УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                                 ПИСЬМО
                    от 08 февраля 2001 г. N 03-с-325

               О ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ СТАВКЕ НАЛОГА НА ПРИБЫЛЬ

                                     Главе муниципального образования
                                       "г. Узловая и Узловский район"
                                                        Ю.Г.Болдыреву
                                              Инспекции МНС России по
                                          г. Узловая Тульской области

       В соответствии  со  ст.  8 Закона РФ от 05.08.2000 N 118-ФЗ "О
   введении в действие части  второй  Налогового  кодекса  Российской
   Федерации  и  внесении  изменений в некоторые законодательные акты
   Российской Федерации о налогах" представительные  органы  местного
   самоуправления   правомочны  устанавливать  дополнительные  ставки
   налога на прибыль,  зачисляемого в местный бюджет,  в  размере  не
   выше 5 процентов.
       Статьей 15  Конституции  РФ  определены  обязательные  условия
   вступления  в  силу нормативных актов.  Все законы,  а также любые
   нормативные  акты,  затрагивающие  права,  свободы  и  обязанности
   человека  и  гражданина,  должны  бьть официально опубликованы для
   всеобщего  сведения,  то   есть   обнародованы.   Неопубликованные
   нормативные  правовые  акты  не  применяются,  не  влекут правовых
   последствий, как не вступившие в силу.
       Под официальным  опубликованием  нормативного  правового  акта
   следует понимать помещение полного текста документа в  специальных
   изданиях, признанных официальными действующим законодательством.
       Проведенный анализ опубликованного решения Узловской  Думы  от
   26.10.2000  N 26-174 "Об установлении ставки налога на прибыль для
   предприятий и организаций  г.  Узловая  и  района,  зачисляемой  в
   бюджет   муниципальных  образований" (газета "Знамя" от 28.11.2000
   N 144 (10784)) показал,  что он не содержит полный текст принятого
   решения,  а  именно  отсутствует  фраза,  содержащаяся  в абзаце 3
   решения "настоящее решение вступает в силу с 1 января 2001 года".
       Таким образом   полагать,   что   указанное  решение  подлежит
   применению,  нет  достаточных  оснований,  поскольку   официальной
   публикации   полного  его  текста  не  было.  Поэтому  решение  от
   26.10.2000 " 26-174 "Об установлении ставки налога на прибыль  для
   предприятий  и  организаций  г.  Узловая  и района,  зачисляемой в
   бюджет муниципального образования" не может  считаться  официально
   опубликованным  и  соответственно  не влечет правовых последствий,
   как не вступившее в силу.

                                            Руководитель Управления -
                                             государственный советник
                                            налоговой службы II ранга
                                                              В.К.РЕШ