты населения самостоятельно.
При назначении периодической адресной помощи в заявлении
указываются сведения о доходах заявителя, каждого члена семьи,
составе семьи, принадлежащем заявителю (его семье) имуществе на
праве собственности (приложение 2). Указанные сведения
подтверждаются справками об основных доходах заявителя, каждого
члена семьи за три последних календарных месяца, справкой из ЖЭУ о
составе семьи.
(в ред. Постановления Главы города Тулы от 03.12.2003 N 1872)
Подтверждение доходов семьи (гражданина) заявитель производит
один раз в 3 месяца.
(в ред. Постановления Главы города Тулы от 03.12.2003 N 1872)
К основным видам доходов членов семьи (гражданина) относятся:
а) все виды заработной платы по основному месту работы, в том
числе:
- суммы, начисленные по тарифным ставкам, должностным окладам,
по сдельным расценкам и т. п.;
- все виды доплат и надбавок к тарифным ставкам и должностным
окладам;
- премии (вознаграждения), имеющие регулярный или периодический
характер, а также по итогам работы за год;
- оплата за выполненные работы по договорам, заключенным в
соответствии с гражданским законодательством;
б) все виды пенсий, доплаты к ним, компенсационные выплаты,
пособия;
в) стипендии, выплачиваемые обучающимся в образовательных
учреждениях начального, среднего и высшего профессионального
образования аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от
производства;
г) пособия по безработице, а также стипендии, получаемые
безработным в период профессионального обучения и переобучения;
д) пособия по временной нетрудоспособности, в том числе по
беременности и родам:
е) суммы, выплачиваемые на период трудоустройства уволенным в
связи с ликвидацией организации;
ж) доход от предпринимательской деятельности;
з) получаемые алименты (выплачиваемые алименты из дохода
исключаются);
и) иные виды доходов, предусмотренные Перечнем видов доходов,
учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода
одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной
социальной помощи, утвержденным Постановлением Правительства
Российской Федерации от 20.08.2003 N 512.
(в ред. Постановления Главы города Тулы от 03.12.2003 N 1872)
В необходимых случаях представляются иные документы, имеющие
важные сведения (документ о социальной категории семьи, граждан,
акт материально-бытового обследования, медицинские заключения,
справки и др.).
Оформление всех видов адресной помощи производится при
предъявлении паспорта заявителя или иного документа,
удостоверяющего его личность.
Представленные заявителем сведения могут быть подтверждены
посредством дополнительной проверки (комиссионною обследования),
проводимой социальными учреждениями, назначившими помощь.
При изменении уровня доходов семьи, ее состава гражданин
(заявитель), получающий периодическую адресную помощь, обязан в
течение двух недель со дня наступления изменений сообщить в
социальное учреждение, назначившее помощь.
IV. Состав семьи, учитываемый при исчислении
среднедушевого дохода
При расчете среднедушевого дохода малоимущей семьи в ее состав
включаются лица, связанные родством и (или) свойством. К ним
относятся совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство
супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и
сестры, пасынки и падчерицы.
При расчете среднедушевого дохода малоимущей семьи в ее состав
не включаются:
- военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в
качестве сержантов, старшин, солдат или матросов, либо обучающиеся
в военных образовательных учреждениях профессионального
образования до заключения контракта о прохождении военной службы;
- лицо, осужденные к лишению свободы или находящиеся под
арестом, на принудительном лечении по решению суда, в связи с
прохождением судебно-медицинской экспертизы на основании
постановления следственных органов или суда;
- дети, находящиеся под опекой (попечительством), на содержание
которых выплачивается ежемесячное пособие в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
- дети, находящиеся на полном государственном обеспечении;
(Абзац 7 исключен - Постановление Главы города Тулы от
03.12.2003 N 1872)
V. Определение социальных параметров,
дающих право населению получать
адресную помощь
(в ред. Постановления Главы города Тулы от 03.12.2003 N 1872)
1. Определение степени нуждаемости семьи (гражданина).
Расчет размера адресной помощи производится следующим образом:
N - D = + К,
N - D = - К,
где + К - размер среднемесячной адресной помощи семье или
одиноко проживающему гражданину в денежном выражении,
- К - размер части среднемесячного дохода семьи, гражданина,
превышающий среднемесячную сумму прожиточных минимумов (адресная
помощь не требуется),
N - среднемесячная сумма прожиточных минимумов всех членов
семьи (гражданина), которая определяется в виде суммы прожиточных
минимумов по демографическим признакам за три месяца, деленной на
три,
В - среднемесячный совокупный доход семьи, который определяется
в виде суммы доходов всех членов семьи в течение трех месяцев,
деленной на три.
Аналогичный расчет производится и для одиноко проживающего
гражданина.
2. Расчет среднедушевого дохода на члена семья (гражданина).
При отсутствии возможности оказания помощи семье в необходимых
объемах (показатель "+К"), с учетом первоочередности (раздел II п.
3 настоящего Положения) определяется среднедушевой доход на члена
семьи, гражданина.
Dc = (D : С) : 3,
где Dс - среднедушевой доход на члена семьи,
D - доход семьи за три месяца,
С - число членов семьи,
3 - три месяца года.
Сопоставление среднедушевого дохода семьи и величины
прожиточного минимума определяет необходимость или отказ в
оказании первоочередной адресной помощи члену (членам) семьи,
гражданину (ст. 6 Закона Тульской области N 50-ЗТО от 24.04.97).
Социальные учреждения осуществляют контроль за изменением
величин прожиточных минимумов. При существенном их изменении
принимаются дополнительные меры по определению нуждаемости семьи,
гражданина.
Начальник Управления
Т.Л.РЕБРОВА
Приложение 1
Руководителю комитета (управления) социальной защиты
населения ________________________________________________________
(район, город)
__________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
от ___________________________________________ ___________________
(Ф.И.О. заявителя) (учетная категория)
зарегистрированного по адресу ___________________ тел.: __________
Паспорт: серия ______ N _________ дата выдачи ____________________
выдан ____________________________________________________________
(кем)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу оказать мне (моей семье) материальную помощь.
Для определения вида(ов) и объема(ов) помощи заявляю о составе
семьи, моих доходах, доходах членов семьи за предыдущий месяц.
------------T-------T--------T----------------------------------------T-------------T-----¬
¦ Ф.И.О. ¦Степень¦ Дата ¦ Виды полученных доходов ¦ ¦Сумма¦
¦заявителя, ¦родства¦рождения+------------------------------T---------+--------T----+-----+
¦члена семьи¦ ¦ ¦Зар. ¦ Пенсия, ¦Предприни- ¦Алименты ¦Адресная¦Иные¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦плата¦ пособия, ¦мательская ¦ <*> ¦помощь ¦виды¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦компенсация¦деятельность¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------+-------+--------+-----+-----------+------------+---------+--------+----+-----+
+-----------+-------+--------+-----+-----------+------------+---------+--------+----+-----+
+-----------+-------+--------+-----+-----------+------------+---------+--------+----+-----+
+-----------+-------+--------+-----+-----------+------------+---------+--------+----+-----+
+-----------+-------+--------+-----+-----------+------------+---------+--------+----+-----+
+-----------+-------+--------+-----+-----------+------------+---------+--------+----+-----+
L-----------+-------+--------+-----+-----------+------------+---------+--------+----+------
--------------------------------
<*> Уплачиваемые алименты на основании _________________________
(решения суда, заявления и т. д.)
исключаются из общей суммы доходов семьи
Сообщаю также сведения о жилищных условиях, моем имуществе и
имуществе членов семьи (отметка "да" или "нет"):
--------------------------------------------------T-------T----------T------------------------------------T----------------------¬
¦ Тип жилья ¦Общая ¦Количество¦Жилищно - коммунальные ¦ Имущество ¦
+--------T---------T--------T--------T------T-----+площадь¦комнат ¦ удобства ¦ ¦
¦Квартира¦Квартира ¦Квартира¦Квартира¦Дом ¦Обще-¦(м2) ¦ +-----------T-------T-------T--------+----T-----T------T----+
¦привати-¦неприва- ¦коопера-¦коммуна-¦собст-¦житие¦ ¦ ¦Центральное¦Печное ¦Газовое¦Водопро-¦Дача¦Гараж¦Авто- ¦дру-¦
¦зирован-¦тизирова-¦тивная ¦льная ¦венный¦ ¦ ¦ ¦отопление ¦отопле-¦отопле-¦вод ¦ ¦ ¦мобиль¦гое ¦
¦ная ¦нная ¦ ¦ ¦(часть¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние ¦ние ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦дома) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+---------+--------+--------+------+-----+-------+----------+-----------+-------+-------+--------+----+-----+------+----+
+--------+---------+--------+--------+------+-----+-------+----------+-----------+-------+-------+--------+----+-----+------+----+
+--------+---------+--------+--------+------+-----+-------+----------+-----------+-------+-------+--------+----+-----+------+----+
+--------+---------+--------+--------+------+-----+-------+----------+-----------+-------+-------+--------+----+-----+------+----+
L--------+---------+--------+--------+------+-----+-------+----------+-----------+-------+-------+--------+----+-----+------+-----
Предупрежден(а) об ответственности за представление ложной
информации.
Против проверки указанных мною сведений не возражаю.
"___" ____________ г. _______________________
(подпись заявителя)
Заявление гр. __________________________ принял
______________________ ______________________
(Ф.И.О.) (подпись)
Расчет среднедушевого дохода гражданина __________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Принятое решение _________________________________________________
"___" ________________ г. _____________________________
(подпись ответственного лица)
Рег. N _____________
Приложение 2
Руководителю комитета (управления) социальной защиты
населения ________________________________________________________
(район, город)
__________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
от ___________________________________________ ___________________
(Ф.И.О. заявителя) (учетная категория)
зарегистрированного по адресу ___________________ тел.: __________
Паспорт: серия ______ N _________ дата выдачи ____________________
выдан ____________________________________________________________
(кем)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу назначить мне (моей семье) ежемесячную материальную
помощь сроком на 6 месяцев с ______________ по ________________.
Для определения вида(ов) и объема(ов) помощи заявляю о составе
семьи, моих доходах, доходах членов семьи за предыдущие 6
календарных месяцев.
------------T-------T--------T------------------------------------------------------T-----¬
¦ Ф.И.О. ¦Степень¦Дата ¦ Виды полученных доходов ¦Сумма¦
¦заявителя, ¦родства¦рождения+------------------------------T---------T--------T----+-----+
¦члена семьи¦ ¦ ¦Зар. ¦ Пенсия, ¦Предприни- ¦Алименты ¦Адресная¦Иные¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦плата¦ пособия, ¦мательская ¦ <*> ¦помощь ¦виды¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦компенсация¦деятельность¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------+-------+--------+-----+-----------+------------+---------+--------+----+-----+
+-----------+-------+--------+-----+-----------+------------+---------+--------+----+-----+
+-----------+-------+--------+-----+-----------+------------+---------+--------+----+-----+
+-----------+-------+--------+-----+-----------+------------+---------+--------+----+-----+
+-----------+-------+--------+-----+-----------+------------+---------+--------+----+-----+
+-----------+-------+--------+-----+-----------+------------+---------+--------+----+-----+
L-----------+-------+--------+-----+-----------+------------+---------+--------+----+------
--------------------------------
<*> Уплачиваемые алименты на основании ______________________
(решения суда, заявления и т. д.)
исключаются из общей суммы доходов семьи.
Сообщаю также сведения о жилищных условиях, моем имуществе и
имуществе членов семьи (отметка "да" или "нет"):
--------------------------------------------------T-------T----------T------------------------------------T----------------------¬
¦ Тип жилья ¦Общая ¦Количество¦ Жилищно - коммунальные ¦ Имущество ¦
+--------T---------T--------T--------T------T-----+площадь¦комнат ¦ удобства ¦ ¦
¦Квартира¦Квартира ¦Квартира¦Квартира¦Дом ¦Обще-¦(м2) ¦ +-----------T-------T-------T--------+----T-----T------T----+
¦привати-¦неприва- ¦коопера-¦коммуна-¦собст-¦житие¦ ¦ ¦Центральное¦Печное ¦Газовое¦Водопро-¦Дача¦Гараж¦Авто- ¦дру-¦
¦зирован-¦тизирова-¦тивная ¦льная ¦венный¦ ¦ ¦ ¦отопление ¦отопле-¦отопле-¦вод ¦ ¦ ¦мобиль¦гое ¦
¦ная ¦нная ¦ ¦ ¦(часть¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние ¦ние ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦дома) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+---------+--------+--------+------+-----+-------+----------+-----------+-------+-------+--------+----+-----+------+----+
+--------+---------+--------+--------+------+-----+-------+----------+-----------+-------+-------+--------+----+-----+------+----+
+--------+---------+--------+--------+------+-----+-------+----------+-----------+-------+-------+--------+----+-----+------+----+
+--------+---------+--------+--------+------+-----+-------+----------+-----------+-------+-------+--------+----+-----+------+----+
L--------+---------+--------+--------+------+-----+-------+----------+-----------+-------+-------+--------+----+-----+------+-----
------------------------------------------------------------------
(линия отрыва)
Обязуюсь в течение двух недель со дня наступления изменений
уровня доходов членов семьи, ее состава сообщить учреждению,
назначившему помощь. Мне известно, что в случае несообщения об
указанных фактах незаконно полученная материальная помощь будет с
меня взыскиваться в установленном Законом порядке.
Предупрежден(а) об ответственности за предоставление ложной
информации.
Против проверки указанных мною сведений не возражаю.
Обязуюсь в течение двух недель со дня наступления изменений
уровня доходов членов семьи, ее состава сообщить учреждению,
назначившему помощь. Мне известно, что в случае несообщения об
указанных фактах незаконно полученная материальная помощь будет с
меня взыскиваться в установленном Законом порядке.
Документы, представленные для назначения помощи:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
"____" ___________________ г. _________________________
(подпись заявителя)
Заявление и документы гр.____________ принял
_____________________ _________________________
(Ф.И.О.) (подпись)
Расчет среднедушевого дохода гражданина ______________________
__________________________________________________________________
Принятое решение _____________________________________________
"____" ________________ г. _____________________________
(подпись ответственного лица)
Рег. N ________________
------------------------------------------------------------------
(линия отрыва)
Расписка
Заявление и документы гр. _________________ принял
________________________ _______________________
(Ф.И.О.) (подпись)
Рег. N _______________
|
